Решение Земского Собрания Кудымкарского муниципального района Пермского края от 23 октября 2014 г. N 99 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Кудымкарского муниципального района бюджетам сельских поселений Кудымкарского муниципального района" (документ не действует)

Решение Земского Собрания Кудымкарского муниципального района Пермского края
от 23 октября 2014 г. N 99
"Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Кудымкарского муниципального района бюджетам сельских поселений Кудымкарского муниципального района"

В соответствии со статьями 9, 142, 142.1, 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 22.1 Закона Пермского края от 12.10.2007 N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае", статьями 18, 19, 20, 21 Положения о бюджетном процессе в Кудымкарском муниципальном районе, утвержденного решением Земского Собрания района от 06.12.2013 N 124 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кудымкарском муниципальном районе", Земское Собрание Кудымкарского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Кудымкарского муниципального района бюджетам сельских поселений Кудымкарского муниципального района.

2. Признать утратившими силу решения Земского Собрания Кудымкарского муниципального района:

от 07.08.2008 N 70 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Кудымкарского муниципального района на финансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселений";

от 19.08.2010 N 45 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетам сельских поселений Кудымкарского муниципального района иных межбюджетных трансфертов на денежные вознаграждения сельским поселениям района по результатам конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края и призовые выплаты главам соответствующих сельских поселений района";

от 20.12.2012 N 104 "О внесении изменений в решение Земского Собрания Кудымкарского муниципального района от 19.08.2010 N 45 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетам сельских поселений Кудымкарского муниципального района иных межбюджетных трансфертов на денежные вознаграждения сельским поселениям района по результатам конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края и призовые выплаты главам соответствующих сельских поселений района".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Иньвенский край" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Председатель Земского Собрания

А.А. Нечаев

Глава района - глава администрации

В.А. Климов

Порядок
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Кудымкарского муниципального района бюджетам сельских поселений Кудымкарского муниципального района
(утв. решением Земского Собрания Кудымкарского муниципального района от 23 октября 2014 г. N 99)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правовые и организационные основы формирования, использования и осуществления контроля межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кудымкарского муниципального района (далее - бюджет района) бюджетам сельских поселений, входящих в состав Кудымкарского муниципального района (далее - бюджеты поселений).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Пермского края о межбюджетных трансфертах.

1.3. Отношения по предоставлению межбюджетных трансфертов, не предусмотренные настоящим Порядком, регулируются законодательством Российской Федерации, Пермского края, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кудымкарского муниципального района.

II. Формы межбюджетных трансфертов

Межбюджетные трансферты из бюджета района предоставляются в форме:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2) иных межбюджетных трансфертов.

III. Порядок и условия предоставления дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

3.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Кудымкарского муниципального района (далее - поселение) предусматриваются в бюджете района в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

3.3. Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет доходов бюджета района без учета средств, переданных из федерального и краевого бюджетов в виде субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, а также иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений в бюджет района, исходя из принципа вертикальной сбалансированности с обеспечением расходов Кудымкарского муниципального района и поселений на едином уровне. Конкретный размер фонда финансовой поддержки поселений ежегодно утверждается решением Земского Собрания Кудымкарского муниципального района (далее - Земское Собрание) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района, устанавливается Законом Пермского края.

3.5. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района утверждаются решением Земского Собрания о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

3.6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда поселения, которое до распределения дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

3.7. Дотации из бюджета района бюджетам поселений предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

В целях контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах между Финансовым управлением администрации Кудымкарского муниципального района и администрацией поселения, претендующего на получение дотации из бюджета района, ежегодно заключается соглашение о предоставлении дотации из бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления дотации из бюджета района, определенных в заключенных соглашениях, а также при нарушении предельных значений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Финансовое управление администрации Кудымкарского муниципального района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления дотации соответствующему поселению до приведения в соответствие с требованиями настоящего пункта.

В случае принятия представительным органом поселения в срок не позднее 10 рабочих дней после дня внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в Земское Собрание Кудымкарского муниципального района решения об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году дотации из бюджета района высвободившиеся средства распределяются между бюджетами оставшихся поселений.

3.8. В случае увеличения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Кудымкарскому муниципальному району из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) объем районного фонда финансовой поддержки поселений увеличивается исходя из принципа вертикальной сбалансированности с обеспечением расходов Кудымкарского муниципального района и поселений на едином уровне, установленного решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период. Объем и распределение дополнительной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района утверждаются решением Земского Собрания о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

IV. Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

4.1. Иные межбюджетные трансферты предусматриваются в составе бюджета района и направляются поселениям:

на осуществление части полномочий Кудымкарского муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями между администрациями Кудымкарского муниципального района и поселений;

на оказание финансовой помощи органам местного самоуправления поселений при выполнении полномочий по вопросам местного значения поселений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

на реализацию социально-культурных проектов (грантов);

на материальное поощрение глав сельских поселений - глав администраций сельских поселений (далее - глава поселения - глава администрации), муниципальных служащих поселений и материально-техническое обеспечение поселений в случае предоставления бюджету района иных межбюджетных трансфертов - денежное вознаграждение победителю конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности.

Финансовая помощь органам местного самоуправления поселений предоставляется в следующих случаях:

4.1.1. при реализации муниципальных проектов в рамках реализации приоритетных региональных проектов;

4.1.2. при реализации инвестиционных проектов муниципального образования, предусматривающих:

бюджетные инвестиции в объекты общественной инфраструктуры поселенческого значения, включая строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, а также в объекты муниципального жилищного фонда;

разработку проектно-сметной документации;

проведение проектно-изыскательских работ по объектам общественной инфраструктуры поселенческого значения;

4.1.3. в целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселений;

4.1.4. при реализации краевых и федеральных программ, требующих софинансирования бюджетов поселений;

4.1.5. в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий по вопросам местного значения поселений.

4.2. Объем средств, цели и распределение иных межбюджетных трансфертов поселениям, за исключением иных межбюджетных трансфертов на материальное поощрение глав поселений - глав администраций, муниципальных служащих поселений и материально-техническое обеспечение поселений в случае предоставления бюджету района иных межбюджетных трансфертов - денежное вознаграждение победителю конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности, утверждаются решением Земского Собрания о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов поселениям на реализацию социально-культурных проектов (грантов) устанавливается нормативным правовым актом администрации Кудымкарского муниципального района.

4.3. Иные межбюджетные трансферты, за исключением финансовой помощи, предоставляемой в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений и иных межбюджетных трансфертов, передаваемых на исполнение части полномочий района, на реализацию социально-культурных проектов (грантов), на материальное поощрение глав поселений - глав администраций, муниципальных служащих поселений и материально-техническое обеспечение поселений в случае предоставления бюджету района иных межбюджетных трансфертов - денежного вознаграждения победителю конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности, предоставляются бюджетам поселений на условиях:

4.3.1. предоставления органами местного самоуправления поселений заявки с приложением письменного обоснования необходимости и расчета потребности в финансовой помощи на выполнение мероприятий, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

4.3.2. представления органами местного самоуправления поселений отчетности об использовании полученных средств;

4.3.3. отсутствия задолженности по возврату в бюджет района неиспользованных остатков ранее предоставленных иных межбюджетных трансфертов;

4.3.4. при долевом участии органов местного самоуправления поселений в финансировании мероприятий в доле до 25%.

Конкретный размер софинансирования для поселения определяется отдельным решением Земского Собрания с учетом предложений исполнительных органов Кудымкарского муниципального района и поселения.

4.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, при исполнении поселением условий, предусмотренных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. Иные межбюджетные трансферты учитываются в бюджетах поселений отдельной строкой и расходуются поселениями по целевому назначению.

4.6. Определение объема средств и распределение иных межбюджетных трансфертов, за исключением иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 4.1.5 настоящего Порядка, осуществляются по предложению администрации Кудымкарского муниципального района.

Определение объема и распределение иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений осуществляется в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений в течение финансового года осуществляется в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой помощи поселениям в течение финансового года в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.7. Представление иных межбюджетных трансфертов из бюджета района в течение финансового года производится в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, то есть после внесения соответствующих изменений в решение Земского Собрания о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета района.

4.8. Органы местного самоуправления поселений ежеквартально в сроки, установленные для сдачи квартальных отчетов об исполнении бюджета соответствующего поселения, представляют в Финансовое управление администрации Кудымкарского муниципального района отчет об использовании средств иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. В случае необходимости органы местного самоуправления поселений представляют оперативную отчетность по использованию средств иных межбюджетных трансфертов на основании запроса органов местного самоуправления Кудымкарского муниципального района.

4.9. Органы местного самоуправления поселений несут ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета района, и достоверность представляемых отчетов.

4.10. Не использованные на конец финансового года иные межбюджетные трансферты, потребность в которых отсутствует, подлежат возврату в бюджет района до 24 декабря текущего финансового года.

4.11. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов в пределах своих полномочий осуществляют органы финансового контроля. Органы финансового контроля принимают меры по устранению выявленных нарушений в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1
к Порядку предоставления
межбюджетных трансфертов из
бюджета Кудымкарского муниципального
района бюджетам сельских поселений
Кудымкарского муниципального района

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений

Объем финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений определяется решением Земского о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений производится по следующей формуле:

, где

- иные межбюджетные трансферты j-поселению;

- первоначально утвержденный объем собственных доходов на текущий финансовый год j-поселения;

- прогнозируемый объем собственных доходов на очередной финансовый год j-поселению;

- средний прогнозируемый рост объема доходов поселений в очередном финансовом году в связи с предоставлением иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений.

Средний прогнозируемый рост объема доходов поселений в очередном финансовом году в связи с предоставлением иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений рассчитывается по следующей формуле:

, где

- объем финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений, установленный при формировании первоначального бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

j-поселение - это поселение, в котором прогнозируемый рост собственных доходов в очередном финансовом году ниже среднего прогнозируемого роста объема собственных доходов всех поселений в очередном финансовом году.

Приложение 2
к Порядку предоставления
межбюджетных трансфертов из
бюджета Кудымкарского муниципального
района бюджетам сельских поселений
Кудымкарского муниципального района

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой помощи поселениям в течение финансового года в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений

Объем финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений определяется решением Земского Собрания о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений производится по следующей формуле:

, где

- иные межбюджетные трансферты j-поселению;

- объем финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений, определенный решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

- сумма расходов всех поселений, входящих в состав муниципального района, возникших в процессе исполнения бюджета района текущего года, не учтенных при формировании бюджета района и не обеспеченных доходными источниками;

- расходы j-поселения, возникшие в процессе исполнения бюджета поселения текущего года, не учтенные при формировании бюджета района и не обеспеченные доходными источниками.

Приложение 3
к Порядку предоставления
межбюджетных трансфертов из
бюджета Кудымкарского муниципального
района бюджетам сельских поселений
Кудымкарского муниципального района

Отчет
об использовании средств иных межбюджетных трансфертов
за _____ квартал _______ года

Цель, наименование расходного полномочия	Код расхода КФСР, КЦСР, КВР, КОСГУ	Поступило средств		Утверждено бюджетных ассигнований		Кассовые расходы		Причины неполного использования
				всего	в т.ч. в отчетном периоде
		всего	в отчетном периоде			Всего	в отчетном периоде
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого

Глава поселения _________________________________________________________

                                        (подпись)

Исполнитель _____________________________________________________________

                                        (подпись)

Телефон