Постановление Администрации Верещагинского муниципального района Пермского края от 21 июля 2014 г. N 580 "Об утверждении порядка организации транспортного обслуживания населения на территории Верещагинского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь частью 1 статьи 56 Устава муниципального образования "Верещагинский муниципальный район", постановляю:

1. Утвердить Порядок организации транспортного обслуживания населения на территории Верещагинского муниципального района.

2. Опубликовать постановление в районной газете "Заря" и разместить на официальном сайте МО "Верещагинский муниципальный район".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Черемных С.Б.

И.о. главы администрации Верещагинского муниципального района

Д.А. Нохрин

Порядок
организации транспортного обслуживания населения на территории Верещагинского муниципального района
(утв. постановлением администрации муниципального района от 21 июля 2014 г. N 580)

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, развития конкуренции на рынке транспортных услуг, эффективного использования транспортных средств и предназначен для упорядочения процедуры открытия и обслуживания районных автобусных маршрутов, установления единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности выполнения работ.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

владельцы остановочных пунктов на маршруте - юридические лица или индивидуальные предприниматели, владеющие объектами транспортной инфраструктуры на законном основании;

инициатор открытия районного маршрута - исполнительные органы Верещагинского муниципального района Пермского края, перевозчики и другие заинтересованные лица;

начальный и конечный остановочный пункт на маршруте - автовокзал, автостанция или места, оборудованные площадками для стоянки автобусов и в соответствии с требованиями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112;

организатор транспортного обслуживания - уполномоченный орган администрации Верещагинского муниципального района (управление имущественных отношений и инфраструктуры), осуществляющий деятельность по организации транспортного обслуживания, в том числе размещение государственного (муниципального) заказа на оказание транспортных услуг по перевозке населения, в рамках своей компетенции;

перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;

районные маршруты - маршруты пригородного и междугородного сообщений, обеспечивающие перевозки пассажиров между поселениями в границах района;

остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;

маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Открытие районных автобусных маршрутов

2.1. Инициатор открытия районного маршрута направляет организатору транспортного обслуживания (далее - организатор) заявку на открытие маршрута с указанием:

схемы маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, путепроводов и т.д.;

предлагаемого расписания движения автобусов с указанием времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту;

расчета предполагаемого пассажиропотока в прямом и обратном направлении по дням недели, предполагаемого типа подвижного состава.

2.2. На основании заявки инициатора организатор транспортного обслуживания:

2.2.1. В случае открытия автобусного маршрута, проходящего по вновь открытым автомобильным дорогам общего пользования (далее - автодороги) или автодорогам (участкам автодорог), по которым не проходят действующие автобусные маршруты, в течение 30 календарных дней с момента поступления заявки проводит обследование дорожных условий (далее - обследование).

На районных маршрутах состав и регламент работы комиссии по обследованию утверждаются постановлением администрации Верещагинского муниципального района.

Проведение обследования обеспечивается инициатором.

Результаты обследования оформляются актом, в котором содержатся выводы соответствующей комиссии по обследованию о возможности (невозможности) открытия районного маршрута.

На основании актов обследования и выводов соответствующей комиссии по обследованию организатор в письменной форме информирует инициатора о возможности (невозможности) открытия маршрута не позднее 30 календарных дней с момента поступления заявки на открытие маршрута.

2.2.2. В случае открытия автобусного маршрута, проходящего по действующим автодорогам, по которым проходят действующие автобусные маршруты, проведение обследования не требуется.

2.3. В случае если инициатором является перевозчик, при возможности открытия районного маршрута на основании обследования или при отсутствии необходимости проведения обследования в соответствии с пунктом 2.2.2 настоящего Порядка он представляет организатору заявление на утверждение паспортов районных маршрутов (далее - заявление) и следующие документы:

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе;

копию свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Российской Федерации;

копии лицензионных карточек или копии приложений к лицензии, в которых указываются сведения о транспортных средствах, принадлежащих перевозчику на праве собственности или на ином законном основании;

паспорта автобусного маршрута и расписание движения, согласованные с владельцами начальных и конечных остановочных пунктов на маршруте.

Паспорта районных маршрутов представляются организатору в 4 экземплярах.

Копии документов, не заверенные нотариально, представляются организатору с предъявлением оригинала.

2.4. Представленные инициатором, который является перевозчиком, документы рассматриваются организатором с учетом полноты и достоверности представленных сведений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.5. В случае если инициатор не является перевозчиком, при возможности открытия районного маршрута на основании обследования или при отсутствии необходимости проведения обследования в соответствии с пунктом 2.2.2 настоящего Порядка организатор в течение 5 календарных дней размещает предложение инициатора об обслуживании маршрута на соответствующих сайтах в сети интернет или в официальных средствах массовой информации для перевозчиков. При заинтересованности в обслуживании маршрута перевозчики представляют организатору заявление и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.

При отсутствии заявок от перевозчиков на обслуживание маршрута организатор информирует об этом инициатора по истечении 30 календарных дней со дня размещения предложения об обслуживании маршрута.

Организатор в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, согласовывает и утверждает паспорта районных автобусных маршрутов или направляет перевозчикам мотивированные отказы в письменной форме. Основанием для отказа в согласовании и утверждении паспортов районных автобусных маршрутов является отсутствие документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Организатор присваивает номера районным автобусным маршрутам, вносит их в реестр районных автобусных маршрутов.

В случае если районный маршрут проходит по территории городского (сельского) поселения, схема движения автобусов и количество рейсов по маршруту согласовываются:

с владельцами остановочных пунктов, расположенных в границах поселения и на которых осуществляется посадка (высадка) пассажиров;

с администрацией соответствующего городского (сельского) поселения.

При согласовании администрацией соответствующего городского (сельского) поселения схемы движения автобусов и количества рейсов по маршруту учитываются:

уровень загрузки остановочных пунктов городского транспорта общего пользования с учетом планируемого количества остановок на них автобусов данного маршрута;

уровень загрузки автодорог (улиц), по которым проходят автобусы данного маршрута.

Планируемое перевозчиком изменение количества рейсов по маршруту подлежит согласованию с администрацией городского (сельского) поселения, по территории которого проходит маршрут, в части изменения уровня загрузки остановочных пунктов городского транспорта общего пользования, на которых осуществляется остановка и посадка (высадка) пассажиров данного маршрута.

2.6. Оригиналы паспортов районных маршрутов находятся у организатора маршрутов, у владельцев начальных остановочных пунктов на маршрутах, у перевозчиков.

Если перевозчик в течение 30 календарных дней после утверждения паспорта маршрута не приступил к осуществлению перевозки пассажиров по данному маршруту, то паспорт аннулируется и маршрут исключается из реестра районных автобусных маршрутов, о чем организатор извещает инициатора.

Для открытия маршрута после истечения указанного срока перевозчик проводит повторное согласование в соответствии с настоящим Порядком.

2.7. Об открытии движения на автобусном маршруте и расписании движения автобусов перевозчик оповещает население через средства массовой информации и объявления на всех остановочных пунктах по маршруту не менее чем за 10 календарных дней до начала работы маршрута.

2.8. При обслуживании одного автобусного маршрута несколькими перевозчиками паспорта автобусных маршрутов должны быть оформлены у всех перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по данному маршруту.

3. Изменения на существующих автобусных маршрутах

3.1. На существующих автобусных маршрутах переоформление паспортов маршрутов производится перевозчиками в следующих случаях:

изменение схемы движения автобусов по маршруту. При изменении схемы движения автобусов на существующем маршруте перевозчик выполняет мероприятия, аналогичные открытию маршрутов, согласно настоящему Порядку;

изменение наименования или организационно-правовой формы перевозчика. При изменении наименования или организационно-правовой формы перевозчик представляет организатору документы согласно пункту 2.3 настоящего Порядка для утверждения паспортов маршрута.

3.2. При намерении перевозчика обслуживать существующий автобусный маршрут он представляет организатору документы согласно пункту 2.3 настоящего Порядка для утверждения паспортов маршрута.

3.3. При намерении изменить расписание движения автобусов, провозную плату перевозчик согласовывает указанные изменения с владельцами остановочных пунктов на маршруте, после чего не позднее чем за 10 календарных дней информирует население через средства массовой информации и путем размещения объявлений на всех остановочных пунктах по маршруту и в письменном виде организатора районного маршрута.

4. Закрытие автобусных маршрутов

4.1. Закрытие автобусных маршрутов производится:

4.1.1. При несоответствии дорожных условий на маршруте требованиям безопасности дорожного движения по решению организатора.

На действующих районных маршрутах при выявлении перевозчиком несоответствия дорожных условий требованиям безопасности дорожного движения он направляет организатору ходатайство о необходимости заключения контрольно-надзорных органов (Управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Пермскому краю, Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Пермскому краю) о соответствии или несоответствии дорожных условий на маршруте требованиям безопасности дорожного движения.

Организатор на основании ходатайства перевозчика о выявлении несоответствий дорожных условий на автобусном маршруте требованиям безопасности дорожного движения направляет запрос в течение 10 календарных дней со дня поступления ходатайства в контрольно-надзорные органы для рассмотрения и направления организатору заключения.

После получения заключения от контрольно-надзорных органов организатор:

при соответствии дорожных условий на маршруте требованиям безопасности дорожного движения информирует перевозчика в течение 5 календарных дней;

при несоответствии дорожных условий на маршруте требованиям безопасности дорожного движения в течение 3 календарных дней принимает решение о приостановлении, изменении схемы маршрута, ограничении скорости движения автобусов или закрытии автобусного маршрута, о чем информирует перевозчика и владельцев начальных и конечных остановочных пунктов по маршруту, а также информирует владельцев автомобильных дорог о проведении неотложных мероприятий по приведению дорожных условий в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения.

4.1.2. По инициативе перевозчика.

Перевозчик за 30 календарных дней до даты прекращения работы в связи с закрытием автобусного маршрута оповещает население через средства массовой информации и объявления на всех остановочных пунктах по маршруту, письменно уведомляет владельцев остановочных пунктов и организатора районного маршрута. После прекращения работы на автобусном маршруте перевозчик обязан в течение 10 календарных дней сдать оригинал паспорта маршрута организатору.

4.1.3. По инициативе организатора.

При систематическом несоблюдении перевозчиком в утвержденном паспорте маршрута схемы движения при работе на маршруте.

При систематическом несоблюдении перевозчиком остановок на указанных в утвержденном паспорте маршрута остановочных пунктах при работе на маршруте.

4.2. Паспорт закрытого автобусного маршрута аннулируется, маршрут исключается из реестра районных автобусных маршрутов.