Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 февраля 2022 г. по делу N 8Г-428/2022-(8Г-33681/2021)[88-4156/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Лысовой Е.В.

судей: Шамрай М.С, Анненковой К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов Семиной Ольги Алексеевны, Малиной Марины Николаевны, Ивановой Татьяны Федоровны, Волошиной Марии Владимировны, Игнатовой Александры Михайловны, Антоновой Валентины Николаевны, Сергеевой Марины Юрьевны, Поповой Надежды Михайловны, Ремизовой Людмилы Николаевны, Торопцевой Татьяны Анатольевны к ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы, по кассационной жалобе ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 октября 2021 г.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Шамрай М.С, судебная коллегия

установила:

военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Семиной О.А, Малиной М.Н, Ивановой Т.Ф, Волошиной М.В, Игнатовой А.М, Антоновой В.Н, Сергеевой М.Ю, Поповой Н.М, Ремизовой Л.Н, Торопцевой Т.А. к ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы, указав в обоснование заявленных требований, что Семина О.А. работает санитаркой в оториноларингологическом отделении филиала N 9 госпиталя, Малина М.Н. - заведующей отделением-врачом - дерматологом в кожно-венерологическом отделении, Иванова Т.Ф - младшей медсестрой по уходу за больными в инфекционном отделении, Волошина М.В. - медицинской сестрой стерилизационной в хирургическом отделении, Игнатова А.М. - младшей медицинской сестрой по уходу за больными в отделении анестезиологии-реанимации, Антонова В.М. - медсестрой палатной в оториноларингологическом отделении, Сергеева М.Ю. - младшей медицинской сестрой по уходу за больными в инфекционном отделении, Попова Н.М. - младшей медицинской сестрой по уходу за больными в оториноларингологическом отделении, Ремизова Л.H. - медицинской сестрой процедурной в инфекционном отделении, Торопцева Т.А. - сестрой-хозяйкой в неврологическом отделении.

В соответствии с трудовыми договорами работников с учетом дополнительных соглашений к ним аналогичного содержания, каждому из них гарантирована оплата дополнительных стимулирующих выплат при условии выполнения критериев эффективности деятельности работника в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 г. N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" для достижения показателей соотношения среднего уровня заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в учреждении, и среднего уровня заработной платы в Тамбовской области.

Военной прокуратурой Тамбовского гарнизона проведена проверка по обращениям указанных граждан, обусловленным невыплатой положенных им сумм в 2019 году во исполнение названного выше Указа Президента РФ, в результате которой установлено, что приказом начальника филиала N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России от 01 октября 2019 г. N325 медицинскому персоналу филиала за выполнение критериев качества работы за сентябрь 2019 года произведено начисление дополнительной стимулирующей выплаты, однако, в дальнейшем приказом начальника филиала N 9 от 23 декабря 2019 г. N 429 "Об отмене выплаты "Дорожной карты за сентябрь 2019" по начисленным, но не выплаченным суммам произведен перерасчет и данная выплаты аннулирована.

Ссылаясь на нормы ст. ст. 129, 132, 135 и 144 ТК РФ, прокурор просил суд взыскать с ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России сумму начисленной, но невыплаченной заработной платы за сентябрь 2019 года в пользу Семиной

О.А. в размере 26 456, 07 руб, в пользу Малиной М.Н. в размере 48 321, 27 руб, в пользу Ивановой Т.Ф. в размере 26 456, 07 руб, в пользу Волошиной М.В. в размере 5 645, 61 руб, в пользу Игнатовой А.М. в размере 26 456, 07 руб, в пользу Антоновой В.Н. в размере 5 293, 92 руб, в пользу Сергеевой М.Ю. в размере 7 584, 07 руб, в пользу Поповой Н.М. в размере 15 079, 96 руб, в пользу Ремизовой Л.H. в размере 7 404, 08 руб, в пользу Торопцевой Т.А. в размере 13 845, 34 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 января 2021 г. исковые требования военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов Сергеевой М.Ю, Поповой Н.М, Торопцевой Т.А. к ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России удовлетворены. Взысканы с ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России в пользу Сергеевой М.Ю. денежные средства в размере 7 584, 07 руб, в пользу Поповой Н.М. - 15 079, 96 руб, в пользу Торопцевой Т.А. - 13 845, 34 руб.

Исковые требования военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов Семиной О.А, Малиной М.Н, Ивановой Т.Ф, Игнатовой А.М. к ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России удовлетворены частично. Взысканы с ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России в пользу Семиной О.А. денежные средства в размере 23 409, 27 руб, в пользу Малиной М.Н. - 46 024, 43 руб, в пользу Ивановой Т.Ф. - 25 353 руб, в пользу Игнатовой А.М. - 25 353 руб.

Исковые требования военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов Волошиной М.В, Антоновой В.Н, Ремизовой JI.H. к ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России оставлены без удовлетворения.

Взыскана с ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России госпошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Тамбов в размере 5 449, 20 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 октября 2021 г. решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 января 2021 г. в части взыскания с ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Тамбов государственной пошлины в размере 5 449, 20 руб. отменено. В остальной части это же решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Приводит доводы о финансировании ответчика финансовым органом в объемах, значительно меньших от фактической потребности, в связи с чем, не представилось возможным осуществить выплату дополнительных стимулирующих выплат, поскольку все денежные средства, выделенные Департаментом, были направлены на повышение уровня оплаты труда врачам и иным медицинским работникам.

В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции прокурор отдела Генеральной прокуратуры Филатова Е.Г. возражала против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, информация о месте и времени слушания дела размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

На основании ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между работодателем в лице начальника филиала N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России и Семиной О.А. 12 мая 2008 г. заключен трудовой договор N115, в соответствии с которым, она принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в хирургическое отделение, 17 декабря 2014 г. переведена на должность санитарки в оториноларингологическое отделение.

24 августа 2015 г. между работодателем в лице начальника филиала N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России и Малиной М.Н. заключен трудовой договор N232/2015, в соответствии с которым она принята на должность врача-дерматовенеролога в кожно-венерологическое отделение, 1 марта 2018 г. переведена на должность заведующего отделением - врача - дерматовенеролога того же отделения.

10 августа 2009 г. между работодателем в лице начальника филиала N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России и Ивановой Т.Ф. заключен трудовой договор N196, в соответствии с которым она принята на должность младшей медсестры по уходу за больными в травматологическое отделение, 1 апреля 2015 года переведена на должность младшей медсестры по уходу за больными в инфекционное отделение.

27 апреля 2018 г. между работодателем в лице начальника филиала N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России и Игнатовой А.М. заключен трудовой договор N146/4/2018, в соответствии с которым она принята на должность санитарки в терапевтическое отделение, 1 октября 2018 переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в отделение анестезиологии-реанимации.

01 апреля 2016 г. между работодателем в лице начальника филиала N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России и Сергеевой М.Ю. заключен трудовой договор N91/2016, в соответствии с которым она принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в инфекционное отделение.

01 сентября 2011 г. между работодателем в лице начальника филиала N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России и Поповой Н.М. заключен трудовой договор N203/6, в соответствии с которым она принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в инфекционное отделение, 1 апреля 2015 г. переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в оториноларингологическое отделение.

30 декабря 2016 г. между работодателем в лице начальника филиала N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России и Торопцевой Т.А. заключен трудовой договор N385/2016, в соответствии с которым она принята на должность сестры-хозяйки в неврологическое отделение.

По условиям трудовых договоров работникам была гарантирована оплата дополнительных стимулирующих выплат при условии выполнения работниками критериев эффективности деятельности работника, в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 г. N 597, для достижения показателей соотношения среднего уровня заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в учреждении, и среднего уровня заработной платы в Тамбовской области.

За сентябрь 2019 года истцам произведено начисление дополнительной стимулирующей выплаты, однако, в дальнейшем приказом начальника филиала N 9 от 23 декабря 2019 г. N 429 "Об отмене выплаты "Дорожной карты за сентябрь 2019" по начисленным, но не выплаченным суммам произведен перерасчет и данная выплаты аннулирована. Выплаты денежных средств не произведены, что подтверждается расчетными листками.

Не оспаривая правильности начисления и выплаты сумм оклада, надбавок работникам филиала N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" МО РФ, прокурор обратился в суд в интересах Семиной О.А, Малиной М.Н, Ивановой Т.Ф, Волошиной М.В, Игнатовой А.М, Антоновой В.Н, Сергеевой М.Ю, Поповой Н.М, Ремизовой Л.H, Торопцевой Т.А. с настоящим иском, полагая, что ответчик не произвел им стимулирующую выплату по программе "дорожная карта" за сентябрь 2019 года в начисленном размере.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 15, 21, 22, 57 ТК РФ, Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, и оценив по правилам ст. 67 ГПК; РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, определив к взысканию с ответчика в пользу Сергеевой М.Ю. 7 584, 07 руб, в пользу Поповой Н.М. - 15 079, 96 руб, в пользу Торопцевой Т.А. - 13 845, 34 руб, в пользу Семиной О.А. - 23 409, 27 руб, в пользу Малиной М.Н. - 46 024, 43 руб, в пользу Ивановой Т.Ф. - 25 353 руб, в пользу Игнатовой А.М. - 25 353 руб, отказав в иске о взыскании заработной платы в пользу Волошиной М.В, Антоновой В.Н, Ремизовой JI.H.

При этом суд указал, что целевые показатели по средней заработной плате за 2019 год в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 по младшему медицинскому персоналу и врачам не выполнены, что указывает на нарушение прав истцов на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Разрешая вопрос о размере выплат, суд исходил из представленного расчета стимулирующих выплат до выполнения целевых показателей в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 за фактически отработанное время по критериям качества работы, который выполнен с учетом всех выплаченных работникам сумм за 2019 год.

С выводами суда первой инстанции в целом согласился суд апелляционной инстанции.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части взыскания с ответчика государственной пошлины, указав, что ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации подлежало освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, что послужило основанием к отмене решения суда в данной части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Ссылки заявителя кассационной жалобы на недостаточное финансирование для выплаты сотрудникам стимулирующих выплат являются необоснованными. Доказательств, освобождающих ответчика от исполнения обязанностей по выполнению целевых показателей, предусмотренных Указом Президента РФ N 597 в полном объеме, суду не представлено. Денежные средства учреждению были выделены Министерством обороны в запрошенном размере, что учреждением не оспорено.

В целом все доводы заявителя кассационной жалобы повторяют правовую позицию стороны ответчика в нижестоящих судах, являлись предметом всесторонней проверки суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы ответчика, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием.

Указанные доводы не могут повлечь отмены принятых по делу судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорному правоотношению законодательства и фактических обстоятельств дела, выражают несогласие с произведенной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами дела, тогда как оценка доказательств и отражение ее результатов в судебных актах является проявлением дискреционных полномочий судов первой и апелляционной инстанций, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти. В силу ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции правом самостоятельно устанавливать обстоятельства и давать иную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

Мотивы, по которым суды признали заявленные истцом требования частично обоснованными и отклонили доводы апелляционной жалобы ответчика, исчерпывающе подробно приведены судами в обжалуемых судебных постановлениях, суд кассационной инстанции с этими выводами соглашается.

Иных аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений, равно как и обстоятельств, не прошедших судебного исследования и нуждающихся в дополнительной проверке, кассатором не приведено.

В настоящем деле нарушений либо неправильного норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ, судами при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 января 2021 г, с учетом его отмены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 октября 2021 г. в части взыскания государственной пошлины, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 октября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи