Постановление Администрации Частинского муниципального района Пермского края от 23 июля 2012 г. N 343 "Об утверждении Порядка оценки качества управления муниципальными финансами в Частинском районе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Частинского муниципального района Пермского края
от 23 июля 2012 г. N 343
"Об утверждении Порядка оценки качества управления муниципальными финансами в Частинском районе"

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2014 г.

В целях повышения качества управления финансами в Частинском районе и мониторинга качества управления муниципальными финансами в Частинском районе постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки качества управления муниципальными финансами в Частинском районе.

2. Постановление вступает в силу с момента его обнародования в установленном законом порядке.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления финансов администрации района Ошмарину С.Н.

Глава администрации района

В.А. Терёхин

Порядок
оценки качества управления муниципальными финансами в Частинском районе
(утв. постановлением администрации Частинского муниципального района от 23 июля 2012 г. N 343)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия оценки качества управления муниципальными финансами в Частинском районе.

2. Оценка качества управления муниципальными финансами осуществляется по бюджетам сельских поселений, входящих в состав Частинского района (далее - бюджеты поселений).

3. Оценка качества управления муниципальными финансами в Частинском районе проводится управлением финансов администрации Частинского района (далее - управление финансов) по итогам исполнения бюджетов сельских поселений ежеквартально и за отчетный финансовый год по следующим направлениям:

3.1. качество (точность) планирования:

изменение (рост/снижение) плана по налоговым и неналоговым доходам в текущем финансовом году;

исполнение первоначально утвержденного плана по налоговым и неналоговым доходам;

3.2. качество исполнения:

фактическое исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам за отчетный период;

фактическое исполнение плана по расходам за отчетный период;

темп роста налоговых и неналоговых доходов к соответствующему периоду отчетного финансового года;

удельный вес невыясненных поступлений в объеме налоговых и неналоговых доходов за отчетный период;

3.3. задолженность в бюджеты различных уровней муниципальных учреждений, организаций по бюджетам поселений:

удельный вес задолженности в объеме фактически полученных налоговых и неналоговых доходов за отчетный период;

темп роста задолженности по сравнению с данными на начало текущего финансового года;

3.4. просроченная задолженность по бюджетам поселений (срок погашения которой наступил (по выставленным счетам и актам выполненных работ)):

удельный вес просроченной кредиторской задолженности в объеме планируемых расходов бюджета;

удельный вес просроченной кредиторской задолженности в объеме фактических расходов бюджета;

удельный вес просроченной дебиторской задолженности в объеме планируемых расходов бюджета;

удельный вес просроченной дебиторской задолженности в объеме фактических расходов бюджета.

4. В процессе оценки качества управления муниципальными финансами в Частинском районе применяются дисквалификационные критерии, исключающие участие сельских поселений в итоговых рейтингах, изложенные в разделе VI приложения к настоящему Порядку.

5. Оценка качества управления муниципальными финансами в Частинском районе производится на основании данных отчетности об исполнении бюджетов поселений.

6. Определение значений показателей, используемых для оценки качества управления муниципальными финансами в Частинском районе, осуществляется в соответствии с Методикой расчета показателей оценки качества управления муниципальными финансами в Частинском районе, изложенной в приложении к настоящему Порядку.

7. Результаты оценки качества управления муниципальными финансами в Частинском районе ежеквартально направляются главе района, размещаются на официальном сайте администрации района и учитываются в рейтинге при подведении итогов конкурса муниципальных районов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития.

8. Управление финансов обеспечивает реализацию настоящего Порядка, взаимодействует с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Частинского района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Частинского муниципального района Пермского края от 8 декабря 2014 г. N 526 в Методику внесены изменения

См. текст Методики в предыдущей редакции

Методика
расчета показателей оценки качества управления
муниципальными финансами в Частинском районе
(утв. постановлением администрации Частинского муниципального района от 23 июля 2012 г. N 343)

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2014 г.

N п/п	Наименование показателя	Формула расчета	База для расчета	Нормативное значение показателя	Присвоение рейтингов	Периодичность
	I. Качество (точность) планирования
1	Изменение (рост/снижение) плана по налоговым и неналоговым доходам* в отчетном финансовом году	Уточненный план по налоговым и неналоговым доходам*/первоначальный план по налоговым и неналоговым доходам*	Данные, утвержденные решениями о бюджете поселений; данные годового отчета об исполнении бюджета поселения	100%	От 1 по значению, наиболее близкому к 100%, до 4 при min или max значении	Годовая
2	Исполнение первоначально утвержденного плана по налоговым и неналоговым доходам*	Фактический объем налоговых и неналоговых доходов*/первоначальный план по налоговым и неналоговым доходам*	Данные, утвержденные решениями о бюджете поселений; данные годового отчета об исполнении бюджета поселения	100%	От 1 по значению, наиболее близкому к 100%, до 4 при min или max значении	Годовая
	II. Качество исполнения
1	Фактическое исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам* за отчетный период	Фактический объем налоговых и неналоговых доходов* за отчетный период нарастающим итогом/квартальный план по налоговым и неналоговым доходам* нарастающим итогом	Данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов поселений; кассовый план бюджетов поселений	100%	От 1 по max значению до 4 по min значению	Квартальная, годовая
2	Фактическое исполнение плана по расходам за отчетный период	Фактически произведенные расходы за отчетный период нарастающим итогом/квартальный план по расходам нарастающим итогом	Данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов поселений; кассовый план бюджетов поселений	100%	От 1 по значению, наиболее близкому к 100%, до 4 при min или max значении	Квартальная, годовая
3	Темп роста налоговых и неналоговых доходов* к соответствующему периоду отчетного финансового года	Фактический объем налоговых и неналоговых доходов* за отчетный период текущего финансового года нарастающим итогом/фактический объем налоговых и неналоговых доходов* за аналогичный период отчетного финансового года нарастающим итогом (в сопоставимых условиях)	Данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов поселений	> 100%	От 1 по max значению до 4 по min значению	Квартальная, годовая
4	Удельный вес невыясненных поступлений в объеме налоговых и неналоговых доходов на отчетную дату	Средняя величина фактического объема невыясненных поступлений за отчетный период с учётом объема невыясненных поступления на конец отчетного года/фактический объем налоговых и неналоговых доходов на отчетную дату	Данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов поселений	< 100%	От 1 по min значению до 4 по max значению	Квартальная, годовая
5	Соблюдение финансовым органом поселения сроков представления информации и отчетности в Управление финансов администрации Частинского района	Количество информации и отчетности, представленной финансовыми органами поселений с нарушением срока/общее количество информации и отчетности от финансовых органов поселений	Данные управления финансов о соблюдении сроков представления информации и отчетности	0%	От 1 по min значению до 4 по max значению	Квартальная, годовая
	III. Задолженность в бюджеты различных уровней муниципальных учреждений, организаций по бюджету поселения
1	Удельный вес недоимки в объеме фактически полученных налоговых и неналоговых доходов* за отчетный период	Объем задолженности в бюджеты различных уровней муниципальных учреждений, организаций по бюджетам поселений на отчетную дату/фактический объем налоговых и неналоговых доходов* за отчетный период нарастающим итогом	Данные Межрайонной ИФНС N 10 по Пермскому краю; данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов поселений	< 100%	От 1 по min значению до 4 по max значению	Квартальная, годовая
2	Темп роста задолженности по сравнению с данными на начало текущего финансового года	Объем задолженности в бюджеты различных уровней муниципальных учреждений, организаций по бюджетам поселений на отчетную дату/объем задолженности в бюджеты различных уровней муниципальных учреждений, организаций по бюджетам поселений на начало текущего финансового года	Данные Межрайонной ИФНС N 10 по Пермскому краю	< 100%	От 1 по min значению до 4 по max значению	Квартальная, годовая
	IV. Просроченная задолженность поселений
1	Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в объеме планируемых расходов бюджета	Объем просроченной кредиторской задолженности на отчетную дату/уточненный годовой план по расходам	Данные квартальной отчетности о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетов поселений; данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов поселений	от 0%	От 1 по min значению до 4 по max значению	Квартальная
2	Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в объеме фактических расходов бюджета	Объем просроченной кредиторской задолженности на отчетную дату/фактически произведенные расходы за отчетный финансовый год	Данные квартальной отчетности о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетов поселений; данные годового отчета об исполнении бюджета поселений	от 0%	От 1 по min значению до 4 по max значению	Годовая
3	Удельный вес просроченной дебиторской задолженности в объеме планируемых расходов	Объем просроченной дебиторской задолженности на отчетную дату/уточненный годовой план по расходам	Данные квартальной отчетности о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетов поселений; данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов поселений	от 0%	От 1 по min значению до 4 по max значению	Квартальная
4	Удельный вес просроченной дебиторской задолженности в объеме фактических расходов	Объем просроченной дебиторской задолженности на отчетную дату/фактически произведенные расходы за отчетный финансовый год	Данные квартальной отчетности о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетов поселений; данные годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений	от 0%	От 1 по min значению до 4 по max значению	Годовая
	IV.1 Прозрачность бюджетного процесса
1	Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления решения о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа местного самоуправления за отчетный финансовый год		Информация, представляемая органами местного самоуправления	1 - осуществлено размещение	От 1 при размещении информации на сайте до 4 при её отсутствии	Годовая
2	Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления основных параметров местного бюджета "Бюджет для граждан"		Информация, представляемая органами местного самоуправления	1 - осуществлено размещение	От 1 при размещении информации на сайте до 4 при её отсутствии	Годовая
	V. Расчет итогового рейтинга
1	Итоговый рейтинг	Суммирование рейтингов поселений, рассчитанных по показателям оценки качества управления муниципальными финансами с учетом дисквалификационных критериев	Рейтинги по показателям оценки качества управления муниципальными финансами, рассчитанные по разделам I-IV настоящей Методики с учетом дисквалификационных критериев	-	От 1 по min значению до 4 по max значению	Квартальная, годовая
	VI. Дисквалификационные критерии для оценки качества управления муниципальными финансами в Частинском районе
	Наименование критерия	Основание	База для дисквалификации			Периодичность
1	Соблюдение ограничений дефицита местного бюджета	Часть 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов поселений	х	х	Квартальная, годовая
2	Соблюдение ограничений по объему расходов на обслуживание муниципального долга	Статья 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Данные годовой отчетности об исполнении бюджетов поселений	х	х	Годовая
3	Соблюдение ограничений по предельному объему муниципального долга	Часть 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов поселений. Данные муниципальных долговых книг.	х	х	Квартальная, годовая
4	Наличие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, начислениям на оплату труда	Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552	Данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов поселений	х	х	Квартальная, годовая
5	Соблюдение установленных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений	Часть 1 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Данные Министерства регионального развития Пермского края			Годовая

------------------------------

* Под налоговыми и неналоговыми доходами следует понимать налоговые и неналоговые доходы, за исключением невыясненных поступлений.