Постановление Администрации Оханского муниципального района Пермского края от 1 ноября 2013 г. N 314 "Об утверждении муниципальной программы Оханского муниципального района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом в Оханском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Оханского муниципального района Пермского края
от 1 ноября 2013 г. N 314
"Об утверждении муниципальной программы Оханского муниципального района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом в Оханском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2013 г., 2 июня 2014 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление администрации Оханского муниципального района Пермского края от 12 января 2015 г. N 6 "О внесении изменений в муниципальную программу Оханского муниципального района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом в Оханском муниципальном районе", утвержденную постановлением администрации Оханского муниципального района от 01.11.2013 N 314"

Постановление Администрации Оханского муниципального района Пермского края от 15 октября 2014 г. N 205 "О внесении изменений в муниципальную программу Оханского муниципального района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом в Оханском муниципальном районе", утвержденную постановлением администрации Оханского муниципального района от 01.11.2013 N 314"

В целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Оханского муниципального района, повышения эффективности и качества управления муниципальными финансами Оханского муниципального района, в соответствии со ст.ст. 15, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 73 Устава Оханского муниципального района, распоряжением администрации Оханского муниципального района от 01.08.2013 N 245 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Оханского муниципального района", распоряжением администрации Оханского муниципального района от 21.10.2013 N 321 "О внесении изменений в Перечень муниципальных программ, утвержденный распоряжением администрации Оханского муниципального района от 01.08.2013 N 245 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Оханского муниципального района", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу Оханского муниципального района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом в Оханском муниципальном районе" (прилагается).

2. Объем финансирования данной программы определять ежегодно при формировании бюджета Оханского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее постановление в "Официальном вестнике" районной газеты "Оханская сторона" и разместить на сайте муниципального образования "Оханский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Оханского муниципального района, начальника Финансового управления администрации Оханского муниципального района Пермского края Г.В. Коровину.

Глава муниципального района - глава администрации Оханского муниципального района

А.И. Зубриков

Муниципальная программа
Оханского муниципального района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом в Оханском муниципальном районе"
(утв. постановлением администрации Оханского муниципального района от 1 ноября 2013 г. N 314)

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2013 г., 2 июня 2014 г.

Муниципальная программа Оханского муниципального района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом в Оханском муниципальном районе" (далее - Программа) определяет комплекс целей и задач, обеспечивающих сбалансированность и устойчивость бюджета Оханского муниципального района.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Оханского муниципального района Пермского края от 2 июня 2014 г. N 109

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 26 февраля 2014 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы Оханского муниципального района

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1.	Ответственный исполнитель	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района Пермского края
2.	Участники программы	Администрация Оханского муниципального района Управление экономического развития администрации Оханского муниципального района Пермского края
3.	Подпрограммы программы	Подпрограмма 1. Совершенствование бюджетного процесса и обеспечение финансовой устойчивости бюджета. Подпрограмма 2. Управление муниципальным долгом Оханского муниципального района. Подпрограмма 3. Обеспечение реализации муниципальной Программы.
4.	Программно-целевые инструменты программы	В рамках программы не предусмотрена реализация проектов
5.	Цель программы	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Оханского муниципального района, повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами Оханского муниципального района
6.	Задачи программы	1. Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Оханского муниципального района; 2. Эффективное управление муниципальным долгом Оханского муниципального района; 3. Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления при формировании и исполнении бюджета.
7.	Ожидаемые результаты реализации программы	Бюджет Оханского муниципального района сформирован по программно-целевым принципам; муниципальный долг Оханского муниципального района по итогам реализации Программы не превышает 0,0% объема собственных доходов.
8.	Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в один этап (2014 по 2016 годы)
9.	Целевые показатели программы	Подпрограмма 1: - качественная организация бюджетного процесса в Оханском муниципальном районе, соответствующая нормам федерального законодательства; - разработка и внесение в Земское Собрание Оханского муниципального района в установленные сроки и соответствующего требованиям федерального и краевого бюджетного законодательства проекта решения о бюджете Оханского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (до 15 ноября); - процент абсолютного отклонения первоначальных плановых назначений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета от уточненных (без учета внешних факторов); - уровень исполнения плановых назначений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета; - доля расходов бюджета, распределенных по муниципальным программам; - доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Оханского муниципального района, а общем объеме расходов районного бюджета; - доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета; - среднее отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений. Подпрограмма 2: - отношение объема муниципального долга к объему собственных доходов бюджета Оханского муниципального района; - доля расходов бюджета Оханского муниципального района на обслуживание муниципального долга Оханского муниципального района в общем объеме расходов бюджета Оханского муниципального района, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций; - получение дополнительных доходов в бюджет от размещения средств и обеспечение сохранности бюджетных средств. Подпрограмма 3: - уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей); - уровень исполнения бюджетных ассигнований на обслуживание лицевых счетов государственных краевых учреждений; - уровень исполнения бюджетных ассигнований по принятым полномочиям.
10.	Объемы и источники финансирования программы	Расходы всего: 85 687,4623 тыс. руб., в том числе: краевой бюджет: 126,0 тыс. руб., районный бюджет: 83 898,2623 тыс. руб., бюджет поселений: 1663,2 тыс. руб.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной Программы

1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах", Программой социально-экономического развития Оханского муниципального района.

Мероприятия программы направлены на совершенствование механизмов управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Оханского муниципального района в целях обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Оханского муниципального района, и соответственно, повышения уровня и качества жизни граждан района.

1.2. Современное состояние и развитие системы управления муниципальными финансами в Оханском муниципальном районе характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, связанной с организацией бюджетного процесса в Оханском муниципальном районе, эффективным использованием бюджетных средств в рамках приоритетных задач, стоящих перед органами местного самоуправления района на всех стадиях бюджетного процесса, обеспечением устойчивости и сбалансированности районного бюджета в долгосрочной перспективе.

1.3. В целях совершенствования программно-целевого метода формирования бюджета Оханского муниципального района и во исполнение норм, определенных федеральным бюджетным законодательством, в Оханском муниципальном районе начата работа по формированию "программного бюджета", начиная с бюджета на 2014 - 2016 годы. В рамках данной работы утверждены муниципальными правовыми актами Оханского муниципального района Перечень муниципальных программ Оханского муниципального района, Порядок их разработки, реализации и оценки эффективности.

1.4. Оханский муниципальный район с 2008 года формирует трехлетний бюджет, что позволило обеспечить преемственность и предсказуемость бюджетной политики, долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджета Оханского муниципального района.

1.5. В результате важнейших преобразований в финансовой сфере обеспечен переход на планирование расходов бюджета в соответствии с муниципальным заданием. В этот период были реализованы существенные меры, направленные на создание новой организации бюджетного процесса и внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

1.6. В ходе реформ в Пермском крае была внедрена казначейская система исполнения бюджетов, которая также была внедрена и в Оханском муниципальном районе. Применяемые технологии при казначейском исполнении и обслуживании счетов учреждений позволили концентрировать средства и создать механизм эффективного управления счетами.

1.7. В 2010 - 2011 годах в Оханском муниципальном районе была разработана и принята необходимая правовая база для реализации на территории района Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", что позволило осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений района путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг (выполнением работ), а также нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений.

1.8. Все указанные мероприятия позволили вывести систему управления общественными финансами Оханского муниципального района на новый уровень.

Вместе с тем реализация бюджетной реформы выявила серьезные проблемы, требующие принятия дополнительных мер по совершенствованию бюджетного процесса в Оханском муниципальном районе и повышению эффективности деятельности бюджетной сферы.

1.9. Реализация Программы связана со следующими основными рисками:

- принятие решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами.

В связи с необходимостью поддержания сбалансированного бюджета Оханского муниципального района принятие новых (увеличение действующих) расходных обязательств районного бюджета находится на контроле главы Оханского муниципального района и финансового управления администрации Оханского муниципального района.

Тем не менее, в период реализации Программы могут быть приняты "политические" решения по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, что потребует изыскания источников для их обеспечения, усилит дисбаланс районного бюджета и потребует принятия соответствующих мер:

- изменение федерального законодательства по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению бухгалтерской (бюджетной) отчетности, что может повлечь определенные сложности при составлении указанной отчетности органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, соблюдение ими сроков ее представления, в том числе в связи с неподготовленностью программных продуктов, обеспечивающих ведение бухгалтерского учета и составление отчетности;

- низкий уровень квалификации значительной части специалистов финансово-экономических служб, осуществляющих ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление бухгалтерской (бюджетной) отчетности;

- проблемы межведомственного взаимодействия, выражающиеся в недостаточно оперативном реагировании органов местного самоуправления поселений района на замечания финансового управления Оханского муниципального района о качестве и полноте запрашиваемой информации;

- сложившаяся отрицательная судебная практика по определенной категории дел, что может способствовать увеличению числа исков потенциальных взыскателей и, соответственно, увеличению суммы средств, взысканных с казны Оханского муниципального района;

- признание незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих действующему законодательству, что влечет в дальнейшем взыскание средств с казны Оханского муниципального района.

II. Приоритеты муниципальной политики Оханского муниципального района в сфере реализации Программы, основные цели и задачи Программы

2.1. Приоритетами муниципальной политики Оханского муниципального района в сфере реализации Программы "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом в Оханском муниципальном районе" являются:

организация и совершенствование бюджетного процесса;

повышение финансовой устойчивости местных бюджетов;

управление муниципальным долгом Оханского муниципального района.

2.2. Цель Программы - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Оханского муниципального района, повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами Оханского муниципального района.

2.3. Для достижения указанной цели определены следующие задачи Программы:

создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Оханского муниципального района;

эффективное управление муниципальным долгом Оханского муниципального района;

обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления при формировании и исполнении бюджета.

2.4. В рамках Программы предусматривается совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок осуществления бюджетного процесса в Оханском муниципальном районе (с учетом изменений в бюджетном законодательстве Российской Федерации, в том числе в части внедрения принципов "программного бюджета"), в связи с необходимостью повышения эффективности использования бюджетных средств и направления их на решение приоритетных задач социально-экономического развития Оханского муниципального района, регулирования вопросов в части эффективного управления муниципальным долгом Оханского муниципального района.

Информация о правовом регулировании Программы "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом в Оханском муниципальном районе" предоставлена в приложении 1 к настоящей Программе.

III. Прогноз конечных результатов муниципальной Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Ожидаемыми результатами реализации настоящей Программы является следующее:

бюджет Оханского муниципального района сформирован по программно-целевым принципам;

муниципальный долг Оханского муниципального района по итогам реализации Программы не превышает 0% объема собственных доходов.

IV. Сроки реализации муниципальной Программы в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных результатов

Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы.

Программа реализуется в один этап.

В ходе исполнения Программы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Оханском муниципальном районе.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен. - Постановление Администрации Оханского муниципального района Пермского края от 2 июня 2014 г. N 109

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 26 февраля 2014 г.

См. предыдущую редакцию

V. Перечень мероприятий муниципальной программы Оханского муниципального района, этапы и сроки их реализации и ожидаемые результаты

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			Начало реализации	Окончание реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Подпрограмма 1. Совершенствование бюджетного процесса и обеспечение финансовой устойчивости бюджета.
1.1.	Основное мероприятие: Совершенствование нормативного правового регулирования, своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете Оханского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
1.1.1.	Подготовка проектов решений Оханского муниципального района, регламентирующих порядок осуществления бюджетного процесса	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год	Качественная организация бюджетного процесса в Оханском муниципальном районе, соответствующая нормам федерального законодательства
1.1.2.	Подготовка нормативно-правовых актов Оханского муниципального района по вопросам формирования и исполнения бюджета Оханского муниципального района	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год
1.1.3.	Проведение семинаров с органами местного самоуправления поселений по вопросам формирования и исполнения бюджетов	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год
1.1.4.	Своевременная и качественная подготовка решения о бюджете Оханского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год	Разработка и внесение в Земское Собрание Оханского муниципального района в установленные сроки и соответствующего требованиям федерального и краевого бюджетного законодательства проекта решения о бюджете Оханского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (до 15 ноября)
1.2.	Основное мероприятие: Составление реальной оценки прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Оханского муниципального района
1.2.1	Формирование доходов с учетом достоверного прогноза социально-экономического развития Оханского муниципального района	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района, Управление экономического развития администрации Оханского муниципального района (участник)	2014 год	2016 год	- процент абсолютного отклонения первоначальных плановых назначений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета от уточненных (без учета внешних факторов) - не более 10%; - уровень исполнения плановых назначений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета - не менее 90% и не более 110%
1.2.2	Взаимодействие с администраторами доходов в процессе формирования и исполнения бюджета	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год
1.3.	Основное мероприятие: Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Оханского муниципального района
1.3.1	Планирование и исполнение бюджета в соответствии с приоритетными направлениями, целями и задачами	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год	Доля расходов бюджета, распределенных по муниципальным программам, к 2016 году не менее 80%
1.3.2	Нормативный подход при расчете субсидий на выполнение муниципальных заданий с учетом отраслевого перечня муниципальных услуг (работ)	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год
1.3.3	Формирование предельных объемов расходов бюджета по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год
1.4	Основное мероприятие: Резервный фонд администрации Оханского муниципального района
1.4.1	Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Оханского муниципального района	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год	Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Оханского муниципального района, в общем объеме расходов районного бюджета - не более 3%
1.5	Основное мероприятие: Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда финансовой поддержки поселений
1.5.1	Расчет корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета - 0,0%; Среднее отношение дефицита бюджетов к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений - 5,0%
1.5.2	Перераспределение нормативов отчислений от налоговых доходов за бюджетами муниципальных образований	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год
1.5.3	Определение объема фонда финансовой поддержки поселений в размерах, позволяющих достичь минимального критерия выравнивания бюджетной обеспеченности	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год
1.6	Основное мероприятие: Оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований
1.6.1	Оказание дополнительной финансовой помощи органам местного самоуправления поселений при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселений	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета - 0,0%
2.	Подпрограмма 2. Управление муниципальным долгом Оханского муниципального района
2.1.	Основное мероприятие: Привлечение муниципальных заимствований Оханского муниципального района, исполнение обязательств по ним
2.1.1.	Планирование долговых обязательств Оханского муниципального района	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год	Отношение объема муниципального долга к объему собственных доходов бюджета Оханского муниципального района, не более 50%; Доля расходов бюджета Оханского муниципального района на обслуживание муниципального долга Оханского муниципального района в общем объеме расходов бюджета Оханского муниципального района, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций - не более 0,0%
2.1.2.	Предоставление муниципальных гарантий Оханского муниципального района	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год
2.2.	Основное мероприятие: Эффективное управление свободными средствами (при наличии)
2.2.1.	Размещение временно свободных денежных средств бюджета Оханского муниципального района на банковские депозиты кредитных организаций, имеющих высокую степень финансово-кредитной стабильности (при наличии)	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год	Получение дополнительных доходов в бюджет от размещения средств и обеспечение сохранности бюджетных средств
3.	Подпрограмма 3. Обеспечение реализации муниципальной программы
3.1.	Основное мероприятие: Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправление
3.1.1.	Содержание и обеспечение деятельности Финансового управления	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год	Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей) не менее 90%
3.1.2.	Качественная и своевременная подготовка нормативных правовых актов	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год
3.1.3.	Повышение профессионального уровня специалистов Финансового управления	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год
3.2.	Основное мероприятие: Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений
3.2.1.	Исполнение государственных полномочий по обслуживанию лицевых счетов государственных краевых учреждений	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год	Уровень исполнения бюджетных ассигнований на обслуживание лицевых счетов государственных краевых учреждений не менее 100%
3.3.	Основное мероприятие: Осуществление части полномочий по исполнению бюджета (казначейское исполнение)
3.3.1.	Осуществление части полномочий по обслуживанию лицевых счетов поселений	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год	Уровень исполнения бюджетных ассигнований по принятым полномочиям не менее 100%
3.4.	Основное мероприятие: Функционирование программного обеспечения для автоматизации финансовых расчетов
3.4.1	Осуществление части полномочий по функционированию программного обеспечения для автоматизации финансовых ресурсов	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	2014 год	2016 год	Уровень исполнения бюджетных ассигнований по принятым полномочиям не менее 100%

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен. - Постановление Администрации Оханского муниципального района Пермского края от 2 июня 2014 г. N 109

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 26 февраля 2014 г.

См. предыдущую редакцию

VI. Перечень целевых показателей муниципальной программы Оханского муниципального района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом в Оханском муниципальном районе" с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, взаимосвязь мероприятий с конечными целевыми показателями муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателей
			2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
1.	Подпрограмма 1. Совершенствование бюджетного процесса и обеспечение финансовой устойчивости бюджета
1.1.	Основное мероприятие: Совершенствование нормативного правового регулирования, своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете Оханского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
	Разработка и внесение в Земское Собрание Оханского муниципального района в установленные сроки и соответствующего требованиям федерального и краевого бюджетного законодательства проекта решения о бюджете Оханского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (до 15 ноября)	Да /нет	да	да	да	да
1.2	Основное мероприятие: Составление реальной оценки прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Оханского муниципального района
	Процент абсолютного отклонения первоначальных плановых назначений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета от уточненных (без учета внешних факторов)	%	10,0%	не более 10%	не более 10%	не более 10%
	Уровень исполнения плановых назначений налоговых и неналоговых доходов районного (без учета внешних факторов)	%	не менее 90% и не более 110%	не менее 90% и не более 110%	не менее 90% и не более 110%	не менее 90% и не более 110%
1.3.	Основное мероприятие: Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Оханского муниципального района
	Доля расходов бюджета, распределенных по муниципальным программам	%	0,0%	не менее 50%	не менее 70%	не менее 80%
1.4	Основное мероприятие: Резервный фонд администрации Оханского муниципального района
	Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Оханского муниципального района, в общем объеме расходов районного бюджета	%	0,11%	не более 3%	не более 3%	не более 3%
1.5	Основное мероприятие: Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда финансовой поддержки поселений
	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета	%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
	Среднее отношение дефицита бюджетов к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений	%	2,1%	5,0%	5,0%	5,0%
1.6	Основное мероприятие: Оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований
	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета	%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
2.	Подпрограмма 2. Управление муниципальным долгом Оханского муниципального района
2.1	Основное мероприятие: Привлечение муниципальных заимствований Оханского муниципального района, исполнение обязательств по ним
	Отношение объема муниципального долга к объему собственных доходов бюджета Оханского муниципального района	%	не более 50,0%	не более 50,0%	не более 50,0%	не более 50,0%
	Доля расходов бюджета Оханского муниципального района на обслуживание муниципального долга Оханского муниципального района в общем объеме расходов бюджета Оханского муниципального района, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий и межбюджетных трансфертов	%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
2.2.	Основное мероприятие: Эффективное управление свободными средствами (при наличии)
	Получение дополнительных доходов в бюджет от размещения средств и обеспечение сохранности бюджетных средств	Тыс.руб.	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Подпрограмма 3. Обеспечение реализации муниципальной программы
3.1.	Основное мероприятие: Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправление
	Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей)	%	0,0%	не менее 90%	не менее 90%	не менее 90%
3.2	Основное мероприятие: Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений
	Уровень исполнения бюджетных ассигнований на обслуживание лицевых счетов государственных краевых учреждений	%	100,0%	не менее 100%	не менее 100%	не менее 100%
3.3.	Основное мероприятие: Осуществление части полномочий по исполнению бюджета (казначейское исполнение)
	Уровень исполнения бюджетных ассигнований по принятым полномочиям	%	100,0%	не менее 100%	не менее 100%	не менее 100%
3.4.	Основное мероприятие: Функционирование программного обеспечения для автоматизации финансовых расчетов
	Уровень исполнения бюджетных ассигнований по принятым полномочиям	%	100,0%	не менее 100%	не менее 100%	не менее 100%

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 1 января 2014 г. - Постановление Администрации Оханского муниципального района Пермского края от 13 декабря 2013 г. N 355

См. предыдущую редакцию

VII. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

Общий объем средств на реализацию муниципальной программы составляет: 85 687,4623 тыс. рублей, в том числе:

средства краевого бюджета - 126,0 тыс. руб.

средства районного бюджета - 83 898,2623 тыс. руб.

средства бюджета поселений - 1 663,2 тыс. руб.

Подпрограмма 1:

2014 год: 24 670,7623,0 тыс. руб.

2015 год: 20 071,0 тыс. руб.

2016 год: 19 187,0 тыс. руб.

Подпрограмма 2:

2014 год: 0,0 тыс. руб.

2015 год: 0,0 тыс. руб.

2016 год: 0,0 тыс. руб.

Подпрограмма 3:

2014 год: 7 252,5 тыс. руб.

2015 год: 7 253,1 тыс. руб.

2016 год: 7 253,1 тыс. руб.

Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении 2 к настоящей Программе и включает средства из краевого, районного бюджетов и бюджетов поселений в рамках исполнения расходных обязательств Оханского муниципального района.

VIII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

8.1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности выполнения муниципальной Программы проводится для обеспечения Ответственного исполнителя муниципальной программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий муниципальной программы, подпрограмм и решения задач и реализации целей муниципальной программы.

Оценка эффективности осуществляется следующими способами:

обследование (анализ) Ответственным исполнителем текущего состояния сферы реализации Программы на основе достигнутых результатов;

экспертная оценка хода и результатов реализации муниципальной Программы.

8.2. Эффективность реализации муниципальной программы определяется путем расчета критериев оценки муниципальной программы.

Критериями оценки Программы являются коэффициент эффективности реализации Программы (далее - коэффициент эффективности), коэффициент результативности целевых показателей Программы (далее - коэффициент результативности) и коэффициент финансового исполнения мероприятий Программы (далее - коэффициент финансового исполнения).

8.3 Коэффициент эффективности отражает соотношение результатов, достигнутых вследствие реализации муниципальной Программы, и финансовых затрат, связанных с ее реализацией с учетом ассигнований, утвержденных решением Оханского муниципального района о бюджете Оханского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:

;

где:

- коэффициент эффективности;

- коэффициент результативности;

-коэффициент финансового исполнения;

8.4. Коэффициент результативности отражает степень достижения плановых значений целевых показателей Программы и рассчитывается по следующим формулам:

где:

, где

- коэффициент результативности целевого показателя;

- фактическое значение целевого показателя реализации муниципальной Программы;

- плановое значение целевого показателя реализации муниципальной Программы;

- количество целевых показателей муниципальной Программы.

Для целевого показателя, плановое значение которого "да", при выполнении целевого показателя коэффициент результативности равен 1, при неисполнении - 0.

Для целевого показателя, плановое значение которого принято в суммовом выражении, при выполнении целевого показателя коэффициент результативности равен 1, при неисполнении коэффициент результативности рассчитывается в соответствии с пунктом формулой.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

8.5. Коэффициент финансового исполнения отражает соотношение фактических финансовых затрат, связанных с реализацией программных мероприятий, и ассигнований, утвержденных решением о бюджете Оханского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- коэффициент финансового исполнения;

- фактические финансовые затраты на реализацию программных мероприятий;

- ассигнования на реализацию программных мероприятий, утвержденные решением о бюджете Оханского муниципального района.

- количество мероприятий Программы.

8.6. Для качественного определения оценки в соответствии с коэффициентом эффективности используется следующая шкала:

N п/п	Числовое значение коэффициента эффективности ( )	Качественная характеристика реализации муниципальной Программы
1	2	3
1		Высокий уровень эффективности
2		удовлетворительный уровень эффективности
3		неудовлетворительный уровень эффективности

8.7. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется ответственным исполнителем с представлением отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы Финансовому управлению администрации Оханского муниципального района:

- ежегодно, до 30 марта года, следующего за отчетным - по итогам года реализации муниципальной Программы;

- до 30 марта 2017 года - по итогам реализации муниципальной Программы в целом.

Приложение 1
к муниципальной программе Оханского
муниципального района "Управление
муниципальными финансами и муниципальным
долгом в Оханском муниципальном районе"

Правовое регулирование
муниципальной программы "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом в Оханском муниципальном районе"

N п/п	Наименование правового акта	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3
1	Решение Земского Собрания Оханского муниципального района об утверждении Программы социально-экономического развития Оханского муниципального района	Внесение изменений по мере необходимости
2	Решение о бюджете Оханского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период	Ежегодно в соответствии со сроками, установленными положением о бюджетном процессе
3	Решение о внесении изменений в Решение о бюджете Оханского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период	По мере необходимости
4	Решение о бюджете и бюджетном процессе в Оханском муниципальном районе	Внесение изменений по мере необходимости
5	Распоряжение администрации Оханского муниципального района об утверждении Плана подготовки прогноза социально-экономического развития Оханского муниципального района на очередной финансовый год, параметров прогноза социально-экономического развития Оханского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, проекта решения о бюджете Оханского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период	Ежегодно
6	Постановление администрации Оханского муниципального района об утверждении расчетных показателей о расходах бюджета Оханского муниципального района на планируемый период	Ежегодно
7	Постановление администрации Оханского муниципального района об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда	Внесение изменений по мере необходимости
8	Постановление администрации Оханского муниципального района об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Оханского муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Оханского муниципального района	Внесение изменений по мере необходимости
9	Постановление администрации Оханского муниципального района об утверждении Порядка осуществления бюджетным учреждением Оханского муниципального района полномочий исполнительного органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления	Внесение изменений по мере необходимости
10	Постановление администрации Оханского муниципального района о порядке предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям Оханского муниципального района, их использования и возврата	Внесение изменений по мере необходимости
11	Постановление администрации Оханского муниципального района об утверждении типовых форм и перечня документов, представляемых для получения муниципальной гарантии Оханского муниципального района	Внесение изменений по мере необходимости
12	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований	Ежегодно
13	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района об утверждении указаний о порядке применения целевых статей расходов бюджета Оханского муниципального района	Ежегодно
14	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Оханского муниципального района	Внесение изменений по мере необходимости
15	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района об утверждении порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Оханского муниципального района	Внесение изменений по мере необходимости
16	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета	Внесение изменений по мере необходимости
17	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района о Порядке исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета	Внесение изменений по мере необходимости
18	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района о Порядке открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению районного бюджета	Внесение изменений по мере необходимости
19	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов местного самоуправление Оханского муниципального района, муниципальных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края	Внесение изменений по мере необходимости
20	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района об утверждении Порядка открытия и ведения Финансовым управлением Оханского муниципального района лицевых счетов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Оханского муниципального района	Внесение изменений по мере необходимости
21	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Оханского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Внесение изменений по мере необходимости
22	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района об утверждении Порядка проведения кассовых выплат за счет средств, поступающих муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Оханского муниципального района	Внесение изменений по мере необходимости
23	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района об утверждении Порядка взыскания в бюджет Оханского муниципального района не использованных муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Оханского муниципального района в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных им из бюджета Оханского муниципального района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели	Внесение изменений по мере необходимости
24	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района о Порядке учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет районного бюджета	Внесение изменений по мере необходимости
25	Приказы Финансового управления Оханского муниципального района о внесении изменений в состав закрепленных за главными администраторами доходов районного бюджета кодов классификации доходов	По мере необходимости
26	Приказ Финансового управления Оханского муниципального района об утверждении Порядка завершения операций по исполнению бюджета Оханского муниципального района в текущем финансовом году	Внесение изменений по мере необходимости

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации Оханского муниципального района Пермского края от 2 июня 2014 г. N 109

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 26 февраля 2014 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к муниципальной программе Оханского
муниципального района "Управление
муниципальными финансами и
муниципальным долгом в Оханском
муниципальном районе"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы Оханского муниципального района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом в Оханском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2013 г., 2 июня 2014 г.

N пп	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участники	Уровень финансирования	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	"Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом в Оханском муниципальном районе"	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	всего					32485,1	31 923,2623	27 324,1	26 440,1
			Краевой бюджет					120,7	41,6	42,2	42,2
			Районный бюджет					31844,3	31 327,2623	26 727,5	25 843,5
			Бюджет поселений					520,1	554,4	554,4	554,4
1.	Подпрограмма 1. Совершенствование бюджетного процесса и обеспечение финансовой устойчивости бюджета	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	всего					25871,0	24 670,7623	20 071,0	19 187,0
			Краевой бюджет
			Районный бюджет					25871,0	24 670,7623	20 071,0	19 187,0
			Бюджет поселений
1.1.	Основное мероприятие: Совершенствование нормативного правового регулирования, своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете Оханского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района
1.2.	Основное мероприятие: Составление реальной оценки прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Оханского муниципального района	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района
1.3.	Основное мероприятие: Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Оханского муниципального района	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района
1.4.	Основное мероприятие: Резервный фонд администрации Оханского муниципального района	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	Районный бюджет	211	0111	01 1 2001	800	420,0	300,0	300,0	300,0
1.5.	Основное мероприятие: Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда финансовой поддержки поселений	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	Районный бюджет	211	1401	01 1 8101	500	25451,0	23 784,0	19 771,0	18 887,0
1.6.	Основное мероприятие: Оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	Районный бюджет	211	1402	0118401	500	0	586,7623	0	0
2.	Подпрограмма 2. Управление муниципальным долгом Оханского муниципального района.	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	всего						0,0	0,0	0,0
			Районный бюджет						0,0	0,0	0,0
2.1.	Основное мероприятие: Привлечение муниципальных заимствований Оханского муниципального района, исполнение обязательств по ним	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района
2.2.	Основное мероприятие: Эффективное управление свободными денежными средствами (при наличии)	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района
3.	Подпрограмма 3. Обеспечение реализации муниципальной программы	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	всего					6 614,1	7 252,5	7 253,1	7 253,1
			Краевой бюджет					120,7	41,6	42,2	42,2
			Районный бюджет					5 973,3	6 656,5	6 656,5	6 656,5
			Бюджет поселений					520,1	554,4	554,4	554,4
3.1.	Основное мероприятие: Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	Районный бюджет	211	0106	01 3 0004	100, 200, 800	5 973,3	6 656,5	6 656,5	6 656,5
3.2.	Основное мероприятие: Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	Краевой бюджет	211	0106	01 3 6327	200	120,7	41,6	42,2	42,2
3.3.	Основное мероприятие: Осуществление части полномочий по исполнению бюджета (казначейское исполнение)	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	Бюджет поселений	211	0106	01 3 1502	100, 200	235,2	252,0	252,0	252,0
3.4.	Основное мероприятие: Функционирование программного обеспечения для автоматизации финансовых расчетов	Финансовое управление администрации Оханского муниципального района	Бюджет поселений	211	0106	01 3 1503	100, 200	284,9	302,4	302,4	302,4