Постановление Администрации Частинского муниципального района Пермского края от 18 марта 2014 г. N 102 "Об утверждении порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

Во исполнение Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Частинского муниципального района Пермского края от 26.01.2012 N 32 "Об уполномоченных органах на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков и утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков";

постановление администрации Частинского муниципального района Пермского края от 01.06.2012 N 242 "О внесении изменений в постановление от 26.01.2012 N 32 "Об уполномоченных органах на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков и утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Мухина С.А.

Глава администрации района

В.А. Терёхин

Порядок
взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
(утв. постановлением администрации Частинского муниципального района от 18 марта 2014 г. N 102)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и регулирует отношения между муниципальными заказчиками, определенными в п. 3.1. постановления администрации Частинского муниципального района от 30.12.2013 г. N 564 "Об организации закупок для обеспечения муниципальных нужд", осуществляющими закупки (далее - заказчики), и органом местного самоуправления, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченный орган), осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупки).

2. Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков при осуществлении закупок путем проведения конкурсов (открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов), аукционов (аукционов в электронной форме (далее также - электронных аукционов), закрытых аукционов), запросов котировок, запросов предложений.

3. Уполномоченный орган:

3.1. создает единую комиссию по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков и осуществляет ее организационно-техническое и правовое сопровождение;

3.2. в течение пяти рабочих дней со дня обращения заказчика назначает дату вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе; дату вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием; дату вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок; дату вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений; дату окончания подачи заявок и дату рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме при условии наличия информации о закупке в плане-графике закупок на очередной финансовый год (далее - план-график).

4. При осуществлении закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений:

4.1. заказчик представляет в уполномоченный орган:

4.1.1. заявку на осуществление закупки путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее - заявка) по форме, утверждаемой уполномоченным органом, не позднее чем за 15 рабочих дней до размещения в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) извещения о проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее - извещение о закупке) и документации о закупке;

4.1.2. изменения в документацию о закупке не позднее, чем за 8 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе; не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме; не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок;

4.1.3. разъяснения положений документации о закупке в течение 1 рабочего дня с момента поступления запроса о разъяснении

4.2. уполномоченный орган осуществляет функции заказчика, предусмотренные Законом о контрактной системе (за исключением обоснования закупок, определения условий контракта, в том числе определения начальной цены контракта, и подписания контракта), в том числе:

4.2.1. в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки рассматривает и возвращает заявку заказчику в случае:

- несоответствия содержания заявки положениям Закона о контрактной системе с рекомендациями по доработке и мотивированными доводами;

- необходимости уточнения информации о закупке;

- необходимости внесения изменений в план-график и размещения его на официальном сайте;

4.2.2. в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки разрабатывает проект документации о закупке и представляет заказчику на согласование;

4.2.3. в течение 1 рабочего дня со дня утверждения документации о закупке заказчиком размещает извещение о закупке и документацию о закупке на официальном сайте.

4.2.4. в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносит изменения в документацию о закупке, а также размещает разъяснения положений документации о закупке на официальном сайте.

4.2.5. определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

4.2.6. ведет и размещает на официальном сайте протоколы заседаний комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

5. Заказчик:

5.1. самостоятельно осуществляет закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

5.2. готовит заявку в уполномоченный орган на осуществление закупки (в том числе обоснование закупок, определение условий контракта, обоснование начальной цены контракта) путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений;

5.3. подписывает контракты;

5.4. обеспечивает исполнение контрактов;

5.5. осуществляет приемку товаров, работ, услуг

5.6. в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, формирует и размещает на официальном сайте план-график и изменения, вносимые в план-график, а также иную информацию о закупках, подлежащую размещению в единой информационной системе.

Функции
уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Частинского района Пермского края, при осуществлении закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений
(утв. постановлением администрации Частинского муниципального района от 18 марта 2014 г. N 102)

N п/п	Наименование функций	Уполномоченный орган	Заказчик
1	2	3	4
1	Создание, определение порядка работы единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - единые комиссии)
1.1	Принятие решения о создании единой комиссии	+
1.2	Разработка и утверждение Положения о порядке работы единой комиссии	+
1.3	Создание единых комиссий, утверждение их составов в соответствии с Положением о порядке работы единой комиссии. Внесение изменений в состав единой комиссии при необходимости замены членов единой комиссии	+
2	Организационно-техническое и правовое сопровождение работы единой комиссии
2.1	Организация работы единых комиссий в соответствии с Положением о порядке работы единой комиссии	+
2.2	Выполнение функций, установленных Положением о порядке работы единой комиссии.	+	+
2.3	Правовое сопровождение работы единых комиссий и представление интересов единых комиссий в следующих случаях:	+
2.3.1	при рассмотрении заявлений, жалоб на действия (бездействие) единых комиссий в суде, в уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органах исполнительной власти	+
2.3.2	при рассмотрении в суде исков о признании закупок (осуществленных закупок) недействительными	+
3	Проведение конкурсов
3.1	Определение: - условий контракта; - начальной цены контракта в соответствии с методическими рекомендациями федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок; - критериев оценки заявок на участие в конкурсе, величин значимости этих критериев, порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе; - преимуществ, предоставляемых заказчиком в соответствии со статьями 28-30 Закона о контрактной системе; - требований к участникам конкурса; - размера обеспечения заявки на участие в конкурсе, а также условий банковской гарантии (в том числе срока ее действия); - размера, порядка предоставления и требований к обеспечению исполнения контракта		+
3.2	Разработка и направление в уполномоченный орган: - заявки на осуществление закупки путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием (далее - заявка на проведение конкурса), в том числе: - проект контракта; - обоснование начальной цены контракта; - описание объекта закупки		+
3.3	Рассмотрение заявки на проведение конкурса, анализ условий контракта, критериев оценки заявок на участие в конкурсе, величин значимости этих критериев, проверка обоснования начальной цены контракта и наличия информации о закупке в сводном плане-графике	+
3.4	Возврат заказчику на доработку заявки на проведение конкурса в случае: - необходимости ее уточнения и приведения содержания в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе; - отсутствия информации о закупке в сводном плане-графике	+
3.5	Уточнение условий контракта, критериев оценки заявок на участие в конкурсе, величин значимости этих критериев, обоснования начальной цены контракта, доработка заявки на проведение конкурса в случае установления уполномоченным органом их несоответствия положениям Закона о контрактной системе, внесение изменений в план-график закупок на очередной финансовый год и размещение его на официальном сайте		+
3.6	Разработка: - извещения о проведении конкурса; - конкурсной документации	+
3.7	Согласование конкурсной документации с прилагаемым проектом контракта		+
3.8	Утверждение конкурсной документации с прилагаемым проектом контракта		+
3.9	Размещение на официальном сайте извещения о проведении конкурса и конкурсной документации	+
3.10	Выдача конкурсной документации и ведение журнала регистрации выданной конкурсной документации	+
3.11	Разработка и направление разъяснения положений конкурсной документации (по запросу участника конкурса)	+	+ (в части разработки разъяснений)
3.12	Разработка (в случае необходимости): - изменения в извещение о проведении конкурса; - изменения в конкурсную документацию (по инициативе заказчика, уполномоченного органа либо по запросу по запросу участника конкурса); - извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	+
3.13	Согласование и утверждение извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию		+
3.14	Направление изменений в конкурсную документацию участникам конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация.	+
3.15	Размещение на официальном сайте извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию	+
3.16	Прием обеспечения заявок на участие в конкурсе	+
3.17	Прием заявок, поданных на участие в конкурсе, и ведение журнала регистрации заявок на участие в конкурсе	+
3.18	Хранение конвертов с заявками, поданными на участие в конкурсе, и их доставка до места вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе	+
3.19	Участие в работе единой комиссии в соответствии с Положением о порядке работы единой комиссии	+	+
3.20	Возврат конвертов с заявками на участие в конкурсе, полученных после окончания срока их подачи	+
3.21	Ведение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе	+
3.22	Организационное и информационное сопровождение деятельности экспертов, экспертных организаций, привлеченных к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям (при условии принятия решения заказчиком о привлечении экспертов за счет заказчика)		+
3.23	Размещение на официальном сайте протоколов, составленных при проведении конкурса	+
3.24	Прием обеспечения исполнения контракта (в случае установления требования в конкурсной документации)		+
3.25	Заключение контракта с победителем конкурса или с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, либо в случаях, установленных Законом о контрактной системе, с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)		+
3.26	Уведомление уполномоченного органа о заключении контракта в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта		+
3.27	Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе	+
3.28	Составление, подписание и размещение на официальном сайте протокола об отказе от заключения контракта (при необходимости)		+
3.29	Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (в случае установления требования в конкурсной документации)		+
3.30	Хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, разъяснений положений конкурсной документации и аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе	+
4	Проведение аукциона в электронной форме
4.1	Получение ключей усиленной электронной подписи, а также сертификатов ключей проверки электронных подписей на лиц, имеющих право действовать от имени:
4.1.1	уполномоченного органа	+
4.1.2	заказчика		+
4.2	Регистрация на официальном сайте	+	+
4.3	Определение: - условий контракта; - начальной цены контракта в соответствии с методическими рекомендациями федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок; - преимуществ, предоставляемых заказчиком в соответствии со статьями 28-30 Закона о контрактной системе; - требований к участникам аукциона в электронной форме и перечня документов, которые должны быть представлены участниками аукциона в электронной форме в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Закона о контрактной системе; - размера обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме; - размера, порядка предоставления и требований к обеспечению исполнения контракта		+
4.4	Разработка и направление в уполномоченный орган: заявки на осуществление закупки путем проведения аукциона в электронной форме (далее - заявка на проведение аукциона в электронной форме), в том числе: - проект контракта; - обоснование начальной цены контракта; - описание объекта закупки		+
4.5	Рассмотрение заявки на проведение аукциона в электронной форме, анализ условий контракта, проверка обоснования начальной цены контракта и наличия информации о закупке в сводном плане-графике	+
4.6	Возврат заказчику на доработку заявки на проведение аукциона в электронной форме в случае: - необходимости ее уточнения и приведения содержания в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе; - отсутствия информации о закупке в сводном плане-графике	+
4.7	Уточнение условий контракта, обоснования начальной цены контракта, доработка заявки на проведение аукциона в электронной форме в случае установления уполномоченным органом их несоответствия положениям Закона о контрактной системе, внесение изменений в план-график закупок на очередной финансовый год и размещение его на официальном сайте		+
4.8	Разработка: - извещения о проведении аукциона в электронной форме; - документации об аукционе в электронной форме	+
4.9	Согласование документации об аукционе в электронной форме с прилагаемым проектом контракта		+
4.10	Утверждение документации об аукционе в электронной форме с прилагаемым проектом контракта		+
4.11	Размещение на официальном сайте извещения о проведении аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме	+
4.12	Разработка (в случае необходимости): - изменения в извещение о проведении аукциона в электронной форме; - изменения в документацию об аукционе в электронной форме (по инициативе заказчика, уполномоченного органа или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме); - разъяснения положений документации об аукционе в электронной форме (по запросу участника аукциона в электронной форме, полученному от оператора электронной площадки); - извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	+	+ (в части разработки разъяснений)
4.13	Согласование и утверждение извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение о проведении аукциона в электронной форме и документацию об аукционе в электронной форме		+
4.14	Размещение на официальном сайте извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение о проведении аукциона в электронной форме и документацию об аукционе в электронной форме	+
4.15	Участие в работе единой комиссии в соответствии с Положением о порядке работы единой комиссии	+	+
4.16	Обеспечение доступа единой комиссии к первым и вторым частям заявок на участие в аукционе в электронной форме, направленных оператором электронной площадки	+
4.17	Организационное и информационное сопровождение деятельности экспертов, экспертных организаций, привлеченных к проведению экспертной оценки заявок на участие в аукционе в электронной форме (при условии принятия решения заказчиком о привлечении экспертов за счет заказчика)		+
4.18	Размещение на официальном сайте протоколов, составленных при проведении аукциона в электронной форме, через электронную площадку	+
4.19	Прием обеспечения исполнения контракта (в случае установления требования в документации об аукционе в электронной форме)		+
4.20	Заключение контракта с победителем аукциона в электронной форме либо в случаях, установленных Законом о контрактной системе, с иным участником аукциона в электронной форме, заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме		+
4.21	Взаимодействие с оператором электронной площадки и соблюдение установленных действующим законодательством Российской Федерации правил документооборота при проведении аукциона в электронной форме	+ (за исключением подписания контракта)	+ (только при подписании контракта)
4.22	Составление, подписание и размещение на официальном сайте протокола об отказе от заключения контракта (при необходимости)		+
4.23	Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (в случае установления требования в документации об аукционе в электронной форме)		+
5	Проведение совместного открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, аукциона в электронной форме по закупке одних и тех же товаров, работ, услуг по заявкам двух и более заказчиков (далее - совместные конкурсы и аукционы)
5.1	Заключение соглашения о проведении совместных конкурсов и аукционов	+ (в случае определения организатором совместных конкурсов и аукционов)	+
5.2	Выполнение функции организатора совместных конкурсов и аукционов, установленных соглашением о проведении совместных конкурсов и аукционов	+ (в случае определения организатором совместных конкурсов и аукционов)	+
5.3	Выполнение функций уполномоченного органа, установленных соглашением о проведении совместных конкурсов и аукционов	+
5.4	Выполнение функций заказчика, установленных соглашением о проведении совместных конкурсов и аукционов		+