Постановление Главы Чернушинского муниципального района Пермского края от 17 сентября 2013 г. N 1454 "Об утверждении муниципальной программы "Талантливые дети Чернушинского муниципального района на 2014-2016 годы"

В целях выполнения Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации от 03 апреля 2012 г., Указа Губернатора Пермского края от 24 мая 2013 г. N 60 "Об утверждении Региональной стратегии действий в интересах детей в Пермском крае на 2013 - 2017 годы", формирования муниципальной системы выявления, поддержки и развития талантливых детей, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Талантливые дети Чернушинского муниципального района на 2014 - 2016 годы".

2. Данное постановление подлежит обязательному опубликованию в Официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района.

3. Данное постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы муниципального района по социальным вопросам, начальника Управления социального заказа Омелину Е.Е.

Глава муниципального района

М.В. Шестаков

Муниципальная программа
"Талантливые дети Чернушинского муниципального района на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением главы муниципального района от 17 сентября 2013 г. N 1454)

1. Паспорт муниципальной программы "Талантливые дети Чернушинского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Талантливые дети Чернушинского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения	Распоряжение главы Чернушинского муниципального района от 28.06.2013 N 305-р "О создании рабочей группы по разработке муниципальной программы "Талантливые дети Чернушинского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (в редакции от 01.08.2013 N 392-р)
Заказчик программы	Администрация Чернушинского муниципального района
Координатор целевой Программы	Начальник Управления образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района
Основные разработчики Программы	Управление образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района
Исполнители Программы	Управление образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района МБОУ ДПОС "Межшкольный методический центр", МАОУ ДОД "Центр детского творчества", образовательные учреждения муниципального района
Цели и задачи Программы	Создание условий для выявления, поддержки и развития талантливых детей Чернушинского муниципального района: - организация подготовки педагогических кадров в районе для работы с талантливыми детьми; - обеспечение оптимальной психолого-педагогической поддержки талантливых детей с целью развития их интеллектуального потенциала и творческих способностей; - организация поддержки талантливых детей среди обучающихся муниципальных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей; - оказание индивидуальной психологической, педагогической и методической помощи талантливым детям и их родителям; - поддержка системы поощрения педагогических работников, занимающихся с талантливыми детьми; - поддержка учреждений, ведущих целенаправленную работу с талантливыми детьми
Важнейшие целевые показатели Программы	- количество талантливых детей, получивших педагогическую, психологическую и материальную поддержку - 1500 человек; - количество победителей и призеров в интеллектуальных конкурсах и олимпиадах краевого и российского уровней - 50 человек; - количество педагогических работников, прошедших обучение в сфере работы с талантливыми детьми через семинары и тренинги - 50 человек; - оказать поддержку 10 учреждениям, эффективно работающим с талантливыми детьми.
Основные направления реализации Программы	2014 - 2016 г.г. Организационная деятельность: - выявление талантливых детей в системе школьного образования; - ведение регистра победителей и призеров муниципальных, региональных и всероссийских олимпиад, конкурсов, марафонов, интеллектуальных турниров в муниципальном районе; - материальное стимулирование и поддержка педагогических работников, работающих с талантливыми детьми в соответствии с Положением о поощрении; - проведение конкурса среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы с талантливыми детьми; - трансляция положительного опыта посредством создания страницы на сайтах Управления образовательными учреждениями, МБОУ ДПОС "Межшкольный методический центр", МАОУ ДОД "Центр детского творчества", выступления в СМИ; - поощрение талантливых детей, педагогических работников; - издание сборников исследовательских творческих работ обучающихся по итогам проектно-исследовательской деятельности; - обобщение опыта работы с талантливыми детьми в муниципальном районе. Деятельность педагогического сообщества: - Проведение семинаров-практикумов с педагогическими работниками района по проблеме обучения и дальнейшего развития талантливых детей; - Организация деятельности постоянно действующего семинара для психологов ОУ по работе с талантливыми детьми; - Организация методических сообществ педагогических работников района по вопросам работы с талантливыми детьми; Организация работы с талантливыми детьми: - Диагностика талантливых обучающихся муниципальных образовательных учреждений; - Проведение предметных олимпиад, интеллектуальных турниров и конкурсов, марафонов знаний, конкурсов научно-практических, проектных и исследовательских работ; - Организация работы профильных лагерей для талантливых детей по различным направлениям; - Оценка интеллектуального и творческого развития талантливых детей в ОУ посредством ведения регистра их результатов участия в муниципальных, региональных и всероссийских олимпиадах, конкурсах, марафонах, интеллектуальных турнирах.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансовое обеспечение из районного бюджета составляет 1068000 рублей, из них: 2014 г. - 356 000 рублей 2015 г. - 356 000 рублей 2016 г. - 356 000 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация программы позволит: - увеличить число выявленных талантливых детей, которым оказывается поддержка - 1500 чел.; - повысить результативность участия талантливых детей в муниципальных, региональных и всероссийских олимпиадах, конкурсах, марафонах, интеллектуальных турнирах - 50 чел.; - повысить качество подготовки и количество педагогических работников и психологов, работающих с талантливыми детьми - 50 чел.; - внедрить инновационное научно-методическое обеспечение процесса обучения талантливых детей; - создать систему широкого освещения направлений работы с талантливыми детьми.
Сроки представления отчетов об исполнении Программы	Отчет о проведении ежегодного мониторинга реализации муниципальной программы предоставляется для рассмотрения главе муниципального района.
Контроль реализации Программы	Контроль целевого и эффективного расходования бюджетных средств осуществляют Земское Собрание Чернушинского муниципального района, Контрольно-счетная палата Чернушинского муниципального района

2. Характеристика проблемы, обоснование ее актуальности и необходимости ее решения программными методами

В настоящее время одним из приоритетных направлений государственной политики в области образования является работа с талантливыми детьми. Проблема детской одаренности и ее развития решается на самых высоких уровнях. 03 апреля 2012 года разработана и утверждена Президентом Российской Федерации "Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов". В Пермском крае утверждены Постановлением Правительства Пермского края от 16.11.2010 г. N 897-п долгосрочная целевая программа "Семья и дети Пермского края на 2011 - 2015 годы" и Указом Губернатора Пермского края от 24 мая 2013 года N 60 "Об утверждении Региональной стратегии действий в интересах детей в Пермском крае на 2013 - 2017 годы".

В них предусматривается реализация системы мер по созданию благоприятных условий для выявления, обучения и развития молодых талантов. Реализованная возможность каждого человека проявить и применить свой талант, преуспеть в своей профессии влияет на качество жизни, обеспечивает экономический рост государства. Возрастание роли наукоемких производств актуализирует проблему поддержки талантливых детей, подростков и молодежи. Именно талантливым детям предстоит обеспечить прорыв в экономическом и социальном развитии района и края.

Важнейшим инструментом решения проблем, связанных с обеспечением условий для выявления и развития талантливых детей, реализацию их потенциальных возможностей и социальную защиту, должна стать муниципальная Программа "Талантливые дети Чернушинского муниципального района на 2014 - 2016 годы".

Комплексный анализ результатов работы муниципальной системы образования по данному направлению деятельности позволяет выделить основные достижения и проблемы в работе с талантливыми детьми.

В настоящее время в муниципальной системе образования работу с талантливыми детьми осуществляют многие образовательные учреждения: Муниципальное автономное образовательное учреждение "Гимназия", Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "СОШ N 5", Муниципальное автономное образовательное учреждение "СОШ N 2", Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Кадетская школа имени Героя Советского Союза Е.И. Францева", Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества", Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Базовая Павловская средняя общеобразовательная школа" и другие.

На муниципальном уровне систематически проводятся предметные олимпиады, конкурсы исследовательских и творческих работ, в ходе которых выявляется большое количество талантливых детей в различных областях учебной деятельности. Ежегодно количество участников муниципальных предметных олимпиад и интеллектуальных конкурсов возрастает (в 2010 году - 2113 учащихся, 2011 году - 2126 учащихся, в 2012 году - 2165 учащихся). На базе 10 образовательных учреждений стабильно ведется исследовательская, проектная деятельность учащихся, начиная с первого класса до выпускного класса, возрастая по степени сложности и объему.

В 2011 году Екатерина Васильева (Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Етышинская СОШ") стала призером заключительного этапа Всероссийской олимпиады по литературе и русскому языку. За 2011 - 2013 годы 6 обучающихся Муниципального автономного образовательного учреждения "Гимназия" трижды становились победителями и призерами Всероссийского детского конкурса научно-исследовательских и творческих работ "Первые шаги в науке" в городе Москва. В 2012 году Астапов Максим (Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "СОШ N 5") стал победителем регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по обществознанию. В 2013 году Семенова Ярослава (Муниципальное автономное образовательное учреждение "СОШ N 2") заняла 1 место и Паршаков Евгений (Муниципальное автономное образовательное учреждение "СОШ N 2") занял 3 место в краевом интеллектуально - творческом турнире "Марафон знаний" для учащихся 2-4 классов.

Вместе с тем, несмотря на значительные достижения в интеллектуальной области, отмечается низкий процент детей, ставших победителями и призерами на региональном, федеральном или всероссийском уровнях, то есть качество участия детей в олимпиадах, конкурсах и соревнованиях невысокое.

Анализ показал, что в 25% образовательных учреждениях района отсутствуют непрерывные системные механизмы целенаправленного развития научно-исследовательских, творческих способностей, работа носит эпизодический характер, что подтверждается низкими показателями качества участия детей данных учреждений в мероприятиях муниципального уровня.

Выявлены и другие проблемы в работе с талантливыми детьми. Прежде всего, кадровая проблема, связанная с недостаточной профессиональной и личностной готовностью педагогических работников к работе с талантливыми детьми, множеством противоречивых теоретических подходов и методов, а так же чрезвычайно малым числом специалистов, подготовленных к работе с такой категорией детей. Только у 5% педагогических работников обучающиеся достигают высоких результатов в интеллектуальных конкурсах. Поэтому в настоящее время важнейшей задачей является с одной стороны разработка новых технологий подготовки и повышения квалификации педагогических работников, ориентированных на реализацию воспитательно-образовательной работы с талантливыми детьми, с другой - стимулирование деятельности педагогических работников в этом направлении.

Таким образом, сложившаяся ситуация обуславливает необходимость разработки муниципальной программы, призванной обеспечить благоприятные условия для создания единой муниципальной системы выявления, развития и адресной поддержки талантливых детей в различных областях деятельности.

3. Основание для разработки Программы

Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации от 03 апреля 2012 г., Указом Губернатора Пермского края от 24 мая 2013 г. N 60 "Об утверждении Региональной стратегии действий в интересах детей в Пермском крае на 2013 - 2017 годы", долгосрочной целевой программой "Семья и дети Пермского края на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 16 ноября 2010 г. N 897-п.

4. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание на муниципальном уровне условий для выявления, развития, поддержки талантливых детей и обеспечение их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- организация подготовки педагогических кадров в муниципальном районе для работы с талантливыми детьми;

- обеспечение оптимальной психолого-педагогической поддержки талантливых детей с целью развития их интеллектуального потенциала и творческих способностей;

- организация поддержки талантливых детей среди обучающихся муниципальных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей;

- оказание индивидуальной психологической, педагогической и методической помощи талантливым детям и их родителям;

- поддержка системы поощрения педагогических работников, занимающихся с талантливыми детьми;

- поддержка учреждений, эффективно работающих с талантливыми детьми.

5. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий представлен в Приложении 1.

6. Набор конечных программных показателей

Реализация основных мероприятий Программы позволит:

- увеличить количество талантливых детей, получивших педагогическую, психологическую и материальную поддержку до 1500 человек;

- повысить качество участия обучающихся в интеллектуальных конкурсах и олимпиадах краевого и российского уровней (число победителей и призеров) - до 50 человек;

- увеличить количество педагогических работников, прошедших обучение в сфере работы с талантливыми детьми через семинары и тренинги - до 50 человек;

- оказать поддержку 10 учреждениям, эффективно работающим с талантливыми детьми.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации программных мероприятий используются финансовые, кадровые, материально-технические ресурсы.

Финансирование Программы предусматривается за счет средств бюджета Чернушинского муниципального района.

Ежегодно составляется календарный план мероприятий Программы, который утверждается распоряжением главы Чернушинского муниципального района.

По мере образования экономии бюджетных ассигнований в пределах одного мероприятия Программы данные средства могут быть использованы на проведение других мероприятий с внесением изменений в приложение к Программе.

8. Механизм управления реализацией Программы

Реализация Программы осуществляется Управлением образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района.

Координатором Программы является начальник Управления образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района, который вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Взаимодействие Управления образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района с другими исполнителями Программы осуществляется путем заключения договоров и соглашений, определяющих взаимные права и обязанности, а также объемы финансирования.

Исполнителями программы являются Управление образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Межшкольный методический центр", образовательные учреждения, расположенные на территории Чернушинского муниципального района. Исполнители Программы несут ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Управление образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района предоставляет отчёт о проведении ежегодного мониторинга реализации Программы главе Чернушинского муниципального района.

9. Контроль за ходом реализации Программы

Управление образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района:

осуществляет оперативный контроль за реализацией программных мероприятий и расходованием бюджетных средств на основании Порядка финансирования муниципальной Программы;

обеспечивает ознакомление с Программой и задачами её реализации образовательные учреждения, общественные организации и объединения;

организует систему мониторинга реализации Программы;

осуществляет ежеквартальный анализ реализации Программы;

представляет ежегодный отчет по реализации Программы главе Чернушинского муниципального района;

периодически освещает в средствах массовой информации ход реализации Программы.

Контроль за финансированием мероприятий Программы осуществляет Управление финансов администрации Чернушинского муниципального района.

Контроль целевого и эффективного использования бюджетных средств осуществляют Земское собрание Чернушинского муниципального района, Контрольно-счётная палата Чернушинского муниципального района.

10. Показатели и результаты оценки ожидаемой эффективности Программы

Ожидаемые результаты	Критерии и индикаторы
1. Поддержка талантливых учащихся на уровне района	Размер поощрительной премии главы талантливым детям - 5 тыс. рублей; - Освещение достижений талантливых детей в СМИ, в т.ч. на сайте Управления образовательными учреждениями (1 раз в месяц); - Публикация ежегодного сборника исследовательских и творческих работ школьников - победителей и призеров муниципального этапа конкурса исследовательских работ; - Сохранение доли муниципальных мероприятий, являющихся этапом краевых и всероссийских олимпиад, турниров, конкурсов и соревнований; - Направление учащихся на мероприятия краевого, российского и международного уровня (10 мероприятий в год); - Положительная динамика интеллектуального развития детей, высокие результаты их участия в муниципальных и краевых олимпиадах (20 человек - призеров и победителей).
2. Поддержка учреждений, работающих с талантливыми детьми	- Проведение профильных смен для одаренных детей (не менее 10 смен в год); - Проведение конкурса среди образовательных учреждений на эффективную организацию работы с талантливыми детьми
3. Повышение качества подготовки и количества педагогических кадров, работающих с талантливыми детьми	- Проведение семинаров по обмену опытом по работе с талантливыми детьми (ежеквартально); - Привлечение преподавателей ВУЗов к работе с талантливыми детьми Чернушинского муниципального района; - Участие в выездных семинарах (не менее 2 в год); - Увеличение количества педагогических работников, поощренных за подготовку победителей муниципальных, краевых и российских мероприятий (10 человек в год); - Освещение достижений педагогов в СМИ (не реже 1 раза в 3 месяца).
4. Внедрение инновационного научно-методического обеспечения процесса обучения талантливых детей	- Ведение банка данных талантливых детей; - Привлечение преподавателей средних специальных и высших учебных заведений для работы с талантливыми детьми; - Отслеживание результатов развития и продвижения талантливых детей Чернушинского муниципального района.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Талантливые дети Чернушинского
муниципального района на 2014 - 2016 годы"

Система
программных мероприятий

N	Мероприятия	Сроки	Предполагаемый результат	Исполнители	Финансирование
					2014 год	2015 год	2016 год
1	Разработка плана-графика мероприятий с обучающимися на учебный год	Ежегодно	Реализация системы выявления талантливых детей	Управление образовательными учреждениями, МАОУ ДОД "Центр детского творчества"	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Текущее финансирование
2	Организация деятельности тематических методических объединений педагогов муниципального района по вопросам работы с талантливыми детьми	Ежегодно	Повышение профессионального уровня, диссеминация опыта	Управление образовательными учреждениями, МБОУ ДПОС ММЦ	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Текущее финансирование
3	Работа со СМИ, родителями и педагогами по трансляции положительного опыта	Ежегодно	Диссеминация опыта, привлечение внимания общественности	Управление образовательными учреждениями, МБОУ ДПОС ММЦ	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Текущее финансирование
4	Проведение семинаров, практикумов для педагогов, работающих с талантливыми детьми	Ежегодно	Повышение профессионального уровня педагогов	МБОУ ДПОС ММЦ	25000	25000	25000
5	Премия главы Чернушинского муниципального района педагогам, подготовившим победителей и призеров олимпиад, конкурсов, смотров краевого, регионального и всероссийского уровней (Торжественное мероприятие "Шаг к успеху")	Ежегодно	Создание системы стимулирования деятельности	Управление образовательными учреждениями	45000	45000	45000
6	Ведение банка данных победителей муниципальных олимпиад, конкурсов, марафонов	Ежеквартально	Мониторинг	МАОУ ДОД "Центр детского творчества"	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Текущее финансирование
7	Размещение информации на сайте управления образовательными учреждениями и других СМИ.	Ежегодно	Создание системы стимулирования деятельности	Управление образовательными учреждениями, ОУ, МБОУ ДПОС ММЦ	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Текущее финансирование
8	Оценка интеллектуального и творческого развития детей посредством результатов их участия в муниципальных и краевых предметных олимпиадах, конференциях, творческих конкурсах, фестивалях	Ежегодно	Рейтинг	МАОУ ДОД "Центр детского творчества", МБОУ ДПОС ММЦ	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Текущее финансирование
9	Проведение муниципального тура Всероссийской олимпиады школьников, конкурса исследовательских работ учащихся	Ежегодно	Выявление талантливых детей	Управление образовательными учреждениями, МБОУ ДПОС ММЦ, МАОУ ДОД "Центр детского творчества"	10000	10000	10000
10	Участие в региональных этапах Всероссийской олимпиады школьников, научно-практических конференций, интеллектуальном турнире "Марафон знаний"	Ежегодно	Выявление талантливых детей	Управление образовательными учреждениями	60000	60000	60000
11	Издание сборников исследовательских и творческих работ учащихся по итогам практических конференций, семинаров, конкурсов, проектно-исследовательской деятельности	Ежегодно	Распространение опыта, стимулирование исследовательской деятельности	Управление образовательными учреждениями, МБОУ ДПОС ММЦ	10000	10000	10000
12	Участие талантливых детей в краевых проф. лагерях	Ежегодно	Поддержка талантливых детей	Управление образовательными учреждениями	16000	16000	16000
13	Организация участия талантливых детей на Всероссийских интеллектуальных конкурсах, олимпиадах, соревнованиях	Ежегодно	Позиционирование района на Всероссийском и федеральном уровне	Управление образовательными учреждениями, ОУ	80000	80000	80000
14	Торжественные мероприятия для учащихся - победителей конкурсов, олимпиад и т.п., их родителей и педагогов ("Елка главы", "Шаг к успеху")	Ежегодно	Создание системы стимулирования деятельности	Управление образовательными учреждениями	18000	18000	18000
					32000	32000	32000
15	Премия главы Чернушинского муниципального района талантливым детям	Ежегодно	Создание системы стимулирования деятельности	Управление образовательными учреждениями	30000	30000	30000
16	Торжественный прием, посвященный чествованию выпускников-медалистов, их родителей и педагогов	Ежегодно	Создание системы стимулирования деятельности	Управление образовательными учреждениями	30000	30000	30000
17	Анализ результатов реализации программы по всем направлениям работы, информационно-аналитические отчеты по реализации программы	Ежегодно	Мониторинг	Управление образовательными учреждениями, МБОУ ДПОС ММЦ	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Текущее финансирование
	Итого				356000	356000	356000