Решение Земского Собрания Бардымского муниципального района Пермского края от 13 ноября 2014 г. N 870 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации Бардымского муниципального района Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Решение Земского Собрания Бардымского муниципального района Пермского края
от 13 ноября 2014 г. N 870
"Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации Бардымского муниципального района Пермского края"

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава Бардымского муниципального района, Земское Собрание Бардымского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении образования Администрации Бардымского муниципального района Пермского края.

2. Настоящее решение подлежит размещению (опубликованию) на официальном сайте Администрации Бардымского муниципального района www.barda-rayon.ru и вступает в силу со дня опубликования.

3. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу решения Земского Собрания Бардымского муниципального района:

от 16.12.2010 N 151 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Бардымского муниципального района Пермского края";

от 30.03.2006 N 190 "Об утверждении положений о структурных подразделениях администрации Бардымского муниципального района, обладающих правами юридического лица".

4. Начальнику Управления образования Администрации Бардымского муниципального района Пермского края Тляшеву И.А. зарегистрировать Положение об Управлении образования Администрации Бардымского муниципального района Пермского края в налоговом органе в установленный срок.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя комиссии по бюджету, налоговой политике и финансам Иткинова Ф.З.

Председатель Земского Собрания Бардымского муниципального района

В.М. Сарбаев

Глава муниципального района - глава Администрации Бардымского муниципального района

С.М. Ибраев

13.11.2014

Положение
об Управлении образования администрации Бардымского муниципального района Пермского края
(утв. решением Земского Собрания Бардымского муниципального района от 13 ноября 2014 г. N 870)

I. Общие положения

1.1. Управление образования Администрации Бардымского муниципального района Пермского края (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Бардымского муниципального района Пермского края, обеспечивающим осуществление законодательно закрепленных принципов государственной и муниципальной политики в области дошкольного, начального, основного, среднего общего и дополнительного образования.

1.2. Наименование Управления:

1.2.1. Полное наименование: Управление образования Администрации Бардымского муниципального района Пермского края.

1.2.2. Сокращенное наименование: Управление образования Администрации Бардымского района.

1.3. Местонахождение Управления (юридический и почтовый адрес): 618150, Пермский край, Бардымский район, с. Барда, ул. Матросова, д. 18.

1.4. Управление наделено правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет лицевой счет, печать с полным наименованием и гербом Бардымского муниципального района, а также необходимые для осуществления деятельности штампы и бланки.

1.5. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Управление имеет структурное подразделение:

образовательное учреждение "Центр диагностики и консультирования",

местонахождения структурного подразделения (юридический и почтовый адрес): 618150, Пермский край, Бардымский район, с. Барда, улица 1 Мая, дом 8.

1.7. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Бардымского муниципального района.

1.8. Управление в пределах предоставленных ему полномочий осуществляет управление деятельностью подведомственных ему муниципальных образовательных организаций Бардымского муниципального района (далее - муниципальные образовательные организации), выполняет функции и полномочия учредителя по отношению к муниципальным образовательным организациям, за исключением принятия решения об их создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа.

1.9. Управление при реализации закрепленных за ним полномочий выступает в интересах Бардымского муниципального района в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением.

1.10. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования, Уставом Бардымского муниципального района, нормативными правовыми актами Бардымского муниципального района и настоящим Положением.

II. Предмет, цели и задачи деятельности Управления

2.1. Предметом деятельности Управления является обеспечение осуществления полномочий Администрации Бардымского муниципального района в сфере образования на территории муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

2.2. Цели Управления:

2.2.1. обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Бардымского муниципального района;

2.2.2. реализация государственной политики в сфере общего и дополнительного образования в рамках своей компетенции.

2.3. Основными задачами Управления являются:

2.3.1. обеспечение признания приоритетности образования;

2.3.2. обеспечение права каждого жителя Бардымского муниципального района на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования;

2.3.3. обеспечение единства образовательного пространства на территории Бардымского муниципального района и его интеграции в систему образования Российской Федерации;

2.3.4. обеспечение светского характера образования в муниципальных образовательных организациях.

2.3.5. обеспечение в каникулярное время отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Бардымского муниципального района.

III. Полномочия и функции Управления

3.1. Для достижения поставленных целей и решения указанных задач Управление наделяется следующими полномочиями:

3.1.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

3.1.2. организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами исполнительной власти Пермского края);

3.1.3. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

3.1.4. осуществление функций и полномочий учредителя по отношению к муниципальным образовательным организациям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Бардымского муниципального района, за исключением полномочий по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций;

3.1.5. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

3.1.6. учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Бардымского муниципального района;

3.1.7. осуществление иных установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" полномочий в сфере образования.

3.2. Управление осуществляет следующие функции:

3.2.1. разрабатывает и реализует муниципальные программы в области образования с учетом социально-экономических особенностей Бардымского муниципального района;

3.2.2. разрабатывает и руководствуется в работе административными регламентами предоставления муниципальных услуг;

3.2.3. организует регулирование деятельности муниципальных образовательных организаций в целях осуществления государственной и муниципальной политики в области образования;

3.2.4. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов Бардымского муниципального района, отнесенных к полномочиям Управления;

3.2.5. обеспечивает создание условий для соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации учащихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена;

3.2.6. осуществляет в пределах компетенции сбор, обработку статистических данных, анализ информации, отчетов о деятельности, предоставление в органы государственной власти, Министерство образования и науки Пермского края, в структурные подразделения Администрации Бардымского муниципального района, иные органы;

3.2.7. организует бесплатную перевозку обучающихся и воспитанников в муниципальные образовательные организации;

3.2.8. координирует и контролирует процедуру приема детей в муниципальные образовательные организации: дошкольные, общеобразовательные, дополнительного образования; организует комплектование муниципальных образовательных организаций, имеющих группы детей дошкольного возраста;

3.2.9. создает необходимые условия для организации питания детей в муниципальных образовательных организациях; осуществляет контроль за организацией предоставления питания в муниципальных образовательных организациях;

3.2.10. организует работу по предоставлению бесплатного питания отдельным категориям учащихся, воспитанникам в муниципальных образовательных организациях;

3.2.11. обеспечивает организацию отдыха детей в каникулярное время в муниципальных образовательных организациях в пределах предоставленных полномочий;

3.2.12. контролирует деятельность муниципальных образовательных организаций по соблюдению прав детей на образование и охрану жизни и здоровья детей;

3.2.13. ведет учет и анализ состояния и причин детского травматизма в муниципальных образовательных организациях;

3.2.14. вносит предложения по совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации оплаты труда, местных нормативов финансирования образования;

3.2.15. вносит предложения об установлении дополнительных к федеральным льготам видов и норм материального обеспечения учащихся, воспитанников, а также педагогических работников муниципальных образовательных организаций;

3.2.16. осуществляет контроль за использованием, распоряжением и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными образовательными организациями;

3.2.17. создает условия для привлечения в систему образования дополнительных финансовых ресурсов, в том числе внебюджетных средств;

3.2.18. координирует деятельность муниципальных образовательных организаций по организации повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников;

3.2.19. организует методическое сопровождение педагогических и руководящих работников в период подготовки их к аттестации;

3.2.20. разрабатывает и представляет материалы на работников муниципальных образовательных организаций и работников Управления к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами;

3.2.21. организует и проводит конференции, совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам образования;

3.2.22. обеспечивают открытость и доступность информации о системе образования Бардымского муниципального района, организует мониторинг системы образования, а также контролирует размещение необходимой информации муниципальными образовательными организациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.2.23. организует работу по подготовке муниципальных образовательных организаций к лицензированию и государственной аккредитации;

3.2.24. осуществляет в установленном порядке полномочия по педагогической поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, детей с девиантным поведением, детей из многодетных и неблагополучных семей;

3.2.25. создает и совершенствует воспитательные системы развития личности, направленные на интеллектуальное, творческое и нравственное развитие ребенка, формирование его общей культуры;

3.2.26. участвует в разработке и реализации международных программ в области образования;

3.2.27. вносит предложения по формированию бюджета Бардымского муниципального района в части расходов на образование, соответствующих фондов развития образования;

3.2.28. осуществляет контроль исполнения законодательства Российской Федерации, региональных и муниципальных нормативных правовых актов в области образования, бюджетной финансовой дисциплины в системе образования, функциональных обязанностей должностными лицами;

3.2.29. осуществляет рейтинговую оценку деятельности муниципальных образовательных организаций;

3.2.30. рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы граждан; ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований;

3.2.31. разрабатывает совместно с муниципальными образовательными организациями программы в сфере образования, обеспечивает их реализацию;

3.2.32. обеспечивает совместно с муниципальными образовательными организациями разработку дополнительных учебно-методических материалов в области образования;

3.2.33. организует и координирует деятельности муниципальных образовательных организаций по профилактике и предупреждению безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;

3.2.34. координирует взаимодействие с Администрацией Бардымского муниципального района, муниципальными образовательными организациями, правоохранительными органами по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, преступности среди несовершеннолетних, профилактики других негативных явлений в подростковой среде;

3.2.35. организует и проводит районные мероприятия с детьми, направленные на формирование социальной и творческой активности учащихся, выявляет и поддерживает одаренных детей;

3.2.36. организует деятельность и создает психолого-медико-педагогическую комиссию, которая выявляет несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;

3.2.37. ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях;

3.2.38. организует разработку и внедрение в практику работы муниципальных образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

3.2.39. организует целевой прием и целевое обучение для подготовки специалистов (в соответствии с потребностью муниципальных образовательных организаций) в рамках установленной квоты на основании договоров о целевом приеме и целевом обучении;

3.2.40. готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Бардымского муниципального района;

3.2.41. дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения им основного общего образования;

3.2.42. дает разрешение на прием детей, не достигших возраста шести лет и шести месяцев, в муниципальные образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования.

3.2.43. выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом Бардымского муниципального района к ведению Администрации Бардымского муниципального района и закрепленные за Управлением муниципальными правовыми актами Бардымского муниципального района.

IV. Права и обязанности Управления

4.1. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1.1. создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования Бардымского муниципального района;

4.1.2. представлять на рассмотрение Администрации Бардымского муниципального района предложения по решению вопросов, связанных с выполнением возложенных на Управление функций;

4.1.3. осуществлять по вопросам своей компетенции контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций;

4.1.4. запрашивать от структурных подразделений Администрации Бардымского муниципального района, муниципальных образовательных организаций, общественных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

4.1.5. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности муниципальных образовательных организаций научные и иные организации, ученых и специалистов;

4.1.6. издавать в пределах своей компетенции правовые акты и контролировать их исполнение;

4.1.7. осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на Управление функций.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края, а также муниципальными правовыми актами, настоящим Положением;

4.2.2. выполнять в установленные сроки поручения главы муниципального района - главы Администрации Бардымского муниципального района;

4.2.3. предоставлять сведения по запросам государственных органов исполнительной власти Пермского края и органов местного самоуправления Бардымского муниципального района по вопросам деятельности Управления;

4.2.4. своевременно и целевым образом использовать бюджетные средства, выделенные на цели и задачи деятельности Управления в соответствии с настоящим Положением, представлять отчеты об их освоении;

4.2.5. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством тайну;

4.2.6. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.7. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в установленном порядке в органы государственной власти, органы местного самоуправления необходимую информацию;

4.2.10. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

V. Руководство и структура Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального района - главой Администрации Бардымского муниципального района по основаниям и в порядке предусмотренным действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.2. Начальник Управления в пределах полномочий Управления:

5.2.1. представляет интересы Управления без доверенности во всех государственных и муниципальных органах власти и управления, в суде, арбитражном суде, учреждениях, предприятиях и организациях, подписывает в установленном порядке соглашения и договоры от имени Управления, выдает доверенности от имени Управления;

5.2.2. на основе единоначалия руководит Управлением, организует его деятельность, распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает положения о структурных подразделениях, правила внутреннего трудового распорядка Управления;

5.2.3. осуществляет прием и увольнение работников Управления, работников структурного подразделения, руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций;

5.2.4. подписывает, расторгает трудовые договоры с работниками Управления, руководителями муниципальных образовательных организаций, вносит изменения в трудовые договоры в установленном порядке; утверждает должностные инструкции работников Управления, руководителей муниципальных образовательных организаций;

5.2.5. издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, руководителями муниципальных образовательных организаций;

5.2.6. принимает в установленном порядке меры поощрения, представляет отличившихся работников к наградам, привлекает к дисциплинарной ответственности работников Управления и руководителей муниципальных образовательных организаций;

5.2.7. распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

5.2.8. открывает и закрывает лицевые и расчетные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5.2.9. участвует в заседаниях и совещаниях по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

5.2.10. рассматривает заявления и жалобы юридических и физических лиц, ведет личный прием и осуществляет иные действия, вытекающие из его полномочий;

5.2.11. осуществляет работу со служебной корреспонденцией в установленном порядке;

5.3. В случае временного отсутствия или невозможности выполнения начальником Управления своих полномочий его обязанности исполняет заместитель начальника Управления либо иное лицо, назначенное из числа работников Управления распоряжением главы муниципального района - главы Администрации Бардымского муниципального района.

5.4. Управление состоит из аппарата, муниципального методического кабинета, централизованной бухгалтерии, хозяйственно-эксплуатационной группы.

5.5. При управлении может создаваться Совет в составе начальника Управления (председатель) и заведующего муниципальным методическим кабинетом, руководителей муниципальных образовательных организаций:

5.5.1. состав и полномочия Совета определяются начальником Управления;

5.5.2. совет на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы, отнесенные к компетенции Управления;

5.5.3. решения Совета реализуются через приказы начальника Управления. В случае разногласий между членами Совета и начальником Управления последний выносит вопрос на рассмотрение заместителя главы Администрации Бардымского муниципального района по социальному развитию.

5.6. При Управлении могут создаваться общественные формирования из числа руководителей и преподавателей муниципальных образовательных организаций, ученых и представителей общественности.

VI. Ответственность

6.1. За свою деятельность Управление несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VII. Имущество и средства Управления

7.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью Бардымского муниципального района.

7.2. От имени Бардымского муниципального района права собственника осуществляет Администрация Бардымского муниципального района в лице Управления по земельно-имущественным вопросам Администрации Бардымского муниципального района.

7.3. Имущество за Управлением закрепляется на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет:

7.4.1. средств бюджета Бардымского муниципального района;

7.4.2. средств бюджета Пермского края, переданных в Бардымский муниципальный район на исполнение государственных полномочий.

7.5. Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с нормативами действующего законодательства Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Пермского края и Бардымского муниципального района.

7.6. Управление в установленном порядке представляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

VIII. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Реорганизация Управления производится по решению Земского Собрания Бардымского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом Бардымского муниципального района.

8.2. Ликвидация Управления осуществляется по решению Земского Собрания Бардымского муниципального района либо по решению суда в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

8.3. При прекращении деятельности Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются в архив Бардымского муниципального района.

IX. Заключительные положения

9.1. Положение об Управлении, а также изменения в Положение об Управлении утверждаются решением Земского Собрания Бардымского муниципального района и подлежат государственной регистрации.