Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 26 марта 2014 г. N 465 "Об утверждении отчета о деятельности Земского собрания Чайковского муниципального района за 2013 год"

В соответствии с Положением о Земском собрании Чайковского муниципального района, утвержденным решением Земского собрания Чайковского муниципального района от 28 марта 2012 года N 184, в целях информирования о деятельности Земского собрания Чайковского муниципального района Земское собрание решает:

1. Утвердить прилагаемый отчет о деятельности Земского собрания Чайковского муниципального района за 2013 год.

2. Опубликовать решение в муниципальной газете "Огни Камы".

3. Контроль исполнения решения оставляю за собой.

Председатель Земского собрания Чайковского муниципального района

Н.В. Тюкалова

Отчет
о деятельности Земского собрания Чайковского муниципального района за 2013 год
(утв. решением Земского собрания Чайковского муниципального района от 26 марта 2014 г. N 465)

1. Правовые акты, регламентирующие деятельность Земского собрания Чайковского муниципального района (далее - Земское собрание) и его аппарата:

Земское собрание в своей работе руководствуется нормами федерального и регионального законодательства, Уставом района, Регламентом Земского собрания, планом работы Земского собрания на 2013 год.

Земское собрание Чайковского муниципального района реализует свою функцию в рамках компетенции, определенной статьей 26 Устава Чайковского муниципального района.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность:

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав Чайковского муниципального района;

- Положение о Земском собрании Чайковского муниципального района;

- Регламент Земского собрания Чайковского муниципального района.

2. План нормотворческой и иной деятельности представительного органа:

План работы Земского собрания на год утверждается на последнем заседании Земского собрания в декабре текущего года с учетом предложений депутатов. Годовой план является основой для текущего планирования работы Земского собрания и формирования повесток дня заседаний Земского собрания. Периодически план корректируется с учетом требований действующего законодательства, рекомендаций Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края, анализируется его исполнение.

Планирование деятельности Земского собрания Чайковского муниципального района представлено в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Раздел плана	Количество мероприятий	Исполнение
1.	Организационные мероприятия	19	19
2.	Контроль за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения и за исполнением решений Земского собрания Чайковского муниципального района	33	33+5*

* Рассмотрено вне плана по предложениям депутатов Земского собрания Чайковского муниципального района.

Решением Земского собрания от 24 декабря 2012 года N 321 утвержден план работы Земского собрания Чайковского муниципального района на 2013 год.

Согласно плана работы, рассмотрено 38 информаций, 5 рассмотрены вне плана по предложениям депутатов Земского собрания (в 2012 году рассмотрено вне плана 25 информаций). Тематика рассмотренных информаций представлена в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Тематика	Количество
1.	Вопросы бюджета и выделения бюджетных средств	2
2.	Вопросы имущества	1
3.	Вопросы образования	4
4.	Вопросы здравоохранения	3
5.	Отопительный сезон	3
6.	Деятельность МУПов	3
7.	Деятельность полиции	1
8.	О реализации программ	3
9.	Сельское хозяйство	3
10.	Земельные вопросы	1
11.	Деятельность сельских поселений	3
12.	Контрольные мероприятия Контрольно-счетной палаты Чайковского муниципального района	4
13.	Разное	7

3. Взаимодействие с органами местного самоуправления Чайковского муниципального района и поселений

Земским собранием подписаны соглашения со всеми поселениями района, в рамках которых оказывается методическая и правовая поддержка по возникающим в ходе работы вопросам.

Кроме того, в рамках взаимодействия, депутаты Земского собрания принимают участие в работе коллегиальных органов Чайковского муниципального района и поселений. Мероприятия в рамках взаимодействия представлены в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование мероприятия	Количество
1.	Участие в Совете глав поселений при главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района	22
2.	Участие в заседаниях представительных органов поселений	10
3.	Выездные заседания Земского собрания Чайковского муниципального района	3
4.	Участие в межведомственных комиссиях администрации Чайковского муниципального района	50

4. Совет представительных органов муниципальных образований Чайковского муниципального района

Совет представительных органов муниципальных образований Чайковского муниципального района действует в рамках Положения о Совете, утвержденного решением Земского собрания от 27 июля 2011 года N 81. В состав Совета входят пять представителей Земского собрания района (председатель, зам. председателя Земского собрания и председатели комиссий), шесть представителей Чайковского городского поселения (председатель, зам. председателя Думы и председатели комиссий) и по одному депутату от сельских поселений. Всего 21 человек.

Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который утверждается Советом ежегодно. Информация о деятельности Совета представлена в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Наименование показателя	Количество
1.	Количество заседаний	4
2.	Количество вопросов, внесенных на рассмотрение	17
3.	Количество принятых решений	15
4.	Количество присутствующих, среднее значение	12

5. Осуществление мероприятий по организации методической работы, учебы депутатов представительных органов муниципального района и входящих в его состав поселений.

18 ноября 2013 года Земским собранием Чайковского муниципального района был организован и проведен семинар для вновь избранных глав и депутатов сельских поселений по теме "Нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления". На семинаре были рассмотрены следующие вопросы:

- о планировании социально-экономического развития территории;

- принципы формирования бюджета муниципального образования;

- о работе в интегрированной системе электронного документооборота;

- о преобразовании территорий.

16 мая 2013 года по инициативе Законодательного Собрания края в Чайковском муниципальном районе состоялся межмуниципальный семинар представительных органов юга Пермского края по теме "Программа социально-экономического развития Пермского края как система целевых ориентиров органов государственной власти и местного самоуправления", на котором приняли участие около 150 представителей исполнительной и представительной власти территорий.

6. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления.

Мероприятия в рамках непосредственного осуществления населением местного самоуправления представлены в таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Наименование мероприятия	количество
1.	Публичные слушания	3
2.	Участие в мероприятиях с населением, проводимых поселениями	10
3.	Коллективные встречи депутатов Земского собрания Чайковского муниципального района с избирателями	3

7. Система обратной связи

В Земском собрании работа с обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Количественные результаты переписки Земского собрания представлены в таблице 6.

Ежегодно утверждается график приема избирателей депутатами Земского собрания в своих округах.

Председатель Земского собрания раз в месяц ведет прием граждан.

Учет поступивших письменных предложений осуществляется через регистрацию.

С целью информирования населения правовые акты размещены на официальном сайте Чайковского муниципального района, направлены в ЗАО "ТелекомПлюс" для размещения в системе Консультант Плюс, а также в Департамент муниципальных правовых актов администрации губернатора Пермского края.

Таблица 6

N п/п	Наименование показателя	Количество
1.	Количество поступивших и рассмотренных обращений граждан:	60
1.1.	Письменных	33
1.2.	Устных	23
2.	Количество обращений от предприятий и организаций	51
3.	Количество обращений Земского собрания Чайковского муниципального района в органы государственной власти Российской Федерации	1
4.	Количество обращений в государственные органы Пермского края:
4.1	Обращения по различным тематикам	2
4.2	Ответы на письма	44
4.3.	Согласование проектов законов Пермского края	44

8. Принятие решений Земского собрания Чайковского муниципального района

Всего за 2013 год принято 132 решения, из них 6 о признании обращений депутатов депутатскими запросами. Что касается законности принимаемых решений, то за 2013 год получено 2 акта прокурорского реагирования, оба удовлетворены. Информация о принятии решений за 2013 год представлена в таблице 7.

Таблица 7

N п/п	Наименование показателя	Я	Ф	М	А	М	И	И-ль	А	С	О	Н	Д	итого
1.	Количество принятых решений:	6	9	7	9	20	8	9	2	14	19	11	18	132
1.1.	Нормативного характера:	2	6	6	6	9	5	3	1	7	11	5	14	75
1.1.1	Направлено в Регистр МНПА Пермского края	2	4	5	4	7	3	3	1	6	10	4	11	60
1.2	Ненормативного характера	4	3	1	3	11	3	6	1	7	8	6	4	57
2.	Количество решений, принятых по инициативе Земского собрания:	2	3	1	1	4	1	5	2	4	8	3	3	37
2.1.	Нормативного характера:	*	*	1	1	*	*	*	1	1	1	1	*	6
2.1.1	Направлено в Регистр МНПА Пермского края	*	*	1	1	*	*	*	*	1	1	*	*	5
2.2.	Ненормативного характера:	2	3	*	*	4	1	5	1	3	7	2	3	31
2.2.1	О признании обращения депутатским запросом	*	1	*	*	2	*	*	*	*	3	*	*	6
3.	Количество решений о поощрении	1	1	*	*	2	1	*	*	2	1	2	*	10

9. Освещение деятельности Земского собрания Чайковского муниципального района в средствах массовой информации и сети Интернет.

Результаты информирования представлены в таблице 8.

Создана страница Земского собрания на официальном сайте Чайковского муниципального района (http://zs@tchaik.ru).

На сайте размещается информация: структура и полномочия Земского собрания; список депутатов и руководство, график приема избирателей; план работы и график заседаний; решения Земского собрания; новости; контактная информация.

Информация обновляется еженедельно.

Председателем Земского собрания ведется личный блог на интернет-площадке "Ворд-пресс" с анализом информации о деятельности представительного органа и председателя.

Таблица 8

N п/п	Место размещения публикации	Количество
1.	Муниципальная газета "Огни Камы"	44
2.	Сеть Интернет:
2.1.	Страница Земского собрания Чайковского муниципального района на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района	82
2.2.	Блог Wordpress	26
2.3.	Новостные интернет порталы	20
3.	Другие СМИ:	25
3.1.	Теле и радиокомпании	38
3.2.	Печатные издания	17
3.3.	Интервью с депутатами	8

10. Система контроля за исполнением собственных решений и предоставлением информации по депутатским запросам.

В течение 2013 года Земское собрание реализовывало свою контрольную функцию.

Контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом работы Земского собрания.

В рамках контроля за исполнением решений Земского собрания, в соответствии с планом работы на 2013 год, была заслушана информация об отчете об исполнении плана приватизации за 2012 год, об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Чайковского муниципального района, об отчете о выполнении мероприятий программы развития малого и среднего предпринимательства, об отчете об исполненных мероприятиях программы социально-экономического развития Чайковского муниципального района, о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района, об утверждении отчета об исполнении бюджета Чайковского муниципального района за 2012 год, о расходовании средств фонда софинансирования расходов, о полигоне твердых бытовых отходов, отчет главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Чайковского муниципального района за 2012 год.

11. Взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Чайковского муниципального района.

В 2013 году Регламент Земского собрания Чайковского муниципального района был дополнен новым разделом "Порядок рассмотрения вопросов, связанных с взаимоотношениями Земского собрания и Контрольно-счетной палаты".

Взаимоотношения Земского собрания и Контрольно-счетной палаты осуществляются в виде:

а) направления поручений Контрольно-счетной палате провести плановые или внеплановые контрольные мероприятия;

б) направления обращений депутатов Земского собрания не менее одной трети от общего числа депутатов Земского собрания;

в) направления запросов комиссий и депутатов Земского собрания;

г) рассмотрения ежегодных отчетов о деятельности Контрольно-счетной палаты;

д) рассмотрения отчетов Контрольно-счетной палаты по результатам проведенных проверок, заключений и аналитических материалов Контрольно-счетной палаты, а также предложений Контрольно-счетной палаты об устранении нарушений и отклонений в бюджетном процессе района, порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью, совершенствования и развития бюджетно-финансовой системы Чайковского муниципального района.

12. Участие в Совете представительных органов муниципальных образований Пермского края.

Решением Земского собрания Чайковского муниципального района от 30 марта 2011 N 6 членом Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края избран Василий Федорович Черепанов, заместитель председателя Земского Собрания, который ежемесячно участвует в работе Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края в соответствии с планом Совета.

Заседания Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края также посещает председатель Земского собрания.

За 2013 год состоялось 6 заседаний, в 5 из которых принимал участие представитель Земского собрания.

Земским собранием и Советом представительных органов Чайковского района исполнены 18 рекомендаций Совета представительных органов Пермского края.

13. Деятельность депутатов Земского собрания Чайковского муниципального района.

Анализ деятельности депутатов Земского собрания за 2013 год представлен в таблице 9.

Таблица 9

N п/п	Мероприятие	Количество
1	Участие в заседаниях микрорайона	91
2	Личный прием депутата	212
3	Помощь общественным организациям	110
4	Помощь частным лицам	200
5	Участие в мероприятиях избирательного округа, микрорайона, муниципального района	101

Планово и в большом объеме выполняется работа по наказам избирателей, в том числе, благоустройство территорий детских площадок, социальных объектов. Оказывается благотворительная помощь организациям и частным лицам.

Статистика посещений депутатами заседаний Земского собрания представлена в таблице 10.

Таблица 10

N п/п	ФИО	Заседания Земского собрания	Комиссии Земского собрания
1.	Бяков А.Г.	10	8
2.	Голубев В.С.	11	9
3.	Дерюшева В.Н.	13	12
4.	Десятков Н.Л.	12	10
5.	Иванов Ю.А.	10	8
6.	Карачинский С.В.	13	11
7.	Кельдибеков С.Н.	12	10
8.	Ланге Ю.Е.	12	10
9.	Левашов В.А.	12	9
10.	Мокрушин В.А.	12	5
11.	Поспелов С.Н.	12	11
12.	Тюкалова Н.В.	13	16
13.	Холмогорова Н.Н.	13	6
14.	Черепанов В.Ф.	12	9