Постановление Администрации Гремячинского муниципального района Пермского края от 4 июня 2014 г. N 225 "Об утверждении Положения "О паспортизации антитеррористической защищенности объектов Гремячинского муниципального района"

С целью противодействия терроризму на территории Гремячинского муниципального района и в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", решением антитеррористической комиссии Пермского края от 02.04.2009 N 1 "О концепции паспортизации антитеррористической укрепленности объектов и типовом паспорте их террористической защищенности", методическими рекомендациями, утвержденными решением антитеррористической комиссии Пермского края от 21.06.2011 N 5 постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о паспортизации антитеррористической защищенности объектов Гремячинского муниципального района.

2. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Гремячинского муниципального района, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Гремячинского муниципального района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечить паспортизацию объектов, отнесенных к зонам их ответственности.

3. Постановление вступает в силу с момента обнародования на информационном стенде Муниципального казенного учреждения "Межпоселенческая центральная библиотечная система" Гремячинского муниципального района" (г. Гремячинск, ул. Ленина, 166).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по Гвоздева В.П.

И.о. главы администрации района

Р.М. Ибатуллин

Положение
о паспортизации антитеррористической защищенности объектов Гремячинского муниципального района
(утв. постановлением администрации района от 4 июня 2014 г. N 225)

1. Общие положения

1.1. Паспорт антитеррористической защищенности (далее - паспорт АТЗ) является информационно-справочным документом и предназначен для использования правоохранительными органами в ходе планирования и проведения контртеррористических мероприятий и первоочередных антитеррористических мероприятий на конкретном объекте.

1.2. Паспорт АТЗ разрабатывается на основе информации, содержащейся в паспортах безопасности опасного объекта, планах повышения защищенности критически важных объектов, противодиверсионных паспортах (при наличии), планах противопожарной защиты объектов, планах действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планах ликвидации аварийных ситуаций, оперативных документах по организации охраны объекта, технической и эксплуатационной документации.

1.3. Паспорта АТЗ разрабатываются на следующих объектах (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности):

1.3.1. критически важные объекты (кроме мостов, линий электропередач, нефте-, газопроводов);

1.3.2. потенциально опасные объекты (кроме гидротехнических сооружений, автозаправочных станций);

1.3.3. объекты жизнеобеспечения населения: объекты водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, связи;

1.3.4. объекты с массовым пребыванием людей:

- учреждения здравоохранения;

- торговые центры (общей площадью более 10000  или с возможностью одновременного пребывания более 500 чел.);

- культурно-массовые объекты (с возможностью одновременного пребывания более 500 чел.);

- образовательные учреждения;

- объекты физической культуры и спорта (с возможностью одновременного пребывания более 500 чел.);

- объекты транспорта (автостанция, железнодорожный вокзал).

1.4. Список объектов, подлежащих паспортизации, утверждается антитеррористической комиссией Гремячинского муниципального района.

2. Основные термины и определения

2.1. Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти и органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

2.2. Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

2.3. Антитеррористическая защищенность объекта - уровень подготовленности объекта к снижению последствий критической ситуации при попытке реализации террористических актов и снижению последствий критической ситуации в случае реализации террористических актов, обеспечивающий минимальную вероятность совершения террористических актов.

2.4. Критические элементы объекта - зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения, конструктивные и технологические элементы объекта, элементы систем, оборудования или устройств потенциально опасной установки, нормального функционирования объекта, его повреждению или аварии, или созданию угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

2.5. Уязвимые места - критические элементы объекта, в отношении которых в силу их недостаточной защищенности или устойчивости могут быть спланированы и успешно реализованы несанкционированные действия, а также элементы системы физической защиты, преодолевая которые, нарушитель может успешно реализовать свои цели.

3. Цели и задачи разработки паспорта

3.1. Определение возможности возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) на объекте.

3.2. Оценка возможных последствий ЧС на объекте.

3.3. Оценка состояния работ по предупреждению ЧС и готовности к ликвидации ЧС на объекте.

3.4. Разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС на объекте.

Объем и содержание мероприятий по защите от ЧС определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

4. Основные требования по разработке, корректировке и порядку хранения паспортов АТЗ

4.1. За разработку и корректировку паспорта АТЗ отвечает руководитель объекта.

Непосредственно разработкой и корректировкой паспорта АТЗ может заниматься должностное лицо по его поручению, а также сторонние организации (разработчики) на договорной основе.

4.2. Разработка паспорта АТЗ должна осуществляться на основе Типового паспорта антитеррористической защищенности объекта (далее - Типовой паспорт АТЗ).

4.3. При наличии ведомственных требований по составлению (разработке) паспортов АТЗ допускается их применение при условии приложения к ним сведений и материалов (ситуационные планы, схемы и т. п.), разрабатываемых в соответствии с Типовым паспортом АТЗ.

4.4. Паспорт АТЗ составляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится на объекте, второй экземпляр - в ОП МО МВД России "Чусовской" (дислокация г. Гремячинск), третий - в отделении в г. Губаха ФСБ России по Пермскому краю.

4.5. Паспорт АТЗ утверждается руководителем объекта и подлежит согласованию с начальником отделения в г. Губаха ФСБ России по Пермскому краю, ОП МО МВД России "Чусовской" (дислокация г. Гремячинск) и начальником отдела общественной безопасности администрации Гремячинского муниципального района.

4.6. Паспорта на объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта подлежат согласованию с руководителями муниципальных органов управления здравоохранения, образования, культуры и спорта соответственно.

4.7. Паспорт АТЗ подлежит корректировке и дополнениям по мере необходимости, но не реже 1 раза в год, и обязательной переработке не реже одного раза в 5 лет. Изменения (дополнения) должны осуществляться во все экземпляры паспорта АТЗ.

5. Контроль за разработкой паспортов АТЗ

5.1. Контроль за разработкой паспортов АТЗ должен осуществляться: на объектовом уровне - руководителями объектов; на муниципальном уровне - начальником отдела общественной безопасности администрации Гремячинского муниципального района.