Постановление Администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края от 22 января 2015 г. N 14-01-06 "О внесении изменений в Положение Финансового управления администрации Кудымкарского муниципального района, утвержденное постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 30 декабря 2011 г. N 1303"

В соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Решением Земского Собрания от 23.12.2013 N 127 "Об утверждении Положения о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кудымкарского муниципального района" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Положение Финансового управления администрации Кудымкарского муниципального района, утвержденное постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 30 декабря 2011 г. N 1303 "Об утверждении Положения Финансового управления администрации Кудымкарского муниципального района в новой редакции".

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Иньвенский край"

Глава района - глава администрации

В.А. Климов

Изменения
в Положение Финансового управления администрации Кудымкарского муниципального района, утвержденное постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 30 декабря 2011 г. N 1303 "Об утверждении положения финансового управления администрации Кудымкарского муниципального района в новой редакции"
(утв. постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 22 января 2015 г. N 14-01-06)

1. В разделе I:

1.1. В пункте 1.1:

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Финансовое управление является органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кудымкарского муниципального района и муниципальных образований, находящихся на территории Кудымкарского муниципального района, в случаях, установленных законодательством (далее - сфера закупок)";

б) дополнить новым абзацем 3 следующего содержания:

"Финансовое управление является органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля";

в) абзацы три и четыре считать абзацами соответственно четыре и пять.

1.2. Абзац 2 пункта 1.7. изложить в следующей редакции:

"Управление выполняет функции муниципального заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения собственных нужд".

1.3. Дополнить новым пунктом 1.8.1 следующего содержания:

"1.8.1 Управление состоит из следующих отделов:

- бюджетный отдел;

- отдел учета и отчетности;

- отдел доходов;

- контрольно-ревизионный отдел".

2. В разделе II:

2.1. пункт 2.6. изложить в следующей редакции:

"2.6. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля".

2.2. Пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.13. Организация учета и составление отчетности об исполнении бюджета Кудымкарского муниципального района, консолидированного бюджета Кудымкарского муниципального района, а также сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений".

2.3. Пункт 2.15. изложить в следующей редакции:

"2.15. Выявление, предупреждение, недопущение и пресечение неправомерных и неэффективных действий по формированию, распределению, аккумулированию и использованию бюджетных средств, предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в указанной сфере".

3. В разделе III:

3.1. пункт 3.1. раздела изложить в следующей редакции:

"3.1. Организует составление и составляет проект бюджета Кудымкарского муниципального района, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Кудымкарского муниципального района, разрабатывает по поручению администрации Кудымкарского муниципального района проект программы муниципальных заимствований Кудымкарского муниципального района, муниципальных гарантий Кудымкарского муниципального района".

3.2. Абзац 2 пункта 3.2. изложить в следующей редакции:

"Разрабатывает и представляет в администрацию Кудымкарского муниципального района основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Кудымкарского муниципального района".

3.3. Абзац 1 пункта 3.3. изложить в следующей редакции:

"Организует и осуществляет исполнение бюджета Кудымкарского муниципального района".

3.4. Пункт 3.8. изложить в следующей редакции:

"3.8. Осуществляет контроль за соблюдением условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий.

Осуществляет полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля Кудымкарского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений за использованием средств бюджета Кудымкарского муниципального района, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, контролю в сфере закупок:

проводит проверки, ревизии, обследования;

направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляет органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

проводит анализ осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Кудымкарского муниципального района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Кудымкарского муниципального района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Кудымкарского муниципального района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита".

3.5. В пункте 3.12. слова "бюджетных учреждений" заменить словами "муниципальных учреждений (организаций)".

3.6. В пункте 3.16. слова "долгосрочных и ведомственных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ".

3.7. В пункте 3.34. слова "Кудымкарского муниципального района" исключить.

3.8. Пункты 3.35.-3.35.12. изложить в следующей редакции:

"3.35. Осуществляет функции органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, в случаях, установленных законодательством:

3.35.1. проводит плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Кудымкарского муниципального района, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд Кудымкарского муниципального района;

3.35.2. проводит внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Кудымкарского муниципального района и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Кудымкарского муниципального района, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд Кудымкарского муниципального района;

3.35.3. принимает уведомления от заказчиков о заключении контрактов с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

3.35.4. согласовывает размещение заказов для муниципальных нужд Кудымкарского муниципального района, нужд бюджетных учреждений Кудымкарского муниципального района у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3.35.5. рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Кудымкарского муниципального района и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Кудымкарского муниципального района, а также возражения на жалобу лиц, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы;

3.35.6. размещает на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные законодательством, информацию о поступлении жалобы и ее содержании, информацию о вынесенном по результатам рассмотрения жалобы решении, предписании;

3.35.7. направляет всем заинтересованным лицам уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы;

3.35.8. направляет в установленный законодательством срок всем заинтересованным лицам информацию об отзыве жалобы и размещает ее в единой информационной системе в случае ее отзыва;

3.35.9. принимает по результатам рассмотрения жалобы решение о признании жалобы обоснованной и о выдаче предписаний об устранении допущенных нарушений, о совершении иных действий или о признании жалобы необоснованной;

3.35.10. направляет в установленный законодательством срок лицу, подавшему жалобу, а также лицам, в отношении которых выдано предписание, копию решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы;

3.35.11. передает в правоохранительные органы информацию о выявленных в результате проведения плановых и внеплановых проверок фактах совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления;

3.35.12. обеспечивает неразглашение информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, полученной при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".

3.9. Дополнить пунктами 3.36. - 3.43. следующего содержания:

"3.36. Осуществляет установленные действующим законодательством полномочия финансового органа по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, а также контролю в сфере закупок.

3.37. Применяет за совершение бюджетного нарушения бюджетные меры принуждения в соответствии с действующим законодательством".

3.38. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.39. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.

3.40. Осуществляет планирование и организует проведение мероприятий гражданской обороны в Управлении.

3.41. Открывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю и счета в кредитных организациях для осуществления операций в соответствии с действующим законодательством.

3.42. На основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Российской Федерации и Пермского края, муниципальных правовых актов Кудымкарского муниципального района принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности.

3.43. Осуществляет в установленной сфере деятельности иные функции, предусмотренные действующим законодательством".

4. В разделе IV:

4.1. Пункты 4.1. и 4.2. изложить в следующей редакции:

"4.1. Получает от органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления Кудымкарского муниципального района, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Кудымкарского муниципального района и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета Кудымкарского муниципального района, прогноза консолидированного бюджета Кудымкарского муниципального района, отчета об исполнении консолидированного бюджета Кудымкарского муниципального района.

4.2. Запрашивает у кредитных организаций и иных организаций независимо от форм собственности, органов местного самоуправления муниципальных образований Кудымкарского муниципального района сведения, необходимые для осуществления контроля за операциями с бюджетными средствами.

Запрашивает от главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, автономных и бюджетных учреждений, получателей субсидии из бюджета Кудымкарского муниципального района представление отчетов об использовании средств бюджета Кудымкарского муниципального района и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Кудымкарского муниципального района, а также бухгалтерские отчеты и балансы".

4.2. Пункты 4.4. - 4.7. изложить в следующей редакции:

"4.4. Применяет за совершение бюджетного нарушения бюджетные меры принуждения:

бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из бюджета Кудымкарского муниципального района бюджету муниципального образования Кудымкарского муниципального района;

бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из бюджета Кудымкарского муниципального района бюджету муниципального образования Кудымкарского муниципального района;

бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета Кудымкарского муниципального района;

приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

4.5. В сфере осуществления внутреннего муниципального финансового контроля:

4.5.1. запрашивает и получает в случаях, установленных законодательством, документы и информацию, необходимые для проведения ревизий, проверок и обследований;

4.5.2. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

4.5.3. направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

4.5.4. применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений;

4.5.5. в случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Кудымкарскому муниципальному району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба.

4.6. Выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления Кудымкарского муниципального района и поселений, получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

4.7. Выдает кредиты из бюджета Кудымкарского муниципального района в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с муниципальными правовыми актами Кудымкарского муниципального района представляет сторону Кудымкарского муниципального района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств бюджета Кудымкарского муниципального района.".

4.3. Пункт 4.9. исключить.

4.4. Пункт 4.10. изложить в следующей редакции:

"4.10. Является уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и процедурах банкротства требования Кудымкарского муниципального района как кредитора по денежным обязательствам, возникшим из договоров о предоставлении бюджетных кредитов, задолженность по которым числится на балансе Управления по данным бюджетного учета.".

4.5. Пункты 4.11. - 4.11.7. изложить в следующей редакции:

"4.11. В сфере закупок:

4.11.1. Запрашивает и получает в случаях, установленных законодательством, документы и информацию, необходимые для проведения проверки.

4.11.2. Приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения по существу жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего.

4.11.3. Составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством.

4.11.4. По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы:

выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

обращается в суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.11.5. По результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего принимает решение:

о признании жалобы обоснованной;

о выдаче предписаний об устранении допущенных нарушений или о совершении иных действий;

о признании жалобы необоснованной.

4.11.6. В случае поступления информации о неисполнении предписания об устранении нарушений применяет к не исполнившему такое предписание лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11.7. Осуществляет иные права, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.6. Дополнить пунктом 4.12. следующего содержания:

"4.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края и муниципальными правовыми актами Кудымкарского муниципального района".

5. Пункты 5.3. и 5.4. раздела V изложить в следующей редакции:

"5.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность начальником Управления по согласованию с главой района - главой администрации.

5.4. Начальник Управления:

имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Кудымкарского муниципального района, давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета Кудымкарского муниципального района;

передавать уполномоченному по бюджету Кудымкарского муниципального района части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств;

имеет право:

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Кудымкарского муниципального района, утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Кудымкарского муниципального района, вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

запрещать главным распорядителям средств бюджета Кудымкарского муниципального района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании предписаний контрольных органов Кудымкарского муниципального района, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств;

запрещать получателю средств бюджета Кудымкарского муниципального района осуществление отдельных расходов;

подписывает в пределах своих полномочий приказы Управления, дает указания и поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, осуществляет контроль за их исполнением;

распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает должностные инструкции (или регламенты) муниципальных служащих Кудымкарского муниципального района в Управлении, назначает, принимает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих Управления;

вносит предложения главе района - главе администрации об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов Управления;

разрабатывает и утверждает штатное расписание Управления в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов Управления по согласованию с главой района - главой администрации;

подписывает в установленном порядке соглашения, муниципальные контракты и договоры от имени Управления;

представляет в установленном порядке особо отличившихся муниципальных служащих Кудымкарского муниципального района в Управлении и работников финансовых служб муниципальных образований Кудымкарского муниципального района к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетными грамотами Пермского края и Кудымкарского муниципального района, присваивает классные чины;

распоряжается средствами Управления в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований по смете Управления;

представляет интересы Управления без доверенности, выдает доверенности от имени Управления;

открывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы".