Постановление Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 13 октября 2014 г. N 287-01-03 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Кишертского муниципального района Пермского края
от 13 октября 2014 г. N 287-01-03
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1322-п "Об утверждении государственной программы "Семья и дети Пермского края" и распоряжением администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 27 июня 2014 г. N 51-01-04 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Кишертского муниципального района Пермского края" администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Кишертского муниципального района от 21 февраля 2011 г. N 45 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы";

постановление администрации муниципального района от 25 января 2012 г. N 27-01-03 "О внесении изменений в долгосрочную районную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации муниципального района от 21 февраля 2011 г. N 45 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы";

постановление администрации муниципального района от 28 декабря 2012 г. N 519-01-03 "О внесении изменений в постановление администрации Кишертского муниципального района от 25 января 2012 г. N 27-10-03 "О внесении изменений в долгосрочную районную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации муниципального района от 21 февраля 2011 г. N 45 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы";

постановление администрации муниципального района от 16 января 2013 г. N 4-01-03 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском районе на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации Кишертского муниципального района от 21.02.2011 г. N 45.

3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте Кишертского муниципального района.

4. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Фролова М.И.

Глава муниципального района

Т.Н. Конопаткина

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 2 марта 2015 г. N 65-01-03 Муниципальная программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 13 октября 2014 г. N 287-01-03)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г.

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель программы	Управление экономики администрации Кишертского муниципального района Пермского края
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	Сельские поселения
Подпрограммы программы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели программы	Укрепление системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы; Улучшение демографической ситуации в Кишертском районе
Задачи программы	Обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья Стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья Привлечение дополнительных финансовых и инвестиционных ресурсов для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу
Ожидаемые результаты реализации программы	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия - 21 семья; площадь жилья, приобретенного и (или) построенного в рамках реализации Программы - 2284,9 кв. м
Этапы и сроки реализации программы	Срок реализации 2014 - 2016 годы без выделения этапов

Целевые показатели программы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
				2013	2014	2015	2016
	1	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия	единиц	9	4	4	4
	2	Площадь жилья, приобретенного и построенного	кв. м	498,8	236,1	250	250

Объемы и источники финансирования программы	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.)
		2014	2015	2016	Итого
	Всего, в том числе:	4543,877	450,000	0,000	4993,877
	бюджет муниципального района	0,000	0,000	0,000	0,000
	краевой бюджет	1142,811		0,000	1142,811
	федеральный бюджет	455,193	0,000	0,000	455,193
	бюджеты сельских поселений	457,044	450,000	0,000	907,044
	внебюджетные источники	2488,829	0,000	0,000	2488,829

I. Общие положения

1.1. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе.

1.2. Программа разработана в соответствии с требованиями постановления администрации Кишертского муниципального района от 02 июля 2014 г. N 207-01-03 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кишертского муниципального района Пермского края" для реализации постановления Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1322-п "Об утверждении программы "Семья и дети Пермского края".

Разработка и реализация Программы базируются на следующих основных принципах:

добровольность участия молодых семей в Программе;

адресный характер оказания финансовой помощи;

вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей;

целевое расходование средств, предоставляемых участницам Программы;

собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы.

Возможность улучшить жилищные условия предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы, за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов, выделяемых для реализации Программы, только один раз.

1.3. В Программе используются понятия и термины:

1.3.1. Категории молодых семей:

Потенциальные участники Программы - молодые семьи, включенные в список молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе.

Участники Программы - молодые семьи, включенные в списки на получение социальной выплаты в планируемом году.

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье не превышает 35 лет (включительно);

б) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

в) молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Сохраняют право на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы молодые семьи, подавшие заявку на участие в Программе до 01 января 2014 года.

Также сохраняют право на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета:

потенциальные участники Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермской области от 5 сентября 2005 г. N 2453-543 "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005 - 2010 годы" и Законом Пермского края от 05 июня 2006 г. N 3050-687 "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005 - 2010 годы";

потенциальные участники Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермского края от 07 декабря 2006 г. N 33-КЗ "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007 - 2010 годы" до внесения в него изменений Законом Пермского края от 04 июня 2008 г. N 253-ПК "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007 - 2010 годы";

потенциальные участники долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением администрации Кишертского муниципального района от 21 февраля 2011 г. N 45;

потенциальные участники Программы - семьи, в которых возраст одного или обоих супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет (включительно).

1.3.2. Потенциальные участники Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, сохраняют право на получение социальной выплаты по софинансированию мероприятий Программы в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, предусматривающей привлечение средств федерального, краевого и средств местных бюджетов.

1.3.3. Реализация мероприятий Программы осуществляется по двум направлениям (механизмам реализации):

софинансирование мероприятий Программы в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, предусматривающее привлечение средств федерального бюджета и средств местных бюджетов;

предоставление участникам Программы социальных выплат за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

1.3.4. Банк - это уполномоченный банк, отобранный для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участницам Программы, соответствующий критериям, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 326/2666-у "О критериях отбора банков субъектами Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", включенные в реестр отобранных банков Министерством социального развития Пермского края (далее - Министерство).

1.3.5. Норма общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

для семьи численностью 3 и более человека, включающей помимо молодых супругов одного и (или) более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и (или) более детей), - количество членов семьи, умноженное на 18 квадратных метров.

1.3.6. Администрация Кишертского муниципального района в лице уполномоченного органа Управления экономики администрации Кишертского муниципального района, реализует Программу на территории Кишертского муниципального района (далее - Орган местного самоуправления).

1.3.7. Жилье - отдельное жилое помещение (квартира, жилой дом), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

1.3.8. Свидетельство - именной документ, удостоверяющий право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.

II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

2.1. Проблема обеспечения жильем молодых семей является острой и требует особого внимания и поддержки со стороны органов местного самоуправления. Ежегодно проводимые социологические исследования показывают, что для молодых жителей Кишертского муниципального района жилищная проблема является первостепенной.

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства, помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Нерешенная жилищная проблема становится основным фактором отказа от рождения второго, а то и первого ребенка, в результате чего происходит сокращение среднего размера семьи, в то время как целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна способствовать повышению рождаемости.

За последние годы прекратилось строительство доступного для молодежи жилья. Причиной является значительное уменьшение доли капитальных вложений бюджетов всех уровней, распад строительных организаций.

С 2011 года на территории Кишертского муниципального района реализуются мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей путем предоставления социальных выплат за счет федерального, краевого и местного бюджетов на основании долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального района от 21 февраля 2011 г. N 45 (далее - Программа). В 2011 - 2013 годах за счет средств бюджетов различных уровней на территории Кишертского муниципального района свои жилищные условия улучшили 56 молодых семей.

Количество семей, получивших социальную выплату	2011	2012	2013	Всего
в размере 35%	20	11	3	34
в размере 10%	16	0	6	22
Итого	36	11	9	56

Благодаря этой Программе поддерживается трудоспособная, готовая жить и работать в районе молодежь, что позволяет надеяться на улучшение демографической ситуации в районе.

Ежегодное выделение средств из бюджетов поселений на реализацию Программы позволяет привлекать значительные финансовые средства из федерального и краевого бюджетов.

На 01 января 2014 года остались невыполненные обязательства по реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального района от 21 февраля 2011 г. N 45, а именно 3 свидетельства на условиях софинансирования мероприятий Программы в рамках участия реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и по Программе социальных выплат за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - 4 свидетельства.

Остатки средств местного бюджета по состоянию на 01 января 2014 года составляют:

Усть-Кишертское сельское поселение - 242,772 тыс. руб.

Посадское сельское поселение - 212,564 тыс. руб.

Осинцевское сельское поселение - 129,894 тыс. руб.

На 01 января 2012 года в очереди по Программе стояли 63 семьи, на 01 января 2013 года стояли 72 семьи, на 01 января 2014 года стоят 103 семьи, на 01 января 2015 года стоят 125 семей.

III. Цели и задачи муниципальной Программы

3.1. Основными целями Программы являются укрепление системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, улучшение демографической ситуации в Кишертском муниципальном районе.

3.2. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечить первичную финансовую поддержку молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

стимулировать накопление молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

привлечь дополнительные финансовые и инвестиционные ресурсы для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу.

3.3. Целевыми показателями Программы являются:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;

площадь жилья, приобретенного и построенного в рамках реализации Программы.

IV. Прогноз конечных результатов

4.1. Увеличение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия - на 21;

4.2. Увеличение площади жилья, приобретенного и (или) построенного - на 1234,9 кв. м.

V. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

5.1. Программа рассчитана на период с 2014 по 2016 годы и не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации муниципальной программы.

VI. Перечень основных мероприятий и мероприятий муниципальной Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

6.1. Перечень основных мероприятий и мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.

VII. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов

7.1. Для реализации программы правовое регулирование не потребуется.

VIII. Перечень и краткое описание целевых показателей муниципальной Программы

8.1. Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы представлены в приложении 2.

IX. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Программы

9.1. Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в паспорте Программы.

9.2. Программа реализуется за счет средств федерального, краевого бюджетов, бюджетов сельских поселений, а также внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет 4993,877 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета муниципального района - 0 тыс. руб.;

за счет средств бюджета Пермского края - 1142,811 тыс. руб. (приложение 3);

за счет средств федерального бюджета - 455,193 тыс. руб. (приложение 4);

за счет средств внебюджетных источников - 2488,829 тыс. руб. (приложение 5);

за счет средств бюджетов сельских поселений - 907,044 тыс. руб. (приложение 6).

9.3. Информация по ресурсному обеспечению за счет всех источников финансирования представлена в приложении 7.

9.4. Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть скорректированы в процессе реализации мероприятий Программы исходя из изменения стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Кишертскому муниципальному району, определяемой постановлением Правительства Пермского края.

X. Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной Программы

10.1. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации.

10.1.1. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий. Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования, в т.ч. на основе выявления и внедрения лучшего опыта по данному вопросу.

10.1.2. Организационные риски связаны с недостаточным планированием мероприятий и прогнозированием значений показателей муниципальной программы. Основными условиями минимизации организационных рисков являются:

составление годовых планов реализации мероприятий муниципальной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;

мониторинг результативности мероприятий муниципальной программы и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию муниципальной программы;

размещение информации о результатах реализации мероприятий муниципальной программы на официальном сайте Кишертского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Составление плана муниципальных закупок, формирование четких требований к квалификации исполнителей и результатам работ

10.1.3. Правовые риски связаны с изменением федерального, областного законодательств, муниципального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы. Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Программы планируется:

привлекать при разработке проектов документов основные заинтересованные стороны к их обсуждению и согласованию;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, областном, местном законодательствах в сферах культуры и смежных областях.

10.1.4. Кадровые риски связаны с недостаточной квалификацией специалистов, исполняющих мероприятия муниципальной программы. Данные риски будут минимизированы путем назначения постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий муниципальной программы, повышения квалификации исполнителей мероприятий муниципальной программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам), привлечения к реализации мероприятий муниципальной программы представителей общественных и научных организаций.

XI. Методика оценки эффективности муниципальной Программы

11.1. Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя муниципальной программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий муниципальной программы, подпрограмм и решения задач и реализации целей муниципальной программы.

11.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:

- о корректировке плана реализации муниципальной программы на текущий год;

- о формировании плана реализации муниципальной программы на очередной год;

- о подготовке предложений по корректировке муниципальной программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации муниципальной программы.

11.3. Оценка эффективности осуществляется следующими способами:

а) обследование (анализ) ответственного исполнителя текущего состояния сферы реализации муниципальной программы на основе достигнутых результатов;

б) экспертная оценка хода и результатов реализации муниципальной программы.

11.4. Значение целевого индикатора Программы приведено в приложении 8.

11.5. Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:

11.5.1. Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы.

11.5.1.1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется путем сопоставления степени достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) с уровнем финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

,

где

- степень достижения целей (решения задач) по i-мероприятию,

- степень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) по i-мероприятию,

- уровень финансирования реализации основных i-мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

11.5.1.2. Усредненная степень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) по i-мероприятию рассчитывается по формуле:

,

где

m - количество показателей в i-мероприятии.

11.5.1.3. Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) рассчитывается:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений, по формуле:

,

11.5.1.4. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Кишертского муниципального района и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы определяется по формуле:

,

где

уровень финансирования реализации основных i-мероприятий муниципальной программы (подпрограммы),

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию i-мероприятия муниципальной программы (подпрограммы),

ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию i-мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период или фактический объем финансовых ресурсов в соответствии с заключенными договорами, направленный на реализацию i-мероприятия муниципальной программы (подпрограммы).

Значение показателя УФ не может быть больше 1,0.

При отсутствии финансирования значение показателя УФ считается равным 1,0.

11.5.1.5. Вывод об уровне эффективности (неэффективности) достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятию муниципальной программы определяется на основании следующих критериев:

Критерий оценки эффективности	Уровень эффективности достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятию муниципальной программы
менее 0,5	Неэффективный уровень
0,5-0,79	Удовлетворительный уровень эффективности
0,8-1	Эффективный уровень
более 1	Высокоэффективный уровень

11.6. Оценка эффективности выполнения муниципальной программы.

11.6.1. Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если объем достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятиям муниципальной программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет больше, чем 90,0% от общего объема целей и задач.

11.6.2. Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если объем достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятиям муниципальной программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет от 70,0% до 89,9% от общего объема целей и задач.

11.6.3. Если объем достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятиям муниципальной программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет менее 69,9% от общего объема целей и задач, уровень эффективности муниципальной программы реализации признается неудовлетворительным.

11.6.4. Настоящая Методика подразумевает необходимость проведения оценки эффективности Программы в течение срока ее реализации не реже одного раза в год.

XII. Механизм реализации муниципальной Программы

12.1. Реализация мероприятий Программы предполагает оказание муниципальной поддержки участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

12.2. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц отдельного жилого помещения (квартиры, жилого дома) как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:

12.2.1. для оплаты приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда средства на оплату стоимости договора купли-продажи предусматриваются в составе стоимости договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

12.2.2. для оплаты договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

12.2.3. для осуществления последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после оплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

12.2.4. для оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

12.2.5. для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату стоимости договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

12.2.6. для погашения основной суммы долга и оплаты процентов по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, или жилищному займу на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

12.2.7. в случае предоставления молодым семьям социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья социальная выплата также может направляться:

12.2.7.1. на приобретение жилья путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

12.2.7.2. на погашение основной суммы долга и оплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или займам для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

12.2.7.3. для оплаты договора строительного подряда на реконструкцию индивидуального жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства индивидуального жилого дома.

12.3. Условием получения социальной выплаты является наличие у участников Программы дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств участниками Программы также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

12.4. В рамках реализации Программы участникам Программы предоставляются дополнительные социальные выплаты:

12.4.1. в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части суммы долга и оплаты процентов по кредитам или займам на приобретение жилья либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в случае, если участник Программы получил и реализовал свидетельство в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, предусматривающее привлечение средств федерального бюджета и средств бюджета сельских поселений Кишертского муниципального района.

12.4.2. в размере 100 процентов от суммы, указанной в свидетельстве, с использованием средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка в случае, если участник Программы получил и реализовал данное свидетельство.

12.5. В качестве механизма доведения социальной выплаты до участников Программы используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Участник Программы - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

12.6. Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе, за счет средств бюджета сельских поселений на реализацию мероприятий Программы, в том числе за счет субсидий из бюджета Пермского края в соответствии с Правилами.

12.7. Реализация Программы осуществляется органом местного самоуправления, в том числе с участием сельских поселений Кишертского муниципального района Пермского края.

12.7.1. Ответственным исполнителем Программы является администрация муниципального района в лице уполномоченного органа Управления экономики (далее - орган местного самоуправления), который в рамках своей компетенции:

осуществляет общее руководство и контроль реализации Программы;

несет ответственность за достижение поставленных целей и задач путем реализации Программы, обеспечение целевых показателей;

обеспечивает реализацию Программы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных в бюджете Кишертского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;

выявляет отклонения фактических результатов от плановых, устанавливает причины отклонений и определяет меры по их устранению;

готовит информационные справки и аналитические доклады о ходе реализации Программы.

12.8. Молодые семьи - участники Программы:

представляют в установленном порядке в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов (в неполных семьях - матери или отца) пакет документов для участия в Программе;

несут ответственность за достоверность представленных сведений для участия в Программе и за целевое расходование выделенной социальной выплаты;

самостоятельно определяют вариант приобретения (строительства) жилья;

содействуют в проведении мониторинга реализации Программы.

12.9. Банки в рамках своей компетенции:

осуществляют первичный контроль сделок участников Программы по приобретению (строительству) жилья на соответствие условиям Программы на основе представляемых ими документов;

осуществляют расчетные операции по сделкам приобретения (строительства) жилья и кредитованию участников Программы на приобретение (строительство) жилья;

представляют в установленном порядке в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство участнику Программы, пакет документов для оплаты социальной выплаты;

открывают банковские счета и зачисляют на них средства социальной выплаты и собственные и (или) заемные средства участников Программы, осуществляют перечисление средств социальных выплат конечным получателям;

представляют в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство участнику Программы, документы, подтверждающие перечисление социальной выплаты с банковского счета участника Программы на текущий счет продавца (застройщика) жилья, не позднее 35 дней с момента их перечисления органом местного самоуправления на счет, открытый банком;

осуществляют возврат средств социальных выплат с банковских счетов участников Программы в случае несоблюдения участниками Программы условий предоставления социальных выплат, а также в иных случаях, предусмотренных Правилами.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в Кишертском муниципальном районе
на 2014 - 2016 годы", утвержденной
постановлением администрации Кишертского
муниципального района Пермского края
от 13 октября 2014 г. N 287-01-03

Перечень
мероприятий муниципальной Программы

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям"	Управление экономики администрации Кишертского муниципального района Пермского края Сельские поселения Кишертского муниципального района Молодые семьи	2014	2016	Увеличение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия на 21; Увеличение площади жилья, приобретенного и (или) построенного на 1234,9 кв. м

Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в Кишертском муниципальном районе
на 2014 - 2016 годы", утвержденной
постановлением администрации Кишертского
муниципального района Пермского края
от 13 октября 2014 г. N 287-01-03

Перечень
целевых показателей муниципальной Программы

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	Значения показателей				Наименование программных мероприятий
				2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия	единиц	Управление экономики администрации Кишертского муниципального района Пермского края	9	4	4	4	Мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям"
2.	Площадь жилья, приобретенного и построенного	кв. м	Управление экономики администрации Кишертского муниципального района Пермского края	498,8	236,1	250	250

Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в Кишертском муниципальном районе
на 2014 - 2016 годы", утвержденной
постановлением администрации Кишертского
муниципального района Пермского края
от 13 октября 2014 г. N 287-01-03

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета Пермского края

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" Мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям"	всего					1142,811	0,000	0,000
	ответственный исполнитель Управление экономики администрации Кишертского муниципального района Пермского края	408	1003	0516210	300	1142,811	0,000	0,000

Приложение 4
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в Кишертском муниципальном районе
на 2014 - 2016 годы", утвержденной
постановлением администрации Кишертского
муниципального района Пермского края
от 13 октября 2014 г. N 287-01-03

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной Программы за счет средств федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г.

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" Мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям"	всего					455,193	0,000	0,000
	ответственный исполнитель Управление экономики администрации Кишертского муниципального района Пермского края	408	1003	0515020	300	455,193	0,000	0,000

Приложение 5
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в Кишертском муниципальном районе
на 2014 - 2016 годы", утвержденной
постановлением администрации Кишертского
муниципального района Пермского края
от 13 октября 2014 г. N 287-01-03

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной Программы за счет внебюджетных источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г.

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" Мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям"	всего					2488,829	0,000	0,000
	Участники молодые семьи	X	X	X	X	2488,829	0,000	0,000

Приложение 6
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в Кишертском муниципальном районе
на 2014 - 2016 годы", утвержденной
постановлением администрации Кишертского
муниципального района Пермского края
от 13 октября 2014 г. N 287-01-03

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной Программы за счет средств сельских поселений

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г.

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" Мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям"	всего					600	450	700
	ответственный исполнитель Управление экономики администрации Кишертского муниципального района Пермского края	408	1003	7951200	300	457,044
		616	1003	0407060	300		450,000	0,000
	соисполнитель 1 Усть-Кишертское сельское поселение	616	1003	7951200	500	361,384
		616	1003	0407060	500		450,000	0,000
	соисполнитель 2 Посадское сельское поселение	604	1003	7951200	500	95,660	0,000	0,000

Приложение 7
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в Кишертском муниципальном районе
на 2014 - 2016 годы", утвержденной
постановлением администрации Кишертского
муниципального района Пермского края
от 13 октября 2014 г. N 287-01-03

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г.

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" Мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям"	всего					4543,877	450,000	0,000
	ответственный исполнитель Управление экономики администрации Кишертского муниципального района Пермского края	408	1003	0516210	300	1142,811	0,000	0,000
		408	1003	0515020	300	455,193	0,000	0,000
		408	1003	7951200	300	457,044	450,000	0,000
	соисполнитель 1 Усть-Кишертское сельское поселение	616	1003	7951200	500	361,384	450,000	0,000
	соисполнитель 2 Посадское сельское поселение	604	1003	7951200	500	95,660	0,000	0,000
	участники молодые семьи					2488,829	0,000	0,000

Приложение 8
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в Кишертском муниципальном районе
на 2014 - 2016 годы", утвержденной
постановлением администрации Кишертского
муниципального района Пермского края
от 13 октября 2014 г. N 287-01-03

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г.

Наименование целевого индикатора	Единицы измерения	2014	2015	2016	всего
Количество молодых семей, улучшивших условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, краевого и местного бюджетов	семей	4	4	4	12

Приложение 9
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в Кишертском муниципальном районе
на 2014 - 2016 годы", утвержденной
постановлением администрации Кишертского
муниципального района Пермского края
от 13 октября 2014 г. N 287-01-03

План
мероприятий по реализации муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" на 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г.

N п/п	Наименование подпрограммы и результатов (вех)	Исполнитель	ФИО	Срок начала реализации (дд.мм.гггг)	Срок окончания реализации (дд.мм.гггг)	Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)
						Всего	Бюджет муниципального района	Краевой бюджет	Федеральный бюджет	Бюджет сельских поселений	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	4. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"	Управление экономики администрации Кишертского муниципального района Пермского края	Колобова Н.Н.	01.01.2014	31.12.2014	4543,877	0	1142,811	455,193	457,044	2488,829
1.1	1.1. Мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям"	Управление экономики администрации Кишертского муниципального района Пермского края	Колобова Н.Н.	01.01.2014	31.12.2014	4543,877	0	1142,811	455,193	457,044	2488,829
1.2	Результат 1: Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия			01.01.2014	4	Х	Х	Х	Х	Х	Х
1.3	Результат 2: Площадь жилья, приобретенного и (или) построенного			01.01.2014	236,1 кв. м	Х	Х	Х	Х	Х	Х

План мероприятий по реализации муниципальной программы
"Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" на 2015 год

N п/п	Наименование подпрограммы и результатов (вех)	Исполнитель	ФИО	Срок начала реализации (дд.мм.гггг)	Срок окончания реализации (дд.мм.гггг)	Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)
						Всего	Бюджет муниципального района	Краевой бюджет	Федеральный бюджет	Бюджет сельских поселений	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	4. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Кишертском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"	Управление экономики администрации Кишертского муниципального района Пермского края	Колобова Н.Н.	01.01.2015	31.12.2015	450,000	0	0,000	0,000	450,000	0,000
1.1	1.1. Мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям"	Управление экономики администрации Кишертского муниципального района Пермского края	Колобова Н.Н.	01.01.2015	31.12.2015	450,000	0	0,000	0,000	450,000	0,0000
1.2	Результат 1: Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия			01.01.2015	4	Х	Х	Х	Х	Х	Х
1.3	Результат 2: Площадь жилья, приобретенного и (или) построенного			01.01.2015	250 кв. м	Х	Х	Х	Х	Х	Х