Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Пермского края от 3 июля 2014 г. N 385 "Об утверждении Порядка организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования"

Руководствуясь Федеральным законом от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Октябрьского муниципального района Пермского края, в целях реализации прав детей в возрасте от 2 месяцев до 18 лет на дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее общее образование, граждан, проживающих на территории Октябрьского муниципального района Администрация Октябрьского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Октябрьского муниципального района Пермского края.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Октябрьского муниципального района Е.А. Ерохину.

Глава муниципального района - глава администрации Октябрьского муниципального района

Г.В. Поезжаев

Порядок
организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования
(утв. постановлением Администрации Октябрьского муниципального района Пермского края от 3 июля 2014 г. N 385)

1. Настоящий Порядок организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", письмом Министерства образования Российской Федерации от 21 марта 2002 года N 419/28-5 "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях", и определяет порядок организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Октябрьского муниципального района (далее - учет детей).

2. Организацию работы по учету детей осуществляет Управление образования Администрации Октябрьского муниципального района (далее - Управление образования) во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 2-х месяцев до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Октябрьского муниципального района, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).

4. Учет детей осуществляется путем формирования информационной базы данных о детях, подлежащих обучению (далее - база данных):

1) единой базы данных, которая формируется и находится в Управлении образования;

2) базы данных, которая формируется и находится в каждой муниципальной образовательной организации Октябрьского района (далее - образовательные организации).

5. Источниками формирования базы данных служат данные о детях:

1) дошкольного возраста, посещающих муниципальные образовательные организации Октябрьского муниципального района, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные организации), и детях, получающих образование в иных формах;

2) достигших возраста 6 лет 6 месяцев, подлежащих приему в 1-й класс в текущем и следующем учебном году;

3) учащихся в муниципальной общеобразовательной организации Октябрьского муниципального района (далее - общеобразовательная организация), вне зависимости от места их проживания;

4) учащихся в других общеобразовательных организациях, но проживающих на территории, закрепленной за данной общеобразовательной организацией;

5) не получающих образование по состоянию здоровья;

6) не имеющих общего образования и не обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по уважительным причинам учебные занятия.

6. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

7. В учете детей участвуют:

1) образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования;

2) образовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;

3) органы системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Дошкольные образовательные организации:

8.1. Представляют в срок до 10 февраля текущего года в Управление образования сведения о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев по состоянию на 1 сентября текущего года, завершающих получение дошкольного образования и подлежащих приему в первый класс, по состоянию на 01 февраля по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

8.2. Организуют 1 раз в год (до 25 апреля) сбор данных о детях в возрасте до 7 лет (включительно), проживающих на закрепленной территории, формируют список по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в том числе:

а) детей, проживающих на закрепленной территории;

б) воспитанников данной дошкольной образовательной организации;

в) воспитанников других образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования;

г) детей, получающих дошкольное образование в иных формах;

д) детей, не получающих образование по состоянию здоровья;

е) подлежащих приему в 1-й класс (в текущем и следующем учебном году).

Источниками сведений о численности детей, подлежащих обучению, служат списки детей, составленные в ходе проведения обходов соответствующих районов (микрорайонов), дворов, домов, квартир работниками дошкольной образовательной организации.

Информация о детях, проживающих на закрепленной территории, предоставляется в Управление образования в срок до 1 мая по формам согласно приложениям 2, 3 к настоящему Порядку.

8.3. Отслеживают поступление ребенка в первый класс и представляют в срок до 10 сентября текущего года в Управление образования информацию о детях, не приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, по состоянию на 05 сентября, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

8.4. Обеспечивают ведение документации по учету и движению воспитанников (включая прием, перевод, выбытие, исключение) до завершения образовательных отношений.

9. Общеобразовательные организации:

9.1. Организуют 2 раза в год (до 22 сентября и до 30 декабря) сбор данных о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на закрепленной территории, формируют списки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в том числе:

а) учащихся в данной общеобразовательной организации;

б) учащихся в других общеобразовательных организациях;

в) достигнувших к началу учебного года возраста 6 лет 6 месяцев - 7 лет и подлежащих приему в 1-й класс в текущем и следующем за ним учебному году;

г) не имеющих основного общего образования и не обучающихся;

д) не получающих образование по состоянию здоровья.

Источниками сведений о численности детей, подлежащих обучению, служат:

а) списки детей, составленные в ходе проведения обходов соответствующих районов (микрорайонов), дворов, домов, квартир закрепленной территории работниками общеобразовательной организации;

б) похозяйственные книги администраций сельских поселений Октябрьского муниципального района;

в) данные переписи детского населения других организаций Октябрьского муниципального района, представляемые по запросу руководителей общеобразовательных организаций.

Информация о детях, проживающих на закрепленной территории, предоставляется в Управление образования по состоянию на 22 сентября и на 30 декабря по формам согласно приложениям 2, 5 к настоящему Порядку, в срок до 23 сентября и 31 декабря соответственно.

9.2. Производят сверку учащихся по состоянию на 22 сентября, 30 декабря и 22 мая; представляют информацию о детях, не приступивших к обучению, в Управление образования в срок до 23 сентября, 31 декабря и 23 мая по форме, согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

9.3. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий учащимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации; выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия, принимают меры по получению ими общего образования. Сведения о данной категории учащихся направляются в Управление образования по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку: за период с 1 сентября по 23 сентября - в срок до 23 сентября; за 1, 2, 3 учебные четверти - в первый день каникул; за 4 четверть - в срок до 23 мая текущего года.

Неуважительные причины пропусков занятий несовершеннолетними считаются: бродяжничество, препятствие или уклонение родителей от своих обязанностей, выбытие с родителями с территории проживания без школьных документов и другие.

Систематическими следует считать пропуски занятий, которые зафиксированы с определенной периодичностью или временным интервалом.

В отчет, направляемый в Управление образования, включаются учащиеся, имеющие за отчетный период пропуски занятий более 10 учебных часов (в сумме), повторяющиеся с временным интервалом.

9.4. Обеспечивают ведение документации по учету и движению учащихся (включая прием, перевод, выбытие, исключение), хранение первичных списков детей в возрасте 6 лет 6 месяцев до исполнения детям возраста 18 лет; ежемесячно (до 2 числа месяца следующего за отчетным) предоставляют в Управление образования информацию о детях, выбывших и прибывших в общеобразовательную организацию по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

9.5. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, принимают меры в соответствии с Регламентом межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в Октябрьском муниципальном районе при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации.

9.6. Обеспечивают прием всех граждан, имеющих право на получение образования соответствующего уровня и проживающих на закрепленной территории, в соответствии с Порядком приема граждан в общеобразовательные организации, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2012 года N 107 "Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения" и уставом общеобразовательной организации.

9.7. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.

9.8. Сообщают в Управление образования и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района (далее - комиссия) об оставлении учащимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения среднего общего образования.

9.9. Прогнозируют комплектование детей на ближайшие 5-6 лет с соблюдением проектной мощности.

9.10. Руководители образовательных организаций несут ответственность за несвоевременное представление информации об учете детей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Управление образования:

1) осуществляет контроль за деятельностью образовательных организаций по сбору данных о детях в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, подлежащих обучению, о детях, не получающих общее образование;

2) обеспечивает сбор, хранение и анализ информации о несовершеннолетних, не посещающих общеобразовательные организации, полученной от образовательных организаций, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) формирует на муниципальном уровне базу данных о детях дошкольного возраста, проживающих на территории Октябрьского района, о детях, подлежащих приему в общеобразовательные организации; детях, получающих образование в форме семейного образования и других формах; детях, не получающих образование по состоянию здоровья, в том числе с использованием автоматизированных информационно-аналитических систем; использует указанные данные для уточнения планов приема в образовательные организации и развития сети образовательных организаций Октябрьского района;

10.1. Управление образования в пределах своих полномочий:

а) дает согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения ими основного общего образования по согласованию с его родителями (законными представителями) и комиссией;

б) принимает в месячный срок меры совместно с комиссией, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, обеспечивающие продолжение освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;

в) совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних и комиссией в месячный срок принимает меры, обеспечивающие продолжение обучения в другой образовательной организации учащихся, отчисленных из общеобразовательных организаций;

г) информирует комиссию, Министерство образования и науки Пермского края (до 25 мая, 25 сентября, 05 января) о детях, не приступивших к обучению в общеобразовательных организациях и систематически пропускающих учебные занятия, по установленной форме.

Приложение 1
к Порядку организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования

                             СВЕДЕНИЯ

             о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев

          (на 1 сентября текущего года), завершающих получение

                   дошкольного образования в

_________________________________________________________________________

    (наименование образовательного учреждения, реализующего программу

                        дошкольного образования)

      и подлежащих приему в первый класс в наступающем учебном году

                (по состоянию на 01 февраля 20_____ года)

(для городских образовательных учреждений)

Количество детей, достигших возраста 6 лет и 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования	из них подлежащих приему в первый класс в текущем учебном году в общеобразовательные учреждения (согласно закрепленной территории)
	Наименование образовательной организации	Количество детей

(для сельских образовательных учреждений)

Количество детей, достигших возраста 6 лет и 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования	из них подлежащих приему в первый класс в текущем учебном году в общеобразовательную организацию

Руководитель               подпись            расшифровка подписи

 (должность)

МП

Приложение 2
к Порядку организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования

                                 СПИСОК

              детей, проживающих на закрепленной территории

   __________________________________________________________________

                (наименование общеобразовательного учреждения)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения	Адрес фактического проживания	Сведения о посещении общеобразовательного учреждения
				какое образовательную организацию посещает	не посещает (причина)
1	2	3	4	5	6

Приложение 3
к Порядку организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования

                             ИНФОРМАЦИЯ

     по учету детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (включительно),

                      проживающих на закрепленной за

  _____________________________________________________________________

              (наименование дошкольной образовательной организации)

              территории (по состоянию на 01 мая 20___ года)

N п/п	Наименование позиции	Количество
1	Количество детей, проживающих на закрепленной территории (всего):
	из них:
1.1	детей, обучающихся в данной образовательной организации
1.2	детей, обучающихся в других дошкольных образовательных организациях (указать в каких и сколько)
1.3	детей, обучающихся в общеобразовательных организациях (указать в каких и сколько)
1.4	детей, получающих образование в форме семейного образования, по возрастам:
	- до 1 года
	- от 1 года до 2-х лет
	- от 2-х до 3-х лет
	- от 3-х до 4-х лет
	- от 4-х до 5 лет
	- от 5 до 6 лет
	- от 6 до 7 лет
	- от 7 лет до 8 лет
1.5	детей, не получающих образование по состоянию здоровья*
2	количество детей, подлежащих приему в 1-й класс (в текущем учебном году), всего:
	из них:
2.1	обучаются в образовательных организациях, организациях, реализующих программу дошкольного образования
2.2	получают дошкольное образование в форме семейного образования
2.3	не получают образование по состоянию здоровья*

Руководитель     подпись      расшифровка подписи

(должность)

* - по данной категории детей прикладываются списки по форме:

N п/п	ФИО ребенка	Дата рождения	Домашний адрес

Приложение 4
к Порядку организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования

                                    Сведения

    о детях (от 6 лет 6 месяцев), получивших дошкольное образование в

  _____________________________________________________________________

     (наименование образовательного учреждения, реализующего программу

                          дошкольного образования)

      и не приступивших к обучению в общеобразовательном учреждении

                 (по состоянию на 05 сентября 20_____ года)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения	Адрес места жительства (пребывания): постоянно/временно	Не обучается в общеобразовательном учреждении (причина)

Руководитель     подпись     расшифровка подписи

(должность)

Приложение 5
к Порядку организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования

                               ИНФОРМАЦИЯ

  по учету детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих

                      на территории, закрепленной за

           __________________________________________________,

             (наименование общеобразовательного учреждения)

                           по состоянию на ____

N	Наименование позиции	Количество
1	Количество детей, проживающих на закрепленной территории (всего)
	из них:
1.1	детей, обучающихся в данном общеобразовательном учреждении
1.2	детей, обучающихся в других общеобразовательных учреждениях (указать в каких и сколько)
1.3	детей, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования (указать в каких и сколько)
1.4	детей, посещающих образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования (указать какие и сколько детей)
1.5	детей, получающих образование в форме семейного образования и самообразования
1.6	детей, не имеющих общего образования и не обучающихся* (за исключением детей, не получающие образование по состоянию здоровья)
1.7	детей, не получающие образование по состоянию здоровья*
2	Количество детей, не приступивших к обучению в 1-м классе в текущем учебном году (информация представляется 23 сентября)
3	Количество детей, подлежащих приему в 1-й класс в следующем учебном году (информация представляется 30 декабря)

Руководитель     подпись     расшифровка подписи

(должность)

* - по данной категории детей прикладываются списки по форме:

N п/п	ФИО ребенка	Дата рождения	Домашний адрес	Не обучается в общеобразовательном учреждении (причина)

Приложение 6
к Порядку организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования

                                СВЕДЕНИЯ

              об обучающихся, не приступивших к обучению

   __________________________________________________________________

            (наименование общеобразовательного учреждения)

N	Уровень образования	Не приступили к занятиям на_____________ (указать дату)		В том числе по причине:
		всего	из них детей-мигрантов	Нахождения в местах заключения (временно, срочно)	Бродяжничество*	Ранняя беременность**	Уход за ребенком **	Прочие причины ***
					* указать, какие меры предприняты	** указать, какие вариативные формы обучения используются	** указать, какие вариативные формы обучения используются	*** Указать меры по каждой причине необучения
1	Начальное общее образование
2	Основное общее образование
3	Среднее (полное) общее образование

Примечание. Во всех заполняемых графах таблицы необходимо указать ФИО, год рождения, образовательное учреждение обучающегося. В графе "прочие причины" необходимо указать конкретные причины необучения.

Руководитель     подпись     расшифровка подписи

(должность)

Приложение 7
к Порядку организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования

                                СВЕДЕНИЯ

     об обучающихся, пропускающих занятия без уважительной причины

    ________________________________________________________________

                  (наименование общеобразовательного учреждения)

N	Уровень образования	Пропускают уроки без уважительной причины на _____________ (указать дату)		ФИО, год рождения, количество пропущенных уроков	Меры помощи
		всего	из них детей-мигрантов
1	Начальное общее образование
2	Основное общее образование
3	Среднее (полное) общее образование

Руководитель     подпись     расшифровка подписи

(должность)

Приложение 8
к Порядку организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования

                                СВЕДЕНИЯ

 об обучающихся, выбывших (прибывших) в период с _________ по _________

   __________________________________________________________________

             (наименование общеобразовательного учреждения)

Класс

Кол-во учащихся на начало отчетного периода

Кол-во учащихся на конец отчетного периода

выбыло в другое общеобразовательное учреждение

прибыло из другого общеобразовательного учреждения

Внутреннее перемещение

выбыло

прибыло

количество

ФИО

куда

N приказа о выбытии

количество

ФИО

откуда

количество

ФИО

куда

количество

откуда

1а

1б

и т.д.

Итого

Руководитель

(должность)      подпись      расшифровка подписи