Постановление Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 17 апреля 2014 г. N 3 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения Пермского края в период оздоровительной кампании 2014 года"

В оздоровительный сезон 2013 года в Пермском крае оздоровлено 160 тысяч детей. По итогам оздоровительной кампании выраженный оздоровительный эффект отмечен более чем у 91% детей края, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, (2012 год 90,4%), слабый оздоровительный эффект получили - 8,1% детей (2012 год - 9,5%). Отсутствие оздоровительного эффекта отмечено у 0,8% детей, находившихся в учреждениях отдыха и оздоровления на территории края.

Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю (далее - Управление) осуществлялся надзор за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в отношении 1374 летних оздоровительных учреждений, из них 44 загородных и 16 санаторно-оздоровительных лагерей, 1148 учреждений с дневным пребыванием детей. За пределы края согласован выезд 175 организованных групп детей с общим количеством более 6000 человек.

Вся работа по организации летнего оздоровления детей осуществлялась в соответствии краевой долгосрочной программой "Семья и дети Пермского края".

В период летнего оздоровительного сезона в двух загородных оздоровительных учреждениях на территории края ("Орленок" - некоммерческого партнерства социальной инициативы "Жилкомсервис", "Гудок" - Свердловские железные дороги) зарегистрированы случаи массовых заболеваний острыми кишечными инфекциями среди детей с общим количеством пострадавших более 100 человек. В ДОЛ "Орленок" - заболевания обусловлены норовирусной инфекцией, в ДОЛ "Гудок" - условно-патогенной микрофлорой. В обоих случаях фактором передачи послужили недоброкачественные пищевые продукты.

За выявленные нарушения санитарного законодательства в отношении физических, должностных и юридических лиц возбуждено 496 дел об административных правонарушениях.

В каникулярный период 2014 года общее количество детей, планируемых к оздоровлению и отдыху на территории Пермского края, составляет более 260 тысяч человек.

В летний период планируется открытие 1300 учреждений отдыха и оздоровления различных типов.

В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков, предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди детей в период оздоровительной кампании 2014 года, на основании пункта 5 части I статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:

1. Предложить руководителям органов исполнительной власти Пермского края и органов местного самоуправления:

1.1. Принять все возможные меры в рамках своей компетенции по развитию и укреплению баз учреждений для отдыха и оздоровления детей и подростков, не допускать уменьшения числа детей, охваченных отдыхом и оздоровлением на подведомственных территориях.

1.2. Предусмотреть в целях координации и своевременного контроля включение в дислокацию всех учреждений оздоровления и отдыха детей, расположенных на территории, независимо от организационно-правовых форм и видов, в том числе, открываемых религиозными и общественными организациями.

1.3. Оказывать поддержку, в том числе финансовую, организациям - балансодержателям детских оздоровительных учреждений в организации летней оздоровительной кампании, в том числе в проведении ремонтно-восстановительных работ, обратив особое внимание на подготовку пищеблоков, инженерных коммуникаций (водоисточники, водопроводные и канализационные сети).

1.4. Предусмотреть финансирование комплекса противоклещевых обработок и других мероприятий, направленных на профилактику природно-очаговых инфекций, на территориях муниципальных детских оздоровительных учреждений, по периметру территории негосударственных загородных лагерей.

1.5. Руководствоваться при организации палаточных лагерей требованиями СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа"; формировать лагеря детьми, имеющими прививки против клещевого энцефалита.

2. Предложить органам местного самоуправления, руководителям предприятий, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, индивидуальным предпринимателям, занимающимся организацией детского отдыха и оздоровления, а также руководителям данных учреждений:

2.1. Направить в срок до 30.04.2014 года в адрес Управления информацию о планируемых сроках начала работы летних оздоровительных учреждений.

2.2. Провести необходимую подготовку всех летних оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, обратив особое внимание на вопросы организации питания, водоснабжения, канализования. Направить информацию о выполнении планов-заданий в адрес Управления в срок до 20.05.2013 года.

2.3. Обеспечить проведение полного комплекса мероприятий по противоклещевым обработкам, борьбе с грызунами в целях профилактики природно-очаговых инфекций. Организовать не позднее, чем за 2 недели до открытия, проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки территории оздоровительного учреждения.

2.4. Осуществлять открытие летних оздоровительных учреждений при условии соответствия их санитарно-эпидемиологическим требованиям, не допускать заезда детей в неподготовленные учреждения;

2.5. Принять эффективные меры по подбору и подготовке квалифицированных кадров, обратив особое внимание на комплектование штатного расписания медицинскими работниками и персоналом пищеблоков. Прием на работу сотрудников осуществлять только при наличии результатов пройденного медицинского осмотра в установленном порядке, дополнительно обеспечить проведение вакцинации сотрудников пищеблоков против вирусного гепатита "А", дизентерии Зонне, брюшного тифа.

2.6. Обеспечить гигиеническое обучение и аттестацию персонала летних оздоровительных учреждений в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2000 года N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций".

2.7. Обеспечить организацию питания в летних оздоровительных учреждениях с учетом состояния здоровья детей. Устанавливать требования к поставщикам пищевой продукции в детские оздоровительные учреждения в прямой взаимосвязи с санитарно-эпидемиологическими требованиями, регламентирующими организацию детского отдыха и оздоровления. Использовать в детском питании продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.

2.8. Обеспечить действенный контроль в пределах своей компетенции за выполнением должностных обязанностей руководителями учреждений отдыха и оздоровления детей, структурных подразделений указанных учреждений.

2.9. Немедленно представлять информацию в Управление, Министерство здравоохранения Пермского края о возникновении случаев отравлений, массовых инфекционных (3 и более случая) и неинфекционных заболеваний, травмах, а также чрезвычайных ситуациях, вызывающих угрозу жизни и здоровью детей.

3. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся отправкой детей на отдых железнодорожным, водным и автомобильным транспортом:

3.1. Обеспечить неукоснительное исполнение требований Постановления Правительства РФ от 17.12.2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" и Санитарных правил СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей".

3.2. Организовать полноценное горячее питание при нахождении в пути следования более 1 суток в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта с учетом требований к детскому питанию.

3.3. Использовать при формировании наборов пищевых продуктов ("сухие пайки") для организованных детских групп при продолжительности перевозки на всех видах транспорта менее 1 суток "Примерный перечень продуктов питания для организации питания детей и подростков при перевозке их железнодорожным транспортом менее 24 часов", предусмотренный санитарными правилами.

3.4. Представлять в Управление не позднее, чем за 3 суток до отправки организованных групп детей, информацию о составе группы (поименные списки), виде транспорта, используемого для перевозки, медицинском сопровождении, организации питания.

3.5. Обеспечивать в случаях нахождения в пути не более 3-х часов при перевозке детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно наличие наборов пищевых продуктов (сухие пайки, бутилированная вода).

4. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, занимающимся организацией детских палаточных лагерей:

4.1. Обеспечить при организации детских лагерей палаточного типа соблюдение требований санитарных правил и нормативов СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа", регламентирующих вопросы организации работы учреждений данного вида.

4.2. Осуществлять набор детей в детские лагеря палаточного типа при наличии медицинского допуска (разрешения) и прививки против клещевого энцефалита.

5. Предложить Министерству здравоохранения Пермского края, муниципальным управлениям и учреждениям здравоохранения Пермского края:

5.1. Принять эффективные меры по комплектации летних оздоровительных учреждений, детских организованных групп, направляющихся на отдых, квалифицированными медицинскими кадрами, имеющими опыт работы в летних оздоровительных учреждениях.

5.2. Организовать проведение инструктажей медицинских работников, сопровождающих детские организованные группы, родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима в пути следования.

5.3. Организовать выдачу справки об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.

5.4. Обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников оздоровительных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Возложить обязанность в отношении медицинских работников детских оздоровительных учреждений:

5.5.1. Осуществлять постоянный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, физического воспитания, закаливания детей, соблюдением требований при организации спортивных соревнований, походов, организацией трудовой занятости в учреждениях для отдыха и оздоровления детей. Обратить особое внимание на проведение оздоровительных мероприятий в лагерях с дневным пребыванием.

5.5.2. Проводить анализ эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены в соответствии с методическими рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.09.2010 года N МР 2.4.4.0011-10 "Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей".

5.5.3. Немедленно представлять информацию в Управление. Министерство здравоохранения Пермского края о возникновении случаев отравлений, массовых инфекционных (3 и более случая) и неинфекционных заболеваний, травмах, а, также чрезвычайных ситуациях, создающих угрозу жизни и здоровью детей.

6. Контроль выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю В.А. Хорошавина.

А.С. Сбоев