Постановление Администрации Александровского городского поселения Александровского муниципального района Пермского края от 22 января 2015 г. N 14 "Об утверждении Положения о выявлении и демонтаже временных объектов, самовольно установленных на территории Александровского городского поселения"

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Александровского городского поселения администрация Александровского городского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о выявлении и демонтаже временных объектов, самовольно установленных на территории Александровского городского поселения.

2. Опубликовать настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Александровское городское поселение" по адресу: www.aleksadm.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования на официальном сайте муниципального образования "Александровское городское поселение".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Акчубакову М.Ю.

Глава администрации поселения

Л.И. Бабич

Положение
о выявлении и демонтаже временных объектов, самовольно установленных на территории Александровского городского поселения
(утв. постановлением администрации Александровского городского поселения от 22 января 2015 г. N 14)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Александровского городского поселения, Правилами землепользования и застройки Александровского городского поселения.

2. Настоящее Положение основано на принципах открытости и доступности информации, законности решений о демонтаже самовольно установленных временных объектов, расположенных на территории Александровского городского поселения и обязательно для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы.

3. Настоящее Положение регламентирует порядок выявления и демонтажа временных объектов, расположенных на территории Александровского городского поселения.

4. Под временными объектами (далее - объекты) в настоящем Положении понимаются самовольно установленные некапитальные объекты, у которых отсутствует фундамент и эксплуатация которых осуществляется в режиме временного использования следующих типов: нестационарные торговые объекты, контейнеры, металлические гаражи, хозяйственно-бытовые сооружения, передвижные строения и сооружения (торговые павильоны, киоски, ларьки, летние кафе, палатки), конструкции, машины, механизмы, строительные материалы, ограждения и иные объекты.

5. Настоящее Положение применяется в случаях:

а) освобождения земель муниципального образования от некапитальных объектов в добровольном порядке;

б) освобождения земель муниципального образования от некапитальных объектов в принудительном порядке;

в) прекращения права аренды земельных участков, предоставленных для размещения некапитальных объектов в соответствии с условиями договора аренды;

г) возникновения аварийных, чрезвычайных ситуаций.

II. Выявление и учет временных объектов

6. Временные объекты могут быть выявлены администрацией Александровского городского поселения (далее - администрация), в том числе в рамках осуществления муниципального земельного контроля, юридическими лицами, включая управляющие компании, товарищества собственников жилья, общественными объединениями, гражданами.

7. Учет объектов осуществляется администрацией посредством ведения Реестра самовольно установленных временных объектов на территории Александровского городского поселения (далее - реестр), согласно приложению 1 к Положению.

Реестр должен содержать следующую информацию: тип временного объекта, место его нахождения, дату его выявления, планируемую и фактическую дату его демонтажа.

8. Одновременно с учетом временного объекта, если владелец неизвестен, на объекте и в средствах массовой информации размещается объявление с требованиями:

а) о проведении добровольного демонтажа объекта в установленный данным Положением срок;

б) о явке его владельца в администрацию не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока, установленного для добровольного демонтажа.

9. Для принятия решений по демонтажу временного объекта администрация создает комиссию по демонтажу самовольно установленных временных объектов на территории Александровского городского поселения (далее - комиссия).

10. Состав членов комиссии и Положение о комиссии по демонтажу временных объектов, самовольно установленных на территории Александровского городского поселения, утверждается постановлением администрации.

11. Если владелец объекта не установлен, либо объект не демонтирован его владельцем в добровольном порядке в течение срока, установленного настоящим Положением, администрация издает постановление о принудительном демонтаже такого объекта.

III. Демонтаж временных объектов в добровольном порядке

12. В случае установления владельца объекта, администрация в течение 5 рабочих дней направляет данному лицу предписание о добровольном демонтаже временного объекта и об освобождении земельного участка от временного объекта в течение 10 календарных дней со дня получения предписания по форме согласно приложению 2 к Положению заказным письмом с уведомлением или вручает лично под роспись.

13. Владелец объекта в установленный предписанием срок обязан демонтировать и вывезти данный объект собственными силами и за счет собственных средств в место, где его размещение и хранение будет осуществляться на законных основаниях, также произвести демонтаж и вывоз сопутствующих конструкций (урны, скамейки и т.п.).

14. Об исполнении действий по демонтажу и вывозу объекта владелец обязан письменно уведомить администрацию в течение трех рабочих дней со дня демонтажа и вывоза такого объекта.

15. В течение трех рабочих дней со дня истечения срока исполнения действий по демонтажу и вывозу объекта администрация составляется акт об исполнении предписания с приложением соответствующих фотоматериалов.

IV. Демонтаж и перемещение временных объектов в принудительном порядке

16. Если владелец объекта в установленные сроки добровольно не произвел демонтаж, либо владелец данного объекта не установлен, администрацией составляется акт о неисполнении предписания с приложением соответствующих фотоматериалов, которые рассматривает комиссия.

17. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления акта о неисполнении предписания принимает решение о принудительном демонтаже и вывозе временного объекта, либо о продлении срока исполнения предписания о добровольном демонтаже в случае, если владелец такого объекта напишет в администрацию ходатайство о продлении срока исполнения предписания.

На основании решения комиссии администрация издает постановление о принудительном демонтаже временного объекта самовольно установленного на территории Александровского городского поселения.

18. Постановление издается в течение 10 рабочих дней после дня окончания срока, установленного для добровольного демонтажа объекта, и должно содержать следующую информацию:

а) тип и место расположения самовольно установленного временного объекта, подлежащего демонтажу,

б) дату и время начала работ по демонтажу самовольно установленного временного объекта,

в) место и время хранения самовольно установленного временного объекта с указанием точного адреса (адресного ориентира),

г) сведения об уполномоченном лице, ответственном за организацию демонтажа, перемещения и хранения временного объекта (далее - уполномоченное лицо).

19. В течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления о принудительном демонтаже и вывозе объекта соответствующее уведомление, с указанием даты проведения указанных мероприятий, вручается владельцу данного объекта под роспись, либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Информация о принудительном демонтаже и вывозе временного объекта размещается непосредственно на объекте путем размещения объявления или посредством нанесения краской информации о дате демонтажа и вывоза объекта.

Размещенная на объекте информация фиксируется фотосъемкой.

20. Принудительный демонтаж и вывоз временного объекта должен быть произведен его владельцем в срок, указанный в постановлении, но не позднее 15 календарных дней со дня принятия постановления о принудительном демонтаже.

21. Организацию демонтажа и транспортировку объекта осуществляет администрация на основании заключенного договора с организациями, оказывающими соответствующие услуги в присутствии членов комиссии, представителей отделения полиции по Александровскому району.

22. В случае подключения временного объекта к сетям электроснабжения, для проведения мероприятий по отключению данного объекта от электроэнергии, привлекаются представители коммунальных электрических сетей.

23. При демонтаже временного объекта и его перемещения на место хранения составляется акт, в котором указываются:

а) место, дата, время начала и окончания работ по демонтажу объекта,

б) техническое состояние объекта и имущества, содержащегося внутри объекта (при его наличии),

в) наименование лица, осуществляющего демонтаж и перемещение объекта,

г) место хранения демонтированного объекта,

д) реквизиты постановления, на основании которого производится демонтаж объекта и его перемещение.

24. Акт подписывается всеми членами комиссии, уполномоченным лицом, либо представителем лица, осуществившего демонтаж и перемещение временного объекта, а также представителем лица, принявшего объект на хранение и владельцем объекта.

В случае отказа владельца объекта или его полномочного представителя от предоставления в акте подписи, или неявки к месту проведения работ по демонтажу и вывозу объекта, а также, если владелец объекта не установлен, об этом делается соответствующая отметка.

25. Акт составляется в трех экземплярах, один из которых вручается под расписку владельцу объекта или его полномочному представителю, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, второй хранится в администрации, третий - подлежит передаче организации, осуществляющей хранение объекта.

26. В случае обнаружения во временном объекте имущества, уполномоченным лицом должны быть предприняты меры, направленные на сохранность такого имущества, в том числе путем его передачи на хранение третьим лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Для этого в акте фиксируется факт обнаружения такого имущества, также составляется его опись с указанием идентифицирующих сведений и производится фотофиксация, данная опись составляется в трех экземплярах и является неотъемлемой частью Акта.

27. Вскрытие, демонтаж, вывоз временных объектов и материальных ценностей, обнаруженных внутри них, демонтаж сопутствующих конструкций (урны, скамейки и т.п.) осуществляется с соблюдением правил безопасности и общественного порядка. Организация, осуществляющая работы по вскрытию, демонтажу и вывозу временных объектов и материальных ценностей, не несет ответственность за техническое состояние объекта, обнаруженных в нем материальных ценностей и сопутствующих конструкций при демонтаже и вскрытии.

28. Демонтаж самовольно установленных автостоянок открытого типа включает демонтаж поста охраны либо другого движимого имущества, используемого для охраны соответствующей территории, ограждения и шлагбаума (при их наличии).

29. Если при вскрытии временного объекта обнаружено автотранспортное средство, комиссия составляет акт о наличии автотранспортного средства, в который заносится его подробное описание с указанием цвета, марки и государственного номера, а также результаты осмотра его внешней и внутренней частей (если автомобиль закрыт - только его внешней части), описание имущества, находящегося внутри автотранспортного средства.

Комиссией принимаются меры по транспортировке автотранспорта на стоянку, где автотранспортное средство принимается по акту на ответственное хранение.

30. Отсутствие при демонтаже владельца объекта либо его полномочного представителя не является препятствием для осуществления демонтажа объекта.

31. В случае возникновения аварийных ситуаций и (или) если объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, перемещение такого объекта производится в принудительном порядке без применения предупредительных мер.

V. Транспортирование, хранение и утилизация демонтированных временных объектов

32. Организация, осуществляющая работы по вскрытию, демонтажу и вывозу временных объектов несет ответственность за сохранность такого объекта при его транспортировке.

33. Демонтированные объекты, материальные ценности, обнаруженные внутри них, сопутствующие конструкции вывозятся в места временного хранения и передаются организации, осуществляющей услуги по хранению по акту приема-передачи.

34. Организация, принявшая на ответственное хранение объекты, сопутствующие конструкции несет ответственность за условия хранения, возврат объектов и обнаруженных в них материальных ценностей владельцу данного имущества, и не несут ответственность за товары, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине истечения срока реализации, либо пришедшие в негодность до произведенного демонтажа, вскрытия и вывоза данного объекта.

35. Объекты и иное имущество, переданные на хранение организации, выдаются владельцу после предъявления в администрацию документов, подтверждающих право на такой объект и имущество, обнаруженное на объекте, либо иные документы, подтверждающие право собственности на объект и имущество.

36. В день обращения владельца после проверки документов, указанных в настоящем пункте администрация выдает владельцу три экземпляра акта сдачи-приемки с отметкой о согласовании возможности выдачи временных объектов и иного имущества с места хранения.

При передаче объекта и иного имущества акт сдачи-приемки подписывается лицом, ответственным за хранение, и владельцем объекта. Один экземпляр акта остается у владельца объекта, второй - у лица, ответственного за хранение, третий - в администрации.

37. В случае если владелец не обращается за имуществом, находящимся на хранении, а также, если владелец данного имущества не установлен в течение 6 месяцев с момента демонтажа, объект (имущество) признается муниципальной собственностью в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, либо организация, ответственная за хранение данного объекта вправе реализовать переданное на хранение имущество.

38. Сохранность имущества, обнаруженного во временном объекте, подлежащем принудительному демонтажу, в том числе продуктов питания и других скоропортящихся товаров, обеспечивается уполномоченным лицом в соответствии с Положением до истечения сроков их годности, но не более 6 месяцев со дня обнаружения.

39. Имущество, обнаруженное во временном объекте, передается на хранение в место временного хранения по акту приема-передачи лицу, ответственному за хранение.

40. Уполномоченное лицо, лицо ответственное за хранение, не несут ответственности за продукты питания, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине истечения срока их реализации.

По истечении сроков реализации продуктов питания и других скоропортящихся товаров организация, оказывающая соответствующие услуги обеспечивает их транспортирование и утилизацию в качестве отходов.

Транспортирование и утилизацию отходов, оставшихся после демонтажа временных объектов, обеспечивает организация, ответственная за хранение таких объектов.

VI. Расходы, связанные с демонтажом, перемещением, хранением, транспортированием и утилизацией временных объектов и обнаруженного в них имущества

41. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением добровольного демонтажа временного объекта владелец объекта производит за счет собственных средств.

42. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по принудительному демонтажу, перемещению, хранению временных объектов, их транспортированию и утилизации в качестве отходов, и имущества, обнаруженного в данных объектах, осуществляется за счет средств бюджета Александровского городского поселения.

43. Расчет размера расходов на демонтаж, перемещение, хранение временных объектов, их транспортирование и утилизацию в качестве отходов и имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, производится в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований Александровского городского поселения, утвержденной постановлением администрации.

44. Администрация оставляет за собой право взыскания расходов, связанных с демонтажом, перемещением, хранением, транспортированием временного объекта и обнаруженного в нем имущества в судебном порядке.

45. В случае удовлетворения иска денежные средства по возмещению расходов за демонтаж, транспортировку, хранение владельцем объекта перечисляются в бюджет Александровского городского поселения и отражаются по соответствующему коду доходов.

Размер возмещения расходов рассчитывается исходя из фактической суммы затрат в зависимости от срока хранения.

Приложение 1
к Порядку выявления и демонтажа
временных объектов самовольно
установленных на территории
Александровского городского поселения

Реестр
временных объектов, самовольно установленных на территории Александровского городского поселения

N п/п	Дата выявления временного объекта	Тип временного объекта	Место расположения	Владелец	Меры принятые для демонтажа (предписание, акты, постановления)	Дата и результат рассмотрения материалов Комиссией о демонтаже временных объектов	Дата демонтажа и вывоз объекта	Организация, осуществляющая демонтаж, транспортировку и хранение	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение 2
к Порядку выявления и демонтажа
временных объектов самовольно
установленных на территории
Александровского городского поселения

                           ПРЕДПИСАНИЕ N __

            о добровольном демонтаже временного объекта

_______________________                    ______________________________

   (дата составления)                       (место составления и время)

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество, должность)

_________________________________________________________________________

проведено обследование территории Александровского городского поселения с

целью выявления самовольно установленных временных объектов.

В результате обследования установлено, что ______________________________

_________________________________________________________________________

                      (описание нарушений)

Указанное правонарушение совершено ______________________________________

_________________________________________________________________________

             (юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина,

                       место работы, адрес правонарушителя)

Руководствуясь   ст. 72,  ст. 76   Земельного   кодекса   РФ,   Правилами

землепользования  и  застройки  Александровского  городского   поселения,

ОБЯЗЫВАЮ: _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

               (содержание указания и срок его выполнения)

Информацию об исполнении настоящего Предписания с приложением необходимых

документов,  подтверждающих  устранение правонарушения, или ходатайство о

продлении  срока  исполнения  настоящего Предписания с указанием причин и

принятых    мер    по    устранению    правонарушения,     подтвержденных

соответствующими  документами  и  другими  материалами, прошу представить

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (кому и куда, с указанием срока и адреса)

При  невыполнении  настоящего Предписания в установленный срок, временный

объект,   самовольно   установленный   на   территории   Александровского

городского  поселения  будет  демонтирован  и  вывезен  на  площадку  для

временного хранения.

_____________________________________ ________________ __________________

(руководитель органа, осуществляющего       (Ф.И.О.)        (подпись)

         выдачу предписания)

М.П.

Копию Предписания получил: ___________/_________________/________________

                            подпись    фамилия, инициалы   дата и время

                                                             получения