Постановление Администрации города Перми от 20 марта 2015 г. N 144 "Об утверждении Порядка формирования и утверждения тарифов на услуги в сфере наружного освещения, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Перми" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Перми
от 20 марта 2015 г. N 144
"Об утверждении Порядка формирования и утверждения тарифов на услуги в сфере наружного освещения, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями города Перми"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 26 февраля 2013 г. N 32 "Об утверждении Порядка установления или регулирования органами местного самоуправления города Перми цен и тарифов", в целях обеспечения единого подхода к формированию экономически обоснованных тарифов на услуги в сфере наружного освещения, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями города Перми, администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и утверждения тарифов на услуги в сфере наружного освещения, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями города Перми.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми - начальника управления внешнего благоустройства администрации города Перми Дашкевича А.В.

Главы администрации города Перми

Д.И. Самойлов

Порядок
формирования и утверждения тарифов на услуги в сфере наружного освещения, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 20 марта 2015 г. N 144)

I. Общие положения

1.1. Порядок формирования и утверждения тарифов на услуги в сфере наружного освещения, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями города Перми (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 26 февраля 2013 г. N 32 "Об утверждении Порядка установления или регулирования органами местного самоуправления города Перми цен и тарифов".

1.2. Порядок разработан в целях обеспечения единых требований к формированию и утверждению тарифов на услуги в сфере наружного освещения, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями города Перми.

1.3. Порядок распространяется на следующие услуги в сфере наружного освещения, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями города Перми (далее - муниципальное предприятие) на платной основе физическим и юридическим лицам: согласование проектной документации, согласование раскопок, согласование топографической основы, разработка, продление и выполнение технических условий, техническая консультация по вопросам проектирования сетей наружного освещения, подготовка исходных данных по сетям наружного освещения, обследование объектов сетей наружного освещения, предоставление мест на опоре, диспетчерское обслуживание точки присоединения к сетям наружного освещения, обслуживание и отключение рекламных конструкций, предоставление транспортных услуг (далее - услуги).

1.4. Порядок не распространяется на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании договоров, заключаемых по итогам проведения иных торгов, а также на услуги (работы), затраты по которым возмещаются за счет субсидий, выделяемых из бюджета города Перми.

II. Порядок расчета тарифов на услуги

2.1. Тарифы на услуги формируются исходя из экономически обоснованных расходов с учетом уровня рентабельности.

2.1.1. Формирование экономически обоснованных расходов производится в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам учета расходов, связанных с оказанием услуг, исходя из действующих норм и нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат, с учетом результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия за предшествующий отчетный период.

Величина планируемых расходов на каждую услугу рассчитывается как сумма прямых затрат на конкретный вид услуги (далее - прямые затраты) и накладных расходов муниципального предприятия:

2.1.1.1. прямые затраты формируются из затрат на:

2.1.1.1.1. материалы, необходимые при предоставлении услуг, стоимость которых подтверждается счетами-фактурами (счетами) поставщиков на момент составления расчета;

2.1.1.1.2. фонд оплаты труда работников, непосредственно участвующих в предоставлении услуги, который включает:

минимальный размер месячной (часовой) тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства для организаций коммунального электроснабжения, устанавливаемый Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации;

надбавки в зависимости от уровня квалификации работников, размер которых определяется путем применения тарифных коэффициентов, установленных Методическими рекомендациями по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденными приказом Госстроя России от 31 марта 1999 г. N 81, к месячной (часовой) тарифной ставке рабочего первого разряда;

компенсационные выплаты, в том числе выплаты за особые условия труда, установленные в соответствии с действующим законодательством;

стимулирующие выплаты, установленные коллективным договором и Положением о премировании работников муниципального предприятия;

резерв на отпуска, рассчитанный в соответствии с действующим законодательством;

2.1.1.1.3. отчисления от фонда оплаты труда на страховые взносы в размере, установленном действующим законодательством;

2.1.1.1.4. амортизационные отчисления на транспортные средства, расчет которых производится в соответствии с Едиными нормами амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072;

2.1.1.1.5. топливо и смазочные материалы, расчет которых производится на основании данных технического паспорта транспортного средства, в соответствии с Методическими рекомендациями "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенными в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р;

2.1.1.1.6. техническое обслуживание и ремонт транспортного средства, которые включают оплату труда ремонтных рабочих, рассчитанную в соответствии со Сборником норм времени на техническое обслуживание и ремонт легковых, грузовых автомобилей и автобусов, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации, и затраты на приобретение запасных частей и материалов, определяемые на основании анализа фактических затрат за год, предшествующий расчетному;

2.1.1.2. уровень накладных расходов рассчитывается как отношение фактически сложившихся накладных расходов к прямым затратам за год, предшествующий периоду, на который утверждаются тарифы. Распределение накладных расходов осуществляется пропорционально прямым затратам по видам услуг. Расчет накладных расходов осуществляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.1.2. Уровень рентабельности устанавливается муниципальным предприятием самостоятельно с учетом рыночного спроса на платные услуги.

2.2. В качестве расчетного периода при формировании тарифов принимается один финансовый год.

2.3. Расчет тарифов на услуги по согласованию проектной документации, согласованию раскопок, согласованию топографической основы, разработке, продлению и выполнению технических условий, технической консультации по вопросам проектирования сетей наружного освещения, подготовке исходных данных по сетям наружного освещения, обследованию объектов сетей наружного освещения производится по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.4. Расчет тарифа на услугу по предоставлению мест на опоре производится по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.5. Расчет тарифа на услугу по диспетчерскому обслуживанию точки присоединения к сетям наружного освещения производится по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

2.6. Расчет тарифа на услугу по обслуживанию и отключению рекламных конструкций производится по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

2.7. Расчет тарифа на предоставление транспортных услуг производится по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

III. Порядок представления, рассмотрения расчетных материалов и утверждения тарифов на услуги

3.1. Муниципальное предприятие для рассмотрения и утверждения тарифов на услуги представляет в управление внешнего благоустройства администрации города Перми (далее - управление внешнего благоустройства) письмо с обоснованием причин установления и (или) изменения тарифов и расчетные материалы:

перечень услуг с указанием тарифа по каждому виду услуг по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;

общее аудиторское заключение по экспертизе экономической обоснованности установления (изменения) тарифов на услуги;

расчеты тарифов на услуги по форме согласно приложениям 2, 3, 4, 5, 6 к настоящему Порядку;

оценку изменения тарифов на услуги по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку (в случае изменения ранее утвержденных тарифов);

оценку влияния предлагаемых к утверждению тарифов на услуги на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;

положение о премировании работников муниципального предприятия;

документы, подтверждающие стоимость материалов;

коллективный договор муниципального предприятия;

приказ об учетной политике муниципального предприятия;

расчет резерва на отпуска работников муниципального предприятия;

расчет нормативных расходов муниципального предприятия на оплату труда ремонтных рабочих;

анализ фактических затрат на приобретение запасных частей и материалов муниципального предприятия за предшествующий год;

расчет накладных расходов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

В случае предоставления предусмотренных настоящим Порядком документов не в полном объеме муниципальное предприятие представляет недостающие документы.

3.2. Перечень услуг и тарифы на их предоставление утверждаются заместителем главы администрации города Перми - начальником управления внешнего благоустройства администрации города Перми без рассмотрения на комиссии по регулированию цен и тарифов в течение 1 месяца с даты предоставления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, в полном объеме.

IV. Ответственность и контроль

4.1. Ответственность за достоверность представляемых в управление внешнего благоустройства материалов и расчетов по формированию тарифов на услуги, правомерность их применения возлагается на руководителя муниципального предприятия в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Контроль за формированием и применением тарифов на услуги, оказываемые муниципальным предприятием, осуществляет управление внешнего благоустройства.

Приложение 1
к Порядку формирования и утверждения
тарифов на услуги в сфере наружного
освещения, оказываемые муниципальными
унитарными предприятиями города Перми

Форма

РАСЧЕТ
накладных расходов

Наименование муниципального унитарного предприятия ______________________

_________________________________________________________________________

N	Статьи затрат	Обоснование	Сумма, тыс. руб.
1	2	3	4
1	Расходы по управлению предприятием - всего, в том числе:
1.1	затраты на оплату труда, районного коэффициента и резерва на отпуска работников аппарата управления (фонд оплаты труда (далее - ФОТ)
1.2	отчисления от ФОТ аппарата управления: единый социальный налог и обязательное социальное страхование (далее - ОСС) от несчастных случаев
1.3	затраты на служебные командировки работников аппарата управления
1.4	затраты на консультативные, информационные, аудиторские услуги
1.5	прочие расходы
2	Общехозяйственные расходы - всего, в том числе:
2.1	затраты на оплату труда, районный коэффициент и резерв на отпуска работников общехозяйственного персонала
2.2	отчисления от ФОТ общехозяйственного персонала: единый социальный налог и ОСС от несчастных случаев
2.3	затраты на содержание зданий, сооружений, оборудования и инвентаря общехозяйственного назначения, ремонт
2.4	амортизация от стоимости основных средств общехозяйственного назначения
2.5	расходы по охране труда (расходы по технике безопасности, производственной санитарии и так далее)
2.6	затраты на содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны
2.7	прочие расходы:
2.7.1	теплоэнергия
2.7.2	водоснабжение
2.7.3	электроэнергия
2.7.4	затраты на обязательное страхование автогражданской ответственности работников
2.7.5	расходы по содержанию служебных автомашин
2.7.6	канцтовары
2.7.7	расходы на содержание легковых автомашин
2.7.8	услуги связи
2.7.9	юридические услуги
2.7.10	арендная плата за землю
2.7.11	бухгалтерские бланки, литература
2.7.12	затраты на регистрацию права хозяйственного ведения имуществом
2.7.13	услуги доступа к сети Интернет
2.7.14	услуги по оценке имущества
2.7.15	составление технического отчета по загрязнению окружающей среды
2.7.16	прочие
3	Налоги, сборы и отчисления
4	Всего накладных расходов (п. 1 + п. 2 + п. 3)
5	Прямые затраты предприятия по всем видам работ и оказанных услуг
6	Процент накладных расходов от прямых затрат (п. 4 / п. 5) x 100%

Директор ________________________________________________________________

Главный бухгалтер _______________________________________________________

Приложение 2
к Порядку формирования и утверждения
тарифов на услуги в сфере наружного
освещения, оказываемые муниципальными
унитарными предприятиями города Перми

Форма

РАСЧЕТ
тарифов на услуги по согласованию проектной документации, согласованию раскопок, согласованию топографической основы, разработке, продлению и выполнению технических условий, технической консультации по вопросам проектирования сетей наружного освещения, подготовке исходных данных по сетям наружного освещения, обследованию объектов сетей наружного освещения

N	Показатели	Ед. изм.	Расчет	Сумма, руб.
1	Часовая тарифная ставка рабочего 1 разряда	руб./час	месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда x 12 мес. / годовая норма рабочего времени по производственному календарю на текущий год
2	Тарифный фонд заработной платы	руб.	стр. 1 x коэффициент разряда x время выполнения услуги
3	Фонд оплаты труда (далее - ФОТ)	руб.	стр. 2 x коэффициент премии x региональный коэффициент 1,15
4	Отчисления от ФОТ: единый социальный налог и обязательное социальное страхование от несчастных случаев	руб.	стр. 3 x (единый социальный налог + обязательное социальное страхование от несчастных случаев, установленные нормативными правовыми актами)
5	Итого прямые затраты	руб.	стр. 3 + стр. 4
6	Накладные расходы	руб.	стр. 5 x процент накладных расходов
7	Себестоимость	руб.	стр. 5 + стр. 6
8	Рентабельность	руб.	стр. 7 x процент рентабельности
9	Стоимость услуги	руб.	стр. 7 + стр. 8

Директор ________________________________________________________________

Главный бухгалтер _______________________________________________________

Приложение 3
к Порядку формирования и утверждения
тарифов на услуги в сфере наружного
освещения, оказываемые муниципальными
унитарными предприятиями города Перми

Форма

РАСЧЕТ
тарифа на услугу по предоставлению мест на опоре

N	Показатели	Ед. изм.	Расчет	Сумма, руб.
1	Часовая тарифная ставка рабочего 1 разряда	руб./час	месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда x 12 мес. / годовая норма рабочего времени по производственному календарю на текущий год
2	Тарифный фонд заработной платы	руб.	стр. 1 x коэффициент разряда x время выполнения услуги
3	Фонд оплаты труда (далее - ФОТ)	руб.	стр. 2 x коэффициент премии x региональный коэффициент 1,15
4	Отчисления от ФОТ: единый социальный налог и обязательное социальное страхование от несчастных случаев	руб.	стр. 3 x (единый социальный налог + обязательное социальное страхование от несчастных случаев, установленные нормативными правовыми актами)
5	Транспортные услуги	руб.	стоимость эксплуатации транспортного средства в расчете за 1 час (рассчитанная по форме согласно приложению 6 к Порядку формирования и утверждения тарифов на услуги в сфере наружного освещения, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями города Перми x время выполнения услуги (час)
6	Итого прямые затраты	руб.	стр. 3 + стр. 4 + стр. 5
7	Накладные расходы	руб.	стр. 6 x процент накладных расходов
8	Себестоимость	руб.	стр. 6 + стр. 7
9	Рентабельность	руб.	стр. 8 x процент рентабельности
10	Стоимость услуги	руб.	стр. 8 + стр. 9

Директор ________________________________________________________________

Главный бухгалтер _______________________________________________________

Приложение 4
к Порядку формирования и утверждения
тарифов на услуги в сфере наружного
освещения, оказываемые муниципальными
унитарными предприятиями города Перми

Форма

РАСЧЕТ
тарифа на услугу по диспетчерскому обслуживанию точки присоединения к сетям наружного освещения

N	Показатели	Ед. изм.	Расчет	Сумма, руб.
1	Часовая тарифная ставка рабочего 1 разряда	руб./час	месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда x 12 мес. / годовая норма рабочего времени по производственному календарю на текущий год
2	Тарифный фонд заработной платы	руб.	стр. 1 x коэффициент разряда x время выполнения услуги
3	Фонд оплаты труда (далее - ФОТ)	руб.	стр. 2 x коэффициент премии x региональный коэффициент 1,15
4	Отчисления от ФОТ: единый социальный налог и обязательное социальное страхование от несчастных случаев	руб.	стр. 3 x (единый социальный налог + обязательное социальное страхование от несчастных случаев, установленные нормативными правовыми актами)
5	Итого прямые затраты	руб.	стр. 3 + стр. 4
6	Накладные расходы	руб.	стр. 5 x процент накладных расходов
7	Себестоимость	руб.	стр. 5 + стр. 6
8	Рентабельность	руб.	стр. 7 x процент рентабельности
9	Стоимость услуги	руб.	стр. 7 + стр. 8

Директор ________________________________________________________________

Главный бухгалтер _______________________________________________________

Приложение 5
к Порядку формирования и утверждения
тарифов на услуги в сфере наружного
освещения, оказываемые муниципальными
унитарными предприятиями города Перми

Форма

РАСЧЕТ
тарифа на услугу по обслуживанию и отключению рекламных конструкций

N	Показатели	Ед. изм.	Расчет	Сумма, руб.
1	Часовая тарифная ставка рабочего 1 разряда	руб./час	месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда x 12 мес. / годовая норма рабочего времени по производственному календарю на текущий год
2	Тарифный фонд заработной платы	руб.	стр. 1 x коэффициент разряда x время выполнения услуги
3	Фонд оплаты труда (далее - ФОТ)	руб.	стр. 2 x коэффициент премии x региональный коэффициент 1,15
4	Отчисления от ФОТ: единый социальный налог и обязательное социальное страхование от несчастных случаев	руб.	стр. 3 x (единый социальный налог + обязательное социальное страхование от несчастных случаев, установленные нормативными правовыми актами)
5	Транспортные услуги	руб.	стоимость эксплуатации транспортного средства в расчете за 1 час (рассчитанная по форме согласно приложению 6 к Порядку формирования и утверждения тарифов на услуги в сфере наружного освещения, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями города Перми x время выполнения услуги (час)
6	Итого прямые затраты	руб.	стр. 3 + стр. 4 + стр. 5
7	Накладные расходы	руб.	стр. 6 x процент накладных расходов
8	Себестоимость	руб.	стр. 6 + стр. 7
9	Рентабельность	руб.	стр. 8 x процент рентабельности
10	Стоимость услуги	руб.	стр. 8 + стр. 9

Директор ________________________________________________________________

Главный бухгалтер _______________________________________________________

Приложение 6
к Порядку формирования и утверждения
тарифов на услуги в сфере наружного
освещения, оказываемые муниципальными
унитарными предприятиями города Перми

Форма

РАСЧЕТ
тарифа на предоставление транспортных услуг

N	Показатели	Ед. изм.	Нормативный документ, расчет	Сумма, руб.
1	2	3	4	5
1	Стоимость эксплуатации транспортного средства	руб./час
2	Часовая тарифная ставка рабочего 1 разряда	руб./час	месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда x 12 мес. / годовая норма рабочего времени по производственному календарю на текущий год
3	Тарифный фонд заработной платы водителя	руб.	часовая тарифная ставка рабочего 1 разряда x коэффициент разряда x время выполнения услуги
4	Фонд оплаты труда (далее - ФОТ)	руб.	стр. 3 x коэффициент премии x региональный коэффициент 1,15
5	Отчисления от ФОТ: единый социальный налог и обязательное социальное страхование от несчастных случаев	руб.	стр. 4 x (единый социальный налог + обязательное социальное страхование от несчастных случаев, установленные нормативными правовыми актами)
6	Отчисления на амортизацию	руб.	балансовая стоимость транспортного средства x годовая норма амортизации % / годовая норма рабочего времени машины (час) x 100
7	Затраты на техническое обслуживание и ремонт	руб.	балансовая стоимость транспортного средства x годовая норма на техническое обслуживание и ремонт % / годовая норма рабочего времени машины (час) x 100
8	Затраты на топливо	руб./час	Норма расхода топлива на 100 км + норма расхода топлива специальных механизмов + предельное увеличение базовой нормы расхода топлива (работа в зимнее время (5,5 месяца) - до 10%, работа в городе с населением от 1 до 3 млн. чел. - 20%, для автомобилей, находящихся в эксплуатации более 8 лет - 10%, частые остановки - 20%, внутригаражные разъезды и технические надобности - до 1%)
9	Затраты на смазочные материалы	руб.	в соответствии с Методическими рекомендациями норм расхода топлива и смазочных материалов
10	Итого прямые затраты	руб.	стр. 4 + стр. 5 + стр. 6 + стр. 7 + стр. 8 + стр. 9
11	Накладные расходы	руб.	стр. 10 x процент накладных расходов
12	Себестоимость эксплуатации	руб./час	стр. 10 + стр. 11
13	Рентабельность	руб.	стр. 12 x процент рентабельности
14	Стоимость эксплуатации транспортного средства в расчете за 1 час	руб./час	стр. 12 + стр. 13

Директор ________________________________________________________________

Главный бухгалтер _______________________________________________________

Приложение 7
к Порядку формирования и утверждения
тарифов на услуги в сфере наружного
освещения, оказываемые муниципальными
унитарными предприятиями города Перми

Форма

УТВЕРЖДАЮ:

заместитель главы администрации

города Перми - начальник

управления внешнего благоустройства

администрации города Перми

ПЕРЕЧЕНЬ
услуг в сфере наружного освещения и тарифы

Наименование муниципального унитарного предприятия ______________________

_________________________________________________________________________

N	Наименование услуги	Ед. изм.	Тариф за ед. (руб.)

Директор ________________________________________________________________

Главный бухгалтер _______________________________________________________

Приложение 8
к Порядку формирования и утверждения
тарифов на услуги в сфере наружного
освещения, оказываемые муниципальными
унитарными предприятиями города Перми

Форма

ОЦЕНКА
изменения тарифов на услуги по наружному освещению

Наименование муниципального унитарного предприятия ______________________

_________________________________________________________________________

N	Наименование услуг	Тариф за единицу, руб.		Абсолютное отклонение (+, -)
		расчетный период	базовый период
1
2

Директор ________________________________________________________________

Главный бухгалтер _______________________________________________________

Приложение 9
к Порядку формирования и утверждения
тарифов на услуги в сфере наружного
освещения, оказываемые муниципальными
унитарными предприятиями города Перми

Форма

ОЦЕНКА
влияния предлагаемых к утверждению тарифов на услуги в сфере наружного освещения на результаты деятельности муниципального унитарного предприятия

Наименование муниципального унитарного предприятия ______________________

_________________________________________________________________________

N	Показатели	Ед. изм.	Расчетный период	Отчетный период	Абсолютное отклонение (+, -)
1	Всего доходов	руб.
	в том числе по оказанию услуг, предлагаемых к утверждению	руб.
2	Всего себестоимость	руб.
	в том числе по оказанию услуг, предлагаемых к утверждению	руб.
3	Прибыль (убыток), всего	руб.
	в том числе по оказанию услуг, предлагаемых к утверждению	руб.
4	Среднесписочная численность муниципального предприятия	чел.

Директор ________________________________________________________________

Главный бухгалтер _______________________________________________________