Постановление Главы Осинского муниципального района Пермского края от 7 декабря 2010 г. N 1088 "Об утверждении Порядка работы с жилищными сертификатами и единовременными денежными выплатами, выдаваемыми отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилых помещений"

В целях реализации статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в соответствии с п. 3.1. и п. 4.2. постановления Правительства Пермского края от 02 марта 2007 г. N 21-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", статьи 37 Устава Осинского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок работы с жилищными сертификатами и единовременными денежными выплатами, выдаваемыми отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилых помещений.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Осинское Прикамье".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального района Григорьева А.В.

Глава района

С.И. Романов

Порядок
работы с жилищными сертификатами и единовременными денежными выплатами, выдаваемыми отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилых помещений
(утв. постановлением главы Осинского муниципального района от 7 декабря 2010 г. N 1088)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок работы с жилищными сертификатами и единовременными денежными выплатами, выдаваемыми отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилых помещений (далее - Порядок) разработан в целях реализации постановления Правительства Пермского края от 02 марта 2007 г. N 21-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".

1.2. Уполномоченным органом по организации работы с жилищными сертификатами и единовременными денежными выплатами, выдаваемыми отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилых помещений является управление развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального района (далее - уполномоченный орган).

1.3. Порядок определяет правила предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем следующих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - граждане):

1.3.1. инвалидов Великой Отечественной войны;

участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

1.3.2. вставших на учет до 1 января 2005 года:

инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

ветеранов боевых действий;

членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

1.4. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются:

гражданам, указанным в пункте 1.3.1, в форме субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата или единовременной денежной выплаты (далее - ЕДВ) на приобретение (строительство) жилого помещения;

гражданам, указанным в пункте 1.3.2. в форме субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата.

1.5. Поселения, входящие в состав Осинского муниципального района, осуществляют организацию работы по признанию вышеуказанных категорий граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, в соответствии с Законом Пермской области от 30 ноября 2005 г. N 2694-601 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

1.6. Функции уполномоченного органа:

1.6.1. Осуществляет постановку на учет граждан льготной категории, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на приобретение (строительство) жилых помещений.

1.6.2. Проверяет основания нуждаемости в улучшении жилищных условий и определяет право гражданина на предоставление субсидии (ЕДВ) на приобретение (строительство) жилого помещения.

1.6.3. Организует работу по выдаче жилищных сертификатов.

1.6.4. Обеспечивает подготовку и принятие решений об утверждении списков граждан, проведение работы по разъяснению условий и порядка получения субсидий (ЕДВ) с помощью жилищных сертификатов.

2. Организация работы по формированию учетных дел и списков граждан

2.1. Граждане реализуют свое право на получение субсидии (ЕДВ) на приобретение (строительство) жилого помещения путем подачи письменного заявления на имя главы Осинского муниципального района (далее - глава района).

К заявлению прилагаются следующие документы:

заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

акт обследования жилищных условий, при необходимости - заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания или не отвечающим для жилого помещения требованиям;

паспорт или документ, удостоверяющий личность гражданина либо его законного представителя;

документ установленного образца, подтверждающий принадлежность гражданина к соответствующей категории;

справку медико-социальной экспертизы об установлении группы инвалидности;

справку с места жительства о составе семьи гражданина;

справку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности гражданина жилого помещения;

документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);

для граждан - получателей ЕДВ - заявление на предоставление ЕДВ;

в случае прибытия гражданина из другого субъекта Российской Федерации - справку органа, осуществляющего реализацию прав ветеранов на жилье, о том, что ветеран с 1 января 2005 г. не был обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета.

От имени гражданина документы, предусмотренные в пункте 2.1 настоящего Порядка, могут быть поданы иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

2.2. Специалист, ответственный за работу с сертификатами (ЕДВ), (далее - специалист) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений граждан (Приложение N 1), который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью уполномоченного органа.

2.3. В течение 30 дней, со дня регистрации заявления, специалист проводит проверку оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий и определяет право гражданина на предоставление субсидии (ЕДВ), формирует учетное дело.

2.4. Постановка гражданина на учет (снятие с учета) производится на основании распоряжения главы района, с последующим включением в списки (исключением из списков) получателей субсидий (ЕДВ) (Приложение N 2).

2.5. Утвержденные главой района списки и копии учетных дел направляются уполномоченным органом в Министерство социального развития Пермского края.

3. Порядок выдачи жилищных сертификатов (ЕДВ)

3.1. Уполномоченный орган на основании распоряжения Правительства Пермского края в течение пяти рабочих дней с момента уведомления о выдаче жилищных сертификатов получает бланки жилищных сертификатов в Министерстве ЖКХ Пермского края.

3.2. Специалист в течение 3 рабочих дней с момента получения бланков жилищных сертификатов в Министерстве ЖКХ заполняет жилищные сертификаты.

3.3. Подписанные главой района жилищные сертификаты в течение 12 рабочих дней выдаются гражданам - получателям сертификатов главой района или уполномоченным им лицом.

3.4. Выданные жилищные сертификаты регистрируются в Реестре учета жилищных сертификатов (уведомлений о предоставлении ЕДВ), выданных администрацией Осинского муниципального района (Приложением N 3). Реестр должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью уполномоченного органа.

3.5. В случае предоставления гражданам ЕДВ специалист в течение десяти дней с момента принятия нормативного правового акта Правительством Пермского края направляет заказные письма гражданам - получателям ЕДВ с уведомлением о предоставлении им ЕДВ на приобретение или строительство жилого помещения.

3.6. Гражданин информируется о порядке и условиях предоставления субсидии (ЕДВ) с помощью жилищных сертификатов путем выдачи памятки по использованию жилищных сертификатов (либо ЕДВ), которая вручается каждому гражданину при выдаче сертификата, получении ЕДВ с устными пояснениями.

3.7. Обязательным условием выдачи жилищного сертификата на получение субсидии или ЕДВ гражданином, проживающим в жилом помещении по договору социального найма (ответственным квартиросъемщиком), является предоставление им письменного обязательства о передаче данного жилого помещения в распоряжение органа местного самоуправления (Приложение N 4), за исключением случаев, когда субсидия (ЕДВ) предоставляется на приобретение дополнительной площади для улучшения жилищных условий. Данное обязательство подписывает гражданин (или лицо, на то уполномоченное) и глава Осинского муниципального района.

3.8. Срок действия жилищного сертификата составляет 9 месяцев с даты его выдачи.

Срок, в течение которого гражданином должна быть использована ЕДВ на приобретение (строительство) жилого помещения, составляет 9 месяцев с даты принятия распоряжения Правительства Пермского края на предоставление ЕДВ.

3.9. Размер субсидии указывается в жилищном сертификате и является неизменным на весь срок действия жилищного сертификата.

Размер ЕДВ указывается в распоряжении Правительства Пермского края о предоставлении ЕДВ и является неизменным на срок, в течение которого гражданин должен приобрести (построить) жилое помещение.

3.10. При приобретении жилого помещения по жилищному сертификату гражданин передает к оплате в уполномоченный орган жилищный сертификат и договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилье, или договор участия в долевом строительстве жилого помещения.

Обязательными условиями договора купли-продажи (долевого участия) являются указание, что его оплата производится за счет средств бюджета Пермского края в виде субсидии, выделяемой по жилищному сертификату, а также указание общей и жилой площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения, степени благоустройства приобретаемого (строящегося) жилого помещения применительно к тому населенному пункту, где приобретается (строится) жилое помещение.

В случае если стоимость жилого помещения по договору купли-продажи (участия в долевом строительстве) превышает размер субсидии, указанной в жилищном сертификате, в договоре должны быть определены порядок и источник уплаты недостающей суммы.

При приобретении (строительстве) жилого помещения с помощью ЕДВ гражданин передает в уполномоченный орган договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или договор участия в долевом строительстве жилого помещения.

В случае если гражданин, получивший ЕДВ, не смог приобрести (построить) жилое помещение с помощью ЕДВ, он извещает об этом уполномоченный орган письменным заявлением на имя главы района.

3.11. Специалист в течение 2 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в п. 3.10. настоящего Порядка, осуществляет проверку в соответствии с п. 4.16. Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 02 марта 2007 г. N 21-п.

3.12. Специалист в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки направляет жилищный сертификат, оригинал договора купли-продажи с копией свидетельства государственной регистрации права собственности на жилое помещение в бухгалтерию уполномоченного органа к оплате.

3.13. Копии договоров купли-продажи и свидетельств государственной регистрации права собственности на жилое помещение, корешки жилищных сертификатов специалистом вкладываются в учетные дела граждан - получателей сертификатов (ЕДВ).

4. Порядок финансирования, контроль

4.1. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан осуществляет уполномоченный орган.

4.2. Бухгалтерия уполномоченного органа в течение трех рабочих дней после принятия к оплате документов перечисленных в п. 3.12. настоящего Порядка осуществляет перечисление средств в безналичной форме продавцу или застройщику жилого помещения в соответствии с п.п. 3.10-3.12. настоящего Порядка.

4.3. В случае, если стоимость жилого помещения по договору купли-продажи (участия в долевом строительстве) меньше размера субсидии, указанной в жилищном сертификате, или меньше ЕДВ, бухгалтерия уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней после оплаты договора купли-продажи (участия в долевом строительстве) осуществляет возврат неиспользованных остатков средств в доход бюджета Пермского края.

4.4. Уполномоченный орган в соответствии с п. 6.6. Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 02 марта 2007 г. N 21-п, осуществляет контроль в части формирования и предоставления списков и копий учетных дел граждан в Министерство социального развития, выдачи жилищных сертификатов гражданам, оплаты жилищных сертификатов, предоставления ЕДВ гражданам.

4.5. Контроль за целевым использованием денежных средств осуществляет финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района.

5. Ответственность

В случае нарушения настоящего Порядка виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к постановлению главы
Осинского муниципального района
от 7 декабря 2010 г. N 1088

Журнал регистрации заявлений граждан

N п/п	Дата принятия заявления	Фамилия, имя, отчество заявителя	Адрес, телефон	Краткое содержание обращения	Срок исполнения (формирования учетного дела)	Дата постановки на учет (включение в список)	Дата направления дела в Мин.	Даты:			Дата включ. в распор. Мин-ва.	Даты		Дата и причина снятия с учета
								Запроса доп. информации из Мин.	Получения информации от заявителя	Направления в Мин.
												Получ. бланка сертиф. в Мин.	Выдачи сертиф.
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Приложение N 2
к постановлению главы
Осинского муниципального района
от 7 декабря 2010 г. N 1088

СПИСОК
граждан по состоянию на 1 января 20__ г.
по ________________________________________________________
наименование муниципального района (городского округа)
Пермского края

N п/п	Данные о гражданине
	Страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования	Фамилия, имя, отчество гражданина, а также фамилия, которая была у него при рождении	Дата рождения	Пол гражданина	Адрес места жительства	Серия, номер и дата выдачи паспорта или удостоверения личности, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование выдавшего эти документы органа	Категория, к которой относится гражданин в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории	Количество совместно проживающих членов семьи, состав семьи	Дата постановки на учет, N учетного дела
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Глава муниципального образования

(администрации муниципального образования) _______________________________ (Ф.И.О.)

М.П.

Исполнитель, телефон.

Примечание. Списки представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

Приложение N 3
к постановлению главы
Осинского муниципального района
от 7 декабря 2010 г. N 1088

РЕЕСТР
учета жилищных сертификатов (уведомлений о представлении ЕДВ), выданных администрацией Осинского муниципального района

N п/п	Льготная категория граждан	Серия, номер сертификата	Данные о гражданине					Дата выдачи и подпись получателя сертификата	Уполномоченное лицо, ведущее реестр сертификатов
			Фамилия, имя, отчество	Серия и номер паспорта	Кем и когда выдан паспорт	Размер предоставляемой субсидии (тыс.руб.)	Состав семьи
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 4
к постановлению главы
Осинского муниципального района
от 7 декабря 2010 г. N 1088

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

Мы, нижеподписавшиеся, с одной стороны, _________________________________

                                             Ф.И.О., год рождения

________________________________________________________________________,

                гражданина, наименование документа,

________________________________________________________________________,

           удостоверяющего личность, его номер и серия

____________ ___________________________________________________________

                                кем выдан документ

и, с другой стороны, администрация Осинского муниципального района в лице

________________________________________________________________________,

                          Ф.И.О., должность

обязуемся совершить следующие действия.

1. В связи с обеспечением жилым помещением с помощью субсидии в _________

_________________________________________________________________________

     наименование места, где приобретается жилье, Ф.И.О. гражданина

принимает на себя обязательство: занимаемое жилое помещение по   договору

социального найма из _________ комнат общей площадью ____________________

кв.м в квартире N ________ дома N ___________ по ул. ____________________

передать администрации __________________________________________________

                            наименование органа местного самоуправления

в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке и

освободить указанную жилую площадь в срок не позднее 1    месяца   со дня

приобретения жилого помещения    с   помощью   субсидии,   а   также   не

приватизировать, не закладывать, не передавать эту   жилую   площадь   по

договорам отчуждения с момента подписания настоящего обязательства.

2. Администрация ________________________________________________________

                        наименование органа местного самоуправления

обязуется принять от ____________________________________________________

                                   Ф.И.О. гражданина

занимаемое им жилое помещение, указанное в      пункте    1    настоящего

обязательства, в установленный настоящим обязательством срок.

3. Подписи сторон:

Гражданин                        ________________________________________

                                          Ф.И.О., подпись, дата

Ответственный квартиросъемщик    ________________________________________

                                          Ф.И.О., подпись, дата

Глава муниципального образования

(администрации муниципального образования)    ___________________________

                                                Ф.И.О., подпись, дата