Постановление Администрации Большесосновского муниципального района Пермского края
от 27 августа 2014 г. N 424-01-07
"Об утверждении муниципальной программы Большесосновского муниципального района "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды Большесосновского муниципального района"
11 июня 2015 г.
В соответствии с постановлением администрации Большесосновского муниципального района от 24 октября 2013 г. N 620 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Большесосновского муниципального района", распоряжением администрации Большесосновского муниципального района от 28 октября 2013 г. N 114-р "Об утверждения Перечня муниципальных программ Большесосновского муниципального района", администрация Большесосновского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Большесосновского муниципального района "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды Большесосновского муниципального района".
2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Светлый путь", разместить в информационной телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.bsosnovsky.ru.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Большесосновского муниципального района Полетаева А.А.
Глава администрации |
Т.Х. Габаев |
Муниципальная программа
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды Большесосновского муниципального района"
(утв. постановлением администрации Большесосновского муниципального района от 27 августа 2014 г. N 424-01-07)
11 июня 2015 г.
Постановлением Администрации Большесосновского муниципального района Пермского края от 11 июня 2015 г. N 203-01-07 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт программы
Координатор программы |
Заместитель главы администрации по вопросам строительства, управления ресурсами и развития инфраструктуры |
|||||||||
Ответственный исполнитель программы |
Отдел ГО и ЧС, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовки |
|||||||||
Соисполнители программы |
Помощник главы администрации по охране окружающей среды и природопользования |
|||||||||
Участники программы |
Отдел ГО и ЧС, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовки, МКУ "ОКС", помощник главы администрации по охране окружающей среды и природопользования, МАУК "РЦКД", МБОУ ДОД ЦТЮ "Полёт", МБУК "Большесосновская центральная библиотека", управление образования администрации Большесосновского муниципального района |
|||||||||
Подпрограммы программы |
Подпрограмма 1. "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий в Большесосновском районе". Подпрограмма 2 "Охрана окружающей среды" |
|||||||||
Цели программы |
Обеспечение безопасности населения Большесосновского муниципального района в сферах: предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера мирного и военного времени, безопасности людей на водных объектах. Повышение эффективности охраны окружающей среды на территории Большесосновского муниципального района, в том числе: - формирование экологической культуры населения Большесосновского муниципального района |
|||||||||
Задачи программы |
1. Снижение гибели людей на водных объектах Большесосновского муниципального района, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Большесосновского муниципального района. 2. Снижение ожидаемого количества погибших и пострадавших при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Большесосновского муниципального района. 3. Повышение уровня защищенности населения Большесосновского муниципального района от пожаров. 4. Обеспечение безопасной экологической среды. 5. Организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры. 6. Организация мероприятий по охране окружающей среды на территории Большесосновского муниципального района. |
|||||||||
Ожидаемые результаты реализации программы |
К концу 2017 года: 1. Количество погибших на водных объектах района сократится до 1 чел. в год. 2. Доля обученности должностных лиц и работников, в должностные обязанности которых входит защита населения и территории от ЧС, до 95% 3. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, охваченного сигналами оповещения ТАСЦО, от общего количества населения района составит 50% 4. Снижение количества пожаров ежегодно на 4,5% 5. Снижение количества погибших людей на пожарах ежегодно на 4% 6. Снижение количества населения, получившего травмы на пожарах ежегодно на 4% 7. Создание резервов финансовых ресурсов 100% 8. Заключение договоров на поставку материальных, продовольственных, медицинских и иных ресурсов на экстренную поставку в случае чрезвычайной ситуации в количестве 3 ед. 9. Организация утилизации и переработки отходов потребления на территории Большесосновского района; 10. Увеличение охвата населения Большесосновского муниципального района, вовлеченного в природную деятельность, до 1 тыс. человек. |
|||||||||
Этапы и сроки реализации программы |
Муниципальная программа рассчитана на период с 2015 по 2017 годы. Муниципальная программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Муниципальной программы. |
|||||||||
Целевые показатели программы |
N п/п |
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|||||||
1. |
Доля обученности неработающего населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, и противопожарной безопасности |
% |
10 |
15 |
20 |
25 |
||||
2. |
Количество муниципальных учреждений, оборудованных уголками гражданской защиты и противопожарной безопасности |
шт. |
4 |
10 |
16 |
22 |
||||
3. |
Организация работы учебно-консультационных пунктов |
к-во |
0 |
1 |
2 |
3 |
||||
4. |
Изготовление и распространение листовок, плакатов по противопожарной безопасности |
шт. |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
||||
5. |
Публикация заметок в СМИ |
к-во |
4 |
12 |
12 |
12 |
||||
6. |
Укомплектованность штата работников ЕДДС |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
7. |
Оснащенность технологическими и техническими системами, средствами связи и оповещения ЕДДС района |
% |
50 |
60 |
70 |
80 |
||||
8. |
Отсутствие случаев неудовлетворительной работы по ликвидации ЧС. |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
9 |
Ограждение мест размещения отходов, формирование защитного вала |
% |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||
10 |
Организация работы по буртованию, уплотнению и производству земляных работ при захоронении отходов производства и потребления |
% |
1 |
3 |
4 |
5 |
||||
Объемы и источники финансирования программы |
Источники финансирования |
Расходы в рублях |
||||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
итого |
|||||||
Всего, в том числе: |
1275209,0 |
1077979,0 |
1077979,0 |
3431167,0 |
||||||
местный бюджет |
1275209,0 |
1077979,0 |
1077979,0 |
3431167,0 |
||||||
краевой бюджет |
|
|
|
|
||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
I. Общая характеристика текущего состояния защиты населения и территории Большесосновского муниципального района от ЧС природного и техногенного характера
В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из важнейших задач при обеспечении безопасности Большесосновского района становится повышение уровня безопасности населения от этих угроз, предупреждение и недопущение ЧС.
Решение задач обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.
Обеспечив устойчивую информированность населения об угрозах природного и техногенного характера, создать в районе необходимые условия для безопасной жизнедеятельности населения путём проведения комплекса мероприятий, направленных на снижение количества чрезвычайных ситуаций.
Муниципальная программа является одним из звеньев в построении системы управления рисками чрезвычайных ситуаций.
Источниками событий чрезвычайного характера для Большесосновского муниципального района являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также техногенные аварии, пожары.
Характерны опасные природные явления, представляющие собой потенциальный источник угроз для Большесосновского муниципального района и рисков жизнедеятельности человека, хозяйственному потенциалу, опасные гидрометеорологические явления (сильные ветры, смерчи, очень сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха атмосферная и почвенная, наводнения, связанные с половодьем), опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах, эпидемии, вызванные природно-очаговыми заболеваниями, в том числе связанные с переносом возбудителей мигрирующими животными).
В настоящее время на территории Большесосновского муниципального района функционируют пожаро- и взрывоопасные объекты, 1 опасное гидротехническое сооружение. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для района, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживают свыше 2 тыс. жителей района.
Статистика пожаров в Большесосновском районе за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров в год не уменьшается, держится на стабильно высоком уровне. Вместе с тем продолжает увеличиваться число крупных пожаров в жилом секторе и на объектах экономики.
муниципальное образование |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Большесосновское с/поселение |
14 |
5 |
7 |
15 |
5 |
Кленовское с/поселение |
4 |
1 |
1 |
4 |
3 |
Лёвинское с/поселение |
0 |
3 |
1 |
0 |
2 |
Петропавловское с/поселение |
0 |
1 |
3 |
1 |
2 |
Полозовское с/поселение |
3 |
3 |
3 |
2 |
7 |
Тойкинское с/поселение |
2 |
2 |
1 |
0 |
2 |
Черновское с/поселение |
2 |
3 |
5 |
9 |
5 |
Всего: Большесосновский МР |
25 |
18 |
21 |
31 |
26 |
В 2013 году в летний период на местных водоёмах утонуло 3 человека, из них один ребёнок (в 2012 году один человек).
По годам |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Кол. чел. |
0 |
3 |
0 |
1 |
3 |
Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, эффективность действий населения по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите от поражающих факторов источников опасности недостаточно высока.
В условиях реформирования экономики вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. Экологическая ситуация в Большесосновском муниципальном районе остается напряженной, а уровень загрязнения окружающей среды - средним.
В связи с этим возрастает актуальность разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов, проведения воспитательной и образовательной работы с населением.
Жизненно необходимым условием существования человека является сохранение и приумножение зеленых насаждений.
Формирование экологической культуры жителей Большесосновского муниципального района, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании и поведении.
II. Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
1. Обеспечение безопасности населения Большесосновского муниципального района в сферах: предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера мирного и военного времени, безопасности людей на водных объектах.
2. Повышение эффективности охраны окружающей среды на территории Большесосновского муниципального района, в том числе:
2.1. Формирование экологической культуры населения Большесосновского муниципального района
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Снижение гибели людей на водных объектах Большесосновского муниципального района, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Большесосновского муниципального района.
2. Снижение ожидаемого количества погибших и пострадавших при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Большесосновского муниципального района.
3. Повышение уровня защищенности населения Большесосновского муниципального района от пожаров.
4. Обеспечение безопасной экологической среды.
5. Организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры.
6. Организация мероприятий по охране окружающей среды на территории Большесосновского муниципального района.
III. Планируемые показатели по итогам реализации муниципальной Программы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы основывается на достижении результатов по предлагаемым программным мероприятиям.
Реализация запланированных мероприятий Программы позволит достичь к 2017 году следующих результатов:
1. Количество погибших на водных объектах района сократится до 1 чел. в год.
2. Доля обученности должностных лиц и работников, в должностные обязанности которых входит защита населения и территории от ЧС, до 95%.
3. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, охваченного сигналами оповещения ТАСЦО, от общего количества населения района составит 50%
4. Снижение количества пожаров ежегодно на 4,5%
5. Снижение количества погибших людей на пожарах ежегодно на 4%
6. Снижение количества населения, получившего травмы на пожарах ежегодно на 4%
7. Создание резервов финансовых ресурсов 100%
8. Заключение договоров на поставку материальных, продовольственных, медицинских и иных ресурсов на экстренную поставку в случае чрезвычайной ситуации в количестве 3 ед.
9. Организация утилизации и переработки отходов потребления на территории Большесосновского района;
10. Увеличение охвата населения Большесосновского муниципального района, вовлеченного в природную деятельность, до 1 тыс. человек.
Оценка эффективности Программы проводится на основании оценки состояния целевых показателей Программы.
IV. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
4.1. Программа рассчитана на период с 2015 по 2017 годы.
4.2. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.
V. Перечень основных мероприятий и мероприятий муниципальной Программы
5.1. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов отражены в приложении 1.
VI. Перечень и краткое описание подпрограмм
Исходя из основной цели Программы и задач, необходимых для решения поставленной цели, в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:
1. "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий в Большесосновском муниципальном районе" (Приложение 2).
В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет. Обеспечение безопасности населения осуществляется путем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера мирного и военного времени, безопасности людей на водных объектах.
2. "Охрана окружающей среды" (Приложение 3).
Улучшение состояния окружающей природной среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, создание системы обращения с отходами производства и потребления можно достигнуть путем формирования экологической культуры у населения.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Программы.
VII. Перечень целевых показателей муниципальной Программы
Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы представлен в приложении 4 к настоящей Программе.
Постановлением Администрации Большесосновского муниципального района Пермского края от 11 июня 2015 г. N 203-01-07 в пункт VIII внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
VIII. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Объем финансирования Программы осуществляется ежегодно при формировании бюджета Большесосновского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период и утверждается решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района.
По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности программы возможно перераспределение объемов на реализацию отдельных мероприятий по годам.
Реализация программы предполагается в общей сумме 3431,167 тыс. рублей, в том числе:
2015 - 1275,209 тыс. рублей;
2016 - 1077,979 тыс. рублей;
2017 - 1077,979 тыс. рублей.
Подробное ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы приведено в приложении 5.
IX. Методика оценки эффективности муниципальной Программы
Критерием оценки муниципальной программы является коэффициент эффективности реализации муниципальной программы, при расчете которого используются коэффициент результативности Подпрограмм и коэффициенты финансового исполнения, обеспечения Подпрограмм.
Коэффициент эффективности отражает соотношение результатов, достигнутых вследствие реализации Подпрограмм, и финансовых затрат, связанных с ее реализацией с учетом ассигнований, утвержденных бюджетом Большесосновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент эффективности;
- коэффициент результативности;
- коэффициент финансового исполнения;
- коэффициент финансового обеспечения;
- количество Подпрограмм;
- индекс Подпрограммы (от 1 до n).
Коэффициент результативности Подпрограммы
Коэффициент результативности Подпрограммы отражает степень достижения планового значения целевого показателя Подпрограммы и рассчитывается по следующим формулам:
для показателя, большее значение которого отражает большую результативность:
для показателя, большее значение которого отражает меньшую результативность:
где:
- коэффициент результативности;
- плановое значение целевого показателя реализации целевой программы;
- фактическое значение целевого показателя реализации целевой программы;
- индекс Подпрограммы (от 1 до n).
Коэффициент финансового исполнения Подпрограммы
Коэффициент финансового исполнения Подпрограммы отражает соотношение фактических финансовых затрат, связанных с реализацией программных мероприятий, и ассигнований, утвержденных бюджетом Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент финансового исполнения;
- фактические финансовые затраты на реализацию программных мероприятий;
- ассигнования на реализацию программных мероприятий, утвержденные бюджетом Большесосновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- индекс Подпрограммы (от 1 до n).
Коэффициент финансового обеспечения Подпрограммы
Коэффициент финансового обеспечения Подпрограммы отражает соотношение ассигнований на реализацию программных мероприятий, утвержденных бюджетом Большесосновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и объема финансирования, утвержденного нормативным правовым актом, утверждающим Подпрограмму, и рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент финансового обеспечения;
- ассигнования на реализацию программных мероприятий, утвержденные бюджетом Большесосновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- объем финансирования на реализацию программных мероприятий, утвержденный нормативным правовым актом, утверждающим Подпрограмму;
- индекс Подпрограммы (от 1 до n).
Оценка коэффициента эффективности
Для качественного определения оценки в соответствии с коэффициентом эффективности используется следующая шкала:
Числовое значение коэффициента эффективности ( |
Качественная характеристика реализации Муниципальной программы |
Выводы о реализации Муниципальной программы в очередном году и плановом периоде |
1 |
2 |
3 |
|
Эффективная |
Продолжение реализации Муниципальной программы |
|
Малоэффективная |
Необходим пересмотр Муниципальной программы в части перераспределения объемов финансирования, корректировки целевых показателей, контрольных точек, перечня программных мероприятий, системы управления Подпрограммами с целью повышения эффективности реализации Муниципальной программы |
|
Неэффективная |
Рассмотрение вопроса о досрочном прекращении Муниципальной программы |
Постановлением Администрации Большесосновского муниципального района Пермского края от 11 июня 2015 г. N 203-01-07 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Приложение 1
к Муниципальной программе
"Предупреждение чрезвычайных
ситуаций и охрана окружающей
среды Большесосновского
муниципального района"
Перечень
мероприятий муниципальной программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды Большесосновского муниципального района"
11 июня 2015 г.
N п/п |
Наименование подпрограммы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, частники |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий в Большесосновском муниципальном районе" |
||||
1.1. |
Основное мероприятие: Обеспечение защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
|
|
|
1.1.1 |
Мероприятие 1 Содержание и техническое оснащение ЕДДС Большесосновского муниципального района |
Отдел ГО и ЧС, МКУ "ОКС" |
2015 |
2017 |
Содержание штата работников, техническое оснащение согласно требований |
1.1.2 |
Мероприятие N 2. Организация и проведение месячника "Безопасности детей" на территории Большесосновского района |
Отдел ГО и ЧС, управление образования |
2015 |
2017 |
Ежегодное проведение месячника "Безопасности детей" на территории Большесосновского района |
1.1.3 |
Мероприятие N 3 Организация и проведение месячника "Гражданской защиты населения" Большесосновского района |
Отдел ГО и ЧС |
2015 |
2017 |
Ежегодное проведение месячника "Гражданской защиты населения" Большесосновского района |
1.1.4 |
Мероприятие N 4. Пропаганда в СМИ правил пожарной безопасности, информации в области ГО и ЧС |
Отдел ГО и ЧС, 22-ОНД |
2015 |
2017 |
Периодическое информирование населения Большесосновского муниципального района через СМИ о правилах пожарной безопасности и информации в области ГО и ЧС |
2 |
Подпрограмма 2. "Охрана окружающей среды" |
||||
2.1. |
Основное мероприятие: повышение эффективности охраны окружающей среды на территории Большесосновского муниципального района, в том числе: - формирование экологической культуры населения Большесосновского муниципального района |
||||
2.1.1 |
Организация и участие в развитии системы экологического образования и просвещения, в том числе выписка экологической прессы и литературы |
МБУК "Большесосновская межпоселенческая центральная библиотека" |
2015 |
2017 |
Ежегодное приобретение экологической литературы и выписывание прессы |
2.1.2 |
Изготовление экологического календаря |
МБУК "Большесосновская межпоселенческая центральная библиотека" |
2015 |
2017 |
Ежегодное изготовление экологического календаря |
2.1.3 |
Мероприятия по акарицидной обработке летних детских оздоровительных площадок школ района |
Управление образования администрации Большесосновского муниципального района |
2015 |
2017 |
Ежесезонная акарицидная обработка летних детских оздоровительных площадок школ района |
2.1.4 |
Районный экологический конкурс детского рисунка, плаката, изделий декоративно-прикладного творчества, фотографий |
МБОУ ДОД ЦТЮ "Полет" |
2015 |
2017 |
Проведение ежегодного экологического конкурса детского рисунка, плаката, изделий декоративно-прикладного творчества, фотографий |
2.1.5 |
Участие в региональном этапе Всероссийской акции Дни защиты от экологической опасности |
МБОУ ДОД ЦТЮ "Полет" |
2015 |
2017 |
Принятие участия в региональном этапе Всероссийской акции Дни защиты от экологической опасности |
2.1.6 |
Районный конкурс CD-презентаций по ландшафтному дизайну среди образовательных учреждений района "Сад вашей мечты" |
МБОУ ДОД ЦТЮ "Полет" |
2015 |
2017 |
Ежегодное проведение районного конкурса CD-презентаций по ландшафтному дизайну среди образовательных учреждений района "Сад вашей мечты" |
2.1.7 |
Участие в краевых, всероссийских конференциях, конкурсах по номинациям ИЗО-искусство, ДПИ, (оплата орг. взноса) в области экологии |
МБОУ ДОД ЦТЮ "Полет" |
2015 |
2017 |
Ежегодное участие в краевых, всероссийских конференциях, конкурсах по номинациям ИЗО-искусство, ДПИ, (оплата орг. взноса) в области экологии |
2.1.8 |
Организация и поощрение деятельности детских экологических лагерей по проведению природоохранных мероприятий |
МБОУ ДОД ЦТЮ "Полет", Управление образования администрации Большесосновского муниципального района |
2015 |
2017 |
Ежегодная организация и поощрение деятельности детских экологических лагерей по проведению природоохранных мероприятий |
2.1.9 |
XXXVI районный конкурс исследовательских работ учащихся в области эколого-биологических наук |
МБОУ ДОД ЦТЮ "Полет" |
2015 |
2017 |
Ежегодное проведение районного конкурса исследовательских работ учащихся в области эколого-биологических наук |
2.10 |
Районный конкурс "Цвети село мое родное. Моя лучшая территория" |
МАУК "РЦКД" |
2015 |
2017 |
Ежегодное проведение районного конкурса "Цвети село мое родное. Моя лучшая территория" |
2.11 |
Природоохранные мероприятия особо охраняемых природных территорий, изготовление и установка природоохранных знаков, обустройство мест разрешенной рекреации, уборка мусора, обеспечение мер противопожарной безопасности, организация экологических акций |
Аппарат администрации Большесосновского муниципального района |
2015 |
2017 |
Проведение ежегодных природоохранных мероприятий особо охраняемых природных территорий, изготовление и установка природоохранных знаков, обустройство мест разрешенной рекреации, уборка мусора, обеспечение мер противопожарной безопасности, организация экологических акций |
Приложение 2
к Муниципальной программе
"Предупреждение чрезвычайных
ситуаций и охрана окружающей
среды Большесосновского
муниципального района"
Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий в Большесосновском муниципальном районе"
11 июня 2015 г.
Постановлением Администрации Большесосновского муниципального района Пермского края от 11 июня 2015 г. N 203-01-07 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из важнейших задач при обеспечении безопасности Большесосновского района становится повышение уровня безопасности населения от этих угроз, предупреждение и недопущение ЧС.
Решение задач обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.
Обеспечив устойчивую информированность населения об угрозах природного и техногенного характера, создать в районе необходимые условия для безопасной жизнедеятельности населения путём проведения комплекса мероприятий, направленных на снижение количества чрезвычайных ситуаций.
Муниципальная программа является одним из звеньев в построении системы управления рисками чрезвычайных ситуаций.
Источниками событий чрезвычайного характера для Большесосновского муниципального района являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также техногенные аварии, пожары.
Характерны опасные природные явления, представляющие собой потенциальный источник угроз для Большесосновского муниципального района и рисков жизнедеятельности человека, хозяйственному потенциалу, опасные гидрометеорологические явления (сильные ветры, смерчи, очень сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха атмосферная и почвенная, наводнения, связанные с половодьем), опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах, эпидемии, вызванные природно-очаговыми заболеваниями, в том числе связанные с переносом возбудителей мигрирующими животными).
В настоящее время на территории Большесосновского муниципального района функционируют пожаро- и взрывоопасные объекты, 1 опасное гидротехническое сооружение. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для района, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживают свыше 2 тыс. жителей района.
Статистика пожаров в Большесосновском районе за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров в год не уменьшается, держится на стабильно высоком уровне. Вместе с тем продолжает увеличиваться число крупных пожаров в жилом секторе и на объектах экономики.
муниципальное образование |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Большесосновское с/поселение |
14 |
5 |
7 |
15 |
5 |
Кленовское с/поселение |
4 |
1 |
1 |
4 |
3 |
Лёвинское с/поселение |
0 |
3 |
1 |
0 |
2 |
Петропавловское с/поселение |
0 |
1 |
3 |
1 |
2 |
Полозовское с/поселение |
3 |
3 |
3 |
2 |
7 |
Тойкинское с/поселение |
2 |
2 |
1 |
0 |
2 |
Черновское с/поселение |
2 |
3 |
5 |
9 |
5 |
Всего: Большесосновский МР |
25 |
18 |
21 |
31 |
26 |
В 2013 году в летний период на местных водоёмах утонуло 3 человека, из них один ребёнок (в 2012 году один человек).
По годам |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Кол. чел. |
0 |
3 |
0 |
1 |
3 |
Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, эффективность действий населения по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите от поражающих факторов источников опасности недостаточно высока.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целью подпрограммы является организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для достижения цели и обеспечения результатов ее реализации необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечение защиту населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасность людей на водных объектах.
2. Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС, эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
3.1. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к концу 2017 года достичь следующих результатов:
1. Укомплектованность штата работников на 100%.
2. Содержание пожарных автомобилей и пожарно-технического вооружения в технически исправном состоянии на 80%.
3. Отсутствие отказов к выезду на места вызова для ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций в соответствии с планом привлечения сил и средств по Большесосновскому муниципальному району за отчетный период.
4. Оснащенность технологическими и техническими системами, средствами связи и оповещения ЕДДС не менее 50%.
5. Отсутствие случаев неудовлетворительной работы по ликвидации ЧС.
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период с 2015 по 2017 годы.
Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подробный перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в приложении 1 к муниципальной программе "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды в Большесосновском муниципальном районе".
VI. Перечень целевых показателей подпрограммы
Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы приведен в приложении 4 к муниципальной программе "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды в Большесосновском муниципальном районе".
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы представлена в приложении 5 к программе "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды в Большесосновском муниципальном районе".
Приложение 3
к Муниципальной программе
"Предупреждение чрезвычайных
ситуаций и охрана окружающей
среды Большесосновского
муниципального района"
Подпрограмма
"Охрана окружающей среды"
Паспорт
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Помощник главы администрации по охране окружающей среды и природопользования |
||||||||||
Соисполнители подпрограммы |
Управление образования администрации Большесосновского муниципального района |
||||||||||
Участники подпрограммы |
МБУК "Большесосновская межпоселенческая центральная библиотека", МБОУ ДОД ЦТЮ "Полёт" |
||||||||||
Цели подпрограммы |
Целью подпрограммы является: - повышение эффективности охраны окружающей среды на территории Большесосновского муниципального района, в том числе: - формирование экологической культуры населения Большесосновского муниципального района |
||||||||||
Задачи подпрограммы |
Задачи подпрограммы: - Обеспечение экологической безопасности на территории Большесосновского муниципального района, в том числе: снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности; предотвращение негативного воздействия на окружающую среду при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. - Обеспечение сохранения зеленых насаждений Большесосновского муниципального района, их охрана и защита. - Организация информирования населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры. |
||||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Увеличение площади зеленых насаждений; - повышение уровня экологического просвещения и образования. |
||||||||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма рассчитана на период с 2015 по 2017 годы. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы. |
||||||||||
Задачи и целевые показатели подпрограммы |
N п/п |
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
||||||||
1. |
Увеличение площади зелёных насаждений |
% |
5 |
10 |
20 |
30 |
|||||
2. |
Повышения уровня экологического просвещения и образования |
% |
5 |
10 |
15 |
20 |
|||||
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Источники финансирования |
Расходы в рублях |
|||||||||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
итого |
||||||||
Всего, в том числе: |
200000 |
200000 |
200000 |
600000 |
|||||||
местный бюджет |
200000 |
200000 |
200000 |
600000 |
|||||||
краевой бюджет |
|
|
|
|
|||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации подпрограммы
Экологическая обстановка в районе более благоприятна в сравнении с промышленными центрами и другими территориями Пермского края, где располагаются крупные промышленные центры. Однако это не исключает необходимость решения вопросов охраны природы, тесно связанных с социально-экономическим развитием, здоровьем населения района, условиями жизни будущих поколений.
Наибольшую обеспокоенность вызывает состояние земель, водных и лесных ресурсов, животного мира, в наибольшей степени подверженных отрицательному воздействию человека, а также загрязнение мест рекреации продуктами жизнедеятельности человека и твёрдыми бытовыми отходами.
Основными проблемами являются:
- повышение влияния экологических факторов на здоровье населения;
- низкое природоохранное сознание и поведение населения района.
В настоящее время одной из первоочередных задач охраны природы района является экологическое образование населения района, в процессе которого человек приобретает не только знания, умения и навыки, но и опыт творческо-преобразовательской деятельности, систему нравственных ценностей и отношение к природе, обществу, самому себе.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является стабилизация и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности населения Большесосновского муниципального района.
Заявленная цель может быть достигнута в результате решения следующих задач:
- обеспечение безопасной экологической среды;
- организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры;
- организация мероприятий по охране окружающей среды на территории Большесосновского муниципального района.
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Реализация запланированных мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:
1. Увеличение площади зеленых насаждений;
2. Повышение уровня экологического просвещения и образования.
Оценка эффективности Программы проводится на основании оценки состояния целевых показателей Программы.
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма предусмотрена на период с 2015 по 2017 годы.
Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подробный перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в приложении 1 к муниципальной программе "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды в Большесосновском муниципальном районе".
VI. Перечень целевых показателей подпрограммы
Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы приведен в приложении 4 к муниципальной программе "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды в Большесосновском муниципальном районе".
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы представлена в приложении 5 к программе "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды в Большесосновском муниципальном районе".
Приложение 4
к Муниципальной программе
"Предупреждение чрезвычайных
ситуаций и охрана окружающей
среды Большесосновского
муниципального района"
Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды Большесосновского муниципального района"
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
ГРБС |
Значения показателей |
Наименование программных мероприятий |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Муниципальная программа "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды Большесосновского муниципального района" | ||||||||
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий в Большесосновском муниципальном районе" | ||||||||
1. |
Доля обученности неработающего населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, и противопожарной безопасности |
% |
|
10 |
15 |
20 |
25 |
Комплекс мероприятий 1.3. |
2. |
Количество муниципальных учреждений, оборудованных уголками гражданской защиты и противопожарной безопасности |
шт. |
|
4 |
10 |
16 |
22 |
Комплекс мероприятий 1.2.,1.3. |
3. |
Организация работы учебно-консультационных пунктов |
к-во |
|
0 |
1 |
2 |
3 |
Комплекс мероприятий 1.3. |
4. |
Изготовление и распространение листовок, плакатов по противопожарной безопасности |
шт. |
|
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
Комплекс мероприятий 1.4. |
5. |
Публикация заметок в СМИ |
к-во |
|
4 |
12 |
12 |
12 |
Комплекс мероприятий 1.4. |
6. |
Укомплектованность штата работников ЕДДС |
% |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
Комплекс мероприятий 1.1. |
7. |
Оснащенность технологическими и техническими системами, средствами связи и оповещения ЕДДС района |
% |
|
50 |
60 |
70 |
80 |
Комплекс мероприятий 1.1. |
8. |
Отсутствие случаев неудовлетворительной работы по ликвидации ЧС |
Ед. |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
Комплекс мероприятий 1. |
Подпрограмма "Охрана окружающей среды" | ||||||||
1 |
Ограждение мест размещения отходов, формирование защитного вала |
% |
2 |
3 |
4 |
5 |
5 |
Комплекс мероприятий 2.1. |
2 |
Организация работы по буртованию, уплотнению и производству земляных работ при захоронении отходов производства и потребления |
% |
1 |
3 |
4 |
5 |
5 |
Комплекс мероприятий 2.1. |
Постановлением Администрации Большесосновского муниципального района Пермского края от 11 июня 2015 г. N 203-01-07 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления
Приложение 5
к Муниципальной программе
"Предупреждение чрезвычайных
ситуаций и охрана окружающей
среды Большесосновского
муниципального района"
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды Большесосновского муниципального района"
11 июня 2015 г.
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
|
Расходы в рублях |
||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
Итого |
||
1 |
2 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Муниципальная программа Большесосновского муниципального района "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды Большесосновского муниципального района" |
всего |
1 275 209 |
1 077 979 |
1 077 979 |
3 431 167 |
исполнитель 1 отдел ГО и ЧС, противопожарной безопасности и мобилизационной работе, МКУ "ОКС" |
1 075 209 |
877 979 |
877 979 |
2 831 167 |
|
исполнитель 2 помощник главы администрации по охране окружающей среды и природопользования |
200 000 |
200 000 |
200 000 |
600 000 |
|
Подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий в Большесосновском муниципальном районе" |
всего |
1 075 209 |
877 979 |
877 979 |
2 831 167 |
исполнитель подпрограммы отдел ГО и ЧС, противопожарной безопасности и мобилизационной работе, МКУ "ОКС" |
1 075 209 |
877 979 |
877 979 |
2 831 167 |
|
1.1. Основное мероприятие: Обеспечение защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
исполнитель подпрограммы отдел ГО и ЧС, противопожарной безопасности и мобилизационной работе, МКУ "ОКС" |
1 075 209 |
877 979 |
877 979 |
2 831 167 |
1.1.1. Содержание и техническое оснащение ЕДДС Большесосновского муниципального района |
исполнитель мероприятия отдел ГО и ЧС, противопожарной безопасности и мобилизационной работе, МКУ "ОКС" |
1 075 209 |
877 979 |
877 979 |
2 831 167 |
1.1.2. Организация и проведение месячника "Безопасности детей" на территории Большесосновского района |
исполнитель мероприятия отдел ГО и ЧС, ПБ и МР, управление образования |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1.3. Организация и проведение месячника "Гражданской защиты населения" Большесосновского муниципального района |
исполнитель мероприятия отдел ГО и ЧС, противопожарной безопасности и мобилизационной работе |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1.4. Пропаганда в СМИ правил пожарной безопасности, информации в области ГО и ЧС. |
исполнитель мероприятия отдел ГО и ЧС, противопожарной безопасности и мобилизационной работе, 22-ОНД |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма 2 "Охрана окружающей среды" |
всего |
200 000 |
200 000 |
200 000 |
600 000 |
исполнитель подпрограммы помощник главы администрации по охране окружающей среды и природопользования |
200 000 |
200 000 |
200 000 |
600 000 |
|
2.1. Основное мероприятие: формирование экологической культуры населения Большесосновского муниципального района |
исполнитель мероприятия помощник главы администрации по охране окружающей среды и природопользования |
200 000 |
200 000 |
200 000 |
600 000 |
2.1.1. Организация и участие в развитии системы экологического образования и просвещения, в том числе выписка экологической прессы и литературы |
исполнитель мероприятия МБУК "Большесосновская межпоселенческая центральная библиотека" |
18 000 |
18 000 |
18 000 |
54 000 |
2.1.2. Изготовление экологического календаря |
исполнитель мероприятия МБУК "Большесосновская межпоселенческая центральная библиотека" |
16 000 |
16 000 |
16 000 |
48 000 |
2.1.3. Мероприятия по актирицидной обработке летних детских оздоровительных площадок школ района |
исполнитель мероприятия Управление образования администрации Большесосновского муниципального района |
42 000 |
43 000 |
44 000 |
129 000 |
2.1.4. Районный экологический конкурс детского рисунка, плаката, изделий декоративно-прикладного творчества, фотографий |
МБОУ ДОД ЦТЮ "Полет" |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
15 000 |
2.1.5. Участие в региональном этапе Всероссийской акции Дни защиты от экологической опасности |
МБОУ ДОД ЦТЮ "Полет" |
5 000 |
4 000 |
3 000 |
12 000 |
2.1.6. Районный конкурс CD-презентаций по ландшафтному дизайну среди образовательных учреждений района "Сад вашей мечты" |
МБОУ ДОД ЦТЮ "Полет" |
25 000 |
25 000 |
25 000 |
75 000 |
2.1.6. Участие в краевых, всероссийских конференциях, конкурсах по номинациям ИЗО - искусство, ДПИ, (оплата орг. взноса) в области экологии |
МБОУ ДОД ЦТЮ "Полет" |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
6 000 |
2.1.7. Организация и поощрение деятельности детских экологических лагерей по проведению природоохранных мероприятий |
МБОУ ДОД ЦТЮ "Полет", Управление образования администрации Большесосновского муниципального района |
75 000 |
75 000 |
75 000 |
225 000 |
2.1.8. Районный конкурс "Цвети село мое родное. Моя лучшая территория" |
МАУК "РЦКД" |
8 000 |
12 000 |
12 000 |
32 000 |
2.1.9. Природоохранные мероприятия особо охраняемых природных территорий, изготовление и установка природоохранных знаков, обустройство мест разрешенной рекреации, уборка мусора, обеспечение мер противопожарной безопасности, организация экологических акций |
МАУК "РЦКД" |
4 000 |
0 |
0 |
4 000 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Большесосновского муниципального района Пермского края от 27 августа 2014 г. N 424-01-07 "Об утверждении муниципальной программы Большесосновского муниципального района "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды Большесосновского муниципального района"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Большесосновского муниципального района Пермского края от 11 июня 2015 г. N 203-01-07
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления