Постановление Администрации города Кунгура Пермского края от 17 сентября 2014 г. N 678 "Об утверждении инвестиционного проекта "Приобретение в собственность муниципального образования "Город Кунгур" здания по адресу: г. Кунгур, ул. Шоссейная, 48, с целью размещения дошкольной образовательной организации на 120 мест"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2013 года N 1664-п "Об утверждении порядков предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов" Администрация города Кунгура постановляет:

1. Утвердить прилагаемый инвестиционный проект "Приобретение в собственность муниципального образования "Город Кунгур" здания по адресу: г. Кунгур, ул. Шоссейная, 48, с целью размещения дошкольной образовательной организации на 120 мест".

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава города Кунгура

Р.А. Кокшаров

Инвестиционный проект
"Приобретение в собственность муниципального образования "Город Кунгур" здания по адресу: г. Кунгур, ул. Шоссейная, 48, с целью размещения дошкольной образовательной организации на 120 мест"
(утв. постановлением администрации города Кунгура от 17 сентября 2014 г. N 678)

Наименование инвестиционного проекта	Приобретение в собственность муниципального образования "Город Кунгур" здания по адресу: г. Кунгур, ул. Шоссейная, 48, с целью размещения дошкольной образовательной организации на 120 мест (далее - Проект)
Основание для разработки Проекта	Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" Постановление Правительства Пермского края от 29.11.2013 N 1664-п "Об утверждении порядков предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов"
Инициатор разработки Проекта	Администрация города Кунгура Пермского края
Заказчик Проекта	Администрация города Кунгура Пермского края
Программа социально-экономического развития Пермского края	Закон Пермского края от 20.12.2012 N 140-ПК "О программе социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы"
Программа социально-экономического развития муниципального образования	Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Кунгур" на 2014 - 2018 гг., утвержденная решением Кунгурской городской Думой от 29.05.2014 N 129
Основные цели Проекта	Обеспечение доступного и качественного дошкольного образования в городе Кунгуре
Задачи Проекта	Расширение сети муниципальных дошкольных образовательных организаций. Увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях
Сроки и этапы реализации Проекта	2014 год
Исполнители основных мероприятий Проекта	Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края
Объемы и источники финансирования Проекта	Прогнозный объем финансирования Проекта всего - 129 286,5 тыс.руб., в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 97 286,5 тыс.руб.; - за счет средств краевого бюджета - 24 000,0 тыс.руб.; - за счет средств местного бюджета - 8 000,0 тыс.руб.
Оценка эффективности реализации Проекта	Ликвидация очередности в детские дошкольные организации. Увеличение количества вновь введенных мест в дошкольных образовательных организациях на 120 ед.

I. Содержание проблемы и обоснование ее решения в рамках инвестиционного проекта

Главная цель образовательной политики в сфере дошкольного образования - обеспечение государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования, реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей, как основы успешного обучения в школе.

Удовлетворение потребностей населения в дошкольном образовании путем увеличения количества мест в образовательных организациях является одним из приоритетных направлений развития дошкольного образования.

На 01.01.2014 система дошкольного образования города Кунгура представлена 23 муниципальными организациями (из них 1 школа-сад), а также некоммерческими образовательными учреждениями и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими услуги в сфере дошкольного образования.

Общее количество детей от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории города Кунгура и охваченных услугой дошкольного образования, по состоянию на 01.01.2014 составило 3 710 человек.

В области дошкольного образования существует ряд проблем, основная из которых - большая очередность в дошкольные образовательные организации.

Очередность в дошкольные организации в городе Кунгуре на 01.01.2014 от 0 до 7 лет составила 1 694 ребенка, от 3 до 7 лет - 419 детей.

Проблема дефицита детских садов в городе особенно обострилась в последние годы, когда с ростом рождаемости обнаружилась нехватка самих зданий дошкольных организаций.

Отсутствие свободных мест в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, обостряет следующие социальные проблемы:

невозможность устройства на работу социально активного населения - родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних условиях, что, в свою очередь, влияет на уровень материального благосостояния семьи;

недостаточная подготовленность детей, не получающих дошкольного образования, к обучению в общеобразовательной школе, низкий уровень их социализации.

Обеспечение доступности дошкольного образования напрямую зависит от увеличения количества мест в результате открытия дошкольных групп во вновь построенных дошкольных образовательных организациях. Данные задачи в целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, обеспечения комплексного подхода и координации в управлении развития сети дошкольного образования необходимо решать программно-целевым методом.

Реализация мероприятий Проекта позволит создать дополнительно 120 мест для детей дошкольного возраста и повысить уровень доступности дошкольного образования за счет увеличения количества мест в дошкольных образовательных организациях.

В рамках Проекта планируется приобрести в собственность муниципального образования "Город Кунгур" здание по адресу: г. Кунгур, ул. Шоссейная, 48, с целью размещения дошкольной образовательной организации на 120 мест.

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории города в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 4 Устава города Кунгура относится к вопросам местного значения городского округа, которые должны решаться органами местного самоуправления.

На сегодняшний день администрация города Кунгура не в состоянии решить проблемы, связанные с приобретением дошкольной образовательной организации в муниципальную собственность за счет средств городского бюджета.

Данную проблему необходимо решать комплексно, с привлечением средств бюджетов всех уровней, с учетом действующего федерального и краевого законодательства, а также краевых и местных условий.

II. Цели и задачи Проекта, сроки и график реализации мероприятий

Основная цель Проекта:

Обеспечить доступное и качественное дошкольное образование в городе Кунгуре.

Основные задачи Проекта:

Расширение сети муниципальных дошкольных образовательных организаций.

Увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Срок реализации Проекта: 2014 год.

План-график реализации мероприятий Проекта:

Этап	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Сумма, тыс.руб.
1.	Подготовка и утверждение инвестиционного проекта	Управление городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края	3 квартал 2014 года	Финансирование не требуется
2.	Принятие решения о бюджете города Кунгура на 2014 год, предусматривающее финансирование инвестиционного проекта		3 квартал 2014 года	Финансирование не требуется
3.	Заключение муниципальных контрактов на приобретение здания по адресу: г. Кунгур, ул. Шоссейная, 48	Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края	4 квартал 2014 года	Финансирование не требуется
4.	Приобретение здания по адресу: г. Кунгур, ул. Шоссейная, 48	Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края	4 квартал 2014 года	129 286,5
5.	Регистрация права муниципального образования "Город Кунгур" и включение приобретенного имущества в реестр муниципальной собственности	Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края	4 квартал 2014 года	Финансирование не требуется

III. Ресурсное обеспечение Проекта

Настоящий Проект реализуется с привлечением средств федерального, краевого и местного бюджетов. Объемы и источники финансирования:

Годы реализации проекта	Источники и объемы финансирования проекта, тыс.руб.
	всего	в том числе по источникам финансирования проекта
		средства федерального бюджета	средства краевого бюджета	средства местного бюджета
2014	129 286,5	97 286,5	24 000,00	8 000,0

IV. Социально-экономическая эффективность Проекта

Настоящий Проект носит социальный характер, основными критериями эффективности которого являются:

удовлетворение потребности населения города Кунгура в общедоступном и бесплатном дошкольном образовании;

увеличение количества муниципальных детских садов на 1 ед.;

увеличение количества детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, на 120 человек.