Постановление Администрации Усольского муниципального района Пермского края от 21 июля 2014 г. N 729 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия функциональных органов администрации Усольского муниципального района, муниципальных учреждений Усольского муниципального района, органов местного самоуправления поселений Усольского муниципального района по формированию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Усольского муниципального района"

В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановления Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 г. N 290-п "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов власти Пермского края, государственных учреждений Пермского края по формированию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Пермского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия функциональных органов администрации Усольского муниципального района, муниципальных учреждений Усольского муниципального района, органов местного самоуправления поселений Усольского муниципального района по формированию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Усольского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Усольского муниципального района по социальным вопросам Кузнецову Л.Б.

Глава администрации муниципального района

А.В. Механошин

Регламент
межведомственного взаимодействия функциональных органов администрации Усольского муниципального района, муниципальных учреждений Усольского муниципального района, органов местного самоуправления поселений Усольского муниципального района по формированию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Усольского муниципального района
(утв. постановлением администрации Усольского муниципального района от 21 июля 2014 г. N 729)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 г. N 605 (далее - СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"), Законом Пермской области от 27.12.2004 г. N 1957-424 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермского края", в целях обеспечения и совершенствования работы по формированию среды жизнедеятельности, обеспечивающей инвалидам и другим маломобильным группам населения доступ к транспортной, социальной, инженерной инфраструктурам и позволяющей этим категориям граждан вести независимый образ жизни (далее - безбарьерная среда).

1.2. Участниками взаимодействия по формированию безбарьерной среды являются:

отдел социального развития администрации Усольского муниципального района в сфере социальной защиты населения (должностное лицо, курирующее вопросы социальной сферы - заместитель главы администрации муниципального района по социальным вопросам) (далее - ОСР);

отдел архитектуры и градостроительства администрации Усольского муниципального района (далее - ОАГ);

заместитель главы администрации Усольского муниципального района по развитию инфраструктуры;

отдел по управлению имуществом, природопользованием, охраны окружающей среды администрации Усольского муниципального района (далее - ОУИПООС);

органы местного самоуправления поселений Усольского муниципального района (далее - ОМСУ поселений).

1.3. Функции координатора взаимодействия по формированию безбарьерной среды в соответствии с настоящим Регламентом возложены на отдел социального развития администрации Усольского муниципального района.

1.4. Участники взаимодействия осуществляют деятельность по формированию безбарьерной среды в рамках полномочий, закрепленных нормативными правовыми актами:

1.4.1. ОМСУ поселений Усольского муниципального района:

по обеспечению доступности в муниципальных учреждениях при проведении реконструкции, капитального ремонта;

по обеспечению транспортной доступности, в том числе по обеспечению доступности остановочных павильонов, по обеспечению доступности улично-дорожной сети (тротуаров, пешеходных переходов, перекрестков),

по обеспечению доступности автостоянок, размещенных на земельных участках поселений;

1.4.2. отдел по управлению имуществом, природопользованием, охраны окружающей среды администрации Усольского муниципального района - по обеспечению доступности автостоянок, размещенных на земельных участках муниципального района;

1.4.3. отдел архитектуры и градостроительства администрации Усольского муниципального района - по обеспечению доступности зданий (сооружений);

1.4.4. МУП "Усольеавтотранс" (заместитель главы администрации муниципального района по развитию инфраструктуры) - по обеспечению доступности пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок муниципального района;

1.4.5. иные участники взаимодействия - по обеспечению доступности в муниципальных учреждениях при проведении реконструкции, капитального ремонта.

1.5. Основные понятия и термины, применяемые в целях настоящего Регламента:

инвалиды - лица, имеющие нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной поддержки;

другие маломобильные группы населения - лица пожилого возраста, иные лица с ограниченными возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства или приспособления, беременные женщины, а также граждане с малолетними детьми, использующие детские коляски;

паспорт доступности - унифицированный учетный документ, содержащий информацию о состоянии доступности объекта социальной, транспортной инфраструктуры, социально значимых объектов и доступности оказываемых услуг. Форма паспорта доступности, требования к его заполнению утверждаются постановлением администрации Усольского муниципального района;

социальная, транспортная и инженерная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий функционирование и устойчивое развитие поселений и территорий;

социально значимые объекты - объекты, с посещением которых связаны постоянные потребности инвалидов и других маломобильных групп населения (поликлиники, магазины, аптеки, иные объекты).

II. Принципы и формы взаимодействия

2.1. Взаимодействие по формированию безбарьерной среды основывается на принципе согласованности и объединения усилий при соблюдении требований беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам социальной и транспортной инфраструктур.

2.2. Взаимодействие по формированию безбарьерной среды осуществляется в следующих формах:

формирование единой политики администрации Усольского муниципального района в сфере соблюдения требований законодательства по беспрепятственному доступу к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;

проведение и участие в совещаниях, рабочих группах, совместных мероприятиях по вопросам формирования безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

планирование совместной деятельности;

обмен информацией, представление информации по запросам, представление отчетности;

иные формы.

III. Взаимодействие в сфере социальной инфраструктуры

3.1. Взаимодействие по формированию безбарьерной среды в сфере содержания, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, не являющихся муниципальной собственностью, на территории Усольского муниципального района.

3.1.1. В части объектов, по которым в отношении проектной документации не проводится государственная экспертиза и не осуществляется государственный строительный надзор в соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

3.1.1.1. при выдаче разрешения на строительство ОАГ указывает на необходимость выполнения мероприятий по обеспечению доступности объекта капитального строительства для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";

3.1.1.2. при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ОАГ устанавливает соблюдение застройщиком требований СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". В случае выявления нарушений ОАГ в течение 20 календарных дней с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уведомляет застройщика и собственника объекта капитального строительства, которому выдано разрешение на ввод в эксплуатацию, об устранении нарушений.

В случае отказа устранить нарушения требований СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" либо непредставления собственником объекта капитального строительства информации в соответствии с запросом ОАГ в течение 60 календарных дней со дня направления запроса собственнику объекта капитального строительства направляет информацию о выявленных нарушениях в органы прокуратуры для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

3.1.2. В части объектов, по которым в отношении проектной документации проводится государственная экспертиза и осуществляется государственный строительный надзор, при выдаче разрешения на строительство ОАГ указывает на необходимость выполнения мероприятий по обеспечению доступности объекта капитального строительства для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

3.1.3. В части объектов, не требующих строительства, реконструкции, капитального ремонта:

3.1.3.1. ОСР по итогам паспортизации, заполнения паспортов доступности выявляет объекты, не соответствующие требованиям СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", и в течение 30 календарных дней с даты оформления паспортов доступности направляет уведомления собственникам объектов об устранении нарушений действующего законодательства;

3.1.3.2. в случае неоднократного отказа в устранении выявленных нарушений ОСР совместно с районной общественной организацией инвалидов 1 раз в квартал определяет объекты для направления информации в органы прокуратуры для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

3.2. Взаимодействие по формированию безбарьерной среды в сфере содержания, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, являющихся муниципальной собственностью, на территории Усольского муниципального района.

3.2.1. Участники взаимодействия до 1 декабря текущего года формируют план мероприятий по обеспечению доступности муниципальных учреждений на планируемый год (далее - план мероприятий по доступности) в пределах средств, выделенных на содержание учреждений, в соответствии с приложением 1 к настоящему Регламенту и направляют указанный план в отдел социального развития администрации муниципального района.

3.2.2. По итогам реализации плана мероприятий по доступности ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, участники взаимодействия направляют информацию об исполнении плана мероприятий по доступности в ОСР, в случае неисполнения - с указанием причин неисполнения.

3.2.3. Паспорт доступности подлежит переоформлению и направлению в ОСР:

в случае, если в муниципальном учреждении проведены реконструкция, капитальный ремонт, включающие мероприятия по обеспечению доступности, в течение одного месяца с даты окончания реконструкции, капитального ремонта.

при вводе в эксплуатацию вновь построенного здания подведомственного учреждения в течение одного месяца с даты ввода в эксплуатацию.

3.2.4. При разработке проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, являющихся муниципальной собственностью, орган, являющийся заказчиком проектных работ, обеспечивает включение мероприятий по соблюдению требований беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения.

IV. Взаимодействие в сфере транспортной инфраструктуры

4.1. Взаимодействие по формированию безбарьерной среды в сфере содержания, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов внешнего благоустройства на территории Усольского муниципального района.

При разработке типовых проектов перекрестков, пешеходных переходов ОМСУ поселений обеспечивает согласование проектов с ОСР, районной общественной организацией инвалидов.

4.2. Взаимодействие по формированию безбарьерной среды в сфере размещения автостоянок на территории Усольского муниципального района.

4.2.1. В рамках полномочий, установленных законодательством по социальной защите инвалидов в части создания условий беспрепятственного доступа по вопросам выделения парковочных мест для инвалидов:

4.2.1.1. ОУИПООС, ОМСУ поселений ежеквартально проводят обследование территорий автостоянок с целью проверки наличия на каждой автостоянке, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, в количестве не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, а также обозначения этих мест знаком "Инвалиды";

4.2.1.2. в случае выявления нарушений требований законодательства по выделению 10% парковочных мест для инвалидов представители ОУИПООС, ОМСУ поселений в течение 30 календарных дней с даты выявления нарушений направляют уведомления владельцам автостоянок для устранения выявленных нарушений;

4.2.1.3. в случае отказа в устранении нарушений требований законодательства по выделению 10% парковочных мест для инвалидов ОУИПООС, ОМСУ поселений в течение 60 календарных дней с даты получения информации об отказе направляют информацию в органы прокуратуры для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

4.2.1.4. по итогам проведенного обследования территорий автостоянок ОУИПООС, ОМСУ поселений ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют информацию в ОСР.

4.3. Взаимодействие по формированию безбарьерной среды в сфере обеспечения доступности транспортных средств, остановочных павильонов на территории Усольского муниципального района.

4.3.1. МУП "Усольеавтотранс" при разработке конкурсной документации на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок муниципального образования включает условия:

стимулирующие участников конкурса к обслуживанию каждого маршрута подвижным составом, не менее 5% которого специально оборудовано для перевозки маломобильных групп населения;

по обеспечению остановок автотранспорта вплотную к бордюрам для удобства входа и выхода инвалидов и других маломобильных групп населения.

4.3.2. ОМСУ поселений ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в ОСР информацию о доступности остановочных пунктов для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту.

4.3.3. ОМСУ поселений ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, направляет в ОСР информацию о доступности остановочных пунктов для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту по итогам работы по обеспечению доступности остановочных пунктов, проведенной в текущем году.

Приложение 1
к Регламенту взаимодействия функциональных
органов администрации Усольского
муниципального района, муниципальных
учреждений Усольского муниципального района,
органов местного самоуправления поселений
Усольского муниципального района
по формированию безбарьерной среды
жизнедеятельности для инвалидов и других
маломобильных групп населения на
территории Усольского муниципального района

Форма

План
мероприятий по обеспечению доступности муниципальных учреждений на ___________________ год
______________________________________________________
(наименование функционального органа администрации
Усольского муниципального района, органа местного самоуправления поселения Усольского муниципального района)

N	Наименование объекта	Адрес объекта	Мероприятия по обеспечению доступности	Сроки реализации мероприятий

Руководитель функционального органа

администрации муниципального образования,

органа МСУ поселения                          ___________________________

Приложение 2
к Регламенту взаимодействия функциональных
органов администрации Усольского
муниципального района, муниципальных
учреждений Усольского муниципального района,
органов местного самоуправления поселений
Усольского муниципального района
по формированию безбарьерной среды
жизнедеятельности для инвалидов и других
маломобильных групп населения на
территории Усольского муниципального района

Форма

Информация
по итогам проведения обследования территорий автостоянок по наличию парковочных мест для инвалидов по __________________________ поселению Усольского муниципального района за ________ квартал _______ года

N	Адрес автостоянки	N, дата договора о выделении земельного участка	Ф.И.О. владельца автостоянки	Общее количество мест	Количество мест для инвалидов	Отметка о направлении уведомления*
	Итого

------------------------------

* Заполняется в случае отсутствия на автостоянке мест для специализированных транспортных средств для инвалидов.

Глава поселения

(администрации поселения)                      __________________________

Приложение 3
к Регламенту взаимодействия функциональных
органов администрации Усольского
муниципального района, муниципальных
учреждений Усольского муниципального района,
органов местного самоуправления поселений
Усольского муниципального района
по формированию безбарьерной среды
жизнедеятельности для инвалидов и других
маломобильных групп населения на
территории Усольского муниципального района

Форма

Информация
о доступности остановочных пунктов для инвалидов и иных маломобильных групп населения

Информация об остановочном пункте				Доступность остановочного павильона
Район	Название остановки	Улица	Адрес	Доступность площадки*	Доступность павильона**	Доступность средств информирования***
1	2	3	4	5	6	7

------------------------------

* Указывается доступность площадки, на которой расположен павильон: по типу А - полностью доступно (для всех категорий инвалидов), Б - частично доступно (с указанием категории инвалидов, для которой недоступно), "-" - полностью недоступно.

** Указывается доступность остановочного павильона: по типу А - полностью доступно (для всех категорий инвалидов), Б - частично доступно (с указанием категории инвалидов, для которой недоступно), "-" - полностью недоступно, О - павильон отсутствует.

*** Указывается доступность средств информирования о передвижении транспорта: по типу А - полностью доступно (для всех категорий инвалидов), Б - частично доступно (с указанием категории инвалидов, для которой недоступно), "-" - полностью недоступно, О - информация отсутствует.