Постановление Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 26 февраля 2015 г. N 22 "Об утверждении Положения о конкурсе социально значимых проектов территориального общественного самоуправления Нытвенского муниципального района"

В целях реализации мероприятий по развитию и поддержке территориального общественного самоуправления, руководствуясь Постановлением Правительства Пермского края от 12 января 2015 года N 10-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по реализации социально значимых проектов территориального общественного самоуправления" (далее - краевой Порядок) постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе социально значимых проектов территориального общественного самоуправления.

2. Определить уполномоченным органом по осуществлению мероприятий по реализации социально значимых проектов территориального общественного самоуправления - муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства при администрации Нытвенского муниципального района".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Постановление опубликовать на официальном сайте администрации Нытвенского муниципального района и в районной газете "Новый день".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Нытвенского районного комитета по управлению имуществом Лузину Т.А.

Глава администрации района

В.Г. Трефилов

Положение
о конкурсе социально значимых проектов территориального общественного самоуправления
(утв. постановлением администрации района от 26 февраля 2015 г. N 22)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса социально значимых проектов территориального общественного самоуправления (далее - Конкурс), его цели и задачи, приоритетные направления социально значимых проектов территориального общественного самоуправления, требования к заявке на участие в Конкурсе (далее - заявка) и социально значимому проекту территориального общественного самоуправления, а также порядок определения победителей Конкурса.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.2.1. орган территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) - орган управления ТОС, устав которого зарегистрирован уполномоченным органом местного самоуправления;

1.2.2. социально значимый проект ТОС (Проект ТОС) - проект органа ТОС, направленный на достижение общественных благ, осуществление одной или нескольких общественно значимых целей на территории поселения, где функционирует ТОС, отнесенных к приоритетным направлениям проектной деятельности ТОС;

1.2.3. доля ТОС - собственные средства ТОС (денежные средства и другие нематериальные вложения (трудовое участие, аренда), а также средства, привлеченные из внебюджетных источников (денежные средства юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или бюджетных источников (средства бюджета городского или сельского поселения).

1.3. Организатором конкурса является администрация Нытвенского муниципального района Пермского края (далее - администрация), в лице муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства при администрации Нытвенского муниципального района" (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Участниками Конкурса могут быть органы ТОС, уставы которых зарегистрированы в органах местного самоуправления (в том числе имеющие статус юридического лица).

2. Цели и задачи Конкурса

2.1. Целью Конкурса является создание благоприятной среды и стимулов для формирования и развития территориального общественного самоуправления на территории Нытвенского муниципального района.

2.2. Задачами Конкурса являются:

2.2.1. стимулировать активность ТОС в части реализации проектов ТОС, ориентированных на достижение общественных благ, осуществление одной или нескольких общественно значимых целей на территории, где функционирует ТОС;

2.2.2. определить проекты ТОС для участия в отборе проектов ТОС, проводимом Министерством территориального развития Пермского края (далее - Министерство) в целях предоставления субсидии на софинансирование мероприятий по реализации проектов ТОС (далее - субсидия) из бюджета Пермского края.

3. Функции уполномоченного органа

3. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

3.1. объявляет Конкурс;

3.2. организует распространение информации о проведении Конкурса на официальном сайте администрации.

3.3. организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе;

3.4. организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в Конкурсе в установленном порядке;

3.5. обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в Конкурсе;

3.6. обеспечивает работу Конкурсной комиссии.

4. Направления социально значимых проектов ТОС

4.1. Проекты ТОС должны быть направлены на решение конкретных задач (достижение цели) по одному из следующих направлений (далее - приоритетные направления):

4.1.1. благоустройство территории;

4.1.2. экологическая культура и безопасность территории;

4.1.3. создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

4.1.4. сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

4.1.5. поддержание национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

4.2. Мероприятиями приоритетных направлений проектной деятельности ТОС являются следующие виды работ (услуг):

4.2.1. ремонт колодцев, скважин;

4.2.2. благоустройство мест природных выходов подземных вод (родники);

4.2.3. текущий ремонт пешеходных путепроводов и мостов, пешеходных надземных и подземных переходов, не входящих в состав автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенного пункта;

4.2.4. ремонт и прокладка дорожно-тропиночной сети;

4.2.5. очистка прибрежных зон, водоемов, а также территории поселения от несанкционированных свалок;

4.2.6. организация сбора, транспортировки, утилизации и переработки твердых бытовых отходов;

4.2.7. создание, ремонт, обустройство спортивных площадок;

4.2.8. создание, ремонт, обустройство детских игровых площадок;

4.2.9. создание музеев, выставочных экспозиций, оформление, изготовление оборудования, сбор и оформление коллекций, экспонатов.

5. Размещение информации о проведении Конкурса и порядок подачи заявок

5.1. Объявление о проведении Конкурса размещается на официальном сайте администрации до 1 марта и должно содержать следующую информацию:

5.1.1. приоритетные направления;

5.1.2. сроки приема заявок на участие в Конкурсе;

5.1.3. время и место приема заявок на участие в Конкурсе;

5.1.4. общая сумма расчетных лимитов финансирования муниципального образования, установленная приказом Министерства территориального развития Пермского края;

5.1.5. номер телефона и адрес электронной почты для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе;

5.1.6. форма Проекта ТОС согласно приложению 6 к краевому Порядку.

5.2. Прием заявок осуществляется в течение 50 календарных дней со дня размещения объявления о проведении Конкурса на официальном сайте администрации.

5.3. Органу ТОС для участия в Конкурсе необходимо представить в уполномоченный орган пакет документов согласно пункту 6.3 настоящего Положения.

5.4. В течение срока приема заявок на участие в Конкурсе уполномоченный орган организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.

5.5. Заявка на участие в Конкурсе и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном носителе непосредственно в уполномоченный орган.

При приеме заявки на участие в Конкурсе работник уполномоченного органа, уполномоченный на осуществление приема заявок, регистрирует ее в день приема в журнале учета заявок на участие в Конкурсе.

Заявка на участие в Конкурсе, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок, не регистрируется, к участию в Конкурсе не допускается, о чем делается отметка на заявке.

5.6. Заявка на участие в Конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения ТОС. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в Конкурсе.

6. Требования к Проекту ТОС

6.1. Продолжительность реализации проекта ТОС не должна превышать 6 месяцев.

6.2. Условия софинансирования Проекта ТОС: не более 75% - средства субсидии из краевого бюджета, не менее 25% - доля ТОС. Доля ТОС обязательно включает собственные средства ТОС (денежные средства и другие нематериальные вложения (трудовое участие, аренда), кроме того может включать средства, привлеченные из внебюджетных источников (денежные средства юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или бюджетных источников (средства бюджета городского или сельского поселения). Собственные средства ТОС могут быть выражены в таких формах, как денежные средства граждан, трудовое участие, аренда (помещений либо технических, транспортных средств, оборудования). При этом часть денежных средств доли ТОС не должна быть менее 60% от общей доли ТОС.

6.3. Пакет документов, представляемый ТОС на участие в Конкурсе, должен включать:

6.3.1. заполненную форму заявки;

6.3.2. Проект ТОС;

6.3.3. смету расходов на выполнение Проекта ТОС в разрезе источников финансирования, по направлениям расходов с расчетами;

6.3.4. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) со сведениями о некоммерческой организации, выданную не ранее чем за 3 месяца до окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе, или нотариально заверенную копию такой выписки (в случае, если ТОС имеет статус юридического лица);

6.3.5. постановление главы поселения о регистрации устава ТОС;

6.3.6. копию устава ТОС;

6.3.7. копию документа, подтверждающего полномочия руководителя ТОС.

7. Организация и проведение Конкурса

7.1. В целях определения победителей Конкурса создается Конкурсная комиссия.

7.2. Уполномоченный орган на осуществление приёма заявок в течение 5 рабочих дней после окончания срока приема заявок, установленного пунктом 5.2 настоящего Положения, передает реестр заявок и поступившие заявки на рассмотрение Конкурсной комиссии.

7.3. Конкурсная комиссия:

7.3.1. рассматривает заявки в течение 10 рабочих дней с даты их поступления в Конкурсную комиссию;

7.3.2. отстраняет участника Конкурса от участия, в случае если заявка представлена с нарушением требований, установленных пунктами 4.1, 5.2, 6.1, 6.2 настоящего Положения;

7.3.3. оценивает представленные на Конкурс заявки;

7.3.4. определяет Проект ТОС - победитель Конкурса.

7.4. Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседании Конкурсной комиссии лично, без права замены.

Состав Конкурсной комиссии формируется из представителей органов местного самоуправления.

Число членов Конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.

7.5. Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины от утвержденного состава членов Конкурсной комиссии.

В процессе рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Конкурсная комиссия должна приглашать на свои заседания представителей участников Конкурса, которые кратко презентуют Проект ТОС, отвечают на вопросы Конкурсной комиссии.

7.6. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии (далее - протокол), который подписывают члены Конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании Конкурсной комиссии.

К протоколу прилагается таблица с оценками членов Конкурсной комиссии по критериям, указанным в приведенной ниже таблице, по каждому Проекту ТОС.

Составление протокола проводится в течение 3 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии.

7.7. Каждый допущенный к Конкурсу Проект ТОС оценивается членами Конкурсной комиссии по 7 критериям, указанным в приведенной ниже таблице, с использованием следующей шкалы: 0 - низкая оценка, 1 - средняя, 2 - высокая. Суммарная максимальная оценка каждого Проекта ТОС, выставляемая одним членом Конкурсной комиссии, составляет 14 баллов, минимальная - 0 баллов.

Таблица

Критерии	Оценка
Актуальность, своевременность Проекта ТОС	2
Адресность, ориентированность Проекта ТОС на конкретную группу населения	2
Инновационность Проекта ТОС (новизна)	2
Финансовая эффективность Проекта ТОС по соотношению затрат и ожидаемых результатов	2
Обоснованность Проекта ТОС - соответствие запрашиваемого объема средств мероприятиям Проекта ТОС	2
Возможность пользоваться результатом Проекта ТОС в течение одного и более лет	2
Численность граждан, участвующих в реализации Проекта ТОС, по соотношению к численности зарегистрированных граждан, проживающих на территории населенного пункта, где реализуется проект ТОС	2
Максимально возможная сумма баллов, набранная заявкой	14

Победителями Конкурса признаются Проекты ТОС, набравшие наибольшее количество баллов.

Конкурсная комиссия на основании рейтинга участников Конкурса принимает решение о победителях Конкурса.

7.8. Итоги Конкурса (список победителей Конкурса) размещаются на официальном сайте Администрации не позднее 5 календарных дней со дня подписания протокола.