Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 11 марта 2022 г. по делу N 66а-295/2022

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Войтко С.Н., рассмотрев единолично, без проведения судебного заседания административное дело N 3а-368/2021 с частной жалобой Овинникова В.А. на определение судьи Красноярского краевого суда от 25 ноября 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Овинников В.А. обратился в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Решением Красноярского краевого суда от 21 апреля 2021 года административные исковые требования Овинникова В.А. удовлетворены частично: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Овинникова В.А. взыскана компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 5000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. В удовлетворении оставшейся части исковых требований административному истцу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Овинников В.А. 20 ноября 2021 года направил посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" апелляционную жалобу на вышеуказанное решение суда с ходатайством о восстановлении срока для ее подачи.

Определением судьи Красноярского краевого суда от 25 ноября 2021 года Овинникову В.А. отказано в восстановлении срока на апелляционное обжалование решения суда от 21 апреля 2021 года, апелляционная жалоба возвращена по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе административный истец, полагая состоявшийся судебный акт незаконным и необоснованным, просит его отменить и восстановить срок для подачи апелляционной жалобы на решение Красноярского краевого суда от 21 апреля 2021 года.

В обоснование Овинников В.А. указывает, что суд первой инстанции не мог отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении соответствующего процессуального срока, поскольку им ранее в установленный законом срок была подана апелляционная жалоба на решение Красноярского краевого суда от 21 апреля 2021 года с приложенным документом, подтверждающим оплату государственной пошлины.

На основании статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано (пункт 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (часть 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (части 1, 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" следует, что если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (часть 3 статьи 92, статьи 177, 186, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При проверке соблюдения сроков апелляционного обжалования необходимо иметь в виду, что соответствующий срок не считается пропущенным, если жалоба, представление были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 2 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что поданные по истечении процессуального срока жалобы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин (части 1 и 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из приведенных норм процессуального права и разъяснений по их применению следует, что течение процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало - принятие решения в окончательной форме, длится месяц и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате принятия решения в окончательной форме.

Из материалов дела следует, что резолютивная часть решения Красноярского краевого суда принята 21 апреля 2021 года, мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2021 года, то есть в установленный частью 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок.

Следовательно, процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы начался 01 мая 2021 года и истекал в 24 часа 00 минут 31 мая 2021 года - в рабочий день (понедельник).

Копия решения суда получена Овинниковым В.А. 15 мая 2021 года.

28 мая 2021 года административным истцом подана апелляционная жалоба.

Определением Красноярского краевого суда от 31 мая 2021 года апелляционная жалоба оставлена без движения до 18 июня 2021 года, ввиду отсутствия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Во исполнение указанного определения суда, Овиниковым В.А. представлен чек от 18 июня 2021 года об оплате государственной пошлины в Отделение Красноярского Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, а не в Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, то есть не по месту нахождения суда апелляционной инстанции.

В связи с не устранением недостатков, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, апелляционная жалоба на основании определения Красноярского краевого суда от 21 июня 2021 года возвращена заявителю.

Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2021 года определение Красноярского краевого суда от 21 июня 2021 года оставлено без изменения, частная жалоба Овинникова В.А. без удовлетворения.

Таким образом, срок апелляционного обжалования решения Красноярского краевого суда от 21 апреля 2021 года истек 31 мая 2021 года, апелляционная жалоба подана Овинниковым В.А. повторно 20 ноября 2021 года, то есть с пропуском срока на подачу апелляционной жалобы, при этом апеллянтом с жалобой представлен тот же документ от 18 июня 2021 года об оплате государственной пошлины в Отделение Красноярского Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск.

Отказывая в восстановлении процессуального срока на обжалование судебного акта суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что настоящая апелляционная жалоба подана Овинниковым В.А. за пределами месячного срока на обращение в суд, установленного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при этом причин, свидетельствующих об объективной невозможности обращения своевременно с указанной апелляционной жалобой, административным истцом не представлено.

Необходимо отметить, что восстановление процессуальных сроков гарантировано лицам добросовестно и объективно не имевшим возможности подать жалобу в определенный законом срок. Подобных обстоятельств, по убеждению суда апелляционной инстанции, в настоящем деле не установлено.

В связи с чем, приведенные в частной жалобе доводы об отсутствии у суда первой инстанции оснований для отказа в восстановлении соответствующего процессуального срока, апелляционная инстанция находит несостоятельными и отвергает.

Иных доказательств уважительности пропуска предусмотренного законом срока для подачи апелляционной жалобы административный истец не представил.

С учетом изложенного принятый по делу судебный акт следует признать законным, а доводы административного истца об обратном необоснованными.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Красноярского краевого суда от 25 ноября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Овинникова В.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья С.Н. Войтко