Постановление Главы Чернушинского муниципального района Пермского края от 20 сентября 2013 г. N 1494 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Чернушинского муниципального района на 2014-2016 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Уставом Чернушинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории Чернушинского муниципального района на 2014 - 2016 годы".

2. Данное постановление подлежит обязательному опубликованию в Официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района.

3. Данное постановление вступает в силу с 01 января 2014 года, но не ранее дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района по инфраструктуре и управлению ресурсами Бирина С.А.

Глава муниципального района

М.В. Шестаков

Муниципальная программа
"повышение безопасности дорожного движения на территории Чернушинского муниципального района на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением главы муниципального района от 20 сентября 2013 г. N 1494)

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Чернушинского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение главы муниципального района от 03 сентября 2013 г. N 457-р "О создании рабочей группы по разработке муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Чернушинского муниципального района на 2014 - 2016 годы".
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Чернушинского муниципального района
Координатор целевой Программы	Первый заместитель главы по инфраструктуре и управлению ресурсами
Основные разработчики Программы	Отдел развития отраслей промышленности администрации Чернушинского муниципального района
Исполнители Программы	Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района; Управление образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района; Отдел государственной безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России "Чернушинский"
Цели и задачи Программы	Цели: - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Задачи: - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов; - повышение эффективности пропаганды правил дорожного движения; - улучшение дорожных условий; - снижение количества правонарушений ПДД среди водителей и пешеходов.
Важнейшие целевые показатели Программы	Количество ДТП, произошедших в районе, количество погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях.
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2016 годы. Программа не имеет разбивки на этапы.
Объемы и источники финансирования Программы	Общая потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Чернушинского муниципального района на 2014-16 годы составляет 1837,627 тыс. рублей, в том числе: 2014 год- 622,830 тыс. руб.; 2015 год- 608,142 тыс. руб.; 2016 год- 606,655 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- Снижение количества лиц, погибших в результате ДТП; - снижение количества ДТП с пострадавшими; - сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; - сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Сроки представления отчетов об исполнении Программы	Ежегодно, до 01 марта года, следующего за отчетным.
Контроль реализации Программы	Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет администрация Чернушинского муниципального района, контроль целевого использования средств бюджета Чернушинского района осуществляет контрольно-счетная палата Чернушинского муниципального района и управление финансов администрации Чернушинского муниципального района

II. Характеристика проблемы, обоснование ее актуальности и необходимости ее решения программными методами

2.1. Основные показатели в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального района:

за 7 месяцев 2013 года на территории муниципального района зарегистрировано 40 дорожно-транспортных происшествий, в аналогичном периоде 2012 г. - 53, из них с пострадавшими - 51, в аналогичном периоде 2012 г. - 76. Несмотря на снижение количества ДТП и снижение раненых в ДТП, очень сильно увеличилось количество погибших в авариях, за 7 месяцев 2013 г. - 15, в аналогичном периоде 2012 г. - 7, т.е. более чем в 2 раза.

Количество дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального района за 7 месяцев 2013 года

Наименование	7 мес. 2013 г.	7 мес. 2012 г.	Сниж. - рост +	7 мес. 2013 г.	7 мес. 2012 г.	Сниж. -, рост +	7 мес. 2013 г.	7 мес. 2012 г.	Сниж. -, рост +
	ДТП			Погибло			Ранено
ДТП всего	40	53	-24%	15	7	114%	51	76	-33%
в т.ч. ДДТТ	4	6	-33%	0	0	0%	7	6	17%
по видам ДТП
Столкновение	14	14	0%	8	4	100%	17	30	-43%
Опрокидывание	14	19	-26%	4	3	33%	23	24	-4%
Наезд на пешехода	6	17	-65%	1	0	0%	5	18	-72%
Наезд на препятствие	5	1	400%	2	0	0%	5	4	25

Наибольшую тревогу вызывает значительный рост погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Вышеуказанные цифры позволяют отнести дорожно-транспортную аварийность к числу одной из серьезных социально-экономических проблем.

2.2. Основные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения:

- большое количество транспортных средств, зарегистрированных на территории муниципального образования,

- недостаточное развитие дорожно-транспортной сети;

- неразвитость технического регулирования дорожного движения на территории района;

- отсутствие противоскоростных валов на наиболее опасных участках автомобильных дорог;

- низкая дисциплина водителей и пешеходов;

- отсутствие дорожного ограждения.

2.3. В условиях отсутствия программно-целевого подхода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения количество погибших в ДТП может еще больше увеличиться.

III. Основание для разработки программы

3.1. Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах объясняется рядом следующих факторов:

- темпы роста парка транспортных средств не соответствуют темпам строительства, реконструкции, ремонта дорог;

- недостаточное финансирование работ служб эксплуатации дорог ведет к значительному ухудшению условий движения;

- отмечается ухудшение транспортной дисциплины участников движения, прежде всего владельцев индивидуальных автотранспортных средств и пешеходов.

3.2. Сложившаяся обстановка вызывает тревогу и требует принятия решительных мер. Сохранение жизни и здоровья людей - актуальная проблема для Чернушинского муниципального района.

IV. Основные цели и задачи программы

4.1. Основной целью Программы является обеспечение безопасности дорожного движения, снижение уровня аварийности на территории Чернушинского района, в т.ч. снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества ДТП с пострадавшими в Чернушинском муниципальном районе.

4.2. Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

- повышение эффективности пропаганды правил дорожного движения;

- улучшение дорожных условий;

- снижение количества правонарушений ПДД среди водителей и пешеходов.

V. Система программных мероприятий

5.1. Система мероприятий Программы представлена в приложении N 1, 2, 3, 4

VI. Набор конечных программных показателей

6.1. Реализация Программы позволит:

- повысить безопасность дорожного движения и снизить уровень аварийности на территории Чернушинского района;

- снизить количество погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях;

- реализовать на территории Чернушинского района комплекс мер по предупреждению опасного поведения различных категорий участников дорожного движения, сформировать законопослушное поведения и негативное отношение граждан к правонарушениям в сфере дорожного движения.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

7.1. При подготовке настоящей Программы и планировании ее ресурсного обеспечения учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Чернушинского муниципального района, состояние аварийности на автодорогах, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Чернушинского муниципального района.

Объем финансирования Программы в 2014 - 2016 годах составляет 1837,627 тыс. руб.

Объемы финансирования могут корректироваться.

VIII. Механизм управления реализацией Программы, формы контроля за реализацией Программы

8.1. Реализация Программы запланирована на 2014 - 2016 годы. Организационное обеспечение включает мероприятия по определению приоритетности состава объектов, участвующих в Программе. В дальнейшем предусматривается возможность корректировки отдельных мероприятий Программы, сроков выполнения и необходимых средств в соответствии с возникающими проблемами и возможностями.

8.2. Управление реализацией Программы осуществляется - администрацией Чернушинского муниципального района.

Исполнителями Программы являются: администрация Чернушинского муниципального района;

Управление образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района (далее УОУ);

Отдел государственной безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России "Чернушинский".

Исполнители Программы несут ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Исполнители ежегодно, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, предоставляют в администрацию Чернушинского муниципального района отчет о ходе выполнения Программы и при необходимости вносят предложения по уточнению и корректировке Программы.

Администрация Чернушинского муниципального района ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет отчет о реализации Программы на рассмотрение главе Чернушинского муниципального района.

IX. Контроль за реализацией Программы

9.1. Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет администрация Чернушинского муниципального района, контроль целевого использования средств бюджета Чернушинского района осуществляет контрольно-счетная палата Чернушинского муниципального района и управление финансов администрации Чернушинского муниципального района.

X. Показатели и результаты оценки ожидаемой эффективности Программы

10.1. Важнейшими показателями оценки эффективности программных мероприятий являются:

- повышение безопасности дорожного движения на территории Чернушинского района и снижение уровня аварийности;

- снижение количества погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях.

10.2. Ожидаемый результат:

- сокращение в 2016 году количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 15% по сравнению к 2013 г.;

- сокращение в 2016 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 15% по сравнению к 2013 г.

Приложение N 1

Перечень
мероприятий и финансовые затраты при реализации Программы на 2014 - 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования
1	2	3	4
1	Размещение в школах Чернушинского района информационных материалов по предупреждению опасного поведения на дорогах	УОУ	Финансирование не требуется
2	Семинары для работников школ и детских дошкольных учреждений Чернушинского района по профилактике детского травматизма на дорогах	УОУ	Финансирование не требуется
3	Размещение публикаций по безопасности дорожного движения в районной газете	УОУ, Отдел государственной безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России "Чернушинский" (далее ОГИБДД)	Финансирование не требуется
4	Проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения	ОГИБДД	Финансирование не требуется
5	Подготовка предложений по введению в отношении автошкол механизмов, позволяющих повысить качество подготовки водителей	ОГИБДД	Финансирование не требуется

Приложение N 2

Перечень
мероприятий и финансовые затраты при реализации Программы на 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Сумма тыс. руб.
1	Организация и проведение районных детских соревнований, конкурсов. Участие в краевых конкурсах: "За безопасность дорожного движения - всей семьей", "Безопасное колесо" и т.д.	УОУ (МАОУ ДОД "Центр детского творчества")	Бюджет Чернушинского муниципального района.	131,0
2	Устройство противоскоростных валов на муниципальной автомобильной дороге "Чернушка - Е. Павлово" км 15 + 500 - км 15 + 900	Администрация Чернушинского муниципального района (МБУ "Управление капитального строительства при администрации Чернушинского района)		214,442
3	Устройство автобусной остановки на муниципальной автомобильной дороге "Трун - Есаул" км 2 + 300 справа (с. Трун)			104,315
4	Устройство автобусной остановки на муниципальной автомобильной дороге "Тауш - В. Емаш" км 5 + 500 слева (д. В. Емаш)			173,073
	Итого:			622,830

Приложение N 3

Перечень
мероприятий и финансовые затраты при реализации Программы на 2015 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Сумма тыс. руб.
1	Организация и проведение районных детских соревнований, конкурсов. Участие в краевых конкурсах: "За безопасность дорожного движения - всей семьей", "Безопасное колесо" и т.д.	УОУ (МАОУ ДОД "Центр детского творчества")	Бюджет Чернушинского муниципального района.	152,0
2	Устройство автобусной остановки на муниципальной автомобильной дороге "Чернушка - Куеда - Комарово" км 1 + 900 справа (д. К. Ключи)	Администрация Чернушинского муниципального района (МБУ "Управление капитального строительства при администрации Чернушинского района)		74,927
3	Устройство автобусной остановки на муниципальной автомобильной дороге "Чернушка - Е. Павлово" км 1 + 200, км 2 + 250 справа (г. Чернушка)			381,215
	Итого:			608,142

Приложение N 4

Перечень
мероприятий и финансовые затраты при реализации Программы на 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Сумма тыс. руб.
1	Организация и проведение районных детских соревнований, конкурсов. Участие в краевых конкурсах: "За безопасность дорожного движения - всей семьей", "Безопасное колесо" и т.д.	УОУ (МАОУ ДОД "Центр детского творчества")	Бюджет Чернушинского муниципального района.	161,5
2	Устройство противоскоростных валов на муниципальной автомобильной дороге "Чернушка - Бедряж" км 5 + 150 - км 5 + 300	Администрация Чернушинского муниципального района (МБУ "Управление капитального строительства при администрации Чернушинского района)		89,810
3	Устройство автобусной остановки на муниципальной автомобильной дороге "Чернушка - Куеда - Комарово" км 4 + 780 справа (д. Андроново)			74,927
4	Устройство противоскоростных валов на муниципальной автомобильной дороге "Чернушка - Рябки - Калиновка" км 9 + 660 - км 9 + 860			89,810
5	Устройство автобусной остановки на муниципальной автомобильной дороге "Чернушка - Е. Павлово" км 0 + 120, справа (г. Чернушка)			190,608
	Итого:			606,655