Постановление Администрации Красновишерского муниципального района Пермского края от 10 декабря 2014 г. N 1721 "Об утверждении муниципальной программы Красновишерского муниципального района "Экономическое развитие"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Красновишерского муниципального района от 11.07.2014 N 963 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красновишерского муниципального района", в целях повышения эффективности использования бюджетных средств и совершенствования программно-целевого метода формирования бюджета Красновишерского муниципального района Администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Красновишерского муниципального района "Экономическое развитие" (далее - Программа).

2. Финансовому управлению администрации района при составлении бюджета Красновишерского муниципального района на очередной 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной Программы.

3. Обнародовать настоящее постановление в Муниципальном бюджетном районном учреждении культуры "Красновишерская межпоселенческая централизованная библиотечная система" и разместить на официальном сайте Красновишерского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района - глава администрации Красновишерского муниципального района

Е.В. Верещагин

Муниципальная программа
Красновишерского муниципального района "Экономическое развитие"
(утв. постановлением администрации Красновишерского муниципального района от 10 декабря 2014 г. N 1721)

I. Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы		Управление экономического развития администрации Красновишерского муниципальном районе
Соисполнители программы		Отсутствуют
Участники программы		Субъекты малого и среднего предпринимательства, в т.ч. сельхозтоваропроизводители
Подпрограммы программы		1. Развитие малого и среднего предпринимательства. 2. Развитие сельского хозяйства
Программно-целевые инструменты программы		В рамках муниципальной программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели программы		1. Обеспечение устойчивого повышения качества жизни населения Красновишерского муниципального района. 2. Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики
Задачи программы		1. Повышение эффективности и прибыльности малого предпринимательства в Красновишерском муниципальном районе через внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства технологий, необходимых для производства конкурентоспособной продукции. 2. Создание благоприятной предпринимательской среды. 3. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий
Ожидаемые результаты реализации программы		Реализация муниципальной программы позволит: 1. В качественном выражении: 1.1 обеспечить функционирование конкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику района; 1.2 повысить инвестиционную активность организаций, в том числе устойчивое развитие предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; 1.3 повысить конкурентоспособность ведущих отраслей экономики путем использования механизмов государственно-частного партнерства; 1.4 повысить качество жизни населения Красновишерского муниципального района путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг, создания новых рабочих мест; 1.5 обеспечить интенсивное технологическое обновление производств 2. В количественном выражении обеспечить: 2.1. Увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 жителей до 32,8 ед. к концу 2017 года (в т.ч. юридические лица и индивидуальные предприниматели). 2.2. Создание новых рабочих мест, ежегодно не менее 18 рабочих мест, к концу 2017 года - 54 рабочих места.
Этапы и сроки реализации программы		Муниципальная программа рассчитана на период реализации с 2015 по 2017 год. Программа не имеет строгой разбивки на этапы
Объемы бюджетных ассигнований программы		Источники финансирования			Расходы (тыс. руб.)
					2015 год		2016 год		2017 год		Итого
		Всего, в том числе:			47451		47451		47451		142353
		краевой бюджет			7488		7488		7488		22464
		федеральный бюджет			17195		17195		17195		51585
		бюджет ОМСУ			2350		2350		2350		7050
		внебюджетные источники			20418		20418		20418		61254
Целевые показатели программы	N п/п		Наименование показателя	Ед. изм.		Плановое значение целевого показателя
						2014	2015	2016		2017		2015 - 2017
	1		Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства	Ед. на 1000 жителей		31,9	32,2	32,5		32,8
	3		Создание новых рабочих мест	единиц		18	18	18		18		54

II. Характеристика текущего состояния сферы экономического развития и инновационной экономики, основные показатели и анализ рисков реализации Программы

2.1 Характеристика текущего состояния экономики Красновишерского муниципального района

Успех развития любой территории определяется тем, каковы перспективы развития и как на сегодняшний момент реализованы возможности района в части формирования привлекательности и эффективного использования ограниченных ресурсов территории.

Красновишерский район сегодня - это район, имеющий большой потенциал для развития, но находящийся в кризисной ситуации в связи с консервацией производственных объектов градообразующего предприятия.

Численность населения по состоянию на 01.01.2014 составляет 21521 человек. Городское население составляет 76% населения района.

Экономика преимущественно индустриальная, доля промышленности в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг достигает 90% (в Пермском крае - 44%).

Весь экономический потенциал сосредоточен на территории Красновишерского городского поселения и межселенных территориях (месторождения нефти и газа).

Кроме доминирующего экономически устойчивого районного центра (г. Красновишерск), выделяются еще две территории, являющиеся "точками роста": Верх-Язьвинское сельское поселение - территория с развивающимся сельским хозяйством и территория с огромным минерально-сырьевым потенциалом, планируемым к освоению - Вайское сельское поселение.

В 2013 году сальдированный финансовый результат предприятий Красновишерского муниципального района составил - 236,1 млн. руб.

Индекс промышленного производства по организациям и предприятиям - производителям промышленных товаров (с учетом индивидуальных предпринимателей) в январе - декабре 2013 года по отношению к январю - декабрю 2012 года составил 85,9%.

Наибольшую долю в объеме производства занимает доля по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" - более 90%.

Организациями добывающих производств, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, в январе - декабре 2013 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 9957,8 млн. рублей, что составило 87,2% к январю - декабрю 2012 года.

В Красновишерском муниципальном районе по состоянию на 01 января 2014 года осуществляли деятельность 328 юридических лиц, из них 182 - коммерческие организации, 499 - индивидуальных предпринимателей.

Традиционно большая доля предприятий малого и среднего бизнеса развивается в сфере торговли (33,5%), сельского и лесного хозяйства (15%), операций в сфере недвижимости и услуг (9%), что коррелирует со структурой отраслей в целом по Пермскому краю.

Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса района, также, как и Пермского края, качественно отстает от уровня развития малого и среднего бизнеса в европейских странах, где количественный показатель и вклад производственных компаний значительно выше и доминирует над торговым сектором экономики.

По количеству зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства с первого полугодия 2013 года наблюдается отрицательная динамика, что обусловлено высокими темпами роста количества индивидуальных предпринимателей, прекративших свою деятельность в связи со значительным увеличением размера фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ситуация характерна для большинства территорий края.

В целях дальнейшего развития экономики района очевидна актуальность принятия дополнительных комплексных мер государственной поддержки, способствующих повышению темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития, увеличению доли малого предпринимательства в формировании внутреннего валового продукта, расширению сфер деятельности.

Перспективы экономического развития зависят от инвестиций в основной капитал, однако их объем в душевом выражении на этапе экономического роста увеличивался очень медленно. Значительный рост инвестиций на душу населения - более чем в 2 раза произошел в 2010 году и положительная динамика сохраняется на протяжении последних четырех лет.

За 2013 год объем инвестиций в основной капитал составил 235,4 млн. руб., в сопоставимых ценах прирост составил 7,4% к 2012 году. Основную долю инвестиций по источникам финансирования составили бюджетные инвестиции в социальную сферу. По объему инвестиций на душу населения Красновишерский муниципальный район занимает 19 место в крае.

Основу материального благосостояния населения составляют доходы, величина которых в первую очередь зависит от заработной платы.

Среднемесячная начисленная заработная плата по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства по итогам 2013 года составила 19783,8 рубля и по сравнению с январем - декабрем 2012 года выросла на 18,6%. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в течение 2013 года выросла на 11,2% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

Важным индикатором улучшения качества жизни населения является увеличение продажи товаров населению.

За 2013 год оборот розничной торговли Красновишерского муниципального района составил 1104,7 млн. рублей, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (в сопоставимых ценах) на 7,4%, что выше среднекраевого уровня (по краю - 105,6%). Среди 48 территорий Пермского края район находится на 14 месте по темпу роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах и на 31 месте по обороту розничной торговли на душу населения.

Оборот общественного питания Красновишерского муниципального района за 2013 год составил 36,2 млн. рублей, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (в сопоставимых ценах) на 3,2%, что выше среднекраевого уровня (по краю - 99,2%).

По обороту общественного питания в расчете на душу населения (4,8 тыс. рублей) среди районов Пермского края район находится на 20 месте.

Оборот оптовой торговли, общественного питания района в большей степени формируется субъектами малого предпринимательства, и их доля постоянно увеличивается.

Территория района большая по площади и слабее заселена по сравнению с другими районами Пермского края - 0,014 чел/га.

2.2 Характеристика основных проблем

Основными проблемами экономического развития Красновишерского района являются:

В сфере инвестиций:

низкая эффективность существующих инструментов поддержки предприятий-инвесторов;

недостаточное развитие транспортной инфраструктуры для освоения природных ресурсов и выхода на рынки сбыта.

В сфере промышленности:

высокая зависимость экономики района, базирующейся на добывающей отрасли от конъюнктуры мировых рынков и экономики края - от состояния сырьевых отраслей промышленности района;

нехватка высококвалифицированных специалистов по причине трудовой миграции и низкой популярности рабочих специальностей;

истощение минерально-сырьевой базы на разрабатываемых месторождениях;

высокий износ основных производственных фондов в связи с тем, что ведется обновление отдельных элементов производственных фондов, а не модернизация процесса производства в целом;

отсутствие инвесторов для создания альтернативных крупных производств для выхода Красновишерского района из числа монопрофильных.

В сфере малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе в сельском хозяйстве:

низкий уровень конкурентоспособности субъектов МСП;

ограниченность доступа субъектов МСП к финансово-кредитным ресурсам;

отсутствие единой доступной инфраструктуры поддержки;

слабая обеспеченность квалифицированными кадровыми ресурсами (при высоком уровне безработицы);

проблемы выхода на краевые, федеральные и международные рынки сбыта продукции.

низкий уровень предпринимательских инициатив;

отсутствие кооперации;

недостаточный уровень технологического оснащения, преобладающий ручной труд, что ведет к росту себестоимости продукции;

В сфере занятости населения и рынка труда:

слабая заинтересованность работодателей в совершенствовании системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

недостаточный уровень развития малого бизнеса, преобладание микропредприятий;

рост напряженности в сельских территориях;

высокий уровень трудовой миграции населения, в том числе выпускников учреждений образования, за пределы района.

2.3 Характеристика экономического потенциала

К положительным факторам, влияющим на развитие экономики Красновишерского муниципального района, относятся:

Высокий природно-ресурсный потенциал:

высокая обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами;

высокая обеспеченность лесными и водными ресурсами, разнообразие растительного и животного мира;

высокий уровень обеспеченности трудовыми ресурсами.

Макроэкономическая устойчивость:

устойчивая работа базовых для экономики района производств (нефтегазодобывающая отрасль);

достаточно разнообразная структура экономики, наличие практически всех видов экономической деятельности.

Устойчивая работа объектов производственной и социально-культурной инфраструктуры:

устойчивая надежная работа автомобильного транспорта, обеспечивающего потребности экономики в грузовых перевозках производимой и потребляемой продукции, а также населения в пассажирских перевозках;

достаточно стабильная работа жилищно-коммунального комплекса, отсутствие серьезных чрезвычайных ситуаций;

достаточно стабильная работа объектов социально-культурной инфраструктуры.

Стабильная социально-политическая обстановка, отсутствие значимых политических и социально-трудовых конфликтов, спокойные межнациональные отношения.

Существует ряд внешних возможностей, позволяющих устранить препятствия экономического развития в рамках реализации программного метода.

Наличие условий для диверсификации экономики:

наличие возможности для создания новых производственных мощностей перерабатывающего сектора экономики (свободные территории, сырье, энергообеспеченность);

наличие условий и возможности для активизации предпринимательской деятельности, в том числе за счет реализации целевых программ, а также при поддержке региональных институтов развития;

наличие условий и возможности для развития инвестиционного потенциала, в том числе в области развития инфраструктуры.

Наличие возможности для повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала:

наличие возможности для увеличения добычи топливно-энергетических и иных видов минерально-сырьевых ресурсов;

наличие возможности для вовлечения в хозяйственный оборот и получения дополнительных результатов экономической деятельности от использования лесных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира;

наличие возможности для обеспечения дополнительной потребности экономики в электроэнергии, возникающей в результате роста промышленного производства на действующих предприятиях и создания новых производственных мощностей.

III. Цели и задачи Программы

Достижение поставленных целей возможно на основе комплексного и сбалансированного развития экономики Красновишерского района. В соответствии с Программой социально-экономического развития Красновишерского муниципального района на 2013 - 2015 годы основной целью которой является "повышение конкурентоспособности территории, обеспечение устойчивого повышения качества жизни населения, улучшение демографической ситуации", целями настоящей Программы определены:

обеспечение устойчивого повышения качества жизни населения Красновишерского муниципального района.

обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики.

На основе целей определены следующие задачи:

повышение эффективности и прибыльности малого предпринимательства в Красновишерском муниципальном районе через внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства технологий, необходимых для производства конкурентоспособной продукции.

создание благоприятной предпринимательской среды.

создание условий для устойчивого развития сельских территорий.

IV. Планируемые конечные результаты Программы

Реализация Программы позволит:

4.1 В качественном выражении:

4.1.1 обеспечить функционирование конкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику района;

4.1.2 повысить инвестиционную активность организаций, в том числе устойчивое развитие предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

4.1.3 повысить конкурентоспособность ведущих отраслей экономики путем использования механизмов государственно-частного партнерства;

4.1.4 сформировать условия для повышения заработной платы, соответствующей темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы;

4.1.5 повысить качество жизни населения Красновишерского муниципального района путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг;

4.1.6 обеспечить интенсивное технологическое обновление производств.

4.2 В количественном выражении обеспечить:

4.2.1 Увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 жителей до 32,8 ед. к концу 2017 года.

4.2.2 Создание новых рабочих мест, ежегодно не менее 18 рабочих мест, к концу 2017 года - 54 рабочих места.

Методика расчета конечных результатов Программы:

Расчет показателя 4.2.1 произведен следующим образом:

Факт 2013 года количества субъектов малого и среднего предпринимательства (ЮЛ и ИП) равен 681 единице. Численность населения на конец 2013 года - 21521 человек. 681 : 21,521 = 31,6 ед. на 1000 жителей. Источником получения фактических значений численности населения и количества субъектов является Пермьстат.

Расчет показателя 4.2.2 Создание не менее 18 новых рабочих мест ежегодно происходит за счет реализации инвестиционных проектов.

Обязательным условием субсидирования инвестиционных проектов, является создание рабочих мест, в план создания рабочих мест согласно данной программы входит:

2 начинающих КФХ и 2 проекта, связанных с производством, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции, всего 8 рабочих мест (не менее 2 рабочих мест в КФХ);

5 начинающих субъектов малого предпринимательства в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" - как минимум 10 новых рабочих мест (не менее 2 рабочих мест в результате реализации проекта).

Источником получения информации будет: по сельскому хозяйству - наличие копии договора, по малому предпринимательству - отчет 4-ФСС, если индивидуальное предпринимательство - декларация о численности работающих.

V. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период реализации с 2015 по 2017 годы.

Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.

VI. Перечень мероприятий Программы

Для устойчивого развития экономики требуется создание эффективных механизмов и инструментов через использование методов государственного регулирования и поддержки, которые обеспечат активную инвестиционную и инновационную деятельность, увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции, рост уровня доходов населения.

С целью обеспечения устойчивости доходной части бюджета формируются экономические и финансовые условия, благоприятные для развития предприятий, осуществляющих деятельность на территории района.

Традиционные формы поддержки экономики включают в себя увеличение доходов предприятий, снижение издержек и рисков для бизнеса, а также содействие выходу на новые рынки сбыта. Это прежде всего меры, направленные на увеличение прибыли действующих предприятий и создание условий для развития новой экономики.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере сельского хозяйства, ориентирована на стимулирование развития производственных и технологических отраслей, расширение рынков сбыта, стимулирование разработки и производства инновационной продукции при одновременном развитии финансовых институтов и объектов бизнес-инфраструктуры, осуществляющих непосредственную поддержку бизнеса.

Реализуемые меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства носят комплексный характер, так как, с одной стороны, одновременно направлены на разные виды экономической деятельности предпринимателей и решают проблемы, с которыми сталкиваются многие из них, с другой - затрагивают все типы малого и среднего бизнеса, поддерживая на всей цепочке их жизненного цикла (от стадии замысла до устоявшегося бизнеса), охватывая максимально широкий круг потенциальных и действующих предпринимателей.

Введенный с 2009 года механизм софинансирования за счет средств федерального и регионального бюджетов мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления и направленных на создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе сельского хозяйства, позволяет концентрировать ресурсы бюджетов всех уровней на наиболее перспективных направлениях, дающих наибольший социально-экономический эффект и учитывающих отраслевые особенности территории.

Темпы развития экономики напрямую определяются покупательской способностью населения, что непосредственно зависит от уровня дохода жителей. Создаются условия для повышения уровня заработной платы в экономике района и стабилизации количества рабочих мест.

Оказание мер государственной поддержки бизнесу, обеспечивающему создание новых рабочих мест, реализация программ переобучения и повышения квалификации кадров позволяет стабилизировать количество рабочих мест, повысить занятость экономически активного населения.

Следствием реализации комплексной и сбалансированной экономической политики является повышение стабильности наполнения бюджета Красновишерского муниципального района. Основными источниками пополнения доходной части бюджета являются налог на доходы физических лиц и поступления от уплаты единого налога на вмененный доход.

Мероприятия Программы реализуются в рамках двух подпрограмм и обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в приложении 1 к Программе.

VII. Основные меры правового регулирования в сфере экономического развития

Программа разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красновишерского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Красновишерского муниципального района от 11.07.2014 N 963.

Основные меры правового регулирования в сфере экономического развития определены государственной программой "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1325-п (в редакции от 21.02.2014 N 99-п, от 18.07.2014 N 634-п, от 01.08.2014 N 731-п).

Цели и задачи настоящей Программы соответствуют приоритетам, определенным Программой социально-экономического развития Красновишерского муниципального района на 2013 - 2015 годы, принятой (в первом чтении) решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 28.02.2013 N 872.

В части развития предпринимательства правовое регулирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Порядком предоставления из бюджета Пермского края субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, и Правилами расходования субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 08.04.2014 N 242-п (в редакции от 14.08.2014 N 797-п).

Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства" разработана в соответствии с государственной программой "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1320-п (в редакции от 08.04.2014 N 243-п, от 16.05.2014 N 351-п, от 18.07.2014 N 631-п, от 18.08.2014 N 820-п, 14.11.2014 N 1304-п). Условия оказания поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям определены постановлением Правительства Пермского края от 25.07.2013 N 980-п (в редакции от 29.05.2014 N 417-п) "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края из бюджета Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства, Правил расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края из бюджета Пермского края в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства".

В целях осуществления экономического развития территории района рамках Программы будут приняты муниципальные нормативные правовые акты, обеспечивающие исполнение указанных федеральных и региональных норм.

VIII. Перечень и краткое описание подпрограмм

8.1 Программой предусмотрены к реализации две подпрограммы:

"Развитие малого и среднего предпринимательства" (приложение 2 к Программе);

"Развитие сельского хозяйства" (приложение 3 к Программе).

8.2 Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Целью данной подпрограммы является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих увеличению количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства и объемов производимых ими товаров (работ, услуг).

Указанная цель достигается путем решения следующих задач: содействие внедрению субъектами малого и среднего предпринимательства технологий, необходимых для производства конкурентоспособной продукции; повышение конкурентоспособности малых предприятий; повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства; создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; формирование благоприятной предпринимательской среды; создание условия для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства на региональные и зарубежные рынки.

8.3 Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства в Красновишерском муниципальном районе"

Подпрограмма представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области поддержки малого предпринимательства, включая основные мероприятия:

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ.

IX. Перечень целевых показателей Программы

Оценка достижений целей и выполнения задач Программы осуществляться на основе следующих целевых показателей:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 жителей;

создание новых рабочих мест.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижения максимального значения или насыщения).

Перечень целевых показателей Программы и входящих в нее подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 5 к Программе.

X. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Красновишерского муниципального района, регионального и федерального бюджетов.

Объем финансирования Программы определяется ежегодно при формировании бюджета Красновишерского муниципального района и утверждается решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района о бюджете Красновишерского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации подпрограмм возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

XI. Риски и меры управления Программой

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении;

финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике района, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Организационные риски:

неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы;

недостаточная гибкость и адаптируемость Программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям в администрации района.

Меры по снижению риска:

повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.

Финансовые риски:

дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы и подпрограмм, включенных в Программу;

недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Программу.

Меры по снижению риска:

обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.

Непредвиденные риски:

резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;

природные и техногенные катастрофы и катаклизмы.

Меры по снижению риска:

осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

XII. Методика оценки эффективности Программы

12.1 Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому целевому показателю как по годам по отношению к предыдущему году, так и к запланированному в Программе значению.

12.2 Ответственный исполнитель Программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:

о корректировке плана реализации Программы на текущий год;

о формировании плана реализации Программы на очередной год;

о подготовке предложений по корректировке Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации Программы.

12.3 Оценка эффективности осуществляется следующими способами:

анализ ответственным исполнителем текущего состояния сферы реализации Программы на основе достигнутых результатов;

экспертная оценка хода и результатов реализации Программы.

12.4 Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:

12.4.1 степень достижения целей и решения задач Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей Программы и их плановых значений по формуле:

,

где

- степень достижения целей (решения задач),

- степень достижения показателя Программы (подпрограммы),

- количество показателей Программы (подпрограммы);

12.4.2 степень достижения показателя Программы (подпрограммы) рассчитывается по формуле:

,

где

- фактическое значение показателя Программы (подпрограммы),

- плановое значение показателя Программы (подпрограммы) (для показателей желаемой тенденцией развития которых является рост значений),

или

(для показателей желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

12.4.3 степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Красновишерского муниципального района и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом и ее подпрограмм и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограмм из всех источников ресурсного обеспечения в целом (федеральный бюджет, краевой бюджет, бюджет Красновишерского муниципального района, внебюджетные источники) по формуле:

,

где

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограммы),

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы),

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;

12.4.4 степень реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.

Эффективность реализации Программы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- эффективность реализации программы (подпрограммы),

- степень достижения целей (решения задач),

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограммы).

12.5 Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Программы	Критерий оценки эффективности ЭП
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5-0,79
Эффективная	0,8-1
Высокоэффективная	более 1

До начала очередного года реализации Программы ответственный исполнитель по каждому показателю Программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя, при которых реализация Программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

12.5.1 Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95%-ному плановому приросту показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75%-ному плановому приросту значения показателя на соответствующий год.

12.5.2 Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм Программы составил не менее 90%;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

12.5.3 Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 70%;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

12.5.4 Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

12.6 Настоящая методика подразумевает необходимость проведения оценки эффективности Программы в течение срока ее реализации не реже одного раза в год.

Приложение 1
к муниципальной программе
Красновишерского
муниципального района
"Экономическое развитие"

Перечень
мероприятий подпрограмм муниципальной программы Красновишерского муниципального района "Экономическое развитие"

N п/п	Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, программного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			Начала реализации	Окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1.1	Основное мероприятие "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства"	Управление экономического развития администрации Красновишерского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Предоставлено микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства - 18 ед. (не менее 6 субъектам в год)
1.2	Основное мероприятие "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, оказание мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства"	Управление экономического развития администрации Красновишерского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших возмещение части затрат в связи с производство товаров, выполнением работ, оказанием услуг, - 18 ед.; Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом), 705 ед.
1.3	Основное мероприятие "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса"	Управление экономического развития администрации Красновишерского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Количество оказанных услуг центром поддержки предпринимательства субъектам МСП - 30 ед.
1.4	Основное мероприятие "Повышение предпринимательской активности"	Управление экономического развития администрации Красновишерского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Организовано не менее 12 занятий. Количество принявших участие в образовательных программах - 120 человек.
2	Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства"
2.1	Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	Управление экономического развития администрации Красновишерского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Заключено не менее 6 кредитных договоров
2.2	Основное мероприятие "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования"	Управление экономического развития администрации Красновишерского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 6; Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 312 га; Количество реализованных субъектами малых форм хозяйствования проектов, связанных с производством, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции - 6 ед.

Приложение 2
к муниципальной программе
Красновишерского
муниципального района
"Экономическое развитие"

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства"

I. Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель	Управление экономического развития администрации Красновишерского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	Субъекты малого и среднего предпринимательства
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	Создание условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства в Красновишерском муниципальном районе
Задачи подпрограммы	1. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Повышение эффективности и прибыльности малого предпринимательства в Красновишерском муниципальном районе через внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства технологий, необходимых для производства конкурентоспособной продукции. 3. Создание благоприятной предпринимательской среды. 4. Увеличение доли предприятий малого и среднего бизнеса в экономике
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 705 единиц к концу 2017 года; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших возмещение части затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг - 18 единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы. Подпрограмма не имеет разбивки на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.)
		2015 год	2016 год	2017 год	Итого
	Всего, в том числе:	40706	40706	40706	122118
	краевой бюджет	5434	5434	5434	16302
	федеральный бюджет	15466	15466	15466	46398
	бюджет ОМСУ	1100	1100	1100	3300
	внебюджетные источники	18706	18706	18706	56118

Целевые показатели подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Ед. измер.	Плановое значение показателя
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом)	ед.	681	687	693	699	705
2	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших возмещение части затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг - 18 единиц.	млн. рублей	19	11	6	6	6

II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации подпрограммы

Малое и среднее предпринимательство играет все большую роль в экономике Красновишерского муниципального района, во многом определяя ее состояние и темпы развития, влияет на уровень занятости и экономической активности населения, структуру и объем валового продукта.

Красновишерский муниципальный район является муниципальным образованием Пермского края.

На начало 2014 года экономику района представляют 328 организаций различных организационно-правовых форм, в том числе: 182 - коммерческие организации, 499 - индивидуальных предпринимателей.

В 2013 году наблюдалось закрытие индивидуальных предпринимателей в связи с двукратным повышением размера фиксированного платежа во внебюджетные фонды (2012 г. - 18813 руб., 2013 г. - 35665 руб., 2014 г. - 20728 руб.) (табл. 1).

По данным управления, в том числе за счет государственной поддержки, в отчетном году было открыто вновь 30 юридических лиц (из них 10 - обратившихся за поддержкой), зарегистрировались 24 индивидуальных предпринимателя (из них 19 - получателей единовременной финансовой помощи через ГКУ "Центр занятости населения по Красновишерскому району", 5 заявителей - участников в реализации программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Красновишерском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы").

В 2013 году с целью развития грамотности субъектов малого бизнеса Красновишерского района и их сотрудников организованы тематические курсы "Управление маркетингом", "Современные интернет-технологии", "Технологии бизнес-планирования" с привлечением передовых бизнес-тренеров г. Перми. По итогам занятий более ста слушателям выданы удостоверения о повышении квалификации.

Проведено анкетирование субъектов социального предпринимательства с целью участия в региональном конкурсе "История добрых дел". Из 86 субъектов МСП Пермского края в тройку лидеров вышло ООО "Варга", осуществляющее материальное содержание некоммерческого военно-патриотического клуба "Ратник". Победитель стал участником PR-компании: ролик с его участием транслировался на Пермских телеканалах, баннер украшал здание цирка в г. Перми и был неоднократно опубликован в районной газете "Красная Вишера".

В рамках содействия развитию молодежного предпринимательства - организация и проведение специальной образовательной программы для молодежи в возрасте от 18 до 30 лет "Ты - предприниматель". После защиты своего бизнес-проекта молодой человек имеет шанс получения гранта до 100 тыс. руб. для начала деятельности.

Проведены консультационные и праздничные мероприятий в рамках Недели предпринимательства с 17 по 24 мая в г. Красновишерске.

Динамика числа субъектов в 2011 - 2013 годах приведена в таблице 1:

табл. 1

Наименование	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	% роста
Юридические лица	55	110	133	152	182	119,7
Индивидуальные предприниматели	529	539	592	607	499	82,2
Всего МСП	584	649	725	759	681	89,7
В расчете на 1000 чел.	22,4	28,5	32,1	34,5	31,4	91,0

Объем уплаченных налогов в консолидированный бюджет Красновишерского района за 2013 год составил 59800 руб., что говорит о приросте на 5300 руб. по сравнению с 2012 г.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства составил в 2013 году около 600 млн. руб., что в расчете на душу населения составляет 28 млн. руб. и что намного ниже краевого уровня (60%).

Структура экономики (ОКВЭД) на начало 2014 года по количеству субъектов приведена в таблице 2:

табл. 2

Код ОКВЭД	Виды деятельности	ЮЛ, ед.	ИП, ед.	Всего предприятий, ед.	Доля, %
Раздел	Всего	328	499	827	100
A	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	36	88	124	15,0
B	Рыболовство, рыбоводство	0		0	0,0
C	Добыча полезных ископаемых	2		2	0,2
D	Обрабатывающие производства	32	44	76	9,2
E	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	9		9	1,1
F	Строительство	11	19	30	3,6
G	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств	52	225	277	33,5
H	Гостиницы и рестораны	2	9	11	1,3
I	Транспорт и связь	19	30	49	5,9
J	Финансовая деятельность	6	2	8	1,0
K	Операции с недвижимым имуществом, аренда	65	7	72	8,7
L	Государственное управление и обеспечение военной безопасности	27		27	3,3
M	Образование	26		26	3,1
N	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	11	4	15	1,8
O	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	30	71	101	12,2

Источник: Пермьстат

По видам деятельности субъекты малого предпринимательства представлены во всех отраслях экономики, имеющихся на территории района, исключение составляет отрасль "Добыча полезных ископаемых", отрасль представлена структурными подразделениями ООО "ЛУКОЙЛ-Пермь" и ЗАО "Уралалмаз" (консервация с конца 2013 года).

Основным направлением для малого бизнеса в Красновишерском районе является сфера торговли - 33% от общего числа предприятий), сельское, лесное хозяйство - 15%, операции с недвижимым имуществом - 9%.

Таким образом, развитие малого и среднего предпринимательства в районе, имея значительную положительную динамику по росту количества субъектов, отстает от краевого уровня по объемам отгруженной продукции на одного жителя.

Реализуя муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Красновишерском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы" бизнес-сообщество привлекалось к участию в следующих мероприятиях:

с целью развития грамотности субъектов малого бизнеса Красновишерского района и их сотрудников в 2013 году организованы тематические курсы "Управление маркетингом", "Современные интернет-технологии", "Технологии бизнес-планирования" с привлечением передовых бизнес-тренеров г. Перми. По итогам занятий более ста слушателям выданы удостоверения о повышении квалификации;

с целью участия в региональном конкурсе "История добрых дел" проведено анкетирование субъектов социального предпринимательства. В тройку лидеров вышло ООО "Варга", осуществляющее материальное содержание некоммерческого военно-патриотического клуба "Ратник". Победитель стал участником имиджевой PR-компании.

с целью содействия развитию молодежного предпринимательства, проведена специальная образовательная программа "Ты - предприниматель". После защиты своего бизнес-проекта молодой человек имеет шанс получения гранта до 100 тыс. руб. для начала деятельности.

Содействие развитию малого и среднего бизнеса играет большую роль в решении вопросов диверсификации экономики района, являющейся стратегической целью раздела "Экономическая политика" Программы социально-экономического развития Красновишерского муниципального района.

Необходимо направить государственную поддержку на стимулирование развития производственных и технологических отраслей, выпуск конкурентоспособной продукции.

Вместе с тем следует отметить, что сохраняются актуальными ряд следующих проблем, которые сдерживают развитие бизнеса:

низкий уровень конкурентоспособности субъектов МСП;

ограниченность доступа субъектов МСП к финансово-кредитным ресурсам;

слабая обеспеченность квалифицированными кадровыми ресурсами, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

низкая активность в сфере маркетинга по продвижению товара на рынок;

проблемы выхода на краевые, федеральные и международные рынки сбыта продукции;

слабая заинтересованность и отсутствие мотивации к созданию и развитию собственного бизнеса, в том числе у молодых людей;

III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

3.1 Приоритеты муниципальной политики в сфере экономического развития определены Программой социально-экономического развития Красновишерского муниципального района на основе:

Закона Пермского края от 26.02.2009 N 392-ПК "О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае";

Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2014 годы, утвержденной Законом Пермского края от 20.12.2012 N 140-ПК;

Программы социально-экономического развития Красновишерского муниципального района на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 28.02.2013 N 872;

постановления Правительства Пермского края от 08.04.2014 N 242-п (в редакции от 14.08.2014 N 797-п).

3.2 Основными направлениями муниципальной политики по развитию малого и среднего предпринимательства на перспективу являются:

расширение мер имущественной и финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

снижение финансовых расходов бизнеса, связанных с ведением предпринимательской деятельности;

снижение уровня нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства от избыточных административных барьеров.

3.3 В соответствии с изложенными приоритетами в сфере реализации подпрограммы определена цель - создание условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства в Красновишерском муниципальном районе.

3.4 Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

содействие внедрению субъектами малого и среднего предпринимательства технологий, необходимых для производства конкурентоспособной продукции;

повышение конкурентоспособности малого предпринимательства в Красновишерском муниципальном районе;

повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание благоприятной предпринимательской среды.

3.5 По инициативе администрации района с участием Координационного совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Красновишерском муниципальном районе, действующего на территории района, определяются приоритетные отрасли государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, которые подлежат ежегодному пересмотру с учетом изменений в экономике Красновишерского муниципального района.

Под приоритетными отраслями (направлениями) развития малого и среднего предпринимательства понимаются отрасли, направления, ниши и виды деятельности в малом и среднем предпринимательстве, обладающие высоким потенциалом для развития и социальной значимостью для экономики Красновишерского муниципального района.

Приоритетные отрасли поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Красновишерского муниципального района в 2014 году:

производство безалкогольных напитков;

производство пенобетонных блоков, при условии сертификации продукции;

деятельность туристских и спортивных лагерей;

переработка и утилизация твердых бытовых отходов;

услуги образования, здравоохранения, культуры и искусства;

услуги по забою сельскохозяйственных животных в специализированных объектах;

рекламная деятельность по подготовке и размещению материалов;

ритуальные услуги;

ремесленная деятельность, согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2009 N 109-рп.

Для субъектов действующих более 1 года:

глубокая переработка лиственной, хвойной древесины и отходов лесопиления с получением следующих конечных продуктов: пеллеты, брикеты, древесный уголь, фанера, столярные (двери, окна, арки, лестницы, элементы интерьера) и погонажные изделия (вагонка, блок-хаус, фальш-брус, наличники, плинтуса, штапики).

IV. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий настоящей подпрограммы позволит к концу 2017 года:

увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших технологии по производству конкурентоспособной продукции;

повысить конкурентоспособность малых предприятий;

увеличить доступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

улучшить состояние предпринимательской среды, в том числе за счет функционирования центра поддержки предпринимательства.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2017 года ожидается достижение следующих целевых показателей развития Красновишерского муниципального района к концу 2017 года:

увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 705 единиц к концу 2017 года;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших возмещение части затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг - 18 единиц.

Методика расчета конечных результатов подпрограммы:

Расчет первого показателя произведен следующим образом:

Факт 2013 года количества субъектов малого и среднего предпринимательства (ЮЛ и ИП) равен 681 единице. Численность населения на конец 2013 года - 21521 человек. 681 : 21,521 = 31,6 ед. на 1000 жителей. Для расчета показателя на плановый период применена численность 21521 человек. Источником получения фактических значений численности населения и количества субъектов является Пермьстат.

Расчет второго показателя ведется, исходя из сумм, предусмотренных на мероприятия согласно разделу 6 подпрограммы:

при направлении 500 тыс. руб. на субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования, сумма средств, привлеченных из краевого и федерального бюджета - не более 95% от общей суммы, направляемой на мероприятие. Таким образом, возможно направление суммы на мероприятие из всех уровней бюджета - 10 млн. руб. Субсидия предоставляется в размере до 10 млн. руб. - средств хватит для 1 субъекта малого и среднего предпринимательства;

при направлении 200 тыс. руб. на субсидирование затрат начинающим субъектам малого предпринимательства, сумма средств, привлеченных из краевого и федерального бюджета до 95% от общей суммы, направляемой на мероприятие. Таким образом, возможно направление суммы на мероприятие из всех уровней бюджета - 4 млн. руб. Субсидия предоставляется до 0,9 млн. руб. - средств хватит для 5 субъектов малого и среднего предпринимательства;

при направлении 400 тыс. руб. на субсидирование затрат по договорам лизинга, сумма средств, привлеченных из краевого и федерального бюджета до 95% от общей суммы, направленной на мероприятие. Таким образом, возможно направление суммы на мероприятие из всех уровней бюджета - 8 млн. руб. Субсидия предоставляется до 10 млн. руб. - средств хватит для 1 субъекта малого и среднего предпринимательства, действующего более года;

Фактическое исполнение показателя учитывается простым подсчетом количества субъектов, получивших поддержку, исполнение которого прописывается в отчете (предусмотрен соглашением с Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края).

V. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период реализации с 2015 по 2017 годы. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.

VI. Перечень и краткое описание мероприятий подпрограммы

6.1 Основное мероприятие "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства".

Слабость системы финансового обеспечения малого и среднего бизнеса является одним из основных факторов, сдерживающих его развитие. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам сочетает в себе следующие мероприятия:

информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих структурах поддержки бизнеса при получении заемных средств для реализации проектов;

помощь в сборе и оформлении пакета документов, необходимых для получения требуемой услуги.

Существующие структуры поддержки:

Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства и сельского хозяйства,

Фонд поддержки предпринимательства - в Красновишерском городском поселении;

ОАО "Пермский гарантийный фонд", основным видом деятельности которого является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и прочим) субъектов малого и среднего предпринимательства. Максимальный размер предоставляемого поручительства не превышает 70% от объема обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства перед финансовой организацией;

ОАО "Пермский центр развития предпринимательства", который имеет статус микрофинансовой организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Микрофинансовые займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать единовременно каждому малому предприятию 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев;

ООО "ПермРегионЛизинг", предложения которого концентрируются на поддержке неторгового и инновационного секторов, проектах по развитию и модернизации производственных мощностей в приоритетных для Пермского края отраслях экономики, внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, улучшению экологических стандартов, а также иных направлениях, обеспечивающих повышение конкурентоспособности пермских субъектов МСП.

Базовые условия финансирования лизинговых сделок через ОАО "ПермРегионЛизинг":

предметом лизинга может быть: пищевое, перерабатывающее, холодильное и упаковочное оборудование; оборудование для обработки дерева, металла, камня, пластиков и пластмасс; оборудование для производства строительных материалов; иное промышленное и технологическое оборудование, специальная, строительная и дорожно-строительная техника как российского, так и зарубежного производства;

максимальный срок - до 7 лет;

максимальная процентная ставка по лизингу составляет 18% годовых.

Деятельность ООО "ПермРегионЛизинг" осуществляется за счет привлечения банковского финансирования, в том числе за счет средств ОАО "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (ОАО "МСП Банк").

Механизм реализации: направление субъектов малого и среднего предпринимательства к представителю мобильного Центра поддержки предпринимательства (далее - ЦПП), находящегося на территории Красновишерского муниципального района, для оказания необходимой помощи. Финансирование за счет средств местного бюджета на данное мероприятие не требуется.

С 2013 года ЦПП, организованный с участием администрации Красновишерского муниципального района, имеет большую значимость в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства. При поддержке ЦПП сформированы и направлены на рассмотрение в ОАО "ПЦРП" 14 заявок на получение микрозайма. Объем средств выданных в 2013 году под льготный процент (ставка рефинансирования 8,25%) составил 3,5 млн. руб., количество субъектов, получивших кредитов - 10 единиц.

Для осуществления данного мероприятия не требуется финансирование из местного бюджета, т.к. содержание работника ЦПП предусмотрено на региональном уровне.

6.2 Основное мероприятие "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, оказание мер поддержки малого и среднего предпринимательства".

Реализация мер государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектом малого и среднего предпринимательства в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Важным аспектом реализации данного мероприятия является предоставление возможности муниципальным образованиям сконцентрировать средства федерального, регионального и местного бюджетов на финансировании отдельных мероприятий муниципальных программ, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях (направлениях), учитывающих индивидуальные особенности территории.

Под приоритетными отраслями (направлениями) развития малого и среднего предпринимательства понимаются отрасли, направления, ниши и виды деятельности в малом и среднем предпринимательстве, обладающие высоким потенциалом для развития и социальной значимостью для экономики муниципального образования.

При предоставлении мер поддержки учитывается приоритетная целевая группа получателей мер поддержки, состав которой устанавливается постановлением администрации Красновишерского муниципального района на основании нормативного правового акта Правительства Пермского края.

Механизм реализации: предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальной программы, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальной программы, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Задачи мероприятия:

мотивация органов местного самоуправления к разработке мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства с учетом отраслевых особенностей территорий;

концентрация ресурсов бюджетов всех уровней в целях обеспечения "точечного" характера поддержки малого и среднего предпринимательства;

поддержка бизнес-проектов, направленных на снижение социальной напряженности и создание новых рабочих мест в депрессивных территориях.

Для решения поставленных задач разработаны следующие дифференцированные меры поддержки.

6.2.1 Субсидии, направленные на расширение и модернизацию производства, внедрение новых технологий, создание новых высокотехнологичных рабочих мест и повышение производительности труда, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и т.п., в том числе:

6.2.1.1 Субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе участниками инновационных территориальных кластеров, приобретением оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (далее - субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования).

Субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, распространяется на договоры приобретения в собственность оборудования, предметом которых является новое и полнокомплектное оборудование по перечню, утверждаемому нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, предоставляется единовременно из расчета не более 50 процентов произведенных затрат, но не более 10 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки при условии подтверждения фактически произведенных затрат.

6.2.1.2 Субсидии, направленные на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства и содействующие самозанятости населения.

Субсидии вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года на момент принятия решения о предоставлении субсидии субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Правительства Пермского края (далее - субсидия начинающим субъектам малого предпринимательства).

Субсидия начинающему субъекту малого предпринимательства предоставляется единовременно в размере до 85% произведенных затрат, но не более 0,3 млн. рублей на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки при условии подтверждения фактически произведенных затрат.

В случаях, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, состав которой утверждается нормативным правовым актом Правительства Пермского края, предельный размер субсидии такому начинающему субъекту малого предпринимательства - получателю поддержки рассчитывается путем произведения числа указанных учредителей на 0,3 млн. рублей, но не превышает 0,9 млн. рублей.

6.2.1.3 Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга (далее - субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования).

Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования, распространяется на договоры лизинга оборудования, к которым относятся физически не изношенные и морально не устаревшие предметы лизинга по перечню, утверждаемому нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования, предоставляется единовременно при условии подтверждения фактически произведенных затрат по уплате первого взноса (аванса), включая затраты на монтаж оборудования, при заключении договоров лизинга оборудования:

вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года на момент предоставления документов на участие в отборе для предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства в размере до 85% произведенных затрат, но не более 1,0 млн. рублей на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки;

действующим более 1 года на момент принятия решения о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 100% произведенных затрат, но не более 10,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки.

6.2.2 Категории и (или) критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок их предоставления, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются нормативным актом Правительства Пермского края.

6.3 Основное мероприятие "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса".

В целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства наряду с финансовыми и иными мерами государственной поддержки необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса.

6.3.1 Мероприятие "Создание и обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства в Красновишерском муниципальном районе".

Таковым мероприятием явилось создание и обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства в Красновишерском муниципальном районе.

Задачами центра поддержки предпринимательства являются:

осуществление информационно-аналитического и организационного взаимодействия с органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

создание необходимых условий для полного охвата в режиме "одного окна" всех направлений государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

координация деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований Пермского края;

непосредственное взаимодействие с субъектами малого и среднего предпринимательства и оказание им широкого спектра услуг.

Центр поддержки предпринимательства создан и успешно функционирует.

Механизм реализации мероприятия: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанного мероприятия.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

6.3.2 Мероприятие "Обеспечение деятельности единого информационного интернет-ресурса".

Предпринимательская деятельность порождает широкий обмен знаниями, результатами, материалами, информацией. При отсутствии четкой системы предоставления последней затрудняется получение иных ресурсов представителями малого и среднего бизнеса. Сложности получения информации, недостатки действующей системы информационного обеспечения значительно отягощают их деятельность.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Красновишерске существует официальный сайт Красновишерского муниципального района, на котором есть подробная информация в разделе "Экономика"/"Развитие малого и среднего предпринимательства".

Данный интернет-ресурс объединяет в себе существующие сервисы, программы и инструменты для развития малого и среднего предпринимательства в привязке к организациям, составляющим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и содержать информацию:

о законодательстве, регулирующем деятельность малого и среднего предпринимательства;

обо всем комплексе мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, действующих на территории Пермского края;

о публичных и иных мероприятиях, проводимых для субъектов малого и среднего предпринимательства;

о результатах различных экономических мониторингов и исследований, включая обзоры социально-экономической ситуации в регионе;

по иным вопросам предпринимательской деятельности.

6.4 Основное мероприятие "Повышение предпринимательской активности".

Несмотря на то, что в современном обществе сформировалось в достаточной мере благоприятное общественное мнение о предпринимательстве в целом и о предпринимателе в частности, количество вовлеченных в предпринимательскую деятельность остается невысоким. Предприниматели как социальная группа не входят в число ведущих профессиональных предпочтений экономически активного населения, предпринимательская деятельность воспринимается в контексте преодоления трудностей, высоких рисков, а не развития карьеры и достижения успеха. Также возрастает потребность в формировании нового поколения молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей, способных играть более активную роль в экономике, бизнесе и обществе в целом.

Механизм реализации основного мероприятия: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

6.4.1 Мероприятие "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе".

Задача мероприятий: пропаганда предпринимательства в обществе, повышение престижности предпринимательской деятельности.

Достижение цели и решение поставленной задачи обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:

размещение в средствах массовой информации и сети Интернет публикаций о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, транслирование обществу, в первую очередь молодежи, положительных примеров создания собственного дела;

организация и проведение публичных и иных мероприятий, перечень которых утверждается ежегодно приказом уполномоченного органа, в целях повышения престижности предпринимательской деятельности.

6.4.2 Мероприятие "Содействие развитию молодежного предпринимательства".

В современных условиях развития экономики возрастает потребность в формировании нового поколения молодых, инициативных предпринимателей, способных играть более активную роль в экономике, бизнесе и обществе в целом.

Необходимо создать ориентационную и мотивационную основу для осознанного выбора молодыми людьми сферы предпринимательской деятельности как эффективной жизненной стратегии, вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность.

Задача мероприятий: сформировать комплексную систему действенных мер, направленных на пропаганду предпринимательства в молодежной среде, отбор наиболее талантливой молодежи, профильное обучение с целью формирования у молодых людей навыков ведения бизнеса.

Достижение цели и решение задачи обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:

организация и проведение специальных образовательных программ для учащихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений и (или) учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, включая проведение образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности, игровых и тренинговых мероприятий, лекций и семинаров, экскурсий и мастер-классов, олимпиад по предпринимательству, конкурсов бизнес-идей и (или) бизнес-проектов и др.;

организация и проведение специальных образовательных программ для учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, студентов учреждений высшего профессионального образования и молодых предпринимателей, включая проведение практических тренингов и мастер-классов, направленных на формирование личных деловых и управленческих качеств, мотивацию к предпринимательской деятельности, экспертных сессий с приглашением мировых экспертов, конкурсов бизнес-проектов и др.;

консультирование и сопровождение молодых предпринимателей;

организация участия в региональных конкурсах и публичных мероприятиях, перечень которых ежегодно утверждается приказом уполномоченного органа, с целью содействия участию молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях.

С целью содействия развитию молодежного предпринимательства, в 2013 году прошли обучение по специальной программе приобретения базовых знаний и начальных практических навыков ведения предпринимательской деятельности "Бизнес-классы" 22 старшеклассника городских школ. Двое ребят, показавших наилучшие результаты, провели зимние каникулы в бизнес-лагере "Новое поколение".

6.4.3 Мероприятие "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства".

В современных условиях жесткой конкурентной борьбы субъекты малого и среднего предпринимательства, желающие эффективно работать рядом с успешными крупными и средними предприятиями, должны не только обладать профессиональными знаниями стратегии и принципов развития бизнеса, но и владеть практическими инструментами применения этих знаний.

Наряду с растущей потребностью обучения самих владельцев бизнеса на сегодняшний день востребованы программы корпоративного обучения, способствующие профессиональному росту и развитию персонала.

Задача мероприятий: создать систему непрерывного обучения, дающую возможность целевым группам граждан, предпринимателям их сотрудникам с разным уровнем начальной подготовки получить качественное дополнительное образование, доступное в территориальном разрезе и ценовом диапазоне.

Достижение цели и решение поставленных задач обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:

организация реализации массовых краткосрочных программ обучения, направленных на приобретение базовых знаний и начальных практических навыков ведения предпринимательской деятельности целевых групп граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие реализуется администрацией района совместно с Центром поддержки предпринимательства путем привлечения представителей районного бизнес-сообщества к участию в региональных конкурсах "Предприниматель года", "История добрых дел", а также проектах "Бизнес-классы", "Ты - предприниматель".

VII. Меры правового регулирования

Основными мерами правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства, направленными на достижение целей и задач подпрограммы, являются разработка и утверждение порядков реализации отдельных проектов и мероприятий, порядков предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы.

VIII. Перечень целевых показателей подпрограммы

В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы.

Показателями достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы, характеризующими общее состояние и развитие предпринимательства, являются следующие показатели:

количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц.

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей.

Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы приведены в приложении 5 к Программе.

IX. Ресурсное обеспечение

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в приложении 4 к Программе.

X. Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы изложены в разделе XI Программы.

XI. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XII Программы.

Приложение 3
к муниципальной программе
Красновишерского
муниципального района
"Экономическое развитие"

Подпрограмма
"Развитие сельского хозяйства"

I. Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономического развития администрации Красновишерского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	Сельхозтоваропроизводители, в т.ч. индивидуальные предприниматели, крестьянско-фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства в Красновишерском муниципальном районе, в том числе в сельском хозяйстве; Обеспечение реального роста доходов населения
Задачи подпрограммы	Задачи: увеличение числа рабочих мест в экономике; обеспечение повышения конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышение инвестиционной привлекательности отрасли; осуществление воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов; создание условий для устойчивого развития сельских территорий; создание условий для обеспечения реализации мероприятий по развитию агропромышленного производства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 6; Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 312 га; Количество реализованных субъектами малых форм хозяйствования проектов, связанных с производством, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции - 6 ед.

Целевые показатели отрасли сельского хозяйства Красновишерского муниципального района, оценка 2014 и план на 2015 - 2017 годы

Целевые показатели подпрограммы	N п/п		Наименование показателя		Ед. изм.		Плановое значение целевого показателя
							2014		2015	2016		2017
	1		Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки		Ед.		2		2	2		2
	2		Площадь земель, приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность		га		0		104	104		104
	3		Количество реализованных субъектами малых форм хозяйствования проектов, связанных с производством, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции		Ед.		2		2	2		2
Этапы и сроки реализации подпрограммы		Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы. Подпрограмма не имеет разбивки на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы		Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
				2015 год		2016 год		2017 год			Итого
		Всего, в том числе:		6745		6745		6745			20235
		краевой бюджет		2054		2054		2054			6162
		федеральный бюджет		1729		1729		1729			5187
		бюджет ОМСУ		1250		1250		1250			3750
		внебюджетные источники		1712		1712		1712			5136

II. Характеристика текущего состояния сельского хозяйства Красновишерского муниципального района, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы

Подпрограмма является базовым системным документом, определяющей цели, задачи и направления развития сельского хозяйства Красновишерского муниципального района на период с 2015 по 2017 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий подпрограммы и целевые показатели их результативности.

Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1320-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013 - 2020 годы" (в редакции от 08.04.2014 N 342-п, от 16.05.2014 N 351-п).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 08.04.2014 N 342-п" имеется в виду "от 08.04.2014 N 243-п"

Понятия и термины, используемые в подпрограмме:

сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70% за календарный год.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

В настоящее время Красновишерский муниципальный район образуют пять поселений - одно городское и четыре сельских. Основной продукцией сельскохозяйственной отрасли в Красновишерском муниципальном районе являются мясо крупного рогатого скота (КРС), птицы, свинина, молоко, картофель и овощи, яйцо куриное. Сбыт продукции ориентирован на внутренний рынок, при этом отдельные товарные позиции сельскохозяйственными товаропроизводителями района реализуются на внешних рынках.

Динамика сельскохозяйственного производства по категориям хозяйств и по основным видам продукции растениеводства и животноводства представлена в таблице 1.

Динамика производства валовой продукции сельского хозяйства и индекса физического объема по категориям хозяйств в Красновишерском районе за 2009 - 2013 годы

табл. 1

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. рублей	156,9	171,6	247,4	206,2	205,6
Продукция сельского хозяйства (в фактических ценах) в хозяйствах населения, млн. рублей	137,6	153,4	223,6	181,3	191,0
Продукция сельского хозяйства (в фактических ценах) в крестьянских (фермерских) хозяйствах, млн. рублей	19,3	18,1	23,7	24,9	14,6
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах) во всех категориях хозяйств, %	94,5	86,0	138,0	92,0	90,9
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения, %	84,5	96,1	143,0	90,9	95,8
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах, %	70,7	82,7	96,1	102,9	54,8

Источник: Пермьстат

По представленным в таблице 1 данным можно отметить следующие тенденции в развитии отрасли. В 2012 году во всех категориях хозяйств Красновишерского муниципального района произведено валовой сельскохозяйственной продукции на сумму 206,2 млн. рублей в стоимостном выражении, что в 1,3 раза превышает уровень 2009 года. По итогам 2012 года индекс физического объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах по всем категориям хозяйств составил 92,0%, по крестьянским (фермерским) хозяйствам - 102,9%, личным подсобным хозяйствам населения - 90,9%. В целом за последние годы наметилась положительная динамика развития отрасли, несмотря на то, что в 2010 году в связи с экстремальными погодными условиями (засуха) был отмечен спад сельскохозяйственного производства.

Основные производственно-экономические показатели отрасли сельского хозяйства Красновишерского муниципального района представлены в таблице 2.

табл. 2

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6
Поголовье (голов): крупный рогатый скот, головы	1650	1901	1945	1399	1355
свиньи	565	937	995	979	841
Убой скота и птицы в живом весе, тонн	433	457	486	479	384
Производство яиц, тыс. штук	35	73	83	89	85
Посевные площади, всего, га	3820,0	3364,4	3119,9	2854,6	2097,7
в том числе площадь зерновых, га	207	50	227	58	122
картофеля, га	430	430	425,2	493,9	497,0
овощей открытого грунта, га	58,2	59,1	57,0	56,8	56,5
Валовой сбор зерна, тонн	273,0	88,6	88,4	115,0	316
Валовой сбор картофеля, тонн	6634	4042	6408	5791	5074
Валовой сбор овощей, всего, тонн	1511	1383	1654	1653	1603

В Красновишерском муниципальном районе наблюдается увеличение поголовья скота и птицы за период с 2009 года по 2011 год: крупного рогатого скота на 295 голов и свиней на 430 голов. В связи с прекращением предпринимательской деятельности одним из крупных фермеров Кичигиным В.Я., поголовье крупного рогатого скота значительно снизилось в 2012 году.

В 2009 - 2013 годах наметилась тенденция к увеличению объемов производства яйца, и в 2013 году Красновишерский муниципальный район вышел на уровень - 85 тыс. штук. За период с 2009 по 2011 год наблюдается рост производства мяса всех видов, в основном за счет существенного увеличения объемов производства мяса говядины и свинины, в 2013 году отмечается снижение производства мяса всех видов по причине уменьшения поголовья КРС. Необходимо отметить, что в Красновишерском муниципальном районе начинает развиваться отрасль племенного скотоводства.

Посевные площади под основными сельскохозяйственными культурами за период с 2009 по 2013 год снизились на 1700 га. Благодаря государственной поддержке отрасли овощеводства, удается сохранить на уровне 2009 года площади посадки овощей открытого грунта, на 67 га (рост 16%) увеличены площади посадки картофеля. Производство зерна преимущественно ориентировано на внутренние потребности животноводства, за период с 2009 по 2013 годы значительно увеличилось и составило 316 тонн. Рост по отношению к 2009 году составил 15,7% (на 43 га).

В 2009 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 6,5%.

Основные проблемы развития сельского хозяйства Красновишерского муниципального района и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом

За период действия районной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Красновишерского муниципального района на 2010 - 2012 годы", утвержденной решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 30.09.2010 N 460, удалось добиться роста производства по основным видам сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем сохраняются проблемы, ограничивающие поступательное экономическое развитие АПК Красновишерского муниципального района.

Так, за 2009 - 2012 годы произошло сокращение посевных площадей. Требуются значительные инвестиции в технологии и создание новых производств, окупаемость которых на сегодняшний день довольно длительная. При реализации нового инвестиционного проекта до 40% занимают инвестиции в подготовку и обустройство инвестиционной площадки и проведение сетей: дорог, электричества, водоснабжения и утилизации отходов. Поэтому важной задачей является повышение инвестиционной привлекательности отрасли.

Также привлечению инвесторов в сельское хозяйство препятствуют сложившиеся проблемы приватизации и оформления сельскохозяйственных земель. Существующие механизмы распоряжения, владения, пользования землей ограничивают доступ к земельным ресурсам и не позволяют осуществлять ее перераспределение, что ведет к нерациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. На сегодняшний день можно отметить тенденцию к активному использованию земель в ущерб проведению мероприятий по восстановлению земель. В результате значительные площади уже выведены из хозяйственного оборота, идет деградация и снижение плодородия почв, их закисление.

Остается незадействованным существенный потенциал роста эффективности сельскохозяйственного производства. Значительно более низкая, чем в других отраслях, производительность сельскохозяйственного производства определяла и невысокий уровень заработной платы в отрасли, которая в 2-2,5 раза меньше средней заработной платы в экономике. Уровень производительности труда и эффективности сельскохозяйственной отрасли пока не позволяет в полной мере конкурировать с другими отраслями экономики.

Для дальнейшего успешного развития отрасли необходимо системное решение программно-целевым методом следующих проблем:

низкие темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, а в некоторых сельских поселениях - планомерное закрытие населенных пунктов, где ранее проживали работники лесной отрасли, в связи с истощением лесосырьевых запасов;

моральный и физический износ техники и оборудования ряда сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, использование экстенсивных и устаревших технологий;

неразвитость инфраструктуры семеноводства и племенного животноводства;

низкая производительность труда в отрасли и, как результат, низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей, дефицит собственных источников финансирования и невысокая заработная плата по сравнению с другими отраслями;

снижение почвенного плодородия;

отсутствие промышленной переработки продукции в Красновишерском муниципальном районе, что ограничивает возможность сбыта продукции от сельскохозяйственных товаропроизводителей;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры;

несовершенство системы подготовки кадров, дефицит специалистов, недостаточность эффективных управленцев в отрасли.

Эффективное решение указанных проблем, в том числе с помощью государственной поддержки отрасли, во многом определит качественные преобразования в АПК Красновишерского муниципального района.

Целесообразность использования программно-целевого метода в решении обозначенных задач обусловлена тем, что проблемы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия в Красновишерском муниципальном районе:

носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия Правительства Российской Федерации и Правительства Пермского края;

не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов;

требуют совершенствования нормативной правовой базы, проведения единой аграрной политики, направленной на внедрение в отрасль наиболее прогрессивных производственных технологий, и решения проблемы занятости и роста доходов сельского населения.

В качестве приоритетов развития отрасли, которые должны быть достигнуты программно-целевым методом, рассматриваются следующие направления:

привлечение инвесторов и эффективных собственников в сельское хозяйство, в первую очередь, в создание новых высокотехнологичных инновационных производств;

повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК Красновишерского муниципального района, увеличение инвестиций и внедрение современных технологий;

формирование эффективного рынка земель сельскохозяйственного назначения;

сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов, восстановление и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий;

привлечение высококвалифицированных специалистов в сельское хозяйство, совершенствование системы подготовки кадров и организация взаимодействия агробизнеса и участников системы кадрового обеспечения;

создание рабочих мест на территориях с низкоэффективным аграрным производством за счет развития малых форм хозяйствования на селе с привлечением ресурсов органов местного самоуправления;

устойчивое развитие сельской инфраструктуры и сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

стимулирование развития организаций перерабатывающей и пищевой промышленности с целью освоения внутреннего рынка.

Указанные приоритеты формируют направления подпрограммы.

Накопленный опыт осуществления мер по сбалансированному развитию сельскохозяйственной отрасли подтверждает целесообразность и необходимость продолжения использования программно-целевого метода. Более того, разработка и реализация подпрограммы являются наиболее эффективным вариантом решения поставленных задач по развитию сельскохозяйственной отрасли на территории Красновишерского муниципального района, поскольку позволят:

обеспечить комплексный подход к выбору приоритетных направлений развития, разработке мероприятий по решению наиболее значимых задач;

осуществлять систематическое наблюдение за ходом реализации подпрограммы с целью прогнозирования, оценки и контроля реализации мероприятий, а также значений целевых показателей;

сконцентрировать финансовые ресурсы в приоритетных направлениях развития аграрной отрасли.

Подпрограмма предусматривает комплексное развитие всех сфер деятельности сельскохозяйственной отрасли.

III. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение занятости, доходов и качества жизни сельского населения Красновишерского муниципального района, а также рост доходности и эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

обеспечение повышения конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

осуществление воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов;

создание условий для устойчивого развития сельских территорий;

обеспечение стимулирования роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв;

осуществление технической и технологической модернизации, стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК Красновишерского муниципального района;

обеспечение роста доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание организационно-экономических условий для расширенного воспроизводства;

создание условий для обеспечения реализации мероприятий по развитию агропромышленного производства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечение создания новых производств и высокопроизводительных рабочих мест за счет привлечения инвесторов и расширения деятельности эффективных собственников в АПК Красновишерского муниципального района;

создание условий для развития малых форм хозяйствования и формирования системы логистических цепочек по хранению, переработке и сбыту готовой продукции.

IV. Планируемые конечные результаты подпрограммы

В результате реализации программных мероприятий предполагается существенное повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, что будет способствовать увеличению доли присутствия сельскохозяйственных товаропроизводителей Красновишерского муниципального района на внутреннем и внешних рынках.

Значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и успешность реализации подпрограммы, приведены в паспорте подпрограммы:

1. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 6;

2. Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 312 га;

3. Количество реализованных субъектами малых форм хозяйствования проектов, связанных с производством, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции - 6 ед.

Расчет показателя 1: при выделении субсидии начинающему КФХ в размере до 1500 тыс. руб., 300 тыс. руб. - софинансирование из средств местного бюджета, при условии направления 600 тыс. руб. из местного бюджета, возможно профинансировать создание 2 КФХ.

Расчет показателя 2: При условии финансирования в размере 1250 рублей оформление 1 га в собственность за 130000 рублей ежегодно можно просубсидировать 104 га.

Расчет показателя 3: при условии финансирования проектов до 500 тыс. руб., при запланированном финансировании на год, возможно просубсидировать 2 проекта.

V. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период реализации с 2015 по 2017 годы, не имеет разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.

VI. Перечень и краткое описание мероприятий подпрограммы

6.1 Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"

Цель мероприятия - повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе за счет роста производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, повышение доходов сельского населения, а также развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках настоящего направления из средств федерального и регионального бюджетов финансируется мероприятие "Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам), взятых малыми формами хозяйствования".

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в соответствии с перечнем направлений развития малых форм хозяйствования, определяемым Правительством Российской Федерации, включающих развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого не древесного сырья).

Средства на выплату указанных субсидий передаются органам местного самоуправления в виде субвенций в соответствии с Законом Пермского края "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".

6.2 Основное мероприятие "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования"

Развитие крупного товарного производства, повышение производительности труда в сельскохозяйственных организациях приводит к сокращению численности занятых в сельскохозяйственном производстве. В результате большое число трудоспособного населения в сельской местности, имеющего опыт и навыки производства сельскохозяйственной продукции, остается невостребованным в производственном процессе. Поэтому важной составляющей в развитии агропромышленного комплекса является разработка механизмов и создание условий для расширения занятости сельского населения, развития мелкотоварного сельскохозяйственного производства и инфраструктуры, для сбыта продукции малых форм хозяйствования на селе.

Цель мероприятия - повышение эффективности бюджетных расходов за счет концентрации бюджетного ресурса для финансового обеспечения мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства в поселениях, расширению рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействию в развитии малых форм хозяйствования на селе. Механизм реализации - привлечение межбюджетных трансфертов в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства.

Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства осуществляется, исходя из выполнения Красновишерским муниципальным районом целевых показателей, перечень и значения которых определяются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края в рамках подписываемого двухстороннего Соглашения.

Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Пермского края для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Пермского края устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В рамках настоящего направления на условиях софинансирования планируется государственная поддержка следующих мероприятий:

6.2.1 поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам;

6.2.1.1 Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств.

Механизм реализации - предоставление грантов на бытовое обустройство, создание и развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств при их долевом финансовом участии.

Отбор начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств проводится на конкурсной основе. Право на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство может быть реализовано только 1 раз.

6.2.1.2 Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Механизм реализации - предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств проводится на конкурсной основе. Право на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы может быть реализовано только 1 раз.

6.2.1.3 Компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

6.2.2 Государственная поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей и прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению.

Цель мероприятия - рост доходов сельского населения за счет создания условий реализации продукции малых форм хозяйствования посредством развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации и краевой системы потребительских обществ, инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сельскохозяйственной продукции.

В рамках настоящего направления на условиях софинансирования планируется государственная поддержка следующих мероприятий:

6.2.2.1 предоставление субсидий низкоэффективным сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности.

6.2.2.2 предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат, связанных с производством и хранением сельскохозяйственной продукции (реконструкция, модернизация и оснащение картофелехранилищ, овощехранилищ, мясохладобойни, пунктов по приемке и (или) переработке продукции животноводства);

6.2.2.3 финансирование организации и проведения ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

6.2.2.4 предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных.

Критерии отбора индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении по соответствующему мероприятию, определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края и администрации Красновишерского муниципального района.

VII. Основные меры правового регулирования

Основными мерами правового регулирования в сфере развития сельского хозяйства на территории района, направленными на достижение целей и задач подпрограммы, являются разработка и утверждение порядков реализации отдельных проектов и мероприятий, порядков предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы.

VIII. Перечень целевых показателей подпрограммы

В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы.

Показателями достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы, характеризующими общее состояние и развитие предпринимательства, являются следующие показатели:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия, единиц;

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, единиц;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, га;

количество реализованных субъектами малых форм хозяйствования проектов, связанных с производством и хранением сельскохозяйственной продукции, в рамках мероприятия, единиц;

объем бюджетных средств муниципальных образований Пермского края, направляемых на реализацию мероприятия, млн. рублей.

Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы приведены в приложении 5 к Программе.

IX. Ресурсное обеспечение

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в приложении 4 к Программе.

X. Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы изложены в разделе XI Программы.

XI. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XII Программы.

Приложение 4
к муниципальной программе
Красновишерского
муниципального района
"Экономическое развитие"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы Красновишерского муниципального района "Экономическое развитие" за счет средств бюджета Красновишерского муниципального района

Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Экономическое развитие"	всего					2410	2350	2350	2350
	Управление экономического развития администрации района (далее - УЭР)
1 Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"	всего					1260	1100	1100	1100
Основное мероприятие 1.1 "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства"	УЭР					100	0	0	0
Основное мероприятие 1.2 "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, оказание мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства"	УЭР					1160	1100	1100	1100
Мероприятие 1.2.1 предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе участниками инновационных территориальных кластеров, приобретения оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	УЭР					790	500	500	500
Мероприятие 1.2.2 предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности	УЭР					45	200	200	200
Мероприятие 1.2.3 субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	УЭР					316	400	400	400
Мероприятие 1.2.4 субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	УЭР					9	0	0	0
Основное мероприятие* 1.3 "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.3.1 "Создание и обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.3.2 "Обеспечение деятельности единого информационного интернет-ресурса"	УЭР					0	0	0	0
Основное мероприятие* 1.4 "Повышение предпринимательской активности"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.4.1 "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.4.2 "Содействие развитию молодежного предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.4.3 "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
2 Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства"	УЭР					1150	1250	1250	1250
Основное мероприятие 2.1 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 2.1.1 "Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам), взятых малыми формами хозяйствования"	УЭР					0	0	0	0
Основное мероприятие 2.2 "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования"	УЭР					1150	1250	1250	1250
Мероприятие 2.2.1 "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"	УЭР					600	620	620	620
Мероприятие 2.2.1.1 Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств	УЭР					600	600	600	600
Мероприятие 2.2.1.2 Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 2.2.1.3 Компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам	УЭР					0	20	20	20
Мероприятие 2.2.2 Государственная поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению	УЭР					550	630	630	630
Мероприятие 2.2.2.1 Предоставление субсидий низкоэффективным сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 2.2.2.2 Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на увеличение сельскохозяйственного производства, а также связанных с производством, и (или) хранением, и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции	УЭР					305	380	380	380
Мероприятие 2.2.2.3 Финансирование организации и проведения ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, способствующих сбыту сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных животных	УЭР					45	50	50	50
Мероприятие 2.2.2.4 Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных	УЭР					200	200	200	200

* Мероприятия 1.1, 1.3 и 1.4 финансируются за счет средств бюджета Пермского края, сумма средств, предусмотренных регионом на данные мероприятия, в бюджет районов не направляется.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Красновишерского муниципального района "Экономическое развитие" за счет средств бюджета Пермского края

Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Экономическое развитие"	всего					5737,7	7488	7488	7488
	УЭР
1 Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"	всего					4733,4	5434	5434	5434
Основное мероприятие 1.1 "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
Основное мероприятие 1.2 "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, оказание мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства"	УЭР					4733,4	5434	5434	5434
Мероприятие 1.2.1 предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе участниками инновационных территориальных кластеров, приобретения оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	УЭР					2902,6	2470	2470	2470
Мероприятие 1.2.2 предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности	УЭР					222,3	988	988	988
Мероприятие 1.2.3 субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	УЭР					1561	1976	1976	1976
Мероприятие 1.2.4 субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	УЭР					47,5	0	0	0
Основное мероприятие 1.3 "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.3.1 "Создание и обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.3.2 "Обеспечение деятельности единого информационного интернет-ресурса"	УЭР					0	0	0	0
Основное мероприятие 1.4 "Повышение предпринимательской активности"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.4.1 "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.4.2 "Содействие развитию молодежного предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.4.3 "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
2 Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства"	УЭР					1004	2054	2054	2054
Основное мероприятие 2.1 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	УЭР					4	4	4	4
Мероприятие 2.1.1 "Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам), взятых малыми формами хозяйствования"	УЭР					7	8	8	8
Основное мероприятие 2.2 "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования"	УЭР					1000	2050	2050	2050
Мероприятие 2.2.1 "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"	УЭР					1000	980	980	980
Мероприятие 2.2.1.1 Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств	УЭР					1000	930	930	930
Мероприятие 2.2.1.2 Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 2.2.1.3 Компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам	УЭР					0	50	50	50
Мероприятие 2.2.2 Государственная поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению	УЭР					0	1070	1070	1070
Мероприятие 2.2.2.1 Предоставление субсидий низкоэффективным сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 2.2.2.2 Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на увеличение сельскохозяйственного производства, а также связанных с производством, и (или) хранением, и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции	УЭР					0	570	570	570
Мероприятие 2.2.2.3 Финансирование организации и проведения ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, способствующих сбыту сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных животных	УЭР					0	100	100	100
Мероприятие 2.2.2.4 Предоставление субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных	УЭР					0	400	400	400

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Красновишерского муниципального района "Экономическое развитие" за счет средств федерального бюджета

Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Экономическое развитие"	всего					17958,6	17195	17195	17195
1 Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"	всего					16318,6	15466	15466	15466
Основное мероприятие 1.1 "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
Основное мероприятие 1.2 "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, оказание мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства"	УЭР					16318,6	15466	15466	15466
Мероприятие 1.2.1 предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе участниками инновационных территориальных кластеров, приобретения оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	УЭР					11116,4	7030	7030	7030
Мероприятие 1.2.2 предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности	УЭР					632,7	2812	2812	2812
Мероприятие 1.2.3 субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	УЭР					4443	5624	5624	5624
Мероприятие 1.2.4 субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	УЭР					126,5	0	0	0
Основное мероприятие 1.3 "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.3.1 "Создание и обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.3.2 "Обеспечение деятельности единого информационного интернет-ресурса"	УЭР					0	0	0	0
Основное мероприятие 1.4 "Повышение предпринимательской активности"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.4.1 "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.4.2 "Содействие развитию молодежного предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.4.3 "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
2 Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства"	УЭР					1640	1729	1729	1729
Основное мероприятие 2.1 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	УЭР					190	199	199	199
Мероприятие 2.1.1 "Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам), взятых малыми формами хозяйствования"	УЭР					190	199	199	199
Основное мероприятие 2.2 "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования"	УЭР					1450	1530	1530	1530
Мероприятие 2.2.1 "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"	УЭР					1450	1530	1530	1530
Мероприятие 2.2.1.1 Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств	УЭР					1450	1470	1470	1470
Мероприятие 2.2.1.2 Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 2.2.1.3 Компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам	УЭР					0	60	60	60
Мероприятие 2.2.2 Государственная поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 2.2.2.1 Предоставление субсидий низкоэффективным сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 2.2.2.2 Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на увеличение сельскохозяйственного производства, а также связанных с производством, и (или) хранением, и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 2.2.2.3 Финансирование организации и проведения ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 2.2.2.4 Предоставление субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных	УЭР					0	0	0	0
Основное мероприятие 2.3 "Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства"	УЭР					0	0	0	0

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Красновишерского муниципального района "Экономическое развитие" за счет внебюджетных источников финансирования

Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Экономическое развитие"	всего					17189	20418	20418	20418
1 Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"	всего					15470	18706	18706	18706
Основное мероприятие 1.1 "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
Основное мероприятие 1.2 "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, оказание мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства"	УЭР					15470	18706	18706	18706
Мероприятие 1.2.1 предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе участниками инновационных территориальных кластеров, приобретения оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	УЭР					5745	10000	10000	10000
Мероприятие 1.2.2 предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности	УЭР					135	706	706	706
Мероприятие 1.2.3 субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	УЭР					6320	8000	8000	8000
Мероприятие 1.2.4 субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	УЭР					3270	0	0	0
Основное мероприятие 1.3 "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.3.1 "Создание и обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.3.2 "Обеспечение деятельности единого информационного интернет-ресурса"	УЭР					0	0	0	0
Основное мероприятие 1.4 "Повышение предпринимательской активности"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.4.1 "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.4.2 "Содействие развитию молодежного предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 1.4.3 "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства"	УЭР					0	0	0	0
2 Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства"	УЭР					1719	1712	1712	1712
Основное мероприятие 2.1 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 2.1.1 "Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам), взятых малыми формами хозяйствования"	УЭР					0	0	0	0
Основное мероприятие 2.2 "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования"	УЭР					1719	1712	1712	1712
Мероприятие 2.2.1 "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"	УЭР					1257	463	463	463
Мероприятие 2.2.1.1 Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств	УЭР					1257	333	333	333
Мероприятие 2.2.1.2 Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 2.2.1.3 Компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам	УЭР					0	130	130	130
Мероприятие 2.2.2 Государственная поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению	УЭР					462	1248	1248	1248
Мероприятие 2.2.2.1 Предоставление субсидий низкоэффективным сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности	УЭР					0	0	0	0
Мероприятие 2.2.2.2 Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на увеличение сельскохозяйственного производства, а также связанных с производством, и (или) хранением, и (или) переработкой сельскохозяйственной	УЭР					217	633	633	633
Мероприятие 2.2.2.3 Финансирование организации и проведения ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, способствующих сбыту сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных животных	УЭР					0	15	15	150
Мероприятие 2.2.2.4 Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных	УЭР					245	600	600	600

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Красновишерского муниципального района "Экономическое развитие" за счет всех источников финансирования

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Экономическое развитие"	всего					43295	47451	47451	47451
	УЭР
Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства"	Всего					37782	40706	40706	40706
В т.ч. Средства местного бюджета	УЭР					1260	1100	1100	1100
Средства бюджета Пермского края	УЭР					4733,4	5434	5434	5434
Средства федерального бюджета	УЭР					16318,6	15466	15466	15466
Внебюджетные средства	УЭР					15470	18706	18706	18706
Подпрограмма 2 "Развитие сельского хозяйства"	Всего					5513	6745	6745	6745
В т.ч. Средства местного бюджета	УЭР					1150	1250	1250	1250
Средства бюджета Пермского края	УЭР					1004	2054	2054	2054
Средства федерального бюджета	УЭР					1640	1729	1729	1729
Внебюджетные средства	УЭР					1719	1712	1712	1712

Приложение 5
к муниципальной программе
Красновишерского
муниципального района
"Экономическое развитие"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы Красновишерского муниципального района

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	Значения показателей					Наименование программных мероприятий
				2013 (факт)	2014 (оценка)	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Муниципальная программа "Экономическое развитие" Красновишерского муниципального района
1.1	Показатель 1: количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей, ед.			31,6	31,9	32,2	32,5	32,8	1.2.2, 2.2.1.1
1.2	Показатель 2: создание новых рабочих мест, единиц				22	18	18	18	2.2.1.1, 2.2.2.1
2	Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства"
2.1	Основное мероприятие 1.1 "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса"
2.1.1	Показатель: предоставлено микрозаймов субъектам МСП, единиц			10	6	6	6	6	1.1
2.2	Основное мероприятие 1.2 "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, оказание мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства"
2.2.1	Показатель 1: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших возмещение части затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг			7	11	6	6	6	1.2
2.2.2	Показатель 2: Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом), ед.			681	687	693	699	705	1.1, 1.2
2.3 Основное мероприятие 1.3 "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса"
2.3.1	Показатель 1: Количество оказанных услуг центром поддержки предпринимательства субъектам МСП - 30 ед.				10	10	10	10	1.3
2.4 Основное мероприятие 1.4 "Повышение предпринимательской активности"
2.4.1	Организовано не менее 12 занятий. Количество принявших участие в образовательных программах - 120 человек.					4 занятия с участием в каждом не менее 10 человек	4 занятия с участием в каждом не менее 10 человек	4 занятия с участием в каждом не менее 10 человек	1.4
3. Подпрограмма 2 "Развитие сельского хозяйства"
3.1 Основное мероприятие 2.1 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
3.1.1	Показатель: Количество субсидируемых кредитов (займов) на развитие сельского хозяйства					2	2	2	2.1.1
3.2 Основное мероприятие 2.2 "Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования"
3.2.1	Показатель 1: Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.			1	2	2	2	2	2.2.1.1
3.2.2	Показатель 2: Площадь земель, приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность, га			0	0	104	104	104	2.2.1.3
3.2.3	Показатель 3: Количество реализованных субъектами малых форм хозяйствования проектов, связанных с производством, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции, ед.			3	2	2	2	2	2.2.2.1