Решение Земского Собрания Юсьвинского муниципального района Коми-Пермяцкого округа Пермского края от 19 февраля 2014 г. N 333 "Об утверждении Порядка обеспечения планирования, осуществления, мониторинга закупок, аудита и контроля в сфере закупок Юсьвинского муниципального района"

Руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьи 24 Устава Юсьвинского муниципального района, Земское Собрание Юсьвинского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения планирования, осуществления, мониторинга закупок, аудита и контроля в сфере закупок Юсьвинского муниципального района.

2. Признать утратившими силу решение Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 24.07.2009 N 63 "Об утверждении Положения о порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Юсьвинского муниципального района (второе чтение)".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Юсьвинские вести" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014, за исключением раздела 3, который вступают в силу с 01.01.2015, и пунктов 5.1, 5.2 раздела 5, которые вступают в силу с 01.01.2016.

Глава района - глава администрации

М.Н. Евсин

Председатель Земского Собрания Юсьвинского района

Ю.Н. Богушевский

Порядок
обеспечения планирования, осуществления, мониторинга закупок, аудита и контроля в сфере закупок Юсьвинского муниципального района
(утв. решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 19 февраля 2014 г. N 333)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок обеспечения планирования, осуществления, мониторинга закупок, аудита и контроля в сфере закупок Юсьвинского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

1.2. Сфера применения настоящего Порядка.

Настоящий Порядок применяется при осуществлении:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг,

2) осуществления закупок товаров, работ, услуг,

3) мониторинга закупок товаров, работ, услуг,

4) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг,

5) контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке.

Система осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупок) - совокупность участников системы осуществления закупок Юсьвинского муниципального района и осуществляемых ими в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, иным законодательством Российской Федерации в сфере закупок, настоящим решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района и нормативными правовыми актами Юсьвинского муниципального района в сфере закупок действий, направленных на обеспечение муниципальных нужд.

Комиссии по осуществлению закупок - конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, созданные заказчиками.

Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 44-ФЗ.

1.4. Участники системы осуществления закупок Юсьвинского муниципального района.

Участниками системы осуществления закупок являются:

1) муниципальные заказчики, заказчики (далее - заказчики),

2) уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченный орган на определение поставщиков),

3) уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок (далее - уполномоченный орган по контролю),

4) специализированная организация,

5) орган внутреннего муниципального финансового контроля,

6) орган аудита в сфере закупок,

7) комиссии по осуществлению закупок,

8) контрактные службы, контрактные управляющие,

9) участники закупок.

2. Полномочия и функции участников системы осуществления закупок

2.1. Заказчики:

1) осуществляют планирование закупок товаров, работ, услуг, в том числе нормирование в сфере закупок;

2) осуществляют закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, в том числе заключают контракты;

3) формируют отчеты об осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

4) выполняют иные функции в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

2.2. Муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные казенные учреждения, бюджетные учреждения выполняют функции и полномочия заказчиков, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ, при осуществлении закупок в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.3. Уполномоченный орган на определение поставщиков определяется правовым актом администрации Юсьвинского муниципального района. Порядок взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков и заказчиков устанавливается указанным правовым актом администрации Юсьвинского муниципального района.

2.4. Уполномоченный орган на определение поставщиков:

1) осуществляет методологическое обеспечение системы осуществления закупок;

2) осуществляет мониторинг закупок;

3) осуществляет закупку;

4) выполняет иные функции в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и правовыми актами администрации Юсьвинского муниципального района.

2.5. Уполномоченный орган по контролю определяется правовым актом администрации Юсьвинского муниципального района. Уполномоченный орган по контролю осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

2.6. Орган внутреннего муниципального финансового контроля определяется правовым актом администрации Юсьвинского муниципального района. Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона N 44-ФЗ органом внутреннего муниципального финансового контроля определяется правовым актом администрации Юсьвинского муниципального района.

2.7. Комиссии по осуществлению закупок выполняют функции конкурсных, аукционных, котировочных комиссий, комиссий по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единых комиссий, осуществляющих функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ с учетом особенностей, определенных правовым актом администрации Юсьвинского муниципального района. Порядок работы и состав комиссий по осуществлению закупок определяются соответствующими заказчиками.

2.8. Специализированная организация вправе привлекаться заказчиком, уполномоченным органом на основе контракта, для выполнения отдельных функций по определению поставщиков в соответствии со статьей 40 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.9. Контрактные службы (контрактные управляющие) осуществляют функции и полномочия в соответствии со статьей 38 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.10. Финансовый управление администрации Юсьвинского муниципального района осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

2.11. Органом аудита в сфере закупок является Контрольно-счетная палата Юсьвинского муниципального района в соответствии со статьей 98 Федерального закона N 44-ФЗ.

ГАРАНТ:

Раздел 3 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2015 г.

3. Планирование закупок

3.1. Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения: планов закупок и планов-графиков.

3.2 Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков для обеспечения муниципальных нужд определяется правовым актом администрации Юсьвинского муниципального района.

4. Осуществление закупок

4.1. Закупка товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

5. Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок

ГАРАНТ:

Пункт 5.1 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

5.1. Результатом осуществления мониторинга закупок по итогам календарного года является отчет об осуществлении закупок, товаров, работ, услуг.

ГАРАНТ:

Пункт 5.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

5.2. Требования к осуществлению мониторинга закупок устанавливаются правовым актом администрации Юсьвинского муниципального района.

5.3. Аудит в сфере закупок осуществляется Контрольно-счетной палатой Юсьвинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

6. Контроль в сфере закупок

6.1. Контроль в сфере закупок осуществляется органами контроля в пределах их полномочий в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

6.2. Ведомственный контроль в сфере закупок осуществляется главными распорядителями бюджетных средств (органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя) в порядке, установленном правовым актом администрации Юсьвинского муниципального района.