Постановление Администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края от 20 октября 2014 г. N 1160 "Об утверждении Порядка разработки, принятия и применения в управлении процессами социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района документов стратегического планирования"

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Пермского края от 14 марта 2011 г. N 42-рп "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Пермского края", статьей 36 Устава Горнозаводского муниципального района Пермского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, принятия и применения в управлении процессами социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района документов стратегического планирования.

2. Обнародовать настоящее постановление в МБУК "Горнозаводская центральная межпоселенческая библиотека", в зданиях администраций поселений, администрации Горнозаводского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации Горнозаводского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Горнозаводского муниципального района А.Н. Бобрикова.

Глава муниципального района - глава администрации муниципального района

А.Н. Афанасьев

Порядок
разработки, принятия и применения в управлении процессами социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района документов стратегического планирования
(утв. постановлением администрации Горнозаводского муниципального района от 20 октября 2014 г. N 1160)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие принципы разработки, принятия и применения в управлении процессами социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района документов стратегического планирования.

1.2. Основные понятия и термины, используемые в целях настоящего Порядка:

стратегическое планирование - систематизированный логический процесс по разработке и реализации стратегии социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района;

прогноз социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района - система научно обоснованных представлений об уровне, динамике, пропорциях и тенденциях социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района в прогнозируемом периоде;

стратегия социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района (далее - стратегия) - документ, определяющий систему концептуальных представлений об общественно значимых стратегических целях, приоритетных направлениях, ключевых ценностях социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района;

программа комплексного социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района (далее - программа) - документ, определяющий систему целевых ориентиров деятельности органов местного самоуправления по приоритетным направлениям социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района, планируемые пути и способы их достижения;

муниципальная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов, обеспечивающих в рамках решения вопросов местного значения Горнозаводского муниципального района достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района, определенных Стратегией и Программой;

результативность программы - степень фактического достижения запланированных результатов;

эффективность Программы - соотношение поддающихся материальной оценке результатов, достигнутых вследствие реализации Программы и ресурсов, затраченных на ее достижение.

II. Стратегическое планирование социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района

2.1. Стратегическое планирование социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района осуществляется для обеспечения выбора общественно значимых целей социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района.

2.2. Стратегическое планирование социально-экономического развития осуществляется путем разработки, принятия и реализации следующих документов стратегического планирования:

Стратегии;

Программы;

Муниципальных программ.

Разработка документов стратегического планирования социально- экономического развития Горнозаводского муниципального района осуществляется на основе прогнозов социально-экономического развития.

III. Прогноз социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района

3.1. Прогноз социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района разрабатывается на основании Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района.

Прогноз социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района разрабатывается ежегодно на очередной год и на плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров планового периода.

3.2. Прогнозы социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района разрабатываются исходя из комплексного анализа состояния ресурсного и экономического потенциала Горнозаводского муниципального района, перспектив изменения сложившейся социально-экономической ситуации с учетом стратегических целей и задач государственной политики Российской Федерации и Пермского края в экономике и социальной сфере.

3.3. Состав прогнозных показателей должен обеспечивать принятие обоснованных решений по вопросам стратегического социально-экономического планирования в Горнозаводском муниципальном районе.

3.4. Уполномоченный орган, ответственный за разработку прогноза социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района, обеспечивает его мониторинг в порядке, определяемом постановлением администрации Горнозаводского муниципального района.

3.5. Показатели прогноза социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района и пояснительная записка к нему подлежат размещению на официальном сайте администрации Горнозаводского муниципального района в сети Интернет.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

IV. Стратегия социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района

4.1. Стратегия социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района разрабатывается на срок не менее 15 лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района.

4.2. Стратегия социально-экономического развития должна содержать:

а) характеристику социально-экономического положения Горнозаводского муниципального района, анализ тенденций и проблем в экономике и социальной сфере;

б) оценку конкурентных преимуществ и потенциала Горнозаводского муниципального района, в том числе природных ресурсов, трудового, производственного, научного и финансового потенциала;

в) систему стратегических целей, приоритетных направлений и ценностей в сфере социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района.

4.3. Стратегия социально-экономического развития разрабатывается в соответствии с методическими рекомендациями по разработке программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Пермского края и утверждается решением Земского Собрания Горнозаводского муниципального района.

4.4. Решение о начале разработки стратегии принимается не позднее чем за год до окончания срока реализации ранее принятой стратегии.

Уполномоченный орган, ответственный за разработку стратегии, вправе на конкурсной основе привлекать к разработке стратегии социально-экономического развития научно-исследовательские и другие организации. Средства на разработку стратегии предусматриваются в бюджете Горнозаводского муниципального района.

4.5. Стратегия социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района подлежит размещению на официальном сайте администрации Горнозаводского муниципального района.

V. Программа социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района

5.1. Программа социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района разрабатывается на основе стратегии социально- экономического развития на срок не менее 6 лет.

5.2. Программа социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района должна содержать:

а) оценку итогов и сложившихся тенденций социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района за предыдущие годы, характеристику текущего состояния экономики и социальной сферы, анализ проблем развития района;

б) цели, задачи и основные индикаторы социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района на период реализации программы;

в) сроки, этапы, механизмы реализации программы, в том числе муниципальные программы, проекты и не программные мероприятия, обеспечивающие достижение целей социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района на период реализации Программы;

г) прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы.

5.3. Порядок, сроки, этапы, исполнители и уполномоченный орган, ответственный за разработку и реализацию программы социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района, определяются постановлением администрации Горнозаводского муниципального района.

5.4. Решение о разработке программы социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района принимается главой муниципального района - главой администрации Горнозаводского муниципального района.

Уполномоченный орган, ответственный за разработку программы, вправе на конкурсной основе привлекать к разработке программы социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района научно-исследовательские и другие организации. Средства на разработку программы предусматриваются в бюджете Горнозаводского муниципального района.

5.5. Программа социально-экономического развития Горнозаводского муниципального района подлежит размещению на официальном сайте администрации Горнозаводского муниципального района.

VI. Муниципальные программы

6.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утвержденного в установленном порядке и опубликованного на официальном сайте администрации Горнозаводского муниципального района.

Перечень муниципальных программ утверждается муниципальным правовым актом администрации муниципального района.

6.2. Муниципальные программы разрабатываются на срок не менее 3 лет на основе программы социально-экономического развития для достижения целей и решения задач, имеющих межотраслевой либо межмуниципальный характер.

6.3. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Горнозаводского муниципального района.

Содержание муниципальной программы, порядок принятия решений о ее разработке, формировании и реализации устанавливаются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Горнозаводского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Горнозаводского муниципального района.

6.4. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе Горнозаводского муниципального района.

6.5. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Горнозаводского муниципального района (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Земского Собрания Горнозаводского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета Горнозаводского муниципального района и планирование бюджетных ассигнований.

6.6. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации, подготавливается годовой отчет о реализации программ в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Горнозаводского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Горнозаводского муниципального района.

6.7. Проекты муниципальных программ, утвержденные в установленном порядке муниципальные программы, отчеты об их исполнении подлежат размещению на официальном сайте администрации Горнозаводского муниципального района.