Постановление Администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края от 21 октября 2014 г. N 1162 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Губахинского городского округа полностью (частично) за счет средств бюджета Губахинского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края
от 21 октября 2014 г. N 1162
"Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Губахинского городского округа полностью (частично) за счет средств бюджета Губахинского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2015 г.

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Губахинского городского округа, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Губахинского городского округа за счет средств бюджета Губахинского городского округа.

2. Постановление опубликовать в официальном вестнике "Уральский шахтер" и разместить на официальном сайте Губахинского городского округа.

3. Признать утратившим силу Постановление администрации городского округа "Город Губаха" от 25.03.2013 N 381 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций бюджетным и автономным учреждениям городского округа "Город Губаха".

4. Контроль за исполнением возложить на заместителя главы администрации по развитию территорий Хлыбова Д.Л.

Глава администрации

Н.В. Лазейкин

Порядок
осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Губахинского городского округа за счет средств бюджета Губахинского городского округа
(утв. постановлением администрации от 21 октября 2014 г. N 1162)

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает:

а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Губахинского городского округа или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Губахинского городского округа полностью (частично) за счет средств бюджета Губахинского городского округа (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления муниципальным бюджетным учреждениям или муниципальным автономным учреждениям (далее - учреждения) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Губахинского городского округа муниципальных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

б) порядок предоставления из бюджета Губахинского городского округа субсидий учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Губахинского городского округа и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность Губахинского городского округа (далее соответственно - объекты, субсидии).

1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Губахинского городского округа, предусмотренными пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - акты (решения)).

1.3. При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:

а) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.

1.4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели решением Губахинской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете городского округа).

1.5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений, либо включаются в состав муниципальной казны Губахинского городского округа.

1.6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений.

1.7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий учреждениям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Губахинского городского округа, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Губахинского городского округа.

II. Порядок осуществления бюджетных инвестиций

2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета Губахинского городского округа;

б) учреждениями, которым органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Губахинского городского округа от лица указанных органов муниципальных контрактов.

2.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета Губахинского городского округа, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами (решениями), на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.1 настоящих Правил органами местного самоуправления заключаются с учреждениями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Губахинского городского округа муниципальных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

2.4. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Губахинского городского округа (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Губахинского городского округа), соответствующих акту (решению), а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного органу местного самоуправления как получателю средств бюджета Губахинского городского округа, соответствующего акту (решению). Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному решением о бюджете Губахинского городского округа;

б) положения, устанавливающие права и обязанности учреждения по заключению и исполнению от имени Губахинского городского округа от лица органа местного самоуправления муниципальных контрактов;

в) ответственность учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ему полномочий;

г) положения, устанавливающие право органа местного самоуправления на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанность учреждения по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу местного самоуправления как получателю средств бюджета Губахинского городского округа в порядке, установленном органом местного самоуправления.

2.5. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета Губахинского городского округа, и отражаются на открытых в Отделе N 8 Управления Федерального казначейства по Пермскому краю (далее - ОФК) лицевых счетах:

а) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени Губахинского городского округа муниципальных контрактов учреждениями от лица органов местного самоуправления.

2.6. В целях открытия учреждению в ОФК лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 2.5 настоящих Правил, учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в ОФК документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном ОФК. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 2.5 настоящих Правил, является копия соглашения о передаче полномочий, заверенная надлежащим образом администрацией Губахинского городского округа.

III. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются учреждениям в размере средств, предусмотренных актом (решением), в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета Губахинского городского округа на цели предоставления субсидий.

3.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между органами местного самоуправления как получателями средств бюджета Губахинского городского округа, предоставляющими субсидию учреждениям, и учреждением (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета Губахинского городского округа, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению администрации Губахинского городского округа, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств бюджета Губахинского городского округа может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

3.3. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:

а) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Губахинского городского округа либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующих акту (решению), а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего акту (решению). Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному решением о бюджете городского округа;

б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

в) условие о соблюдении автономным учреждением при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения по открытию в ОФК лицевого счета для операций по получению и использованию субсидий;

д) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет для операций по получению и использованию субсидий, открытый в ОФК;

е) положения, устанавливающие право получателя средств бюджета Губахинского городского округа, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края от 26 января 2015 г. N 41 подпункт ж изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) Порядок возврата учреждением средств в объеме остатка, не использованного на начало очередного финансового года перечисленных этому учреждению в предшествующем финансовом году субсидии, в случае отсутствия решения получателя средств бюджета Губахинского городского округа, предоставляющего субсидию о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, в соответствии с пунктом 3.7. настоящего Порядка;

з) порядок возврата сумм, использованных учреждением, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

и) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением учреждением условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников финансирования, в случае, если актом (решением) предусмотрено такое условие;

к) порядок и сроки представления учреждением отчетности об использовании субсидии;

л) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Губахинского городского округа ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

3.4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от учреждения возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.

3.5. Операции с субсидиями, поступающими учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых учреждениям в ОФК в установленном им порядке.

3.6. Санкционирование расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

3.7. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению учреждениями в установленном порядке в бюджет Губахинского городского округа в течение первых 15 рабочих дней.

3.8. В соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета Губахинского городского округа, о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В указанное решение может быть включено несколько объектов.

3.9. Решение органа местного самоуправления, осуществляющего в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета Губахинского городского округа, о наличии потребности учреждений в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию с отделом экономического развития администрации Губахинского городского округа в течение 5 рабочих дней. На согласование в отдел по развитию территории и реализации инвестиционных проектов администрации Губахинского городского округа указанное решение представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.