В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации Уинского муниципального района от 23.07.2014 N 344-01-01-03 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уинского муниципального района" и от 29.07.2014 N 363-01-01-03 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Уинского муниципального района" администрация Уинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление муниципальным имуществом на территории Уинского муниципального района" на 2015 - 2017 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года, применяется к правоотношениям при составлении и исполнении бюджета Уинского муниципального района, начиная с бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Уинского района в сети "Интернет".
4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального района |
А.М. Козюков |
Муниципальная программа
"Управление муниципальным имуществом на территории Уинского муниципального района" на 2015 - 2017 годы
(далее - Программа)
(утв. постановлением администрации Уинского муниципального района от 7 ноября 2014 г. N 560-01-01-03)
1. Паспорт программы
Ответственный исполнитель программы |
Заместитель главы администрации района по развитию инфраструктуры, председатель комитета по управлению имуществом |
||||||||||
Соисполнители программы |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района, администрация Уинского муниципального района |
||||||||||
Участники программы |
Администрация Уинского муниципального района |
||||||||||
Подпрограммы программы |
Отсутствуют |
||||||||||
Программно-целевые инструменты программы |
Отсутствуют |
||||||||||
Цели программы |
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью, увеличение доходов бюджета района от использования и продажи муниципального имущества |
||||||||||
Задачи программы |
1. Осуществление работ по формированию земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям в соответствии с Законом Пермского края от 01.12.2011 N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае". 2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности муниципального имущества (инвентаризация), а также выявление объектов с целью принятия в муниципальную собственность. 3. Обеспечение полноты и достоверности данных Реестра муниципальной собственности Уинского муниципального района. 4. Снижение задолженности арендных платежей за пользование муниципальной собственностью и платежей от продажи муниципального имущества. 5. Максимизация доходов от продажи и аренды объектов муниципальной собственности. |
||||||||||
Ожидаемые результаты реализации программы |
1. Минимизация задолженности по арендной плате за пользование муниципальной собственностью и плате от продажи муниципального имущества. 2. Увеличение доходов за счет рационального распоряжения муниципальной собственностью. 3. Повышение уровня полноты и достоверности информации об объектах муниципальной собственности. 4. Регистрация прав на все объекты недвижимости, включенные в Реестр муниципальной собственности Уинского муниципального района. 5. Обеспечение предоставления земельных участков в собственность бесплатно к 2017 году до 90% многодетных семей от числа многодетных семей, поставленных на учет. 6. Устранение нарушений, выявленных в процессе проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества - 100%. 7. Сокращение расходов на содержание неиспользуемого имущества. |
||||||||||
Этапы и сроки реализации программы |
Программа рассчитана на период с 2015 по 2017 годы |
||||||||||
Целевые показатели программы |
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
на начало реализации программы - 2014 |
очередной год - 2015 |
первый год планового периода (N) - 2016 |
(N + 1) - 2017 |
||||||||
1 |
Поступление арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в районный бюджет |
руб. |
7 036 798,12 |
7 256 700,00 |
7 179 850,00 |
7 157 700,00 |
|||||
2 |
Поступление арендной платы за имущество и доходов от продажи имущества в районный бюджет |
руб. |
7 604 314,99 |
2 556 115,15 |
1 621 846,78 |
1 021 796,24 |
|||||
3 |
Количество договоров аренды земельных участков |
шт. |
700 |
690 |
700 |
710 |
|||||
4 |
Количество договоров аренды объектов муниципальной собственности |
шт. |
20 |
20 |
20 |
20 |
|||||
5 |
Увеличение доли многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность бесплатно, от числа многодетных семей, поставленных на учет |
% |
50 |
80 |
85 |
90 |
|||||
6 |
Сумма задолженности по арендной плате за землю в районный бюджет на конец года |
руб. |
156 000,00 |
120 700,00 |
85 400,00 |
50 000,00 |
|||||
7 |
Сумма задолженности по продаже земельных участков в районный бюджет на конец года |
руб. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
8 |
Сумма задолженности по арендной плате за имущество в районный бюджет на конец года |
руб. |
78 000,00 |
60 000,00 |
40 000,00 |
20 000,00 |
|||||
9 |
Сумма задолженности по продаже имущества в районный бюджет на конец года |
руб. |
838 709,62 |
831 609,94 |
791 210,3 |
784 110,62 |
|||||
Объемы и источники финансирования программы |
Источники финансирования |
Расходы (рублей) |
|||||||||
|
очередной год |
первый год планового периода (N) |
(N + 1) |
Итого |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
|||||||||
Всего, в том числе: |
руб. |
881 728,00 |
280 500,00 |
300 500,00 |
1 462 728,00 |
||||||
Бюджет Уинского муниципального района |
руб. |
881 728,00 |
280 500,00 |
300 500,00 |
1 462 728,00 |
||||||
Краевой бюджет |
руб. |
|
|
|
|
||||||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||||||
Бюджеты сельских поселений |
|
|
|
|
|
||||||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные показатели и обоснование решения задач в приоритетном порядке
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом Уинского муниципального района" разработана в целях реализации постановления администрации Уинского муниципального района от 29.07.2014 N 363-01-01-03 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Уинского муниципального района".
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами является неотъемлемой частью деятельности Комитета по управлению имуществом Уинского муниципального района. В настоящий момент существует необходимость повышения эффективности использования муниципального имущества, с целью развития муниципального образования, а также увеличения поступлений денежных средств в бюджет района от использования муниципального имущества и земельных ресурсов.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в районный бюджет.
Составляющей основой поступлений в бюджет неналоговых доходов от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Уинского района определены доходы от сдачи в аренду имущества и земельных участков, находящихся в собственности района, участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также доходы от продажи вышеуказанных объектов муниципальной собственности. Учитывая сокращение объема муниципальной собственности и перехода ее в разряд частного капитала, а также момент нарушений договорных условий, динамика поступления доходов в основном имеет тенденцию к уменьшению, либо несущественного роста.
На сегодняшний день текущее состояние процесса управления муниципальной собственностью можно охарактеризовать следующими общими показателями:
В первом полугодии 2014 года заключено 690 договоров аренды земельных участков. Площадь земель, находящихся в аренде на 2014 год составляет 1256 га.
Площадь сдаваемого в аренду недвижимого имущества на 2014 год составляет 5858,64 кв. м по 20 оформленным договорам.
В отношении объектов недвижимого имущества следует отметить, что имущество передано в безвозмездное пользование третьим лицам по 16 договорам безвозмездного пользования муниципального имущества общей площадью 2910,0 кв. м и 21 договорам аренды муниципального имущества общей площадью 5858,64 кв. м, доход по которым поступает в бюджет Уинского муниципального района.
В период с 2012 по 2013 годы и за первое полугодие 2014 года поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в районный бюджет составили 16 890,1 тыс. руб., в том числе:
тыс. руб.
|
2012 год |
2013 год |
полугодие 2014 года |
Доходы от сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена |
4 623,8 |
5 203,8 |
2 567,3 |
Доходы от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Уинского муниципального района |
638,8 |
1 200,4 |
523,8 |
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления |
804,5 |
743,5 |
136,2 |
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в казне* |
- |
- |
175,6 |
Платежи от муниципальных унитарных предприятий |
43,8 |
3,9 |
- |
Прочие доходы от использования муниципального имущества |
150,7 |
64,9 |
9,1 |
Итого доходы от использования имущества |
6 261,6 |
7 216,5 |
3 412,0 |
За 2012 - 2013 годы и первое полугодие 2014 года поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в районный бюджет составили 1 613,8 тыс. руб., в том числе:
тыс. руб.
|
2012 год |
2013 год |
полугодие 2014 года |
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена |
3,7 |
19,6 |
3,5 |
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности Уинского муниципального района |
276,8 |
208,8 |
- |
Доходы от продажи муниципального имущества, находящегося в собственности Уинского муниципального района |
685,3 |
413,2 |
2,9 |
Итого доходы от продажи имущества |
965,8 |
641,6 |
6,4 |
Общий доход от распоряжения муниципальной собственностью района за анализируемый период составил 18 503,9 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 7 227,4 тыс. руб.,
2013 год - 7 858,1 тыс. руб.,
1 полугодие 2014 года - 3 418,4 тыс. руб.
При этом расходы на управление муниципальной собственностью за 2012 - 2013 годы и первое полугодие 2014 года составили 629,4 тыс. руб., в том числе:
тыс. руб.
|
2012 год |
2013 год |
полугодие 2014 года |
Расходы на инвентарные работы |
317,1 |
223,6 |
17,6 |
Расходы, связанные с содержанием муниципального имущества (страхование опасных объектов) |
- |
- |
60,0 |
Расходы на формирование земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям** |
3,2 |
7,9 |
- |
Итого расходы на управление муниципальной собственностью |
320,8 |
231,5 |
77,6 |
Доля средств, направляемых на управление муниципальной собственностью:
- в общем объеме доходов, полученных от использования и продажи имущества составляет: в 2012 году - 4,44%, в 2013 году - 2,95%, в 1 полугодии 2014 года - 2,27%.
- в общем объеме расходов бюджета Уинского муниципального района составляет: в 2012 году - 0,09%, в 2013 году - 0,06%, в 1 полугодии 2014 года - 0,046%.
По состоянию на 1 июля 2014 года в Реестре муниципальной собственности Уинского муниципального района содержатся сведения о 36 юридических лицах, в том числе:
- 2 муниципальных унитарных предприятия;
- 10 бюджетных учреждений;
- 1 автономное учреждение;
- 23 казенных учреждения;
- сведения о 213 объектах недвижимости общей площадью 56018,7 кв. м.
Основными направлениями использования муниципального имущества Уинского муниципального района являются:
- передача в оперативное управление муниципальным учреждениям;
- передача в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;
- передача в аренду;
- передача в безвозмездное пользование;
- передача в собственность, в том числе передача в собственность сельским поселениям Уинского муниципального района в соответствии с выполняемыми полномочиями, передача в собственность иных лиц (приватизация);
- передача земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и собственность.
Необходимо отметить, что имеющийся потенциал в управлении и распоряжении муниципальным имуществом сегодня используется не в полной мере, в его развитии имеется ряд нерешенных проблем, а именно:
1. Отсутствующая в необходимом объеме документация по технической инвентаризации сдерживает государственную регистрацию права собственности Уинского муниципального района на муниципальные объекты, их вовлечение в экономический оборот, отрицательно сказывается на принятии решений о приватизации муниципального имущества, разделе земельных участков, разграничении муниципальной собственности при передаче имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. Все отмеченное не позволяет своевременно принимать решения по распоряжению муниципальным имуществом.
По состоянию на 1 июля 2014 года право муниципальной собственности зарегистрировано на 136 объектов недвижимости, что составляет 63,8% от общего количества объектов, учтенных в реестре (213 объектов).
2. Часть объектов находится в ветхом, неудовлетворительном состоянии, некоторые объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки.
По состоянию на 1 октября 2014 года в казне Уинского муниципального района находится 96 объектов недвижимого имущества, часть из этих объектов не используется в настоящее время и не планируется к использованию для нужд района. В отношении таких объектов требуется принятие решений о приватизации либо передаче в собственность муниципальных образований при необходимости использования их для решения вопросов местного значения.
Таким образом, отрицательными факторами, затрудняющими развитие сферы управления муниципальным имуществом в Уинском районе, являются:
- отсутствие актуальной информации, содержащейся в реестре муниципальной собственности Уинского муниципального района;
- отсутствие в необходимом объеме технической документации для регистрации права муниципальной собственности Уинского муниципального района;
- наличие муниципального имущества, не вовлеченного в экономический оборот.
Текущее состояние процесса управления муниципальной собственностью представлено показателями, желательной тенденцией которых является тенденция роста. Имеющиеся проблемы в сфере управления муниципальным имуществом носят системный характер и требуют комплексного подхода к их решению. Рост доходности от распоряжения муниципальной собственностью района возможен благодаря реализации предложенных программных мероприятий, которые позволят увеличить представленные показатели и повысить эффективность управления муниципальным имуществом.
3. Цели и задачи Программы с учетом приоритетов социально-экономического развития Уинского муниципального района
Целью программы является повышение эффективности управления муниципальным имуществом Уинского района на основе современных принципов и методов управления с использованием инструментов финансового рынка; оптимизация состава муниципальной собственности и увеличение неналоговых поступлений в бюджет от использования и продажи муниципального имущества.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих задач:
1. Осуществление работ по формированию земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям в целях реализации Закона Пермского края от 01.12.2011 N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае".
2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования, содержания и сохранности муниципального имущества (инвентаризация), а также выявление объектов с целью принятия в муниципальную собственность.
3. Обеспечение полноты и достоверности данных Реестра муниципальной собственности Уинского муниципального района.
4. Снижение задолженности арендных платежей за пользование объектами муниципальной собственности.
5. Снижение задолженности по платежам от продажи объектов муниципальной собственности.
6. Максимизация доходов от продажи и аренды объектов муниципальной собственности.
Для решения данных задач в сфере управления земельными ресурсами и имуществом на период с 2015 по 2017 год проводятся мероприятия по следующим направлениям:
1. Ведение реестра с помощью внедрения новых технологий.
2. Предоставление в аренду и собственность в установленном порядке освободившихся помещений и зданий, а также земельных участков.
3. Содействие увеличению числа собственников за счет продажи земельных участков населению, продажа земель действующему бизнесу, развитие личных подсобных хозяйств, а также оформление земельных долей.
4. Инициирование процедуры взыскания просроченной и текущей задолженности по арендной плате за муниципальное имущество в ходе своевременной подготовки уведомлений для физических и юридических лиц, а также путем проведения претензионно-исковой работы в отношении недобросовестных арендаторов, признание и списание невозможной к взысканию задолженности по аренде муниципального имущества, начисление пени за просрочку внесения арендной платы.
5. Продажа недвижимости и земельных участков путем проведения аукционов, работа с арендаторами по выкупу недвижимости и земельных участков под объектами недвижимости.
6. Обеспечение переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки на право аренды или право собственности.
7. Направление уведомлений о необходимости переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или приобретение земельных участков в собственность, освещение в средствах массовой информации, совещаниях информации о необходимости организациям и предприятиям переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. Размещение сообщений в средствах массовой информации о правах и обязанностях арендаторов с целью снижения количества нарушений в сфере арендных отношений и ликвидации юридической безграмотности населения.
8. Инициирование процедуры взыскания просроченной и текущей задолженности по платежам от продажи муниципального имущества в ходе своевременной подготовки уведомлений для физических и юридических лиц, а также путем проведения претензионно-исковой работы в отношении недобросовестных покупателей, признание и списание невозможной к взысканию задолженности по продаже муниципального имущества, начисление пени за просрочку внесения платежей от продажи муниципального имущества.
В рамках исполнения полномочий муниципального района будут проводиться мероприятия, способствующие увеличению доходов от сдачи в аренду муниципального имущества. Реализация и предоставление в аренду освободившихся муниципальных площадей через публикации в средствах массовой информации и размещение информации на официальных сайтах, в том числе на сайте Уинского муниципального района.
4. Планируемые конечные результаты Программы, характеризующие целевое состояние уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
1. Обеспечение земельными участками в собственность бесплатно до 90% многодетных семей от числа многодетных семей, поставленных на учет.
2. Минимизация задолженности поступлений от использования и продажи муниципального имущества до 10,44% от уплаченной суммы.
3. Увеличение доходов районного бюджета за счет рационального распоряжения муниципальной собственностью до 111,17% от первого года реализации программы.
4. Повышение уровня полноты и достоверности информации об объектах муниципальной собственности.
5. Регистрация прав на все объекты, включенные в Реестр муниципальной собственности Уинского муниципального района - 100%.
6. Устранение нарушений, выявленных в процессе проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества - 100%.
7. Обеспечение земельными участками граждан для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества и сельскохозяйственного производства.
5. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период с 2015 по 2017 годы.
Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.
6. Перечень основных мероприятий и мероприятий Программы, с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.
Оперативное управление реализацией Программы и обеспечение взаимодействия исполнителей программных мероприятий осуществляет комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района (далее - Комитет).
Комитет исполняет мероприятия Программы, а также, на основе полученных данных, проводит аналитическую работу.
Контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляет управление по экономике и прогнозированию администрации Уинского муниципального района.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Объем финансовых ресурсов определяется решением Земского Собрания Уинского муниципального района о бюджете Уинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Обоснование объема финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы приведено в приложении 2 к Программе и составляет 1 462 728,00 руб.
Ежегодная корректировка объема ресурсного обеспечения Программы определяется бюджетным процессом Уинского муниципального района. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Уинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Финансирование за счет средств других бюджетов и внебюджетных источников не предусмотрено.
8. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Для достижения цели муниципальной Программы имеются все необходимые нормативно-правовые акты:
- Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности Уинского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 21.07.2011 N 352;
- Положение о порядке передачи в аренду муниципального имущества Уинского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 21.11.2013 N 606;
- Положение о приватизации муниципального имущества Уинского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 19.12.2013 N 613;
- Положение о порядке передачи муниципального имущества Уинского муниципального района в безвозмездное пользование, утвержденное решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 25.08.2011 N 361;
- Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Уинского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 27.06.2013 N 576;
- Порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Уинского муниципального района, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, утвержденный решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 25.04.2013 N 558;
- Положение о порядке закрепления муниципального имущества Уинского муниципального района на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, утвержденное решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 24.04.2014 N 654.
В дальнейшем разработка и утверждение муниципальных правовых актов будут обусловлены:
изменениями федерального законодательства;
изменениями регионального законодательства;
принятыми управленческими решениями.
В случае изменения законодательства Российской Федерации в сфере управления имуществом и земельными ресурсами Уинского муниципального района незамедлительно будут разработаны проекты муниципальных правовых актов администрации Уинского муниципального района в целях приведения Программы в соответствие с федеральным законодательством.
9. Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями муниципальной программы
Перечень целевых показателей Программы представлен в приложении 3.
10. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Финансовое обеспечение реализации Программы рассчитано на средства бюджета Уинского муниципального района, данные представлены в приложениях 4, 5.
11. Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Программы.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Программе финансовых обязательств. Сокращение бюджетного финансирования на реализацию Программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета Уинского муниципального района приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки. Для минимизации риска, в случае сокращения объема финансирования Программы, будет уточняться система мероприятий и целевых показателей Программы.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы.
Способами снижения административного риска являются:
1. Контроль над ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
2. Формирование ежегодных планов и отчетов по реализации Программы;
3. Непрерывный мониторинг выполнения показателей Программы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется на основе мониторинга реализации Программы и оценки эффективности ее результатов.
12. Методика оценки эффективности Программы
Эффективность Программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере управления имуществом. Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем Программы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактических значений показателей Программы и их плановых значений по формуле:
,
где:
Сд - степень достижения цели;
Зф - фактическое значение показателей Программы;
Зп - плановое значение показателей Программы.
В данном случае используется формула отношения именно фактического показателя к плановому, так как для всех целевых показателей Программы, желаемой тенденцией развития является увеличение значений.
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий по формуле:
,
где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы;
Фп - плановый объем необходимых финансовых ресурсов;
3. Степени реализации мероприятий муниципальной программы на основе сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий муниципальной программы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.
------------------------------
* В 2012 - 2013 годах доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную казну Уинского муниципального района отдельно не учитывались.
** По данной строке отражены расходы на формирование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена и их постановку на государственный кадастровый учет для бесплатного предоставления многодетным семьям за счет средств бюджета Уинского муниципального района.
Приложение 1
Перечень
основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы Уинского муниципального района
N п/п |
Наименование подпрограммы основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Изготовление схем размещения земельных участков, подготовка межевого плана земельных участков, постановка на кадастровый учет с целью бесплатного предоставления многодетным семьям |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
Обеспечение земельными участками в собственность бесплатно к 2017 году до 90% многодетных семей от числа многодетных семей, поставленных на учет |
2 |
Проведение технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости, находящихся в собственности Уинского муниципального района |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
Регистрация прав на все объекты муниципальной собственности. Устранение нарушений, выявленных в процессе проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества, -100%. Сокращение расходов на содержание неиспользуемого имущества |
3 |
Межевание земельных участков, для государственной регистрации прав муниципальной собственности |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
Регистрация прав на все объекты, включенные в Реестр муниципальной собственности Уинского муниципального района. Увеличение доходов за счет рационального распоряжения муниципальной собственностью. Повышение уровня полноты и достоверности информации об объектах муниципальной собственности. |
4 |
Осуществление оценки объектов муниципальной собственности, земельных участков, вовлекаемых в оборот, реализуемых через торги |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
Увеличение доходов районного бюджета за счет рационального распоряжения муниципальной собственностью |
Приложение 2
Объем
финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы на 2015 - 2017 гг.
N п/п |
Наименование объекта |
Стоимость инвентарных работ, руб. |
Стоимость кадастровых работ, руб. |
Стоимость оценочных работ, руб. |
Стоимость межевых работ, руб. |
|
2015 год | ||||||
1 |
Реконструкция здания школы, вспомогательные объекты, сети с. Уинское, ул. 30 лет Победы, 2, |
75000,00 |
150000,00 |
|
|
|
2 |
Строительство здания больницы с сетями, с. Уинское, ул. Заречная |
150000,00 |
200000,00 |
|
|
|
3 |
Строительство здания ФАП д. Кочешовка с сетями |
30000,00 |
40000,00 |
|
|
|
4 |
Здание магазина, д. Забродовка |
|
|
2500,00 |
|
|
5 |
Тепловые сети, с. Уинское, ул. Кирова, 5 |
|
30228,00 |
|
|
|
6 |
Помещение ФАП д. Красногорка |
|
4000,00 |
|
|
|
7 |
Вертолетная площадка |
3000,00 |
8000,00 |
|
|
|
8 |
Здание школы д. Усть-Телес, ул. Новая, 13 |
|
15000,00 |
2500,00 |
|
|
9 |
Склад материально-арочный с. В-Сып |
10000,00 |
15000,00 |
2500,00 |
|
|
10 |
Склад материально-арочный с. В-Сып |
10000,00 |
15000,00 |
2500,00 |
|
|
11 |
Здание гаража с. В-Сып |
|
|
2500,00 |
|
|
12 |
Здание магазина, с. Н-Сып, ул. Коммунистическая, 2а |
|
|
2500,00 |
|
|
13 |
Здание телятника, д. С-Сып |
|
|
2500,00 |
|
|
14 |
Земельные участки (10 шт.) (многодетные) |
|
|
|
5000,00 |
|
15 |
Земельные участки (15 шт.) (продажа) |
|
|
22500,00 |
165000,00 |
|
16 |
Технические средства (11 ед.) |
|
|
16500,00 |
|
|
|
Итого |
228000,00 |
427228,00 |
56500,00 |
170000,00 |
|
|
2016 год |
|||||
2 |
Семенной комплекс 3ав-25, 1990 г.п., д. Ломь |
15000,00 |
20000,00 |
|
|
|
3 |
Семенной комплекс КОС-05, 1986 г.п., д. Ломь |
15000,00 |
20000,00 |
|
|
|
4 |
Здание АТС, д. Ломь, ул. Молодежная, 2а |
|
|
2500,00 |
|
|
5 |
Здание магазина, с. Верхний Сып, ул. Школьная, 6 |
|
|
2500,00 |
|
|
6 |
Дом на пасеке, с. Верхний Сып |
5500,00 |
5000,00 |
2500,00 |
|
|
7 |
Земельные участки (10 шт.) (многод.) |
|
|
|
5000,00 |
|
8 |
Земельные участки (15 шт.) (продажа) |
|
|
22500,00 |
165000,00 |
|
|
Итого |
35500,00 |
45000,00 |
30000,00 |
170000,00 |
|
|
2017 год |
|||||
1 |
Здание столовой, д. Ломь |
|
|
2 500,00 |
|
|
5 |
Здание склада зернового, д. Ломь |
10000,00 |
15000,00 |
2500,00 |
|
|
6 |
Здание склада зернового (сем.), д. Ломь |
10000,00 |
15000,00 |
2500,00 |
|
|
7 |
Свинарник д. Ломь |
|
15000,00 |
2500,00 |
|
|
8 |
Здание ПТО д. Ломь |
|
12000,00 |
2500,00 |
|
|
9 |
Здание МТМ д. Ломь |
|
16000,00 |
2500,00 |
|
|
|
Земельные участки (10 шт.) (многод.) |
|
|
|
5000,00 |
|
|
Земельные участки (15 шт.) (продажа) |
|
|
22500,00 |
165000,00 |
|
|
Итого |
20000,00 |
73000,00 |
37500,00 |
170000,00 |
|
|
1 462 728,00 |
283 500,00 |
545 228,00 |
124 000,00 |
510 000,00 |
Приложение 3
Перечень
целевых показателей муниципальной программы Уинского муниципального района
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
ГРБС |
Значения показателей |
Наименование программных мероприятий |
|||
на начало реализации программы - 2014 |
очередной год - 2015 |
первый год планового периода (N) - 2016 |
(N + 1) - 2017 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Муниципальная программа Уинского муниципального района "Управление муниципальным имуществом на территории Уинского муниципального района" | ||||||||
1 |
Поступление в районный бюджет арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в районный бюджет |
руб. |
Администрация Уинского муниципального района |
7 036 798,12 |
7 256 700,00 |
7 179 850,00 |
7 157 700,00 |
Межевание земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования. Осуществление оценки объектов муниципальной собственности, земельных участков, вовлекаемых в оборот, реализуемых через торги |
2 |
Поступление арендной платы за имущество и доходов от продажи имущества в районный бюджет |
руб. |
Администрация Уинского муниципального района |
7 604 314,99 |
2 556 115,15 |
1 621 846,78 |
1 021 796,24 |
Проведение технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости, находящихся в собственности Уинского муниципального района; осуществление оценки объектов муниципальной собственности |
3 |
Количество договоров аренды земельных участков |
шт. |
|
700 |
690 |
700 |
710 |
Межевание земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования. Осуществление оценки объектов муниципальной собственности, земельных участков, вовлекаемых в оборот, реализуемых через торги |
4 |
Количество договоров аренды объектов муниципальной собственности |
шт. |
|
20 |
20 |
20 |
20 |
Проведение технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости, находящихся в собственности Уинского муниципального района; осуществление оценки объектов муниципальной собственности |
5 |
Увеличение доли многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность бесплатно, от числа многодетных семей, поставленных на учет |
% |
|
50 |
80 |
85 |
90 |
Подготовка схем размещения земельных участков, подготовка межевого плана земельных участков, постановка на кадастровый учет с целью бесплатного предоставления многодетным семьям |
6 |
Сумма задолженности по арендной плате за землю в районный бюджет на конец года |
руб. |
|
156 000,00 |
120 700,00 |
85 400,00 |
50 00,00 |
Своевременная подготовка уведомлений для физических и юридических лиц, проведение претензионно-исковой работы в отношении недобросовестных арендаторов, признание и списание невозможной к взысканию задолженности по аренде муниципального имущества, начисление пени за просрочку внесения арендной платы |
7 |
Сумма задолженности по продаже земельных участков в районный бюджет на конец года |
руб. |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
8 |
Сумма задолженности по арендной плате за имущество в районный бюджет на конец года |
руб. |
|
78 000,00 |
60 000,00 |
40 000,00 |
20 000,00 |
Своевременная подготовка уведомлений для физических и юридических лиц, проведение претензионно-исковой работы в отношении недобросовестных арендаторов, признание и списание невозможной к взысканию задолженности по аренде муниципального имущества, начисление пени за просрочку внесения арендной платы |
9 |
Сумма задолженности по продаже имущества в районный бюджет на конец года |
руб. |
|
838 709,62 |
831 609,94 |
791 210,30 |
784 110,62 |
Списание невозможной к взысканию задолженности по продаже муниципального имущества, подача исков в суд |
Приложение 4
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Уинского муниципального района
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы*, рублей |
|||||||
ГРБС |
Рз Пр |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом на территории Уинского муниципального района" на 2015 - 2017 годы |
всего |
041 |
0113 |
3700000 |
200 |
216 500,00 |
881 728,00 |
280 500,00 |
300 500,00 |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района (Администрация Уинского муниципального района) |
041 |
0113 |
3700000 |
200 |
|
|
|
|
|
1. Подготовка схем размещения земельных участков, подготовка межевого плана земельных участков, постановка на кадастровый учет с целью бесплатного предоставления многодетным семьям |
всего |
|
|
|
|
0,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района (Администрация Уинского муниципального района) |
041 |
0113 |
3701000 |
200 |
0,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
|
2. Проведение технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости, находящихся в собственности Уинского муниципального района |
всего |
|
|
|
|
136 500,00 |
655 228,00 |
80 500,00 |
93 000,00 |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района (Администрация Уинского муниципального района) |
041 |
0113 |
3702000 |
200 |
136 500,00 |
655 228,00 |
80 500,00 |
93 000,00 |
|
3. Межевание земельных участков, для государственной регистрации прав муниципальной собственности |
всего |
|
|
|
|
30 000,00 |
165 000,00 |
165 000,00 |
165 000,00 |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района (Администрация Уинского муниципального района) |
041 |
0113 |
3703000 |
200 |
30 000,00 |
165 000,00 |
165 000,00 |
165 000,00 |
|
4. Осуществление оценки объектов муниципальной собственности, земельных участков, вовлекаемых в оборот, реализуемых через торги |
всего |
|
|
|
|
50 000,00 |
56 500,00 |
30 000,00 |
37 500,00 |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района (Администрация Уинского муниципального района) |
041 |
0113 |
3704000 |
200 |
|
|
|
|
------------------------------
* представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
** указывается только группа кода вида расходов, без разбивки по подгруппам и элементам.
Приложение 5
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы Уинского муниципального района за счет всех источников финансирования
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы*, рублей |
|||||||
ГРБС |
Рз Пр |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом на территории Уинского муниципального района" на 2015 - 2017 годы |
всего |
041 |
0113 |
3700000 |
200 |
216 500,00 |
881 728,00 |
280 500,00 |
300 500,00 |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района (Администрация Уинского муниципального района) |
041 |
0113 |
3700000 |
200 |
|
|
|
|
|
1. Подготовка схем размещения земельных участков, подготовка межевого плана земельных участков, постановка на кадастровый учет с целью бесплатного предоставления многодетным семьям |
всего |
|
|
|
|
0,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района (Администрация Уинского муниципального района) |
041 |
0113 |
3701000 |
200 |
0,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
|
2. Проведение технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости, находящихся в собственности Уинского муниципального района |
всего |
|
|
|
|
136 500,00 |
655 228,00 |
80 500,00 |
93 000,00 |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района (Администрация Уинского муниципального района) |
041 |
0113 |
3702000 |
200 |
136 500,00 |
655 228,00 |
80 500,00 |
93 000,00 |
|
3. Межевание земельных участков, для государственной регистрации прав муниципальной собственности |
всего |
|
|
|
|
30 000,00 |
165 000,00 |
165 000,00 |
165 000,00 |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района (Администрация Уинского муниципального района) |
041 |
0113 |
3703000 |
200 |
30 000,00 |
165 000,00 |
165 000,00 |
165 000,00 |
|
4. Осуществление оценки объектов муниципальной собственности, земельных участков, вовлекаемых в оборот, реализуемых через торги |
всего |
|
|
|
|
50 000,00 |
56 500,00 |
30 000,00 |
37 500,00 |
Комитет по управлению имуществом администрации Уинского муниципального района (Администрация Уинского муниципального района) |
041 |
0113 |
3704000 |
200 |
50 000,00 |
56 500,00 |
30 000,00 |
500,00 |
------------------------------
* представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
** указывается только группа кода вида расходов, без разбивки по подгруппам и элементам.
Приложение 6
План
мероприятий реализации муниципальной программы Уинского муниципального района "Управление муниципальным имуществом на территории Уинского муниципального района" на 2015 - 2017 годы
N п/п |
Наименование подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий и результатов, вех |
Главный распорядитель бюджетных средств |
ФИО, должность ответственного |
Срок начала реализации (д.м.гггг) |
Срок окончания реализации |
Объем ресурсного обеспечения, руб. |
|||||
всего |
Бюджет муниципального района |
Краевой бюджет |
Федеральный бюджет |
Бюджет сельских поселений |
Внебюджетные источники |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Подготовка схем размещения земельных участков, подготовка межевого плана земельных участков, постановка на кадастровый учет с целью бесплатного предоставления многодетным семьям |
Администрация Уинского муниципального района |
Леконцева Е.Л. |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
15 000,00 |
15 000,00 |
|
|
|
|
2 |
Обеспечение земельными участками в собственность бесплатно к 2017 году до 90% многодетных семей от числа многодетных семей, поставленных на учет/Увеличение доли многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность бесплатно, от числа многодетных семей, поставленных на учет |
|
Леконцева Е.Л. |
X |
|
X |
X |
X |
X |
X |
Х |
3 |
Проведение технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости, находящихся в собственности Уинского муниципального района |
Администрация Уинского муниципального района |
Нецветаева Т.М. |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
1 918 728,00 |
1 918 728,00 |
|
|
|
|
4 |
Регистрация прав на все объекты муниципальной собственности. Устранение нарушений, выявленных в процессе проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества, - 100%. Сокращение расходов на содержание неиспользуемого имущества/Количество объектов муниципальной собственности, по которым необходима подготовка технической документации и документации для кадастрового учета |
|
Нецветаева Т.М. |
X |
|
X |
X |
X |
X |
X |
|
5 |
Межевание земельных участков, для государственной регистрации прав муниципальной собственности |
Администрация Уинского муниципального района |
Леконцева Е.Л. |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
495 000,00 |
495 000,00 |
|
|
|
|
6 |
Регистрация прав на все объекты, включенные в Реестр муниципальной собственности Уинского муниципального района. Увеличение доходов за счет рационального распоряжения муниципальной собственностью. Повышение уровня полноты и достоверности информации об объектах муниципальной собственности/Поступление, арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в бюджет. Количество договоров аренды земельных участков |
|
Леконцева Е.Л. |
X |
|
X |
X |
X |
X |
X |
|
7 |
Осуществление оценки объектов муниципальной собственности, земельных участков, вовлекаемых в оборот, реализуемых через торги. |
Администрация Уинского муниципального района |
Нецветаева Т.М. |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
121 500,00 |
121 500,00 |
|
|
|
|
8 |
Увеличение доходов за счет рационального распоряжения муниципальной собственность/Количество договоров аренды муниципальной собственности |
|
Нецветаева Т.М. |
X |
|
X |
X |
X |
X |
X |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Уинского муниципального района Пермского края от 7 ноября 2014 г. N 560-01-01-03 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом на территории Уинского муниципального района" на 2015-2017 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г., применяется к правоотношениям при составлении и исполнении бюджета Уинского муниципального района, начиная с бюджета на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 г.
Текст постановления официально опубликован не был