Постановление Администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края от 30 января 2015 г. N 93 "О внесении изменений в постановление администрации Горнозаводского муниципального района от 03.06.2013 N 658 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Горнозаводском муниципальном районе"

Руководствуясь распоряжением Правительства Пермского края от 22 октября 2014 г. N 286-рп "О внесении изменений в план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Пермском крае", утвержденный распоряжением Правительства Пермского края от 01 марта 2014 г. N 58-рп", статьями 36, 39 Устава Горнозаводского муниципального района Пермского края, постановляю:

1. Внести в постановление администрации Горнозаводского муниципального района от 03 июня 2013 г. N 658 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Горнозаводском муниципальном районе" следующие изменения:

1.1. В пункте 2 слова "Управлению культуры, спорта, социального развития и работы с молодежью" заменить словами "Управление культуры и работы с молодежью"

1.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Горнозаводского муниципального района Дубову О.В."

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Утвердить приложенные Изменения, которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Горнозаводском муниципальном районе" (далее - План), утвержденный постановлением администрации Горнозаводского муниципального района от 23 июня 2013 г. N 658.

4. Обнародовать настоящее постановление в помещении муниципального бюджетного учреждения культуры "Горнозаводская центральная межпоселенческая библиотека", в зданиях администраций поселений, администрации Горнозаводского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации Горнозаводского муниципального района.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Горнозаводского муниципального района Дубову О.В.

И.о. главы муниципального района - главы администрации муниципального района

О.В. Дубова

Изменения,
которые вносятся в план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Горнозаводском муниципальном районе", утвержденный постановлением администрации Горнозаводского муниципального района от 03 июня 2013 г. N 658
(утв. постановлением администрации Горнозаводского муниципального района от 30 января 2015 г. N 93)

1. В разделе III:

таблицу пункта 1 дополнить строками 9, 10 следующего содержания:

9	Количество обменных межмузейных выставок	единиц	-	2	3	4	5	6	7
10	Увеличение посещаемости учреждений культуры на 10% к 2018 году (по отношению к 2012 году)	процент	-	4	5	6	8	9	10

2. В таблице пункта 2 раздела IV:

2.1. в графе 9 строки 1 пункта 2 цифры "91,2" заменить цифрами "100";

2.2. строки 2, 4 признать утратившими силу.

3. Раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт"

N п/п	Мероприятия	Результат	Ответственный	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
5.1. Совершенствование системы оплаты труда
5.1.1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений, подведомственных управлению культуры и работы с молодежью администрации Горнозаводского муниципального района (далее - Управление культуры), и их руководителей и направление рекомендаций органам местного самоуправления сельских поселений Горнозаводского муниципального района (далее - органы местного самоуправления)	Показатели эффективности утверждены приказом управления культуры и работы с молодежью администрации Горнозаводского муниципального района, рекомендации направлены в сельские поселения	Управление культуры	Ежегодно
5.1.2.	Контроль за разработкой (изменением) показателей эффективности деятельности работников в подведомственных Управлению культуры учреждениях культуры	Приняты отчеты от руководителей подведомственных Управлению культуры работников учреждений культуры о разработке (изменении) показателей эффективности деятельности	Управление культуры	Ежегодно
5.1.3.	Уточнение в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры	Подготовлен отчет о потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры	Управление культуры	Ежегодно
5.1.4.	Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры	Внедрено нормативно-подушевое финансирование в муниципальных учреждениях культуры	Управление культуры и работы с молодежью, администрации сельских поселений	Ежегодно
5.1.5.	Разъяснительная работа о мероприятиях, реализуемых в рамках плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Горнозаводском муниципальном районе", утвержденного постановлением администрации Горнозаводского муниципального района от 03 июня 2013 г. N 658, в том числе о мерах по повышению оплаты труда	Обнародовано настоящее постановление в помещении муниципального бюджетного учреждения культуры "Горнозаводская центральная межпоселенческая библиотека", в зданиях администраций поселений, администрации Горнозаводского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации Горнозаводского муниципального района.	Управление культуры	Ежегодно
5.1.6.	Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждениях"	Приняты приказы управления культуры и работы с молодежью администрации Горнозаводского муниципального района, локальные акты учреждений культуры, внедрены системы нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры	Управление культуры	2015
5.1.7.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с учетом ситуации на рынке труда в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных распоряжением Правительства Пермского края от 1 марта 2013 г. N 58-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Пермском крае" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры	Подготовлена аналитическая справка с предварительным анализом уровня и динамики заработной платы работников муниципальных учреждений культуры	Управление культуры, администрации сельских поселений	Ежегодно
5.2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
5.2.1.	Заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений на основе типовой формы трудового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	Трудовые договоры (дополнительные соглашения) заключены - 100%	Управление культуры, администрации сельских поселений	Ежегодно
5.2.2	Организация мероприятий по предоставлению руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Представлены сведения о доходах руководителей и размещены в системе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 100%	Управление культуры, администрации сельских поселений	Ежегодно
5.2.3	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Подготовлены акты проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Управление культуры, администрации сельских поселений	Ежегодно
5.2.4	Мероприятия по организации и проведению контроля за выполнение в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, по соблюдению установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений (средняя заработная плата руководителя учреждения не превышает более чем в 2,5 раза уровень средней заработной платы работников учреждения)	Поддержано установленное соотношение на основе мониторинга средней заработной платы учреждений, подготовлена аналитическая информация по итогам мониторинга (на основе данных форм федерального статистического наблюдения ЗП-культура)	Управление культуры, администрации сельских поселений	Ежеквартально
5.2.5	Оценка эффективности деятельности руководителей муниципальных учреждений в целях расчета премирования с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данных учреждений со средней заработной платой в Пермском крае	Проведена оценка эффективности деятельности руководителей учреждений культуры, приняты правовые акты управления культуры и работы с молодежью администрации Горнозаводского района, администраций сельских поселений	Управление культуры, администрации сельских поселений	Ежегодно
5.3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
5.3.1	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных учреждений обновленным квалификационным требованиям, необходимым для оказания муниципальных услуг, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников. Разработка и утверждение показателей и системы оценки эффективности деятельности работников	Принят план мероприятий управления культуры и работы с молодежью администрации Горнозаводского муниципального района, администраций сельских поселений по повышению квалификации, направлен отчет в Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, приняты нормативные правовые акты управления культуры и работы с молодежью администрации Горнозаводского муниципального района, администраций сельских поселений, локальные акты учреждений	Управление культуры, администрации сельских поселений	Ежегодно
5.3.2	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры в связи с внедрением эффективного контракта	Заключены трудовые договоры, дополнительные соглашения с работниками муниципальных учреждений - 100%	Управление культуры, администрации сельских поселений	Ежегодно
5.3.3	Представление в Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края информации с анализом лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р	Аналитическая справка об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы направлена в Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края	Управление культуры, администрации сельских поселений	Ежегодно
5.3.4	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных управлению культуры и работы с молодежью администрации Горнозаводского муниципального района, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40%	Обеспечена дифференциация оплаты труда с учетом предельной доли расходов, подготовлен отчет по подведомственным учреждениям о доле расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал (на основе данных форм федерального статистического наблюдения ЗП-культура)	Управление культуры	Ежегодно
5.3.5.	Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендации по оформлению трудовых отношений с работниками муниципального учреждения при введении эффективного контракта"	Проведена аттестация работников муниципальных учреждений культуры	Управление культуры, администрации сельских поселений, муниципальные учреждения культуры	2014 - 2015
5.4. Независимая оценка качества работы муниципальных учреждений культуры
5.4.1	Формирование и обеспечение функционирования независимой системы качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и методическими рекомендациями по формированию независимой оценки качества работы муниципальных учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры"	Принят нормативный правовой акт об уполномоченном органе по проведению независимой оценки качества работы муниципальных учреждений культуры	Управление культуры, администрации сельских поселений	Ежегодно
5.4.2.	Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составления их рейтингов	Принят нормативный акт об уполномоченном органе по проведению независимой оценки качества работы муниципальных учреждений культуры	Управление культуры, администрации сельских поселений	IV квартал 2014 года
5.4.3	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки	Проведена совместная работа с социально ориентированными некоммерческими организациями по формированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры	Управление культуры и работы с молодежью, администрации сельских поселений	Ежегодно
5.4.4.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры, активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки	Размещена информация о деятельности учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданы официальные сайты учреждений культуры, размещена информация о деятельности учреждений на официальном сайте http://gornozavodskii.ru	Управление культуры и работы с молодежью, администрации сельских поселений, руководители учреждений Горнозаводского муниципального района	По мере возникновения
5.5. Сопровождение "дорожной карты"
5.5.1.	Разработка и утверждение администрацией Горнозаводского муниципального района "дорожной карты", содержащей целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры определения динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Принят нормативно-правовой акт об утверждении "дорожной карты"	Администрация Горнозаводского муниципального района	II квартал 2013
5.5.2.	Внесение изменений и корректировок администрацией Горнозаводского муниципального района "дорожной карты", содержащей целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры определения динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Принят нормативно-правовой акт о внесении изменений в "дорожную карту"	Администрация Горнозаводского муниципального района	2014 г.
5.5.3.	Заключение соглашений с администрациями сельских поселений, содержащих целевые индикаторы развития отрасли	Заключены соглашения между Администрацией Горнозаводского муниципального района и администрациями сельских поселений в сфере культуры	Администрация Горнозаводского муниципального района, администрации сельских поселений	I квартал 2015 г.
5.5.4.	Проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, оптимизацию бюджетной сети	Подготовлена аналитическая справка о проведении мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, оптимизацию бюджетной сети	Управление культуры и работы с молодежью, администрации сельских поселений	Ежегодно

4. Раздел VI изложить в следующей редакции:

"VI. Основные мероприятия, направленные на достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры"

N п/п	Мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
6.1. Подготовка и принятие нормативных правовых актов и внесение изменений в нормативные правовые акты в сфере культуры
	Разработка проекта нормативного правового акта администрации Горнозаводского муниципального района об утверждении нормативов финансирования учреждений культуры Горнозаводского района	Принят нормативный правовой акт администрации Горнозаводского муниципального района об утверждении нормативов финансирования учреждений культуры Горнозаводского района	Управление культуры	2015 г.
6.2. Повышение эффективности и качества услуг в библиотечной сфере путем расширения информационных технологий и оцифровки
	Заключение соглашения между Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края и Администрацией Горнозаводского муниципального района о предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Горнозаводского района к информационно-телекоммуникативной сети "Интернет", передача полученных средств администрации сельских поселений	Заключены соглашения на краевом, муниципальном уровнях о предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Горнозаводского района к информационно-телекоммуникативной сети "Интернет", средства переданы администрациям сельских поселений	Администрация Горнозаводского муниципального района	Май 2013 - 2018 г.
6.3. Развитие муниципальной системы творческих мероприятий для детей Горнозаводского района
	Реализация муниципальных творческих мероприятий для детей Горнозаводского района (фестивалей, конкурсов, выставок, концертов, тематических вечеров, выездных мероприятий, концертов-лекций, смотров, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, детской школы искусств, постановок театрализованных представлений, мероприятий в области художественного творчества, дизайна, литературного и кино-фото-творчества)	Муниципальные творческие мероприятия для детей Горнозаводского района проведены, увеличено количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях	Управление культуры, детская школа искусств	Ежегодно
6.4. Повышение качества обслуживания населения по предоставлению услуг в музейной сфере
6.4.1	Организация мероприятий по обеспечению доступности услуг для различных категорий населения Горнозаводского района, в том числе доступности музеев для посетителей в вечернее и ночное время	Обеспечена доступность услуг в музейной сфере	Управление культуры, музей	Ежегодно
6.4.2	Организация научно-просветительской работы: экскурсии, лекции, образовательные программы, игры-занятия (игровые, интерактивные, театрализованные), массовые мероприятия и другие музейные акции	Проведены экскурсии, лекции, образовательные программы, игры-занятия (игровые, интерактивные, театрализованные), массовые мероприятия и другие музейные акции	Управление культуры, музей	Ежегодно
6.4.3	Организация работы по увеличению количества выставочных проектов, открытых в отчетном году	Увеличено количество выставочных проектов, открытых в отчетном году	Управление культуры, музей	2014 г.
6.4.4	Осуществление контроля за выполнением плана реализации целевых показателей (индикаторов) развития музейной сферы	Приняты отчеты музеев по форме 8-НК	Управление культуры и работы с молодежью	Ежегодно
6.5. Повышение эффективности деятельности культурно-досуговых учреждений
6.5.1	Информирование населения о реализуемых мероприятиях	Опубликованы статьи в средствах массовой информации и на сайте администрации Горнозаводского муниципального района, размещена наружная реклама	Управление культуры, культурно-досуговые учреждения Горнозаводского района	Ежегодно
6.5.2	Участие культурно-досуговых учреждений Горнозаводского района в краевых мероприятиях и конкурсах	Культурно-досуговые учреждения Горнозаводского района приняли участие в краевых мероприятиях и конкурсах	Управление культуры, культурно-досуговые учреждения Горнозаводского района	Ежегодно
6.5.3	Мониторинг участников культурно-досуговых мероприятий	Приняты отчеты культурно-досуговых учреждений Горнозаводского района по форме 7-НК	Управление культуры, культурно-досуговые учреждения Горнозаводского района	Ежегодно

5. Дополнить разделом VII следующего содержания:

"VII. Показатели нормативов плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Горнозаводском муниципальном районе"

N п/п	Наименование показателей	2012 г., факт	2013 г., факт	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014-2016 годы	2013-2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Число получателей услуг, чел.	139 024	150 661	151 263	151 863	152 463	153 063	152 927
2.	Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.	68,5	58,6	88,4	89,0	89,0	89,0	89,0
3.	Численность населения Горнозаводского муниципального района, чел.	25 386	25 224	24 939	24 639	24 339	24 039	23 739
4.	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Пермском крае (%):
4.1.	по Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Пермском крае", %	41,7	55,3	58,1	73,7	82,4	100,0	100,0
5.	Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб.	9070,87	13713,72	15623,5	21338,4	25589,4	33599,0	37053,0
6.	Темп роста к предыдущему году,	Х	151,2	113,9	136,6	119,9	131,3	110,3
7.	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %	Х	8,0	5,1	3,7	3,0	2,4	2,1
8.	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302
9.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.	9,7	12,6	21,6	29,7	35,6	46,7	51,5	86,8	197,6
10.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб.	Х	2,8	9,0	17,1	23,0	34,1	38,9	49,1	124,9
11.	в том числе:
12.	за счет средств консолидированного бюджета Горнозаводского муниципального района млн. руб.	Х	2,6	8,5	16,5	22,3	33,3	38,1	47,3	121,3
13.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, (млн. руб.), из них:	0	0	0	0	0	0	0	0	0
14.	от реструктуризации сети, млн. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, млн. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16.	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0	0
17.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.	Х	0,2	0,5	0,6	0,7	0,8	0,8	1,8	3,6
18.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Горнозаводского муниципального района на соответствующий год, млн. руб.	Х	0	0	0	0	0	0	0	0
19.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб.	Х	2,8	9,0	17,1	23,0	34,1	38,9	49,1	124,9
20.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, %	0	0	0	0	0	0	0	0	0