Приложение 4. Отчет о деятельности комитета Земского Собрания Пермского муниципального района по развитию инфраструктуры и управлению ресурсами за 2013 год

Приложение 4
к решению
Земского Собрания
от 30 января 2014 г. N 474-п

Отчет
о деятельности комитета Земского Собрания Пермского муниципального района по развитию инфраструктуры и управлению ресурсами за 2013 год

Комитет Земского Собрания по развитию инфраструктуры и управлению ресурсами (далее - комитет по РИ и УР) состоит из 4 человек. Председателем комитета является Рошак Николай Васильевич, депутат Земского Собрания Пермского муниципального района. В состав комитета входят:

- Жарков Владислав Викторович, депутат Земского Собрания по избирательному округу N 4, заместитель председателя комитета;

- Занин Валерий Николаевич, депутат Земского Собрания по избирательному округу N 7;

- Машанов Виктор Юрьевич, депутат Земского Собрания по избирательному округу N 14.

Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности комитетов осуществляет аппарат главы и Земского Собрания Пермского муниципального района.

За каждым из комитетов Земского Собрания закреплен консультант. До 01.12.2013 года консультантом комитета по РИ и УР являлась Рыбьякова Татьяна Валерьевна. С 23.12.2013 года консультантом комитета по РИ и УР является Тутынина Светлана Евгеньевна.

В 2013 году основной задачей комитета по РИ и УР было предварительное рассмотрение проектов решений Земского Собрания Пермского муниципального района, а также контроль за выполнением поставленных Земским Собранием и комитетами вопросов.

Так, в 2013 году комитетом по РИ и УР было проведено 17 заседаний, в том числе 5-совместных, 1 выездное заседание на территории Кондратовского сельского поселения на тему "О состоянии объектов незавершенного строительства в Пермском муниципальном районе и перспективах завершения их строительства".

Запланированное выездное заседание на тему "О состоянии газификации жилых домов на территории Пермского муниципального района" в п. Юг не состоялось, т.к. газификация является объектом капитального строительства, а данный вопрос уже рассматривался в 2013 году. Тема была неактуальной на данный момент. Выездное заседание на эту тему перенесено на 2014 год.

Рассмотрены проекты основных решений Земского Собрания Пермского муниципального района, как:

- О проекте решения Земского Собрания "Об утверждении показателей результативности деятельности администрации Пермского муниципального района на 2013 год (рекомендован к рассмотрению на ЗС);

- О внесении дополнений в решение Земского Собрания от 27.05.2011 N 174 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" (рекомендован к рассмотрению на ЗС);

- Об информации о ходе реализации Долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях Пермского муниципального района на период до 2015 года" (рекомендована к рассмотрению на ЗС);

- О ходе реализации мероприятий по охране окружающей среды, предусмотренных Программой социально-экономического развития Пермского муниципального района Пермского края на 2011 - 2015 годы, в целях оптимизации экологической обстановки на территории района (рекомендованы к рассмотрению на ЗС);

- Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Пермского муниципального района (рекомендован к рассмотрению на ЗС);

- Об утверждении порядка организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок Пермского муниципального района (отправлен на доработку в АПМР);

- О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания от 25.12.2009 "Об утверждении Положения о порядке предоставления незастроенных земельных участков для целей, не связанных со строительством" (отправлен на доработку в АПМР);

- Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Пермского муниципального района (отправлен на доработку в АПМР);

- Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества (рекомендован к рассмотрению на ЗС в первом чтении);

- О внесении изменений в решение Земского Собрания от 02.10.2008 N 711 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд" (рекомендован к рассмотрению на ЗС);

- О внесении изменений в Схему территориального планирования Пермского муниципального района (рекомендован к рассмотрению на ЗС);

- Об утверждении Положения об осуществлении дорожной деятельности и использовании автомобильных дорог Пермского муниципального района (рекомендован к рассмотрению на ЗС);

- Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, расположенных на территории Пермского муниципального района, инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов (отправлен на доработку в АПМР);

- Об утверждении Положения о порядке обеспечения выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка (отправлен на доработку в АПМР);

- Об утверждении Порядка создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пермского муниципального района (отправлен на доработку в АПМР);

- О внесении изменений в Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам на территории Пермского муниципального района, утвержденные решением Земского Собрания от 02.10.2008 N 711;

- Об утверждении перечней имущества, подлежащего передаче в собственность сельских поселений Пермского муниципального района и приему в собственность Пермского муниципального района (рекомендован к рассмотрению на ЗС);

- Об утверждении Порядка предоставления бюджетам сельских поселений из бюджета Пермского муниципального района иных межбюджетных трансфертов, на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Пермского края на 2013 - 2020 годы" (рекомендован к рассмотрению на ЗС);

- Об установлении на 2013 год корректирующих коэффициентов к ставке арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (рекомендован к рассмотрению на ЗС);

- О законодательной инициативе (рекомендован к рассмотрению на ЗС).

Рассмотрены проекты муниципальных программ:

- Развитие дорожного хозяйства и благоустройство Пермского муниципального района на 2014 - 2016 годы;

- Устойчивое развитие сельских территорий Пермского муниципального района Пермского края на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года;

- Охрана окружающей среды в Пермском муниципальном районе на 2014 - 2016 гг.;

- Сельское хозяйство Пермского муниципального района на 2014 - 2016 годы.

По итогам проведенных заседаний комитетом по РИ и УР было принято 39 решений.

Результаты деятельности комитета по РИ и УР в разрезе прочих комитетов Земского Собрания Пермского муниципального района за 2013 г.

Направление деятельности	Количество (для комитета по РИ и УР), ед.	Суммарное число (для всех комитетов ЗС ПМР), ед.	Доля комитета по РИ и УР в общей численности, %
Профильные заседания	11	56	19,6
Выездные заседания	1	6	16,7
Профильные решения	39	195	20

Также комитет по РИ и УР принимал участие в совместных заседаниях комитетов Земского Собрания Пермского муниципального района, всего в 2013 году их было проведено 12.

Депутаты комитета по РИ и УР приняли участие в 19 заседаниях рабочих групп по подготовке проектов решений Земского Собрания Пермского муниципального района и 3 заседаниях согласительной комиссии.

По тематике деятельности комитета по РИ и УР велась аналитическая работа: было подготовлено 22 экспертно-аналитических заключения на проекты решений Земского Собрания Пермского муниципального района и 18 заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы действующих решений Земского Собрания Пермского муниципального района.

Кроме того, в рамках заседаний комитета по РИ и УР рассматривались рекомендации Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края.

Впервые в практике деятельности Земского Собрания Пермского муниципального района проекты законов Пермского края, отправляемые на согласование в органы местного самоуправления Пермского края, стали подлежать обсуждению на заседании комитетов Земского Собрания Пермского муниципального района. Представляется, что данная мера способствует более глубокой проработке таких документов, а также обеспечивает широкое информирование жителей района о региональных правовых новациях.

Рассмотрение некоторых вопросов, запланированных в 2013 году комитетом по РИ и УР, не состоялось из-за неготовности материалов или низким качеством подготовки проектов нормативных правовых актов. Проекты решений после проведения экспертизы отправлялись на доработку:

N п/п	Наименование проекта нормативного правового акта	Кому направлено на доработку
1	Об утверждении порядка организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок Пермского муниципального района	Администрация Пермского муниципального района (МКУ "Управление благоустройством Пермского района")
2	Об утверждении Порядка создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пермского муниципального района
3	О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания от 25.12.2009 "Об утверждении Положения о порядке предоставления незастроенных земельных участков для целей, не связанных со строительством"	Администрация Пермского муниципального района (МКУ "Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского района")
4	Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Пермского муниципального района
5	Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, расположенных на территории Пермского муниципального района инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов
6	Об утверждении Положения о порядке обеспечения выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка
7	О внесении изменений в решение Земского Собрания от 02.10.2008 N 711 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд"	Администрация Пермского муниципального района (Комитет имущественных отношений)

------------------------------

*(1) Решение Земского Собрания от 31.01.2013 N 337-п "Об утверждении примерного плана работы Земского Собрания Пермского муниципального района на 2013"

*(2) Решение Земского Собрания от 27.02.2013 N 348-п "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности населения и территории Пермского муниципального района на 2013 - 2015 гг."

*(3) Решение Земского Собрания от 31.01.2013 N 337-п "Об утверждении примерного плана работы Земского Собрания Пермского муниципального района на 2013"

*(4) Решение Земского Собрания от 30.05.2013 N 384-п "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Информационно-имиджевая политика Пермского муниципального района Пермского края на 2014 - 2016 годы"

*(5) Решение Земского Собрания от 13.12.2013 N 408 "Об утверждении Положения о формах поощрения в Пермском муниципальном районе"

*(6) Решение Земского Собрания от 30.10.2013 N 436-п "О Соглашении о сотрудничестве Законодательного Собрания Пермского края и Земского Собрания Пермского муниципального района"

*(7) Решение Земского Собрания от 30.10.2013 N 437-п "О Соглашении о сотрудничестве Земского Собрания Пермского муниципального района и Советов депутатов сельских поселений Пермского муниципального района"

*(8) Решение Земского Собрания от 28.03.2013 N 356-п "О Соглашении о сотрудничестве между Земским Собранием Пермского муниципального района и Успенским благочинием Пермской и Соликамской епархии Русской Православной Церкви"

*(9) Решение Земского Собрания от 31.01.2013 N 337-п "Об утверждении примерного плана работы Земского Собрания Пермского муниципального района на 2013"

*(10) Отдельные государственные полномочия реализует администрация Пермского муниципального района