Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2022 г. по делу N 8а-1876/2022[88а-3926/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Евтифеевой О.Э, Конаревой И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ведерникова Владимира Олеговича, поданную через суд первой инстанции 21 декабря 2021 г, на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 30 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 20 сентября 2021 г.

по административному делу N 2а-401/2021 по административному исковому заявлению Ведерникова Владимира Олеговича о признании незаконным постановления врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от 1 марта 2021 г. о применении меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер, постановления врио начальника СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от 3 марта 2021 г. о применении меры дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Ведерников В.О. обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным постановления временно исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от 1 марта 2021 г. о применении к нему меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер, решения временно исполняющего обязанности начальника СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от 3 марта 2021 г. о применении меры дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Требования мотивированы тем, что во время содержания в СИЗО-1 временно исполняющим обязанности начальника СИЗО-1 Распевиным Д.А. 1 марта 2021 г. в отношении него незаконно вынесено постановление о водворении в карцер на "данные изъяты" суток за несоблюдение порядка содержания под стражей и невыполнение законных требований сотрудников СИЗО-1, в частности за то, что 26 февраля 2021 г. Ведерников В.О. перед прогулкой не держал руки за спиной. Однако в указанное время он надевал перчатки при выходе на прогулку. 3 марта 2021 г. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за то, что не держал руки за спиной перед выдворением в карцер, тогда как в указанное время он нес пакеты и сумку с личными вещами для сдачи их на склад, не успел убрать руки за спину. Считает, что привлечен к дисциплинарной ответственности незаконно, поскольку нарушений порядка содержания под стражей не допускал. Постановление о водворение в карцер было вынесено без проведения дисциплинарной комиссии, в отсутствие адвоката и свидетелей, истец не был ознакомлен с документами, содержащими информацию о выявленных нарушениях.

Решением Курагинского районного суда Красноярского края от 30 июня 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 20 сентября 2021 г, административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, считает, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права и подлежат отмене, поскольку административным ответчиком не были представлены доказательства нарушения административным истцом правил внутреннего распорядка, послужившие основанием для водворения его в карцер, в материалах дела отсутствует видеозапись. Указывает на несоразмерность примененных в отношении осужденного мер взыскания, кроме того при вынесении оспариваемого постановления было нарушено право истца на защиту и на получение квалифицированной юридической помощи.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судами, что Ведерников В.О. с ДД.ММ.ГГГГ содержится ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, срок содержания под стражей продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от 1 марта 2021 г. Ведерников В.О. за нарушение установленного порядка содержания под стражей - несоблюдение подпунктов 2 и 14 пункта 1 Приложения N 1 ПВР подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер сроком на "данные изъяты" суток, основанием для принятия которого послужило то, что 26 февраля 2021 г. в период с 14:51 ч. Ведерников В.О. при выводе на прогулку, следуя по коридору режимного корпуса N в сопровождении сотрудника СИЗО-1, не держал руки назад, на законные требования сотрудника СИЗО-1 убрать руки назад не реагировал.

1 марта 2021 г. в период времени с 08:22 ч. обвиняемый Ведерников В.О, при выводе его из камеры для водворения в карцер и движении по коридору режимного корпуса N в сопровождении сотрудников СИЗО-1 не держал руки назад, на законные требования сотрудников СИЗО-1 не реагировал, допустив нарушение подпунктов 2, 14 пункта 1 Приложения N1 ПВР, за что приказом начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области Распевина Д.А. от 3 марта 2021 г. Ведерникову В.О. объявлен выговор.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются рапортами младшего инспектора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО11 от 26 февраля 2021 г, заместителя ДПНСИ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО12 от 26 февраля 2021 г, рапортом младшего инспектора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО13 от 1 марта 2021 г, актом просмотра видеоархива от 26 февраля 2021 г, копией фотоснимков. От дачи письменных объяснений по факту нарушений установленного порядка отбывания наказания Ведерников В.О. отказался, о чем были составлены акты и проведена проверка по факту допущенных нарушений.

Перед водворением Ведерникова В.О. в карцер проводился медицинский осмотр осужденного, по результатам которого фельдшером МЧ N 11 выдано медицинское заключение о возможности его содержания в карцере по состоянию здоровья.

Из материалов дела следует, что Ведерников В.О. за время содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области имеет "данные изъяты" действующих взыскания от 10 февраля 2021 г, 19 февраля 2021 г, 1 марта 2021 г, 3 марта 2021 г.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые постановления вынесены уполномоченным должностным лицом, с учетом обстоятельств совершения нарушений, с учетом предыдущего поведения истца, его пренебрежительного отношения к установленному порядку. Факты нарушений допущенных Ведерниковым В.О. нашли объективное подтверждение, процедура применения к административному истцу мер взыскания соблюдена, налагаемые взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным истцом обстоятельств дела.

Доводы кассационной жалобы о незаконности оспариваемых постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, отсутствии событий дисциплинарных проступков, недопустимости представленных административным ответчиком доказательств, несоразмерности водворения в карцер допущенному нарушению, допущенных нарушениях при наложении взысканий, повторяют доводы, которыми были обоснованы заявленные требования, апелляционная жалоба и не могут служить основанием к отмене судебных актов, поскольку всем этим доводам уже дана надлежащая оценка судами при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания судов, в кассационной жалобе не содержится. Выводы судов, изложенные в судебных актах полностью подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, в том числе исходя из критериев их допустимости и достоверности. Переоценка, представленных в материалах дела доказательств, по доводам заявителя не может быть осуществлена на стадии кассационного производства в силу положений части 3 статьи 329 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов по существу заявленных требований установленным обстоятельствам соответствуют, не допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, основания для отмены судебных актов в кассационном порядке в пределах доводов жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Курагинского районного суда Красноярского края от 30 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 20 сентября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 14 марта 2022 г.

Председательствующий

Судьи