Приказ Министерства социального развития Пермского края от 7 ноября 2014 г. N СЭД-33-01-03-559 "Об утверждении положения об отделе социальной помощи и поддержки управления реализации государственных гарантий социальной защиты"

В соответствии с Положением о Министерстве социального развития Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 24.07.2006 N 7-п "Об утверждении Положения о Министерстве социального развития Пермского края", в целях актуализации правовых актов Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе социальной помощи и поддержки управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства.

2. Признать утратившим силу:

2.1. Положение об отделе социальной поддержки управления социальной помощи и поддержки Министерства, утвержденное приказом Министерства от 7 ноября 2012 г. N СЭД-33-01-02-441;

2.2. Положение об отделе социальной помощи управления социальной помощи и поддержки Министерства, утвержденное приказом Министерства от 29 ноября 2012 г. N СЭД-33-01-02-476.

3. И.о. начальника отдела по управлению персоналом Министерства Иноземцевой Н.Л.:

3.1. ознакомить с настоящим приказом начальника управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства Вострикову С.А., начальника отдела социальной помощи и поддержки управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства Шардакову И.С., специалистов отдела социальной помощи и поддержки управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства;

3.2. направить копии настоящего приказа в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 приказа Министерства от 24 июля 2009 г. N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства", в территориальные управления Министерства;

3.3. обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства http://minsoc.permkrai.ru.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 мая 2014 г.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства Вострикову С.А.

Министр

Т.Ю. Абдуллина

Положение
об отделе социальной помощи и поддержки управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства социального развития Пермского края
(утв. Приказом Министерства социального развития Пермского края от 7 ноября 2014 г. N СЭД-33-01-03-559)

I. Общие положения

1.1. Отдел социальной помощи и поддержки управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства социального развития Пермского края (далее - отдел) входит в структуру управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пермской области, Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермской области, губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными управлениями и структурными подразделениями Министерства, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами и иными лицами в рамках полномочий управления.

1.4. Положение об отделе утверждается приказом Министерства.

II. Цель деятельности отдела

Целью деятельности отдела является обеспечение региональной политики в сфере предоставления гарантий по вопросам социальной помощи и поддержки, предоставление гарантированной государством материальной поддержки неработающим гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием.

III. Функции

Отдел для достижения поставленной цели осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает единообразное применение федерального и краевого законодательства, осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления и организаций по предоставлению мер социальной помощи и поддержки отдельным категориям населения Пермского края.

3.2. Анализирует и обобщает социально-экономические результаты применения федерального и регионального законодательства о предоставлении мер социальной помощи и поддержки, рассмотрения писем и обращений граждан, статистических материалов об уровне материального обеспечения получателей мер социальной помощи и поддержки.

3.3. Разрабатывает предложения по решению комплексных проблем по вопросам предоставления мер социальной помощи и поддержки.

3.4. Осуществляет подготовку проектов законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора края, постановлений и распоряжений Правительства края, распоряжений председателя Правительства края и нормативных правовых актов Законодательного Собрания Пермского края, приказов и распоряжений Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.5. В области предоставления мер социальной поддержки:

3.5.1. организует предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; отдельным категориям работников, проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), пенсионерам, имеющим большой страховой стаж, детям защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, ветеранам труда Пермского края, семьям, имеющим детей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области, Пермского края;

организует деятельность территориальных управлений Министерства по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ), контроль за назначением и выплатой ЕДВ лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий и реабилитированным лицам, труженикам тыла, ветеранам труда, пенсионерам, имеющим большой страховой стаж, многодетным семьям, семьям военнослужащих, призванных на военную службу по призыву;

организует деятельность территориальных управлений Министерства по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе твердого топлива и сжиженного газа в баллонах, оказывает консультативно-методическую помощь территориальным управлениям по применению законодательства, осуществляет работу с обращениями граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ;

организует деятельность территориальных управлений Министерства по предоставлению мер социальной поддержки детям защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны;

организует ежемесячную денежную выплату пенсионерам, которым присуждена ученая степень доктора наук в соответствии с Законом Пермского края от 05.11.2009 N 524-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельной категории пенсионеров, которым присуждена ученая степень доктора наук";

организует выплату гражданам в соответствии с Законом Пермского края от 05.08.2007 N 81-ПК "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края";

осуществляет предоставление социальной поддержки почетным гражданам Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края в соответствии с законодательством Пермского края.

3.5.2. Организует и контролирует работу территориальных управлений по назначению, перерасчету, выплате и доставке гражданам следующих видов пособий и компенсаций:

ежемесячных компенсаций женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет и уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 05.11.1992 N 1335 "О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций";

государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1013 "О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений";

ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

3.5.3. В сфере реализации мер социальной поддержки в соответствии с федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиационных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы":

организует мероприятия по оформлению удостоверений о праве на льготы гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, по назначению и выплате компенсаций (ежемесячных, ежегодных, единовременных) гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, осуществляет методическое сопровождение системы автоматизированного назначения выплат и ведения выплатных дел;

ежеквартально направляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в электронном виде выписки из персонифицированных баз данных о выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

принимает участие в рассмотрении вопросов в судебных органах по всем направлениям работы в качестве представителя Министерства, составляет отзывы, апелляционные, кассационные жалобы и возражения на апелляционные, кассационные жалобы;

3.5.4. Формирует заявки на выплату денежных компенсаций:

расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

на захоронение Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

на установку надгробий Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы. В случае если стоимость изготовления и сооружения надгробия на могиле Героя составляет сумму, превышающую установленный Центральным Банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, организует работу территориальных управлений по направлению заявок для размещения заказа на выполнение работ для государственных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

по погребению реабилитированных лиц;

стоимости установки квартирного телефона реабилитированным лицам;

за проезд 1 раз в год железнодорожным транспортом по России реабилитированным лицам.

3.5.5. Организует мероприятия по формированию для представления в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) сводных реестров:

получателей компенсационной выплаты по постановлению Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 г. N 475 "О предоставлении члена семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг";

получателей пособия по постановлению Правительства РФ от 30.06.2010 г. N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)";

получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы по постановлению Правительства РФ от 29.11.2011 N 986 "О финансовом обеспечении расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС";

получателей ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

получателей пособий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1051 "О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ".

3.5.6. Организует и контролирует работу территориальных управлений Министерства:

по выдаче удостоверений отдельным категориям граждан, присвоению звания "Ветеран труда" (проверка и контроль за изданными территориальными управлениями приказами);

по назначению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", в соответствии с Законом Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

по выплате социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле;

ежемесячной денежной выплаты лицам, проходившим военную службу на должностях рядового и сержантского состава, находящимся в запасе (отставке), получившим инвалидность вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву, не достигшим пенсионного возраста, нигде не работающим и получающим пенсию по инвалидности, назначенную в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в соответствии с Законом Пермского края от 05.03.2008 N 203-ПК "О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям пенсионеров за счет средств бюджета Пермского края";

ежемесячной персональной доплаты к трудовой пенсии из средств областного бюджета за особые заслуги перед Российской Федерацией и Пермской областью в соответствии с Законом Пермской области от 06.03.2007 N 17-ПК "О персональных ежемесячных денежных выплатах из средств Пермского края".

3.5.7. Осуществляет методическое руководство по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и контроль за целевым использованием бюджетных средств по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

3.5.8. Организует работу по обеспечению членов семей военнослужащих потерявших кормильца средствами на проведение ремонта индивидуальных жилых домов.

3.5.9. Осуществляет реализацию приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.03.2005 N 243 "О порядке составления и представления сведений и списков лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате ЖКУ".

3.6. В сфере социальной помощи:

3.6.1. организует и контролирует работу территориальных управлений Министерства (далее - ТУ Министерства) по назначению, перерасчету, доставке следующих выплат:

в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Законом Пермской области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" по назначению, перерасчету, доставке следующих выплат:

единовременных социальных пособий неработающим и работающим беременным и кормящим женщинам из малоимущих семей, на питание детей в возрасте от 2 до 3 лет;

выплат женщинам по беременности и родам, а также постановке в ранние сроки на учет, уволенным в связи с ликвидацией предприятия (организации);

единовременных выплат на рождение ребенка неработающим гражданам;

ежемесячных пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим гражданам;

ежемесячных денежных выплат и пособий на детей;

ежемесячных денежных выплат малоимущим многодетным семьям;

в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 24.12.2013 N 1804-п "О предоставлении государственной социальной помощи в форме социального пособия и натуральной помощи" и иных форм социальной помощи по назначению и выплате денежных средств гражданам;

3.6.2. в соответствии с законом Пермского края от 29.02.2012 г. N 5-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" разрабатывает механизм реализации закона, организует и контролирует работу территориальных управлений Министерства по выдаче сертификата и распоряжению средствами регионального материнского капитала;

3.6.3. организует работу в соответствии с указом Президента РФ от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в части обеспечения нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

3.6.4. в соответствии с законом Пермского края от 01.12.2011 г. N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям Пермского края" организует и контролирует работу органов местного самоуправления по разработке механизма реализации закона и бесплатному предоставлению земельных участков многодетным семьям;

3.6.5. организует и контролирует работу по выплате страховых премий по договору ОСАГО инвалидам, владельцам транспортных средств, готовит отчеты, справки.

3.7. Проводит разъяснительную работу среди населения, работников правовых, финансовых и кадровых служб предприятий и организаций по вопросам законодательства о предоставлении мер социальной помощи и поддержки.

3.8. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.9. Осуществляет контроль за соблюдением сроков и порядком организации инвентаризации личных дел получателей мер социальной помощи и поддержки территориальными управлениями Министерства.

3.10. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией мер социальной помощи и поддержки населению в территориях края.

3.11. Собирает, обобщает и анализирует итоговые данные о реализации мер социальной политики в области предоставления мер социальной помощи и поддержки.

3.12. Участвует в подготовке и проведении краевых, территориальных семинаров, совещаний и конференций по проблемам реализации мер социальной помощи и поддержки населению.

3.13. Участвует в разработке государственных программ Пермского края, готовит предложения в федеральные государственные программы. Обеспечивает реализацию государственных программ Пермского края, в том числе и в части профилактики повторной преступности и снижению распространения наркомании среди населения Пермского края.

3.14. Содействует развитию российских и зарубежных связей, обмену и распространению опыта в области реализации мер социальной помощи и поддержки населения.

3.15. Взаимодействует со средствами массовой информации.

3.16. Информационное, документальное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляется через соответствующие подразделения Министерства.

IV. Права

Отделу для осуществления возложенных на него функций предоставлено право:

4.1. представлять Министерство в рамках своих полномочий в других организациях и учреждениях;

4.2. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы по вопросам, входящим в компетенцию отдела, от исполнительных органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае, органов местного самоуправления края, предприятий и организаций любой формы собственности;

4.3. проводить проверки деятельности территориальных управлений Министерства в рамках своей компетенции;

4.4. вносить предложения руководству Министерства по итогам проверки деятельности территориальных управлений Министерства в рамках своей компетенции;

4.5. организовывать и принимать участие в проведении совещаний, семинаров со специалистами территориальных управлений Министерства.

V. Руководство

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности министром социального развития Пермского края (далее - министр) в порядке, установленном законодательством. Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику управления реализации государственных гарантий социальной защиты.

5.2. Отдел организует свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным министром.

5.3. Начальник отдела:

5.3.1. организует, регламентирует и контролирует деятельность сотрудников отдела, обеспечивая решение возложенных на отдел задач;

5.3.2. принимает решения по вопросам, отнесенным к деятельности отдела, визирует проекты документов, подписывает документы по вопросам деятельности отдела;

5.3.3. представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями Министерства, территориальными управлениями Министерства, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;

5.3.4. вносит министру предложения о поощрении сотрудников отдела по итогам работы и применении к ним дисциплинарных взысканий;

5.3.5. ведет прием граждан.