Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края
от 10 сентября 2014 г. N 1198
"Об утверждении муниципальной программы "Эффективное использование и управление муниципальным имуществом Александровского муниципального района" на 2015-2017 годы"
29 января, 27 июля 2015 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 1 статьи 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 21.06.2012 N 429 "О принятии Положения о бюджетном процессе в Александровском муниципальном районе", руководствуясь постановлениями администрации Александровского муниципального района от 27.03.2014 N 426 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Александровского муниципального района", от 29.05.2014 N 705 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Александровского муниципального района и формирования и реализации муниципальных программ", Уставом Александровского муниципального района администрация Александровского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Эффективное использование и управление муниципальным имуществом Александровского муниципального района" на 2015-2017 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Муниципальная программа подлежит официальному опубликованию в газете "Боевой путь" и размещению на официальном сайте Александровского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - председателя комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Щербинину Т.А.
Глава муниципального района - |
А.Б. Шицын |
Муниципальная программа
"Эффективное использование и управление муниципальным имуществом Александровского муниципального района" на 2015-2017 годы
(утв. постановлением администрации района от 10 сентября 2014 г. N 1198)
29 января, 27 июля 2015 г.
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 27 июля 2015 г. N 1044 в паспорт внесены изменения
Паспорт муниципальной программы
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Эффективное использование и управление муниципальным имуществом Александровского муниципального района" на 2015-2017 годы |
Перечень подпрограмм |
3. Эффективное использование и управление земельными ресурсами Александровского муниципального района. |
Разработчик Программы |
Заместитель главы администрации района - председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями. |
Ответственный исполнитель Программы |
Заместитель главы администрации района - председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями |
Исполнители Программы |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения. |
Участники Программы |
Органы местного самоуправления Александровского муниципального района, муниципальные предприятия и учреждения района. |
Цели Программы |
Цель: повышение эффективности использования и управления муниципальной собственностью путем оптимизации состава муниципального имущества, совершенствование системы учета муниципального имущества, рационального и эффективного использования этого имущества, увеличение доходов бюджета района на основе эффективного управления муниципальным имуществом. |
Задачи Программы |
Задачи: - совершенствование системы управления муниципальными учреждениями и предприятиями, повышение эффективности использования ими муниципального имущества; - увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью; - полная инвентаризация объектов муниципальной собственности, совершенствование системы учета этих объектов; - детальная правовая регламентация процессов управления; - оптимизация структуры муниципальной собственности Александровского муниципального района; - развитие инфраструктуры рынка земли (организация работ по межеванию земельных участков и постановки их на государственный кадастровый учет); - администрирование доходов (учет поступления неналоговых платежей). |
Сроки и этапы реализации Программы |
2015-2017 годы, деление реализации программы на этапы не предусматривается. |
Объемы и источники финансирования Программы |
28020,00 тыс. руб. средства бюджета Александровского муниципального района, из них: 2015 год 8000,20 тыс. рублей 2016 год 12452,70 тыс. рублей 2017 год 7567,10 тыс. рублей |
Целевые показатели Программы |
- рост доли недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведена инвентаризация; - рост доли недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет; - рост доли недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район"; - рост доли недвижимых объектов муниципального имущества казны района, вовлеченных в гражданский оборот; - рост доли недвижимых объектов, находящихся в реестре муниципального имущества, соответствующих требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от общего количества недвижимых объектов, находящегося в реестре муниципальной собственности; - рост доли дохода бюджета района от управления и распоряжения муниципальным имуществом Александровского муниципального района; - снижение доли расходов бюджетных средств на содержание недвижимых объектов муниципального имущества казны района; - обеспечение 100% поступления годовой арендной платы за недвижимые объекты казны района; - обеспечение 100% поступления платежей за приватизируемое имущество; - рост доли недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена инвентаризация; - рост доли недвижимых объектов, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет; - рост доли недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и соответствующих вещных прав; - рост доли муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, используемого для достижения уставных целей и задач муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями; - обеспечение устойчивой финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений - рост количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет, оформление права собственности под недвижимыми объектами муниципальной собственности; - рост количества земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот; - рост количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, а также количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью бесплатного предоставления в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края; - осуществление кадастровых работ с целью установления в натуре границ района; - ведение дежурной кадастровой карты района; - обеспечение 100% поступления годовой арендной платы за земельные участки в консолидированный бюджет района; - обеспечение 100% поступления платежей за выкупаемые земельные участи в консолидированный бюджет района. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
В процессе реализации Программы к 2017 году планируется достижение следующих показателей: увеличение доли недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведена инвентаризация, до 100%; увеличение доли недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, до 100%; увеличение доли недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район", до 100%; увеличение доли недвижимых объектов муниципального имущества казны района, вовлеченных в гражданский оборот, до 60%. увеличение доли недвижимых объектов, находящихся в реестре муниципального имущества, соответствующих требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от общего количества недвижимых объектов, находящегося в реестре муниципальной собственности, до 100%; увеличение доли дохода бюджета района от управления и распоряжения муниципальным имуществом Александровского муниципального района на 200 тыс. рублей ежегодно; снижение доли расходов бюджетных средств на содержание недвижимых объектов муниципального имущества казны района на 35% (от суммы таких расходов за 2014 год); 100% поступление годовой арендной платы за недвижимые объекты казны района; 100% поступление платежей за приватизируемое имущество; увеличение доли недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена инвентаризация, до 100%; увеличение доли недвижимых объектов, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, до 100%; увеличение доли недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и соответствующих вещных прав, до 100%; увеличение доли муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, используемого для достижения уставных целей и задач муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, до 100%; устойчивая финансово-хозяйственная деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; увеличение количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет, оформление права собственности под недвижимыми объектами муниципальной собственности, до 100%; увеличение количества земельных участков, государственная, собственность на которые не разграничена, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот до 10 ед. в год; увеличение количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, а также количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью бесплатного предоставления в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, до 15 ед. ежегодно; осуществление кадастровых работ с целью установления в натуре границ района; ведение дежурной кадастровой карты района; 100% поступление годовой арендной платы за земельные участки в консолидированный бюджет района; 100% поступление платежей за выкупаемые земельные участи в консолидированный бюджет района. |
Контроль реализации Программы |
Общий контроль за реализацией программы, достижение поставленных целей и решение задач путем достижения целевых показателей осуществляет глава муниципального района - глава администрации Александровского муниципального района; Финансовый контроль использования бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации |
I. Общие положения
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием.
Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, неиспользуемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органам местного самоуправления муниципального района полномочий.
Управление муниципальной собственностью основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления муниципального района и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Объектом Программы является муниципальное имущество муниципального образования "Александровский муниципальный район".
Предметом Программы является деятельность органов местного самоуправления Александровского муниципального района по использованию и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования "Александровский муниципальный район".
Сфера действия Программы. Настоящая программа применяется на территории муниципального образования "Александровский муниципальный район", направлена на регламентацию вопроса эффективного использования и управления муниципальным имуществом Александровского муниципального района и рекомендуется для использования органами местного самоуправления Александровского муниципального района, а также иными органами и организациями.
II. Обоснование необходимости решения задач программно-целевым методом
Одной из основных проблем, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в собственности Александровского муниципального района, с его реализацией в целях получения доходов в бюджет Александровского муниципального района.
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития Александровского муниципального района, основной целью управления муниципальной собственностью Александровского муниципального района является ее эффективное использование для функционирования органов местного самоуправления района и решения задач районного развития. Для достижения указанной цели должна быть решена задача создания системы эффективного использования и управления муниципальной собственностью.
Социально-экономическое развитие района должно осуществляться конструктивно и параллельно с системой управления муниципальной собственностью, должно обеспечиваться не только за счёт финансовых ресурсов, но и материальных средств.
Учитывая, что муниципальная собственность должна служить интересам комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Александровский муниципальный район", росту экономического потенциала района, многообразие объектов муниципального имущества и различных правовых режимов управления ими, а также императивность норм действующего законодательства по отчуждению, перераспределению и разграничению муниципального имущества, кадастровому учету объектов недвижимости, вопрос эффективности использования и управления муниципальным имуществом Александровского муниципального района необходимо решать программно-целевым методом.
2.1. Характеристика текущего состояния системы управления и использования муниципальной собственности
На 01.01.2014 года структура муниципального имущества муниципального образования "Александровский муниципальный район" представлена:
3 муниципальными унитарными предприятиями;
55 муниципальными учреждениями;
128 объектами муниципального имущества, составляющих казну муниципального образования "Александровский муниципальный район".
Основными направлениями использования муниципального имущества Александровского муниципального района являются:
передача в оперативное управление муниципальным учреждениям;
передача в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий;
передача в аренду;
передача в безвозмездное пользование;
передача в собственность, в том числе безвозмездная при перераспределении или разграничении муниципального имущества и возмездная при приватизации;
передача земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и собственность.
По состоянию на 01.01.2014 года:
178 объектов недвижимого имущества (55%) общей площадью 71709,3 кв. м. закреплены на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями района;
42 объекта недвижимого имущества (13%) общей площадью 11188,5 кв. м. закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями района;
103 объекта недвижимого имущества (32%) общей площадью 30 283,7 кв. м. составляют казну муниципального образования "Александровский муниципальный район", из которых:
нежилого назначения - 46 ед. общей площадью 9188,7 кв. м. (зданий и помещений - 34 ед., сооружений - 12 ед.);
жилого назначения - 39 ед. общей площадью 1609,6 кв. м. (квартир - 25 ед., комнат - 5 ед., жилых помещений (домов) - 9 ед.);
земельных участков - 18 ед. (общая площадь - 19485,4 кв. м., из них 17301 кв. м. для ИЖС; 2184,4 кв. м. для садоводства).
Действуют 19 договоров аренды муниципального недвижимого имущества общей площадью 1154,73 кв. м.
Действуют 15 договоров безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом общей площадью 1475,17 кв. м.
Учет муниципального имущества муниципального образования "Александровский муниципальный район" и ведение его реестра осуществляется комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями с использованием следующего программного обеспечения: "1С: Предприятие", ПК "Барс-Имущество".
Общая площадь земель района составляет 552 991 Га, из которых:
0,89% - земли населенных пунктов;
2,18% - земли сельскохозяйственного назначения;
0,29% - земли промышленности;
95,66% - земли лесного фонда;
0,97% - земли запаса.
Действуют 4924 договоров аренды земельных участков общей площадью 26 тысяч Га, находящихся в государственной неразграниченной собственности и в собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район".
Для целей оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального района в сфере земельных отношений, на территории района учреждено и функционирует муниципальное казённое учреждение "Земля".
Необходимо отметить, что в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Александровского муниципального района имеется ряд проблем, которые необходимо решить в ближайшей перспективе:
1.1. Отсутствие технической документации на часть объектов недвижимого имущества. Данное обстоятельство сдерживает процессы по государственной регистрации прав собственности муниципального образования Александровский муниципальный район (хозяйственного ведения, оперативного управления) на объекты недвижимого имущества, соответственно отрицательно сказывается на вовлечении таких объектов в экономический оборот, на принятии решений о приватизации, разделе земельных участков, разграничении государственной собственности на земельные участки.
1.2. Наличие в муниципальной собственности объектов недвижимого имущества не предназначенных для решения вопросов местного значения муниципального района; не предназначенных для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления; не предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; не предназначенных для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. Так на 01.01.2014 года в казне муниципального района находится 39 объектов жилого назначения и 6 объектов, занимаемых федеральными органами власти и государственными органами власти субъекта Российской Федерации.
1.3. Отсутствие установленных в натуре границ муниципального района.
1.4. Нестабильность и снижение уровня доходов в районный бюджет от управления муниципальным имуществом Александровского муниципального района.
Так, сумма поступлений доходов в районный бюджет от использования недвижимых объектов муниципальной собственности (здания, строения, сооружения: аренда, приватизация) в 2012 году составила 7660,4 тыс. рублей, а в 2013 году - 5830,9 тыс. рублей, что на 1829,5 тыс. рублей меньше к уровню 2012 года.
При этом необходимо отметить рост дохода от распоряжения земельными ресурсами района. Сумма поступлений доходов в бюджет от использования земельных участков муниципальной собственности и государственной, собственность на которые не разграничена, в 2012 году составила 11788,3 тыс. рублей, а в 2013 году 14160,8 тыс. рублей, что на 2372,5 тыс. рублей больше к показателям 2012 года.
Поступление доходов от управления муниципальным имуществом (здания, строения, сооружения, земельные участки) Александровского муниципального района в 2014 году прогнозируется в сумме 14850,0 тыс. рублей, в 2015 году 15500,0 тыс. рублей.
2.2. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и решение задач муниципальной программы
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями, МКУ "Земля" при осуществлении своей деятельности руководствуются следующей нормативно правовой базой:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
Устав Александровского муниципального района;
нормативные правовые акты органов местного самоуправления Александровского муниципального района, направленные на достижение целей и решение задач муниципальной программы, разработанные в предыдущие годы, среди основных документов выделяются следующие:
- Положение об управлении и распоряжении объектами (имуществом) муниципальной собственности;
- Положение о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности;
- Положение о залоге муниципального имущества;
- Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений;
- Порядок передачи имущества в доверительное управление;
- Порядок передачи имущества в безвозмездное пользование;
- Порядок изменения целевого назначения объектов муниципальной собственности;
- Постановление администрации Александровского муниципального района от 29.05.2014 N 705 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Александровского муниципального района и формирования и реализации муниципальных программ";
- Постановление администрации города Александровска Пермской области от 13.02.2002 N 87 "Об утверждении Положения "О Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями";
и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
В период реализации муниципальной программы планируется принятие, внесение изменений и дополнений в муниципальные нормативные акты в целях обеспечения их соответствия с действующей законодательной базой (2015-2017 годы).
III. Основные цели и задачи программы, целевые показатели
Стратегическая цель, на реализацию которой направлены мероприятия Программы: "Содействие социально-экономическому развитию Александровского муниципального района Пермского края путем повышения эффективности использования и управления муниципальным имуществом".
Цель Программы: повышение эффективности использования и управления муниципальной собственностью путем оптимизации состава муниципального имущества, совершенствование системы учета муниципального имущества, рационального и эффективного использования этого имущества, увеличение доходов бюджета района на основе эффективного управления муниципальным имуществом.
Комплексной программой социально-экономического развития Александровского муниципального района на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, утвержденной решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 21.02.2008 N 284, в качестве приоритетной (основной) цели управления муниципальным имуществом установлено его эффективное использование для функционирования органов местного самоуправления и решения задач местного значения и как следствие обеспечение доходов районного бюджета от использования муниципального имущества.
Достижение поставленных целей возможно при условии решения следующих задач:
1. в отношении муниципального имущества казны района:
1.1. инвентаризация недвижимых объектов;
1.2. государственный кадастровый учет недвижимых объектов;
1.3. государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" на недвижимые объекты;
1.4. дополнительное вовлечение в гражданский оборот недвижимых объектов;
1.5. формирование оптимального состава имущества, находящегося в реестре муниципального имущества, соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.6. увеличение дохода бюджета района от использования и реализации муниципального имущества;
1.7. уменьшение расходов на содержание недвижимых объектов муниципального имущества;
1.8. разработка муниципальных нормативных правовых актов (в том числе дополняющих и изменяющих существующие) регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом.
2. в отношении муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений:
2.1. инвентаризация недвижимых объектов муниципального имущества;
2.2. государственный кадастровый учет недвижимых объектов муниципального имущества;
2.3. государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и соответствующих вещных прав в отношении муниципального имущества;
2.4. формирование оптимального состава муниципального имущества, используемого для достижения уставных целей и задач;
2.5. обеспечение устойчивой финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
2.6. разработка муниципальных нормативных правовых актов (в том числе дополняющих и изменяющих существующие) регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
3. в отношении земельных ресурсов муниципального образования "Александровский муниципальный район":
3.1. увеличение доли проведенных кадастровых работ, постановка на государственный кадастровый учет, оформления права собственности на земельные участки под недвижимыми объектами муниципальной собственности;
3.2. проведение кадастровых работ, постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот;
3.3. проведение кадастровых работ, постановка на государственный кадастровый учет земельных участков в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, а также проведение кадастровых работ, постановка на государственный кадастровый учет в отношении земельных участков, бесплатное предоставление которых предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края;
3.4. обеспечение своевременности и полноты объема поступлений платежей за использование земельных ресурсов в бюджет района;
3.5. создание и ведение дежурной кадастровой карты района;
3.6. разработка муниципальных нормативных правовых актов (в том числе дополняющих и изменяющих существующие) регулирующих вопросы управления и распоряжения земельными ресурсами района;
3.7. обеспечение деятельности МКУ "Земля", осуществляющего отдельные функции органа местного самоуправления в сфере земельных отношений.
Целевые показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении N 4.
Целевыми показателями эффективности реализации Программы являются:
1. в отношении муниципального имущества казны района:
1.1. Доля недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведена инвентаризация.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Показатель исчисляется по следующей формуле:
, где
- доля недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведена инвентаризация;
- общее количество недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района;
- количество недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района, в отношении которых проведена инвентаризация.
1.2. доля недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Показатель исчисляется по следующей формуле:
, где
- доля недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет;
- общее количество недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района;
- количество недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет.
1.3. доля недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район".
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Показатель исчисляется по следующей формуле:
, где
- доля недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район";
- общее количество недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района;
- количество недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности.
1.4 доля недвижимых объектов муниципального имущества казны района, вовлеченных в гражданский оборот.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Показатель исчисляется по следующей формуле:
, где
- доля недвижимых объектов муниципального имущества казны района, вовлеченных в гражданский оборот;
- общее количество недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района;
- количество недвижимых объектов муниципального имущества казны района, вовлеченных в гражданский оборот.
1.5. доля недвижимых объектов, находящихся в реестре муниципального имущества, соответствующих требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от общего количества недвижимых объектов, находящегося в реестре муниципальной собственности.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Показатель исчисляется по следующей формуле:
, где
- доля недвижимых объектов, находящихся в реестре муниципального имущества, соответствующих требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от общего количества недвижимых объектов, находящегося в реестре муниципальной собственности;
- общее количество недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района;
- количество недвижимых объектов, находящихся в реестре муниципального имущества, соответствующих требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.6. обеспечение 100% поступления годовой арендной платы за объекты недвижимости казны района.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями и определяется фактом обеспечения 100% поступления годовой арендной платы за объекты недвижимости казны района.
1.7. обеспечение 100% поступления платежей за приватизируемое имущество казны района.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями и определяется фактом обеспечения 100% поступления платежей за приватизируемое имущество.
1.8. доля дохода бюджета района от управления и распоряжения муниципальным имуществом Александровского муниципального района.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями, получаемых при администрировании доходов совместно с администрацией Александровского муниципального района Пермского края.
1.9. доля расходов бюджетных средств на содержание недвижимых объектов муниципального имущества казны района.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Показатель исчисляется по следующей формуле:
, где
- доля расходов бюджета района на содержание недвижимых объектов муниципального имущества казны района;
- размер плановых расходов на содержание недвижимых объектов муниципального имущества казны района;
- размер фактических расходов на содержание недвижимых объектов муниципального имущества казны района.
2. в отношении муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений:
2.1. доля недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении в отношении которых проведена инвентаризация.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Показатель исчисляется по следующей формуле:
, где
- доля недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в отношении которых проведена инвентаризация;
- общее количество недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
- количество недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в отношении которых проведена инвентаризация.
2.2. доля недвижимых объектов в отношении которых проведен государственный кадастровый учет.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Показатель исчисляется по следующей формуле:
, где
- доля недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет;
- общее количество недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении;
- количество недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет.
2.3. доля недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и соответствующих вещных прав.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Показатель исчисляется по следующей формуле:
, где
- доля недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и соответствующих вещных прав;
- общее количество недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении;
- количество недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности и соответствующих вещных прав.
2.4. доля муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, используемого для достижения уставных целей и задач муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Показатель исчисляется по следующей формуле:
, где
- доля муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, используемого для достижения уставных целей и задач муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- общая площадь недвижимых объектов, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
- общая площадь недвижимых объектов, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, и фактически используемая для достижения уставных целей и задач.
2.5. обеспечение устойчивой финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
Показатель определяется на основании данных отдела экономического развития территории.
3. в отношении земельных ресурсов муниципального образования "Александровский муниципальный район":
3.1. количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет, оформление права собственности под недвижимыми объектами муниципальной собственности.
Показатель равен количеству недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений), находящихся в муниципальной собственности Александровского муниципального района.
3.2. количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями и МКУ "Земля".
Показатель определяется фактом вовлечения в гражданский оборот сформированных земельных участков.
3.3. количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, а также количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью бесплатного предоставления в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края.
Показатель определяется на основании данных МКУ "Земля".
Показатель определяется фактом формирования земельных участков для таких целей.
3.4. проведение кадастровых работ с целью установления в натуре границ района.
Показатель определяется на основании данных Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями и МКУ "Земля" и определяется фактом проведения кадастровых работ и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах района.
3.5. ведение дежурной кадастровой карты района.
Показатель определяется на основании данных МКУ "Земля" и определяется фактом ведения дежурной кадастровой карты района.
3.6. обеспечение 100% поступления годовой арендной платы за земельные участки в консолидированный бюджет района.
Показатель определяется на основании данных МКУ "Земля" и определяется фактом обеспечения 100% поступления годовой арендной платы за земельные участки в консолидированный бюджет района.
3.7. обеспечение 100% поступления платежей за выкупаемые земельные участки в консолидированный бюджет района.
Показатель определяется на основании данных МКУ "Земля" и определяется фактом обеспечения 100% поступления платежей за выкупаемые земельные участки в консолидированный бюджет района.
IV. Система программных мероприятий
Разрешение обозначенных задач предлагается путем осуществления следующих программных мероприятий:
по организации учета муниципального имущества Александровский муниципальный район и по проведению его технической инвентаризации, государственного кадастрового учета;
по проведению независимой оценки размера арендной платы, рыночной стоимости муниципального имущества, определения рыночной стоимости права на заключения договора аренды земельного участка;
по обеспечению сохранности муниципального имущества;
по размещению информации о муниципальном имуществе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
по организации и проведению продаж приватизируемого муниципального имущества.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении N 5.
В рамках отдельного мероприятия осуществляется финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Земля".
V. Оценка ожидаемых результатов
Основными ожидаемыми результатами Программы в качественном выражении должны стать:
увеличение доли недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведена инвентаризация, до 100%;
увеличение доли недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, до 100%;
увеличение доли недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район", до 100%;
увеличение доли недвижимых объектов муниципального имущества казны района, вовлеченных в гражданский оборот, до 60%.
увеличение доли недвижимых объектов, находящихся в реестре муниципального имущества, соответствующих требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от общего количества недвижимых объектов, находящегося в реестре муниципальной собственности, до 100%;
увеличение доли дохода бюджета района от управления и распоряжения муниципальным имуществом Александровского муниципального района на 200 тыс. рублей ежегодно;
уменьшение доли расходов бюджетных средств на содержание недвижимых объектов муниципального имущества казны района на 35% (от суммы таких расходов за 2014 год);
100% поступление годовой арендной платы за объекты недвижимости казны района;
100% поступление платежей за приватизируемое имущество;
увеличение доли недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена инвентаризация, до 100%;
увеличение доли недвижимых объектов, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, до 100%;
увеличение доли недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и соответствующих вещных прав, до 100%;
увеличение доли муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, используемого для достижения уставных целей и задач муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, до 100%;
увеличение количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет, оформление права собственности под недвижимыми объектами муниципальной собственности, до 100%;
увеличение количества земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот до 10 ед. в год;
увеличение количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, а также количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью бесплатного предоставления в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, до 15 ед. ежегодно;
осуществление кадастровых работ с целью определения в натуре границ района;
ведение дежурной кадастровой карты района;
100% поступление годовой арендной платы за земельные участки в консолидированный бюджет района;
100% поступление платежей за выкупаемые земельные участки в консолидированный бюджет района.
VI. Система управления реализацией программы
Исполнителями Программы являются комитет по управлению имуществом и земельными отношениями, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.
Мероприятия программы планируется реализовывать в установленном порядке совместно с администрацией Александровского муниципального района Пермского края, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями района, иными органами и организациями.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Мероприятия программы конкретизируются в ежеквартальных планах работы Исполнителей. Координацию деятельности специалистов комитета по управления имуществом и земельными отношениями, МКУ "Земля", контроль за реализацией программы осуществляет заместитель главы администрации района - председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Программа и информация о её реализации размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Александровского муниципального района Пермского края.
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 27 июля 2015 г. N 1044 в раздел VII внесены изменения
VII. Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета Александровского муниципального района.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансированием Программы, устанавливается Решением Земского Собрания Александровского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объём финансирования Программы составляет 28020,00 тыс. рублей - средства бюджета Александровского муниципального района, в том числе по годам:
2015 г. - 8000,2 тыс. руб.;
2016 г. - 12452,7 тыс. руб.;
2017 г. - 7567,10 тыс. руб.
Расходы на реализацию Программы за счет средств районного бюджета приведены в Приложении N 6.
VIII. Состав Программы
В рамках муниципальной программы осуществляется реализация следующих подпрограмм:
1. Эффективное управление и использование муниципальным имуществом казны Александровского муниципального района (Приложение N 1);
2. Эффективное использование и управление муниципальным имуществом Александровского муниципального района, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений (Приложение N 2);
3. Эффективное использование и управление земельными ресурсами Александровского муниципального района (Приложение N 3).
Цели, задачи, результаты, целевые показатели подпрограмм идентичны целям, задачам, результатам, целевым показателям муниципальной программы.
IX. Срок реализации программы
Реализация Программы рассчитана на период 2015 - 2017 годы. Деление реализации Программы на этапы не предусматривается.
X. Анализ рисков реализации муниципальной программы, описание мер по управлению рисками
Для успешной реализации поставленных задач Программы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение.
Управление риском - это систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Правительства Пермского края и постановлений администрации района, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.
К рискам реализации Программы следует отнести следующие:
1. Законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативно-правовые акты на федеральном и краевом уровне, что существенно повлияет на достижение поставленных целей Программы.
В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу, а при необходимости и возможных изменений в финансирование.
2. Финансовые риски. Наиболее важной экономической составляющей Программы является ее финансирование за счет средств районного бюджета. Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объема бюджета Александровского муниципального района в связи с оптимизацией расходов при формировании соответствующих бюджетов, которые направлены на реализацию мероприятий Программы.
К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное и нерациональное использование ресурсов Программы.
Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации Программы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов Программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года.
3. Непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов районного бюджета и снижению расходов на Программу. Немаловажное значение имеют организационные риски, связанные с ошибками управления, неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации Программы.
Меры по минимизации непредвиденных рисков будут предприниматься в ходе оперативного управления.
Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей Программы.
XI. Методика оценки эффективности реализации муниципальной Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Программы, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы.
Оценка достижения показателей эффективности реализации Программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Программы за отчетный период и рассчитывается по формуле:
, где
- степень достижения показателей эффективности реализации Программы (в долях единицы);
- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Программы (в долях единицы);
n - количество показателей эффективности реализации Программы.
Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Программы рассчитывается по следующим формулам:
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:
;
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Программы (в долях единицы);
- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации
Программы (в соответствующих единицах измерения);
- плановое значение i-го показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения).
В случае если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в процентах), при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.
Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию программы, определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования программы за отчетный период по формуле:
, где:
- оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Программы в целом (в долях единицы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Программы (тыс. рублей);
- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Программы на соответствующий отчетный период, установленный Программой (тыс. рублей).
Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:
, где:
- оценка эффективности реализации Программы (в долях единицы);
- степень достижения показателей эффективности реализации Программы (в долях единицы);
- уровень финансирования Программы в целом (в долях единицы).
В целях оценки эффективности реализации Программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя Эпр от 0,8 до 1,0 и выше, то эффективность реализации Программы оценивается как высокая;
если значение показателя Эпр от 0,7 до 0,8, то такая эффективность реализации Программы оценивается как средняя;
если значение показателя Эпр ниже 0,7, то такая эффективность реализации Программы оценивается как низкая.
Ожидаемый бюджетный эффект от реализации Программы выражается в повышении эффективности расходования бюджетных средств управления имуществом района за счет сокращения неэффективных расходов.
Сокращения неэффективных расходов планируется достичь за счет координирующей деятельности Исполнителей Программы.
Исполнители муниципальной Программы ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет заместителю главы администрации района - председателю комитета по управлению имуществом и земельными отношениями информацию о социально-экономической эффективности реализации муниципальной Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий муниципальной Программы.
По итогам финансового года, в срок до 01 марта заместитель главы администрации района - председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями представляет информацию о выполнении показателей эффективности муниципальной Программы главе муниципального района - главе администрации Александровского муниципального района и о дальнейшем её финансировании.
Ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, ответственным исполнителем готовится годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной Программы и предоставляется в отдел экономического развития администрации района и Финансовое управление администрации района.
По Программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, ответственный исполнитель подготавливает доклад по итогам реализации Программы, согласованный с финансовым управлением администрации района и отделом экономического развития администрации района и представляет его в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в администрацию Александровского муниципального района Пермского края.
Приложение N 1
к муниципальной Программе
"Эффективное использование и
управление муниципальным
имуществом Александровского
муниципального района"
на 2015-2017 годы
Подпрограмма
"Эффективное использование и управление муниципальным имуществом казны Александровского муниципального района"
29 января, 27 июля 2015 г.
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 27 июля 2015 г. N 1044 в паспорт внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
Эффективное использование и управление муниципальным имуществом казны Александровского муниципального района |
Разработчик Подпрограммы |
Заместитель главы администрации района - председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Заместитель главы администрации района - председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями |
Исполнитель Подпрограммы |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
Участники Подпрограммы |
Администрация Александровского муниципального района |
Цели Подпрограммы |
повышение эффективности использования и управления имуществом казны Александровского муниципального района муниципальной собственностью путем оптимизации состава, совершенствования системы учета, рационального и эффективного использования этого имущества, увеличение доходов бюджета района на основе эффективного управления муниципальным имуществом. |
Задачи Подпрограммы |
Задачи: - увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью; - полная инвентаризация объектов муниципальной собственности, совершенствование системы учета этих объектов; - детальная правовая регламентация процессов управления; - оптимизация структуры муниципальной собственности Александровского муниципального района; - администрирование доходов. |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2015-2017 годы |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
9773,70 тыс. руб. средства бюджета Александровского муниципального района, из них 2015 год 1918,10 тыс. рублей 2016 год 6370,60 тыс. рублей 2017 год 1485,00 тыс. рублей |
Целевые показатели Подпрограммы |
- рост доли недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведена инвентаризация; - рост доли недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет; - рост доли недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район"; - рост доли недвижимых объектов муниципального имущества казны района, вовлеченных в гражданский оборот; - рост доли недвижимых объектов, находящихся в реестре муниципального имущества, соответствующих требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от общего количества недвижимых объектов, находящегося в реестре муниципальной собственности; - рост доли дохода бюджета района от управления и распоряжения муниципальным имуществом Александровского муниципального района; - сокращение доли расходов бюджетных средств на содержание недвижимых объектов муниципального имущества казны района; - обеспечение 100% поступления годовой арендной платы за недвижимые объекты казны района; - обеспечение 100% поступления платежей за приватизируемое имущество. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
В процессе реализации Подпрограммы к 2017 году планируется достижение следующих показателей: увеличение доли недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведена инвентаризация, до 100%; увеличение доли недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, до 100%; увеличение доли недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район", до 100%; увеличение доли недвижимых объектов муниципального имущества казны района, вовлеченных в гражданский оборот, до 60%. увеличение доли недвижимых объектов, находящихся в реестре муниципального имущества, соответствующих требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от общего количества недвижимых объектов, находящегося в реестре муниципальной собственности, до 100%; увеличение доли дохода бюджета района от управления и распоряжения муниципальным имуществом Александровского муниципального района на 200 тыс. рублей ежегодно; уменьшение доли расходов бюджетных средств на содержание недвижимых объектов муниципального имущества казны района на 35% (от суммы таких расходов за 2014 год); 100% поступление годовой арендной платы за недвижимые объекты казны района; 100% поступление платежей за приватизируемое имущество. |
Контроль реализации Подпрограммы |
Общий контроль за реализацией подпрограммы, достижение поставленных целей и решение задач путем достижения целевых показателей осуществляет глава муниципального района - глава администрации Александровского муниципального района; Финансовый контроль использования бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации |
I. Общие положения
В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
В соответствии с частью 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 46 Устава Александровского муниципального района администрацией Александровского муниципального района осуществляются полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности района, в порядке, определяемом Земским Собранием района.
Положением об управлении муниципальным имуществом, утвержденным Решением Александровской городской Думы от 29.12.2005 N 136, органом, уполномоченным администрацией Александровского муниципального района обеспечивать эффективное управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством является комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Александровского муниципального района.
Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, неиспользуемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления муниципального района полномочий.
Управление муниципальной собственностью основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления муниципального района и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Объектом Подпрограммы является муниципальное имущество муниципального образования "Александровский муниципальный район", составляющего его казну.
Предметом Подпрограммы является деятельность комитета по управлению имуществом и земельными отношениями, администрации Александровского муниципального района по использованию и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования "Александровский муниципальный район", составляющего его казну.
Сфера действия Подпрограммы. Настоящая подпрограмма применяется на территории муниципального образования "Александровский муниципальный район", направлена на регламентацию вопроса эффективного использования и управления муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования "Александровский муниципальный район" и рекомендуется для использования органами местного самоуправления Александровского муниципального района, а также иными органами и организациями.
II. Обоснование необходимости решения задач программно-целевым методом
Одной из основных проблем, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в собственности Александровского муниципального района, с его реализацией в целях получения доходов в бюджет Александровского муниципального района.
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития Александровского муниципального района, основной целью управления муниципальной собственностью Александровского муниципального района является ее эффективное использование для функционирования органов местного самоуправления района и решения задач районного развития. Для достижения указанной цели должна быть решена задача создания системы эффективного использования и управления муниципальной собственностью.
Социально-экономическое развитие района должно осуществляться конструктивно и параллельно с системой управления муниципальной собственностью, должно обеспечиваться не только за счёт финансовых ресурсов, но и материальных средств.
Учитывая, что муниципальная собственность должна служить интересам комплексного социально-экономического развития муниципального образования Александровский муниципальный район, росту экономического потенциала района, многообразие объектов муниципального имущества и различных правовых режимов управления ими, а также императивность норм действующего законодательства по отчуждению, перераспределению и разграничению муниципального имущества, кадастровому учету объектов недвижимости, вопрос эффективности использования и управления муниципальным имуществом Александровского муниципального района необходимо решать программно-целевым методом.
На 01.01.2014 года в казне муниципального образования "Александровский муниципальный район" учтено 128 объектов, 103 объекта из которых недвижимые (32%) общей площадью 30 283,7 кв. м. из которых:
нежилого назначения - 46 ед. общей площадью 9188,7 кв. м. (зданий и помещений - 34 ед., сооружений - 12 ед.);
жилого назначения - 39 ед. общей площадью 1609,6 кв. м. (квартир - 25 ед., комнат - 5 ед., жилых помещений (домов) - 9 ед.);
земельных участков - 18 ед. (общая площадь - 19485,4 кв. м., из них 17301 кв. м. для ИЖС; 2184,4 кв. м. для садоводства).
Основными направлениями использования муниципального имущества Александровского муниципального района являются:
передача в аренду;
передача в безвозмездное пользование;
передача в собственность, в том числе безвозмездная при перераспределении или разграничении муниципального имущества и возмездная при приватизации;
передача земельных участков в постоянное(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и собственность.
Действуют 19 договоров аренды муниципального недвижимого имущества общей площадью 1154,73 кв. м.
Действуют 15 договоров безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом общей площадью 1475,17 кв. м.
Учет муниципального имущества муниципального образования "Александровский муниципальный район" и ведение его реестра осуществляется комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями с использованием следующего программного обеспечения: "1С: Предприятие", ПК "Барс-Имущество".
III. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели
Цель Подпрограммы: повышение эффективности использования и управления имуществом казны Александровского муниципального района путем оптимизации состава, совершенствования системы учета, рационального и эффективного использования, увеличение доходов бюджета района на основе эффективного управления муниципальным имуществом.
Достижение поставленной цели возможно при условии решения следующих задач:
1.1. инвентаризация недвижимых объектов имущества;
1.2. государственный кадастровый учет недвижимых объектов имущества;
1.3. государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" на недвижимые объекты;
1.4. дополнительное вовлечение в гражданский оборот недвижимых объектов муниципального имущества;
1.5. формирование оптимального состава имущества, находящегося в реестре муниципального имущества, соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.6. увеличение дохода бюджета района от использования и реализации муниципального имущества;
1.7. уменьшение расходов на содержание недвижимых объектов муниципального имущества;
1.8. разработка муниципальных нормативных правовых актов (в том числе дополняющих и изменяющих существующие) регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом казны района.
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы идентичны целевым показателям эффективности реализации муниципальной программы "Эффективное использование и управление муниципальным имуществом Александровского муниципального района" на 2015-2017 годы.
IV. Система подпрограммных мероприятий
Разрешение обозначенных задач предлагается путем осуществления следующих мероприятий:
по организации учета муниципального имущества Александровский муниципальный район и по проведению его технической инвентаризации, государственного кадастрового учета;
по проведению независимой оценки размера арендной платы, рыночной стоимости муниципального имущества, определения рыночной стоимости права на заключения договора аренды земельного участка;
по обеспечению сохранности муниципального имущества, составляющего казну Александровского муниципального района, на период до передачи в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду или приватизации;
по размещению информации о муниципальном имуществе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
по организации и проведению продаж приватизируемого муниципального имущества.
V. Оценка ожидаемых результатов
Основными ожидаемыми результатами Подпрограммы в качественном выражении должны стать:
увеличение доли недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведена инвентаризация, до 100%;
увеличение доли недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, до 100%;
увеличение доли недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район", до 100%;
увеличение доли недвижимых объектов муниципального имущества казны района, вовлеченных в гражданский оборот, до 60%.
увеличение доли недвижимых объектов, находящихся в реестре муниципального имущества, соответствующих требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от общего количества недвижимых объектов, находящегося в реестре муниципальной собственности, до 100%;
увеличение доли дохода бюджета района от управления и распоряжения муниципальным имуществом Александровского муниципального района на 200 тыс. рублей ежегодно;
уменьшение доли расходов бюджетных средств на содержание недвижимых объектов муниципального имущества казны района на 35% (от суммы таких расходов за 2014 год);
100% поступление годовой арендной платы за недвижимые объекты казны района;
100% поступление платежей за приватизируемое имущество.
VI. Система управления реализацией подпрограммы
Исполнителем Подпрограммы является комитет по управлению имуществом и земельными отношениями.
Мероприятия подпрограммы планируется реализовывать в установленном порядке совместно с Земским Собранием Александровского муниципального района, администрацией Александровского муниципального района Пермского края, иными органами и организациями.
Исполнитель Подпрограммы несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Мероприятия подпрограммы конкретизируются в ежеквартальных планах работы Исполнителя. Координацию деятельности специалистов комитета по управления имуществом и земельными отношениями, контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации района - председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Подпрограмма и информация о её реализации размещается на официальном сайте Александровского муниципального района Пермского края.
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 27 июля 2015 г. N 1044 в раздел VII внесены изменения
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Александровского муниципального района.
Общий объём финансирования Подпрограммы составляет 9773,70 тыс. рублей - средства бюджета Александровского муниципального района, в том числе по годам:
2015 г. - 1918,10 тыс. руб.;
2016 г. - 6370,60 тыс. руб.;
2017 г. - 1485,00 тыс. руб.
VIII. Срок реализации подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на период 2015 - 2017 годы.
Приложение N 2
к муниципальной Программе
"Эффективное использование и
управление муниципальным
имуществом Александровского
муниципального района"
на 2015-2017 годы
Подпрограмма
"Эффективное использование и управление муниципальным имуществом Александровского муниципального района, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений"
Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
Эффективное использование и управление муниципальным имуществом Александровского муниципального района, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений |
Разработчик Подпрограммы |
Заместитель главы администрации района - председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Заместитель главы администрации района - председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями |
Исполнители Подпрограммы |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения района |
Участники Подпрограммы |
Администрация Александровского муниципального района |
Цели Подпрограммы |
повышение эффективности использования и управления имуществом, находящемся в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений района, путем оптимизации состава, совершенствования системы учета, рационального и эффективного использования этого имущества, увеличение доходов бюджета района на основе эффективного управления муниципальным имуществом. |
Задачи Подпрограммы |
Задачи: - совершенствование системы управления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, повышение эффективности использования ими муниципального имущества; - увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью; - полная инвентаризация объектов муниципальной собственности, совершенствование системы учета этих объектов; - детальная правовая регламентация процессов управления. |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2015-2017 годы |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений района |
Целевые показатели Подпрограммы |
- рост доли недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена инвентаризация; - рост доли недвижимых объектов, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет; - рост доли недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и соответствующих вещных прав; - рост доли муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, используемого для достижения уставных целей и задач муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями; - обеспечение устойчивой финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
В процессе реализации Подпрограммы к 2017 году планируется достижение следующих показателей: увеличение доли недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена инвентаризация, до 100%; увеличение доли недвижимых объектов, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, до 100%; увеличение доли недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и соответствующих вещных прав, до 100%; увеличение доли муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, используемого для достижения уставных целей и задач муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, до 100%; устойчивая финансово-хозяйственная деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. |
Контроль реализации Подпрограммы |
Общий контроль за реализацией подпрограммы, достижение поставленных целей и решение задач путем достижения целевых показателей осуществляет глава муниципального района - глава администрации Александровского муниципального района; Финансовый контроль использования бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации |
I. Общие положения
В соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Регламентация вопроса распоряжения имуществом, находящимся в оперативном управлении муниципальных учреждений осуществлена в статье 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 46 Устава Александровского муниципального района администрацией Александровского муниципального района осуществляются полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности района, в порядке, определяемом Земским Собранием района.
Положением об управлении муниципальным имуществом, утвержденным Решением Александровской городской Думы от 29.12.2005 N 136, органом, уполномоченным администрацией Александровского муниципального района обеспечивать эффективное управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, является комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Александровского муниципального района.
Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, неиспользуемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления муниципального района полномочий.
Управление муниципальной собственностью основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления муниципального района и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Объектом Подпрограммы является муниципальное имущество муниципального образования "Александровский муниципальный район", находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем и собственником имущества которых является муниципальное образование "Александровский муниципальный район".
Предметом Подпрограммы является деятельность комитета по управлению имуществом и земельными отношениями, администрации Александровского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений района по использованию и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования "Александровский муниципальный район", находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении.
Сфера действия Подпрограммы. Настоящая подпрограмма применяется на территории муниципального образования "Александровский муниципальный район", направлена на регламентацию вопроса эффективного использования и управления муниципальным имуществом, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, и рекомендуется для использования органами местного самоуправления Александровского муниципального района, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями района, а также иными органами и организациями.
II. Обоснование необходимости решения задач программно-целевым методом
На 01.01.2014 года структура муниципального имущества муниципального образования "Александровский муниципальный район" представлена:
3 муниципальными унитарными предприятиями;
55 муниципальными учреждениями.
По состоянию на 01.01.2014 года:
178 объектов недвижимого имущества (55%) общей площадью 71709,3 кв. м. закреплены на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями района;
42 объекта недвижимого имущества (13%) общей площадью 11188,5 кв. м. закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями района.
Одной из основных проблем, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в собственности Александровского муниципального района, с его реализацией в целях получения доходов в бюджет Александровского муниципального района.
Учитывая, что муниципальная собственность должна служить интересам комплексного социально-экономического развития муниципального образования Александровский муниципальный район, росту экономического потенциала района, многообразие объектов муниципального имущества и различных правовых режимов управления ими, а также императивность норм действующего законодательства по отчуждению, перераспределению и разграничению муниципального имущества, кадастровому учету объектов недвижимости, вопрос эффективности использования и управления муниципальным имуществом Александровского муниципального района необходимо решать программно-целевым методом.
III. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели
Цель Подпрограммы: повышение эффективности использования и управления имуществом Александровского муниципального района путем оптимизации состава, совершенствования системы учета, рационального и эффективного использования, увеличение доходов бюджета района на основе эффективного управления муниципальным имуществом.
Достижение поставленной цели возможно при условии решения следующих задач:
1. инвентаризация недвижимых объектов муниципального имущества;
2. государственный кадастровый учет недвижимых объектов муниципального имущества;
3. государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и соответствующих вещных прав в отношении муниципального имущества;
4. формирование оптимального состава муниципального имущества, используемого для достижения уставных целей и задач;
5. обеспечение устойчивой финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
6. разработка муниципальных нормативных правовых актов (в том числе дополняющих и изменяющих существующие) регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы идентичны целевым показателям эффективности реализации муниципальной программы "Эффективное использование и управление муниципальным имуществом Александровского муниципального района" на 2015-2017 годы.
IV. Система подпрограммных мероприятий
Разрешение обозначенных задач предлагается путем осуществления следующих мероприятий:
инвентаризации муниципального имущества, закрепленного на правах хозяйственного ведения и оперативного управления;
проведение государственного кадастрового учета в отношении недвижимых объектов муниципальной собственности;
проведение государственной регистрации права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и иных вещных прав в отношении объектов недвижимости.
V. Оценка ожидаемых результатов
Основными ожидаемыми результатами Подпрограммы в качественном выражении должны стать:
увеличение доли недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена инвентаризация, до 100%;
увеличение доли недвижимых объектов, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, до 100%;
увеличение доли недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и соответствующих вещных прав, до 100%;
увеличение доли муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, используемого для достижения уставных целей и задач муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, до 100%;
устойчивая финансово-хозяйственная деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
VI. Система управления реализацией подпрограммы
Исполнителями Подпрограммы являются комитет по управлению имуществом и земельными отношениями, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.
Мероприятия подпрограммы планируется реализовывать в установленном порядке совместно с Земским Собранием Александровского муниципального района, администрацией Александровского муниципального района Пермского края, иными органами и организациями.
Исполнители Подпрограммы несут ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Мероприятия подпрограммы конкретизируются в ежеквартальных планах работы Исполнителей. Координацию деятельности специалистов комитета по управления имуществом и земельными отношениями, контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации района - председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Подпрограмма и информация о её реализации размещается на официальном сайте Александровского муниципального района Пермского края.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений района.
VIII. Срок реализации подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на период 2015 - 2017 годы.
Приложение N 3
к муниципальной Программе
"Эффективное использование и
управление муниципальным
имуществом Александровского
муниципального района"
на 2015-2017 годы
Подпрограмма
"Эффективное использование и управление земельными ресурсами Александровского муниципального района"
29 января, 27 июля 2015 г.
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 27 июля 2015 г. N 1044 в паспорт внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
Эффективное использование и управление земельными ресурсами Александровского муниципального района |
Разработчик Подпрограммы |
Заместитель главы администрации района - председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Заместитель главы администрации района - председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями |
Исполнители Подпрограммы |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями, муниципальное казенное учреждение "Земля" |
Участники Подпрограммы |
Администрация Александровского муниципального района |
Цели Подпрограммы |
повышение эффективности использования и управления земельными ресурсами муниципального образования "Александровский муниципальный район" путем совершенствования системы распоряжения земельными участками, рационального и эффективного использования этого имущества, увеличение доходов бюджета района на основе эффективного управления. |
Задачи Подпрограммы |
Задачи: - развитие инфраструктуры рынка земли (организация работ по межеванию земельных участков и постановки их на государственный кадастровый учет); - администрирование доходов (учет поступления неналоговых платежей). |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2015-2017 годы |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
18246,3 тыс. руб. средства бюджета Александровского муниципального района, из них 2015 год 6082,10 тыс. рублей 2016 год 6082,10 тыс. рублей 2017 год 6082,10 тыс. рублей |
Целевые показатели Подпрограммы |
- рост количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работ, постановка на государственный кадастровый учет, оформление права собственности под недвижимыми объектами муниципальной собственности; - рост количества земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот; - рост количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, а также количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью бесплатного предоставления в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края; - осуществление кадастровых работ с целью определения в натуре границ района; - ведение дежурной кадастровой карты района; - обеспечение 100% поступления годовой арендной платы за земельные участки в консолидированный бюджет района; - обеспечение 100% поступления платежей за выкупаемые земельные участи в консолидированный бюджет района. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
В процессе реализации Подпрограммы к 2017 году планируется достижение следующих показателей: увеличение количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет, оформление права собственности под недвижимыми объектами муниципальной собственности, до 100%; увеличение количества земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот до 10 ед. в год; увеличение количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, а также количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью бесплатного предоставления в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, до 15 ед. ежегодно; осуществление кадастровых работ с целью определения в натуре границ района; ведение дежурной кадастровой карты района; 100% поступление годовой арендной платы за земельные участки в консолидированный бюджет района; 100% поступление платежей за выкупаемые земельные участи в консолидированный бюджет района. |
Контроль реализации Подпрограммы |
Общий контроль за реализацией подпрограммы, достижение поставленных целей и решение задач путем достижения целевых показателей осуществляет глава муниципального района - глава администрации Александровского муниципального района; Финансовый контроль использования бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации |
I. Общие положения
В соответствии со статьей 19 Земельного кодекса российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;
иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
В соответствии со статьей 46 Устава Александровского муниципального района администрацией Александровского муниципального района осуществляются полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности района, в порядке, определяемом Земским Собранием района.
Положением об управлении муниципальным имуществом, утвержденным Решением Александровской городской Думы от 29.12.2005 N 136, органом, уполномоченным администрацией Александровского муниципального района обеспечивать эффективное управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, является комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Александровского муниципального района.
Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Управление муниципальной собственностью основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления муниципального района и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Объектом Подпрограммы являются земельные ресурсы Александровского муниципального района.
Предметом Подпрограммы является деятельность комитета по управлению имуществом и земельными отношениями, муниципального казенного учреждения "Земля", администрации Александровского муниципального района по владению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Сфера действия Подпрограммы. Настоящая подпрограмма применяется на территории муниципального образования "Александровский муниципальный район", направлена на регламентацию вопроса эффективного владения, использования и управления земельными ресурсами Александровского муниципального района и рекомендуется для использования органами местного самоуправления Александровского муниципального района, а также иными органами и организациями.
II. Обоснование необходимости решения задач программно-целевым методом
На 01.01.2014 года общая площадь земель района составляет 552 991 Га, из которых:
0,89% - земли населенных пунктов;
2,18% - земли сельскохозяйственного назначения;
0,29% - земли промышленности;
95,66% - земли лесного фонда;
0,97% - земли запаса.
Действуют 4924 договоров аренды земельных участков общей площадью 26 тысяч Га, находящихся в государственной неразграниченной собственности и в собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район".
Для целей оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального района в сфере земельных отношений, на территории района учреждено и функционирует муниципальное казённое учреждение "Земля".
Одной из основных проблем, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в собственности Александровского муниципального района, с его реализацией в целях получения доходов в бюджет Александровского муниципального района.
Учитывая, что муниципальная собственность должна служить интересам комплексного социально-экономического развития муниципального образования Александровский муниципальный район, росту экономического потенциала района, многообразие объектов муниципального имущества и различных правовых режимов управления ими, а также императивность норм действующего законодательства по отчуждению, перераспределению и разграничению муниципального имущества, кадастровому учету объектов недвижимости, вопрос эффективности использования и управления муниципальным имуществом Александровского муниципального района необходимо решать программно-целевым методом.
III. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели
Цель Подпрограммы: повышение эффективности использования и управления земельными ресурсами Александровского муниципального района путем оптимизации состава, совершенствования системы учета, рационального и эффективного использования, увеличение доходов бюджета района на основе эффективного управления муниципальным имуществом.
Достижение поставленной цели возможно при условии решения следующих задач:
1. увеличение доли проведенных кадастровых работ, постановка на государственный кадастровый учет, оформления права собственности на земельные участки под недвижимыми объектами муниципальной собственности;
2. проведение кадастровых работ, постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот;
3. проведение кадастровых работ, постановка на государственный кадастровый учет земельных участков в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, а также проведение кадастровых работ, постановка на государственный кадастровый учет в отношении земельных участков, бесплатное предоставление которых предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края;
4. обеспечение своевременности и полноты объема поступлений платежей за использование земельных ресурсов в бюджет района;
5. разработка муниципальных нормативных правовых актов (в том числе дополняющих и изменяющих существующие) регулирующих вопросы управления и распоряжения земельными ресурсами района.
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы идентичны целевым показателям эффективности реализации муниципальной программы "Эффективное использование и управление муниципальным имуществом Александровского муниципального района" на 2015-2017 годы.
IV. Система подпрограммных мероприятий
Разрешение обозначенных задач предлагается путем осуществления следующих мероприятий:
- проведение кадастровых работ в отношении земельных участков под объектами муниципальной собственности;
- постановка на государственный кадастровый учет земельных участков по объектами муниципальной собственности;
- государственная регистрация права собственности на земельные участки под недвижимыми объектами муниципальной собственности;
- проведение кадастровых работ в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот;
- постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот;
- проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению в собственность гражданам, имеющим трех и более детей;
- проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, бесплатное предоставление которых предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края;
- администрирование поступлений арендных платежей, сумм выкупа земельных участков;
- проведение претензионно-исковой деятельности;
- ведение дежурной кадастровой карты района;
- разработка проектов нормативных правовых актов района в сфере земельных отношений;
- организация и проведение торгов при продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
- организация работ по заключению, перезаключению договоров аренды земельных участков;
- обеспечение деятельности МКУ "Земля".
V. Оценка ожидаемых результатов
Основными ожидаемыми результатами Подпрограммы в качественном выражении должны стать:
увеличение количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работ, постановка на государственный кадастровый учет, оформление права собственности под недвижимыми объектами муниципальной собственности, до 100%;
увеличение количества земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот до 10 ед. в год;
увеличение количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, а также количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью бесплатного предоставления в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, до 15 ед. ежегодно;
осуществление кадастровых работ с целью установления в натуре границ района;
ведение дежурной кадастровой карты района;
100% поступление годовой арендной платы за земельные участки в консолидированный бюджет района;
100% поступление платежей за выкупленные земельные участки.
VI. Система управления реализацией подпрограммы
Исполнителями Подпрограммы является комитет по управлению имуществом и земельными отношениями, муниципальное казенное учреждение "Земля".
Мероприятия подпрограммы планируется реализовывать в установленном порядке совместно с Земским Собранием Александровского муниципального района, администрацией Александровского муниципального района Пермского края, иными органами и организациями.
Исполнители Подпрограммы несут ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Мероприятия подпрограммы конкретизируются в ежеквартальных планах работы Исполнителей. Координацию деятельности специалистов комитета по управления имуществом и земельными отношениями, Муниципального казенного учреждения "Земля" контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации района - председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями.
Подпрограмма и информация о её реализации размещается на официальном сайте Александровского муниципального района Пермского края.
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 27 июля 2015 г. N 1044 в раздел VII внесены изменения
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Александровского муниципального района.
Общий объём финансирования Подпрограммы составляет 18524,70 тыс. рублей - средства бюджета Александровского муниципального района, в том числе по годам:
2015 г. - 6082,10 тыс. руб.;
2016 г. - 6082,10 тыс. руб.;
2017 г. - 6082,10 тыс. руб.
VIII. Срок реализации подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на период 2015 - 2017 годы.
Приложение N 4
к муниципальной Программе
"Эффективное использование и
управление муниципальным
имуществом Александровского
муниципального района"
на 2015-2017 годы
Перечень
целевых показателей реализации муниципальной программы "Эффективное использование и управление муниципальным имуществом Александровского муниципального района" на 2015-2017 годы
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Плановое значение целевого показателя |
Наименование программных мероприятий |
||
2015 год (план) |
2016 год (план) |
2017 год (план) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
доля недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведена инвентаризация |
% |
100 |
- |
- |
Инвентаризация недвижимых объектов казны района |
2 |
доля недвижимых объектов имущества казны района, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет |
% |
50 |
100 |
- |
Государственный кадастровый учет |
3 |
доля недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в казне района, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" |
% |
20 |
50 |
100 |
Государственная регистрация права собственности на объект |
4 |
доля недвижимых объектов муниципального имущества казны района, вовлеченных в гражданский оборот |
% |
20 |
40 |
60 |
Проведение независимой рыночной оценки стоимости объекта оценки |
5 |
доля недвижимых объектов, находящихся в реестре муниципального имущества, соответствующих требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от общего количества недвижимых объектов, находящегося в реестре муниципальной собственности |
% |
40 |
80 |
100 |
Формирование оптимального состава имущества |
6 |
обеспечение 100% поступления годовой арендной платы за недвижимые объекты казны района |
Да/нет |
да |
да |
да |
Администрирование платежей, ведение претензионно-исковой, договорной работ |
7 |
обеспечение 100% поступления платежей за приватизируемое муниципальное имущество |
Да/нет |
да |
да |
да |
Администрирование платежей, ведение претензионно-исковой, договорной работ |
8 |
увеличение дохода бюджета района от управления и распоряжения муниципальным имуществом Александровского муниципального района (ежегодно от сдачи в аренду, продажи права собственности) |
Тыс. руб. |
200 |
400 |
600 |
Организация работы по заключению договоров аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом, претензионно-исковая работа, администрирование платежей |
9 |
сокращение расходов бюджетных средств на содержание недвижимых объектов муниципального имущества казны района (от суммы таких расходов за 2014 год) |
% |
15 |
10 |
- |
Оптимизация структуры имущества |
10 |
доля недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена инвентаризация |
% |
10 |
80 |
100 |
Инвентаризация муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений района |
11 |
доля недвижимых объектов, находящиеся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет |
% |
10 |
80 |
100 |
Государственный кадастровый учет |
12 |
доля недвижимых объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и соответствующих вещных прав |
% |
- |
- |
100 |
Государственная регистрация права собственности и соответствующих вещных прав на объекты недвижимости |
13 |
доля муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, используемого для достижения уставных целей и задач муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями |
% |
10 |
80 |
100 |
Инвентаризация муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений района |
14 |
устойчивая финансово-хозяйственная деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений |
Да/нет |
да |
да |
да |
Детальная правовая регламентация вопросов управления муниципальным имуществом, проведение балансовых комиссий |
15 |
доля земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет, оформление права собственности под недвижимыми объектами муниципальной собственности |
% |
80 |
100 |
- |
Проведение кадастровых работ, постановка на государственный кадастровый учет, регистрация права собственности |
16 |
доля земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот |
Ед. |
10 |
20 |
30 |
Проведение кадастровых работ, постановка на государственный кадастровый учет, проведение торгов |
17 |
доля земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, а также количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, постановка на государственный кадастровый учет с целью бесплатного предоставления в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края |
Ед. |
15 |
30 |
45 |
Формирование земельных участков, постановка на государственный кадастровый учет, проведение процедуры предоставления |
18 |
ведение дежурной кадастровой карты района |
Да/нет |
да |
да |
да |
Приобретение программного продукта, формирование дежурной карты |
19 |
обеспечение 100% поступления годовой арендной платы за земельные участки в консолидированный бюджет района |
Да/нет |
да |
да |
да |
Администрирование платежей, ведение претензионно-исковой, договорной работ |
20 |
обеспечение 100% поступления платежей в консолидированный бюджет района за приватизируемые земельные участки |
Да/нет |
да |
да |
да |
Администрирование платежей, ведение претензионно-исковой, договорной работ |
21 |
проведение кадастровых работ с целью установления в натуре границ района |
факт |
- |
- |
да |
Проведение кадастровых работ |
Приложение N 5
к муниципальной Программе
"Эффективное использование и
управление муниципальным
имуществом Александровского
муниципального района"
на 2015-2017 годы
Основные мероприятия по реализации программы
N пп |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Мероприятия по управлению и использованию муниципального имущества казны района |
||
1.1. |
инвентаризация недвижимых объектов имущества казны района |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
В соответствии с планом работы |
1.2. |
государственный кадастровый учет недвижимых объектов имущества казны района |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
В соответствии с планом работы |
1.3. |
государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" на недвижимые объекты |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
В соответствии с планом работы |
1.4. |
Осуществление мероприятий для проведения независимой оценки рыночной стоимости объекта |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
По необходимости |
1.5. |
формирование оптимального состава имущества, находящегося в реестре муниципального имущества, соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
Постоянно |
1.6. |
увеличение дохода бюджета района от использования и реализации муниципального имущества казны района |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
Постоянно |
1.7. |
уменьшение расходов на содержание недвижимых объектов муниципального имущества казны района |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
Постоянно |
1.8. |
проведение претензионно-исковой деятельности |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
По необходимости |
1.9. |
разработка проектов нормативных правовых актов района в сфере имущественных отношений |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
По необходимости |
1.10. |
организация и проведение торгов при продаже права аренды муниципального имущества, права собственности на муниципальное имущество |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
Согласно перечню имущества, подлежащего приватизации, и при принятии решения о продаже права аренды |
1.11. |
организация работ по заключению договоров аренды муниципального имущества, безвозмездного пользования муниципальным имуществом |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
Постоянно |
1.12. |
Перепрофилирование объектов муниципальной собственности казны района (оказание государственных и муниципальных услуг (МФЦ) |
Управляющий делами администрации района |
Согласно планов работы управляющего делами |
2. |
Мероприятия по управлению муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении |
||
2.1. |
инвентаризация недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями, руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений |
В соответствии с планом работы |
2.2. |
государственный кадастровый учет недвижимых объектов муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении |
руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений |
В соответствии с планом работы |
2.3. |
государственная регистрация права собственности муниципального образования "Александровский муниципальный район" и соответствующих вещных прав в отношении муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями, руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений |
В соответствии с планом работы |
2.4. |
формирование оптимального состава муниципального имущества, используемого для достижения уставных целей и задач муниципальных предприятий и учреждений |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями, руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений |
В соответствии с планом работы |
2.5. |
обеспечение устойчивой финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений |
Отдел экономического развития, комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
В соответствии с планом работы |
3. |
Мероприятия по управлению земельными ресурсами |
||
3.1. |
Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков под объектами муниципальной собственности |
Муниципальное казенное учреждение "Земля" |
В соответствии с планом работы |
3.2. |
постановка на государственный кадастровый учет земельных участков по объектами муниципальной собственности |
Муниципальное казенное учреждение "Земля" |
В соответствии с планом работы |
3.3. |
Государственная регистрация права собственности на земельные участки под недвижимыми объектами муниципальной собственности |
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
В соответствии с планом работы |
3.4. |
проведение кадастровых работ в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот |
Муниципальное казенное учреждение "Земля" |
В соответствии с планом работы |
3.5. |
постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с целью увеличения доли таких земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот |
Муниципальное казенное учреждение "Земля" |
В соответствии с планом работы |
3.6. |
проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению в собственность гражданам, имеющим трех и более детей |
Муниципальное казенное учреждение "Земля" |
В соответствии с планом работы |
3.7. |
постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению в собственность гражданам, имеющим трех и более детей |
Муниципальное казенное учреждение "Земля" |
В соответствии с планом работы |
3.8. |
проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, бесплатное предоставление которых предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края |
Муниципальное казенное учреждение "Земля" |
В соответствии с планом работы |
3.9. |
постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, бесплатное предоставление которых предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края |
Муниципальное казенное учреждение "Земля" |
В соответствии с планом работы |
3.10. |
администрирование поступлений арендных платежей, сумм выкупа земельных участков |
Муниципальное казенное учреждение "Земля" |
Постоянно |
3.11. |
проведение претензионно-исковой деятельности |
Муниципальное казенное учреждение "Земля", Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
Постоянно |
3.12. |
ведение дежурной кадастровой карты района |
Муниципальное казенное учреждение "Земля" |
В соответствии с планом работы |
3.13. |
разработка проектов нормативных правовых актов района в сфере земельных отношений |
Муниципальное казенное учреждение "Земля", Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
Постоянно |
3.14. |
организация и проведение торгов при продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или права на заключение договоров аренды таких земельных участков |
Муниципальное казенное учреждение "Земля", Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
В соответствии с планом работы |
3.15. |
организация работ по заключению, перезаключению договоров аренды земельных участков |
Муниципальное казенное учреждение "Земля", Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями |
По необходимости |
3.16. |
обеспечение деятельности МКУ "Земля" |
Администрация Александровского муниципального района Пермского края |
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации |
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 27 июля 2015 г. N 1044 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к муниципальной Программе
"Эффективное использование и
управление муниципальным
имуществом Александровского
муниципального района"
на 2015-2017 годы
Сводные финансовые затраты
муниципальной программы "Эффективное использование и управление муниципальным имуществом Александровского муниципального района" на 2015 - 2017 годы
29 января, 27 июля 2015 г.
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Источник финансирования |
Расходы на период действия Программы, тыс. руб. |
В том числе по годам |
||
2015 год, тыс. руб. |
2016 год, тыс. руб. |
2017 год, тыс. руб. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Государственный кадастровый учет недвижимых объектов имущества казны района (изготовление технических планов и постановка на кадастровый учет объектов недвижимости) |
Бюджет Александровского муниципального района |
380,00 |
230,00 |
150,00 |
0 |
2 |
Осуществление мероприятий для проведения независимой оценки рыночной стоимости объекта |
Бюджет Александровского муниципального района |
389,9 |
89,9 |
150,00 |
150,00 |
3 |
Проведение ремонтных работ объектов муниципальной собственности казны района в связи с их перепрофилированием |
Бюджет Александровского муниципального района |
4570,60 |
0 |
4570,60 |
0 |
4 |
Содержание муниципального имущества казны района (коммунальные расходы, кап. ремонт, уборка, дежурство, техническое обслуживание) |
Бюджет Александровского муниципального района |
4433,20 |
1598,20 |
1500,00 |
1335,00 |
5 |
Обеспечение деятельности МКУ "Земля" |
Бюджет Александровского муниципального района |
18246,3 |
6082,1 |
6082,1 |
6082,1 |
Итого: |
28020,00 |
8000,2 |
12452,7 |
7567,1 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 10 сентября 2014 г. N 1198 "Об утверждении муниципальной программы "Эффективное использование и управление муниципальным имуществом Александровского муниципального района" на 2015-2017 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 21 октября 2019 г. N 548
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 5 августа 2019 г. N 345
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 13 июня 2019 г. N 230
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 19 июня 2018 г. N 309
Изменения вступают в силу с 19 июня 2018 г.
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 13 апреля 2018 г. N 189
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 27 июля 2015 г. N 1044
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 29 января 2015 г. N 50