Постановление Администрации города Кунгура Пермского края от 10 октября 2014 г. N 742 "Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса по отбору специализированной организации для осуществления деятельности по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов Администрация города Кунгура постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении открытого конкурса по отбору специализированной организации для осуществления деятельности по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.

2. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы города Кунгура

В.И. Толстой

Положение
о проведении открытого конкурса по отбору специализированной организации для осуществления деятельности по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов
(утв. постановлением Администрации города Кунгура Пермского края от 10 октября 2014 г. N 742)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса: цели, задачи, предмет проведения конкурса по отбору специализированной организации для осуществления деятельности по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов (далее - Конкурс).

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

"Участник конкурса" - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физическое лицо (индивидуальный предприниматель), имеющие соответствующую лицензию на право обращения с отходами.

"Организатор конкурса" - Управление городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края.

"Комиссия" - конкурсная комиссия, созданная для определения Победителя конкурса, предложившего наилучшие условия осуществления утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

"Официальный сайт" - официальный сайт администрации города Кунгура Пермского края.

II. Цели, задачи и предмет Конкурса

4. Целью Конкурса является формирование эффективного, устойчивого и безопасного порядка утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

5. Основные задачи Конкурса:

создание равных конкурентных условий для всех Участников конкурса;

объективность оценки и единство требований;

гласность.

6. Предметом Конкурса является отбор специализированной организации для осуществления деятельности по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.

III. Конкурсная комиссия

7. Конкурсная комиссия создается организатором для определения Победителя Конкурса, предложившего наилучшие условия осуществления утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Состав Комиссии определяется Организатором конкурса до начала проведения Конкурса.

8. Количество членов Комиссии должно составлять не менее 5 человек.

9. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах Конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в Конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние Участники конкурса.

10. Количественный и персональный состав Комиссии, ее председатель утверждается приказом Организатора конкурса.

11. Замена члена Комиссии допускается только по решению Организатора конкурса, принявшего решение о создании Комиссии.

12. Заседание Комиссии проводится председателем Комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя Комиссии.

13. Комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, допуск Участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе, определение Победителя Конкурса, ведение протоколов заседаний Комиссии.

14. Решение Комиссии является правомочным, если на заседании присутствуют более половины ее членов.

15. Решение Комиссии принимается путем проведения открытого голосования простым большинством голосов, участвующих в голосовании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

16. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

IV. Конкурсная документация

17. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Организатором конкурса.

18. Конкурсная документация включает:

требования к содержанию и форме заявки на участие в Конкурсе;

требования к конкурсному предложению;

требования к Участникам конкурса;

сроки оказания услуг;

срок окончания подачи заявок на участие в Конкурсе;

место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

порядок и сроки рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе;

критерии оценки заявок на участие в Конкурсе;

порядок заключения договора на осуществление утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

19. Конкурсная документация размещается на Официальном сайте одновременно с извещением о проведении Конкурса.

V. Порядок проведения Конкурса

20. Извещение о проведении Конкурса публикуется в общественно-политической газете "Искра" и на Официальном сайте не позднее чем за тридцать календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

21. Для участия в Конкурсе Участники конкурса представляют Организатору конкурса письменную заявку на участие и все требуемые по условиям Конкурса документы. Заявка на участие в Конкурсе с приложениями и сопроводительные документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью и скреплены печатью (при ее наличии) Участника конкурса. Заявка запечатывается в конверт.

22. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи при условии, что Организатор конкурса получит письменное уведомление об изменении (включая замену) или отзыве заявки до истечения установленного срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

23. Прием заявок на участие в Конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

24. Предоставление неполной или недостоверной информации, несоблюдение сроков подачи заявки на участие в Конкурсе, несоответствие заявки на участие в Конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, является основанием для отклонения заявки на участие в Конкурсе.

25. Конкурс признается несостоявшимся:

если не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе;

если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка.

26. Организатор Конкурса, разместивший извещение о проведении открытого Конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

Извещение об отказе от проведения открытого Конкурса опубликовывается и размещается Организатором конкурса в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса.

В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Организатором конкурса вскрываются и направляются соответствующие уведомления всем Участникам конкурса, подавшим заявки на участие в Конкурсе.

VI. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе

27. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого Конкурса, председателем Комиссии вскрываются конверты, содержащие заявки на участие в Конкурсе.

28. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в Конкурсе, Комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности подать заявки на участие в Конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в Конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

29. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

30. При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Участника конкурса, конверт с заявкой на участие в Конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, содержание конкурсного предложения.

31. Организатор конкурса, обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Любой Участник конкурса или его представитель, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

32. Комиссия ведет протокол вскрытия конвертов, который публикуется на Официальном сайте в течение следующего рабочего дня после дня подписания такого протокола.

33. Конверты с заявками, поступившие после истечения срока подачи заявок на участие в Конкурсе возвращаются Участникам конкурса в порядке, установленном конкурсной документацией.

VII. Рассмотрение и оценка заявок на участие в Конкурсе

34. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе не может превышать двадцать календарных дней после вскрытия конвертов с заявками.

35. Заявка на участие в Конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям извещения и конкурсной документации, а Участник конкурса, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к Участнику конкурса, указанным в конкурсной документации.

36. Комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе, если Участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к Участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

37. Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в Конкурсе, которые не были отклонены, для выявления Победителя Конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации. Результаты рассмотрения заявок на участие в Конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе.

38. Комиссия присваивает каждой заявке на участие в Конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. В случае если в нескольких заявках на участие в Конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же условия.

39. Победителем признается Участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации, заявке на участие в Конкурсе, которого присвоен первый номер.

40. Результаты рассмотрения и оценки заявок Комиссия фиксирует в протоколе, который размещается на Официальном сайте в течение следующего рабочего дня после дня подписания такого протокола. В течение трех рабочих дней с даты подписания такого протокола другой экземпляр протокола направляется Победителю Конкурса.

VIII. Заключение договора по результатам Конкурса

41. По результатам Конкурса договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в Конкурсе и в конкурсной документации.

42. Договор заключается не ранее чем через десять календарных дней с даты размещения на Официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе.

43. Если Победитель Конкурса письменно отказался или не представил Организатору Конкурса подписанный договор в течение десяти календарных дней со дня размещения на Официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

44. При уклонении Победителя Конкурса от заключения договора, Организатор Конкурса вправе заключить договор с Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

IX. Заключительные положения

45. Организатор Конкурса вправе объявить о проведении повторного Конкурса в случае:

если не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе;

если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех участников конкурса;

если Победитель Конкурса и Участник конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, признаны уклонившимися от заключения договора;

если Победитель Конкурса - единственный Участник Конкурса признан уклонившимся от заключения договора.

46. Участники конкурса вправе обжаловать решение комиссии или действия Организатора Конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.