Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2022 г. по делу N 16-700/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Meta Platforms, Inc.("Мета") (прежнее наименование организации Фейсбук Инк.) по доверенности Володина О.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 422 Таганского района г. Москвы от 25 мая 2021 года, решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 28 июля 2021 года, вынесенные в отношении Фейсбук Инк. (Facebook Inc.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 422 Таганского района г. Москвы от 25 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 28 июля 2021 года, компания Фейсбук Инк. (далее также Компания) привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 000 рублей.

Защитник Володин О.И. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой выражает несогласие с состоявшимися по делу вышеуказанными актами.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Компании к административной ответственности) неудаление владельцем сайта или владельцем информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации или интернет-страницы в случае, если обязанность по удалению такой информации, интернет-страницы предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до четырех миллионов рублей.

Из представленных материалов следует, что компания Фейсбук Инк, являясь владельцем информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", совершила неудаление информации, обязанность по удалению которой предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Так, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) поступило Требование заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 27.01.2021 N 27-31-2021/Ид717-21 о принятии мер по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", размещенной по электронному указателю страниц сайтов:

https:??www.tiktok.eom/@wad.bs/video/6921781216920358145;

https://www.tiktok.eom/@littlelovelyboy21/video/6921745827836742913;

-https://www.tiktok.eom/@sumirol/video/6921708601010605314;

-https://www.tiktok.eom/@agafya_owl/video/6921972400846392578;

https://twitter.com/imalicekloster/status/1353981496932106242;

https://vk.com/wall528119333_1454 (далее - Требование о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам).

Кроме того, в Требовании о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам было указано, что в случае размещения на других интернет-ресурсах и сообществах в социальных сетях информации, содержащей призывы к участию граждан, в том числе несовершеннолетних лиц в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, необходимо также ограничить к ним доступ.

Роскомнадзором в рамках исполнения Требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в адрес владельца информационных ресурсов "Facebook" и "Instagram" Facebook Inc. 29.01.2021 в электронном виде направлены уведомления 413843-ИВ (дата и время уведомления:

17 часов 37 минут 01 секунду мск), 414882-НВ (дата и время уведомления: 29.01.2021 19 часов 00 минут 06 секунд мск), 414274-ИВ (дата и время уведомления: 29.01.2021 17 часов 33 минуты 02 секунды мск), 414285-ИВ (дата и время уведомления: 29.01.2021 17 часов 33 минуты 02 секунды мск), 414300- ИВ (дата и время уведомления: 29.01.2021 17 часов 33 минуты 01 секунду мск), 414894-ИВ (дата и время уведомления: 29.01.2021 19 часов 00 минут 06 секунд мск), 414901-ИВ (дата и время уведомления: 29.01.2021 19 часов 00 минут 06 секунд мск), 414909-ИВ (дата и время уведомления: 29.01.2021 19 часов 00 минут 06 секунд мск), 414918-ИВ (дата и время уведомления: 29.01.2021 19 часов 00 минут 06 секунд мск), 414920-НВ (дата и время уведомления: 29.01.2021 19 часов 00 минут 05 секунд мск), 415071-НВ (дата и время уведомления: 29.01.2021 22 часа 37 минут 04 секунды мск), 415072-НВ (дата и время уведомления: 29.01.2021 22 часа 37 минут 04 секунд мск), 415077-НВ (дата и время уведомления: 29.01.2021 22 часа 37 минут 03 секунды мск) о нарушении порядка распространения информации и обязанности удаления информации, размещенной по адресам:

-https://www.facebook.com/groups/Komitet/permalink/3752182281484284;

-https://www.instagram.com/p/CKlepXODovI/?igshid=18dfcvtpyjzg03;

-https://www.facebook.com/teamnavalny.tomsk/posts/1297481923969648;

-https ://www.facebook.com/teamnavalny. krsk/posts/1470239903184131;

-https://www.facebook.com/teamnavalny.irkutsk/posts/2743415472542050;

-https://www.instagram.eom/p/CKmPWiYp8jq/;

-https://www.instagram.eom/p/CKjkl47KD2z/;

-https://www.instagram.eom/p/CKlxCRVjfb3/;

-https://www.instagram.eom/p/CKlxLfujzTb/;

-https://www.instagram.eom/p/CK14SUIDlGL/.

-https://www.... com/р/CKj j uprj 7ri/? igshid= 1 g5 ilg0egoq8d;

-https://www.instagram.com/p/CKgxhttDVFJ/?igshid=lv509gngfktp3;

-https://www.instagram.eom/p/CKjlAwep6GS/.

Согласно Пользовательскому соглашению Facebook, размещенному по адресу https://ru-ru.facebook.com/legal/terms, "настоящее Пользовательское соглашение регулирует использование вами Facebook, Messenger, а также других продуктов, функций, приложений, услуг, технологий и программного обеспечения, которые мы предлагаем (Продукты Facebook или Продукты), если прямо не указано, что применяются отдельные условия (а данное соглашение не применяется). Эти продукты предоставляются вам компанией Facebook, Inc.".

Согласно Условиям использования Instagram, размещенным на странице: help.instagram.com/881066165581870, "настоящие Условия использования ("Условия") регулируют использование вами Instagram (если прямо не указано, что применяются отдельные условия, а не эти) и содержат информацию о Сервисе Instagram ("Сервис"), изложенную ниже. Создавая аккаунт Instagram или используя Instagram, вы принимаете настоящие условия. К Сервису не применяется Пользовательское соглашение Facebook. Сервис Instagram является одним из Продуктов Facebook, предоставляемых вам компанией Facebook, Inc. Таким образом, настоящие Условия использования представляют собой соглашение между вами и Facebook, Inc".

В установленный Федеральным законом N 149-ФЗ срок - в течение суток с момента получения уведомления, информация, содержащая призывы к участию граждан, в том числе несовершеннолетних лиц в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, с информационного ресурса "Facebook", "Instagram" не удалена.

Таким образом, владельцем информационных ресурсов "Facebook", "Instagram" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Фейсбук Инк. (Facebook Inc.), находящимся по адресу: 1601 Уиллоу Роад, Менло Парк, Калифорния 94025, Соединенные Штаты Америки (1601 Willow road, Menlo Park CA 94025, United States of America), в 22 часа 38 минут мск 30.01.2021 не приняты меры по удалению информации в случае, если обязанность по удалению такой информации предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Действия компании Фейсбук Инк. (Facebook Inc.) квалифицированы по части 2 статьи 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина компании Фейсбук Инк. (Facebook Inc.) подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушением и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, компания, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, в том числе об отсутствии у должностных лиц Роскомнадзора полномочий направлять уведомления об удалении информации, запрещенной к распространению, были предметом проверки в ходе рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в деянии заявителя объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении компании о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, судебными инстанциями проверены и признаны неубедительными.

Их выводы по этому поводу, а также об отсутствии необходимости проведения административного расследования, с которыми можно согласиться, достаточно подробно изложены в судебных постановлениях.

Доводы жалобы о том, что Компания не осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации, в связи с чем местом совершения инкриминируемого ему административного правонарушения не может быть территория Российской Федерации, также были проверены судом и признаны не убедительными.

Судьей правильно сделан вывод о том, что указанное дело об административном правонарушении рассмотрено в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - по месту выявления административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении компании к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено по правилам статьей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 422 Таганского района г. Москвы от 25 мая 2021 года, решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 28 июля 2021 года, вынесенные в отношении Фейсбук Инк. (Facebook Inc.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Володина О.И. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Ю.А. Денисов