Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 25 февраля 2015 г. N 282-па "Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования Соликамского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 г. N 1008 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам", на основании статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 7, 31 Устава Соликамского городского округа, в целях обеспечения права всех граждан, проживающих на территории Соликамского городского округа, на получение услуги общедоступного и бесплатного дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (учреждениях) дополнительного образования, подведомственных управлению образования администрации города Соликамска, администрация города Соликамска постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении общедоступного и бесплатного дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (учреждениях) дополнительного образования Соликамского городского округа.

2. Пресс-секретарю главы администрации города Соликамска Шумковой Н.П. опубликовать постановление в газете "Соликамский рабочий".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Панькова В.А.

Исполняющий полномочия главы города Соликамска

Л.И. Багрянская

Положение
об организации предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (учреждениях) дополнительного образования Соликамского городского округа
(утв. постановлением администрации города Соликамска от 25 февраля 2015 г. N 282-па)

1. Общие положения

1.1. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (учреждениях) дополнительного образования Соликамского городского округа (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 04 июля 2014 г. N 41 "Об утверждении СанПин 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 г. N 1008 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам", Уставом Соликамского городского округа, Положением об управлении образования администрации города Соликамска и иными нормативно-правовыми документами, регламентирующими предоставление общедоступного и бесплатного дополнительного образования.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования (учреждениях) (далее - муниципальная образовательная организация дополнительного образования), подведомственных управлению образования администрации города Соликамска (далее - Учредитель), в том числе особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов, с учетом особенностей реализации общеобразовательных программ дополнительного образования.

1.3. Реализуемые дополнительные общеобразовательные программы направлены на обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического, трудового воспитания детей; формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья детей; выявление и развитие творческих способностей детей; выявление, развитие и поддержку талантливых детей, а также лиц, проявивших выдающиеся способности; профессиональную ориентацию детей; создание и обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей; подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки; социализацию и адаптацию детей к жизни в обществе; формирование общей культуры детей; организацию продуктивного досуга детей; удовлетворение потребности детей в художественно-эстетическом и интеллектуальном развитии, в занятиях физической культурой и спортом, а также удовлетворение иных образовательных потребностей и интересов детей, не противоречащих законодательству Российской Федерации, осуществляемых за пределами федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований.

2. Общие вопросы по организации деятельности муниципальных образовательных организаций

2.1. Дополнительное образование предоставляется имеющими лицензии на право ведения образовательной деятельности муниципальными образовательными организациями дополнительного образования, реализующими дополнительные общеобразовательные программы художественной, технической, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, социально-педагогической, естественнонаучной направленностей.

Компетенция, права, обязанности и ответственность муниципальной образовательной организации дополнительного образования устанавливается действующим законодательством.

2.2. Муниципальная образовательная организация дополнительного образования формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о ее деятельности, и обеспечивает доступ к данным ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

2.3. Муниципальная образовательная организация дополнительного образования принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля, промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися, и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

2.4. Муниципальная образовательная организация дополнительного образования осуществляет комплектование детских объединений самостоятельно на основании правил приема обучающихся, порядка и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся в муниципальную образовательную организацию дополнительного образования.

2.5. Правила приёма обучающихся в муниципальную образовательную организацию дополнительного образования в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации об образовании, устанавливаются каждой муниципальной образовательной организацией дополнительного образования самостоятельно.

При приеме детей муниципальная образовательная организация дополнительного образования обязана ознакомить их и (или) их родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

2.6. Отношения между муниципальной образовательной организацией дополнительного образования и родителями (законными представителями), регулируются договором, заключаемым в установленном порядке.

2.7. В муниципальных образовательных организациях дополнительного образования образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации.

Дополнительное образование может быть получено на иностранном языке в соответствии с дополнительной общеобразовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании и локальными нормативными актами муниципальной образовательной организации дополнительного образования.

2.8. Муниципальная образовательная организация дополнительного образования может иметь в своей структуре:

различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых дополнительных общеобразовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся;

филиалы и представительства.

2.9. Структурные подразделения муниципальной образовательной организации дополнительного образования, в том числе филиалы и представительства, не являются юридическими лицами и действуют на основании устава муниципальной образовательной организации дополнительного образования и положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного в порядке, установленном уставом муниципальной образовательной организации дополнительного образования. Осуществление образовательной деятельности в представительстве образовательной организации запрещается.

2.10. Муниципальные образовательные организации дополнительного образования вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц образовательную деятельность, не предусмотренную установленным муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях, использовать доход от оказания платных образовательных услуг в соответствии с уставными целями.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета. Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.

2.11. Муниципальная образовательная организация дополнительного образования вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности, при наличии соответствующих условий, подтвержденных наличием лицензии на право ведения образовательной деятельности:

образовательные программы дошкольного образования;

программы профессионального обучения.

2.12. Муниципальная образовательная организация дополнительного образования может оказывать помощь педагогическим коллективам других образовательных организаций в реализации дополнительных общеобразовательных программ, организации досуговой и внеучебной деятельности обучающихся, а также молодежным и детским общественным объединениям и организациям на договорной основе.

2.13. Муниципальная образовательная организация дополнительного образования вправе вести консультационную, просветительскую деятельность, деятельность в сфере охраны здоровья обучающихся и иную не противоречащую целям создания образовательной организации деятельность, в том числе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием).

В каникулярное время муниципальная образовательная организация дополнительного образования может открывать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, специализированные (профильные) лагеря, с постоянными и (или) переменными составами детей (лагеря с дневным пребыванием) на своей базе, а также по месту жительства детей.

2.14. Учредитель на каждый календарный год формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) муниципальными образовательными организациями дополнительного образования по предоставлению общедоступного и бесплатного дополнительного образования.

2.15. Учредитель рассматривает и принимает решения по обращениям граждан по вопросам совершенствования организации и повышения качества предоставления общедоступного бесплатного дополнительного образования.

2.16. Учредитель принимает меры по обеспечению комплексной безопасности образовательного процесса в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования.

2.17. В случае прекращения деятельности муниципальной образовательной организации дополнительного образования, аннулирования или приостановления действующей лицензии, Учредитель и (или) уполномоченный им орган обеспечивают перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам соответствующих направленностей.

3. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам

3.1. Дополнительное образование является одним из видов образования.

3.2. Содержание дополнительного образования определяется образовательной программой муниципальной образовательной организации дополнительного образования в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности. Образовательная программа муниципальной образовательной организации дополнительного образования разрабатывается и утверждается самостоятельно.

3.3. Муниципальной образовательной организацией дополнительного образования организуется образовательный процесс в соответствии с реализуемыми дополнительными общеобразовательными программами.

Муниципальная образовательная организация дополнительного образования самостоятельно разрабатывает и утверждает:

3.3.1. дополнительные общеобразовательные программы с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций, особенностей социально-экономического развития города и национально-культурных традиций;

3.3.2. дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств на основе федеральных государственных требований;

3.3.3. программы спортивной подготовки на основе федеральных стандартов спортивной подготовки;

3.3.4. учебные планы;

3.3.5. расписание занятий.

3.4. Расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха обучающихся администрацией образовательной организации, по представлению педагогических работников с учетом пожеланий обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и возрастных особенностей обучающихся.

3.5. Деятельность детей в Учреждении осуществляется в одновозрастных и разновозрастных объединениях по интересам (клубы, студии, оркестры, творческие коллективы, ансамбли, группы, секции, кружки, театры и другие), а также индивидуально.

3.6. Занятия в объединениях по интересам могут проводиться по дополнительным общеобразовательным программам различной направленности.

3.7. К освоению дополнительных общеобразовательных программ допускаются любые лица без предъявления требований к уровню образования, если иное не обусловлено спецификой, реализуемой дополнительной общеобразовательной программой.

3.8. Содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются общеобразовательной программой, разработанной и утвержденной муниципальной образовательной организацией дополнительного образования. Содержание дополнительных предпрофессиональных программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной муниципальной образовательной организацией дополнительного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями.

3.9. Образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам организуется в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования в течение всего календарного года, включая каникулярное время.

3.10. Образовательный процесс по дополнительным общеобразовательным программам организуется в соответствии с индивидуальными учебными планами в объединениях по интересам, сформированных в группы обучающихся одного возраста или разных возрастных категорий (разновозрастные группы), являющиеся основным составом объединения (клубы, секции, кружки, лаборатории, студии, оркестры, творческие коллективы, ансамбли, театры и другие) (далее - объединения), а также индивидуально.

3.11. Обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность.

3.12. Занятия в объединениях могут проводиться по группам, подгруппам, индивидуально или всем составом объединения.

Занятия в объединениях по интересам могут проводиться по дополнительным общеобразовательным программам различной направленности.

Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

Формы обучения по дополнительным общеобразовательным программам определяются муниципальной образовательной организацией дополнительного образования самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

Количество обучающихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении зависят от направленности дополнительных общеобразовательных программ и определяются локальным нормативным актом муниципальной образовательной организации дополнительного образования на основании норм действующего законодательства.

3.13. В работе объединений при наличии условий и согласия руководителя объединения могут участвовать совместно с несовершеннолетними обучающимися их родители (законные представители) без включения в основной состав.

3.14. Каждый обучающийся имеет право заниматься в нескольких объединениях, менять их.

3.15. Дополнительные общеобразовательные программы реализуются на базе муниципальной образовательной организации дополнительного образования как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.

Муниципальная образовательная организация дополнительного образования может использовать сетевую форму реализации дополнительной общеобразовательной программы, обеспечивающую возможность её освоения обучающимися с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. Использование сетевой формы реализации образовательных программ дополнительного образования осуществляется на основании договора между указанными организациями.

При реализации дополнительных общеобразовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.

При реализации дополнительных общеобразовательных программ может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании соответствующих образовательных технологий.

Использование при реализации дополнительных общеобразовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается.

3.16. Дополнительные общеобразовательные программы ежегодно обновляются с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы и утверждаются приказом руководителя муниципальной образовательной организация дополнительного образования.

3.17. При реализации дополнительных общеобразовательных программ могут предусматриваться как аудиторные, так и внеаудиторные (самостоятельные) занятия, которые проводятся по группам или индивидуально.

3.18. Муниципальная образовательная организация дополнительного образования определяет формы аудиторных занятий, а также формы, порядок и периодичность проведения вводной диагностики, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

3.19. Муниципальная образовательная организация дополнительного образования обеспечивает индивидуальный учет результатов освоения обучающимися дополнительных общеобразовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных (или) электронных носителях.

3.20. Муниципальная образовательная организация дополнительного образования при реализации дополнительных общеобразовательных программ может организовывать и проводить массовые мероприятия, создавать необходимые условия для совместного труда и (или) отдыха обучающихся, родителей (законных представителей).

3.21. Обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами. Привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

3.22. Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, инвалидов муниципальные образовательные организации дополнительного образования организуют образовательный процесс по дополнительным общеобразовательным программам с учетом требований действующего законодательства.

3.23. Муниципальная образовательная организация дополнительного образования вправе выдавать детям, освоившим дополнительные общеобразовательные программы, документы об обучении в порядке, который установлен данной муниципальной образовательной организацией дополнительного образования самостоятельно.

За выдачу документов об образовании по дополнительным общеобразовательным программам, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

3.24. Муниципальные образовательные организации дополнительного образования несут в установленным законодательством Российской Федерации ответственность за:

невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к их компетенции;

реализацию не в полном объёме дополнительных общеобразовательных программ дополнительного образования в соответствии с учебным планом;

качество образования обучающихся;

жизнь и здоровье обучающихся и работников муниципальной образовательной организации дополнительного образования во время осуществления образовательного процесса.

4. Порядок разрешения спорных вопросов

4.1. Спорные вопросы регулируются Учредителем. В случае возникновения спорных вопросов по предоставлению общедоступного и бесплатного дополнительного образования родители (законные представители) имеют право обратиться к Учредителю с заявлением об устранении разногласий.

4.2. Учредитель имеет право создать комиссию по рассмотрению спорных (конфликтных) вопросов по предоставлению общедоступного и бесплатного дополнительного образования.

4.3. Родители (законные представители) несовершеннолетнего вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц муниципальной образовательной организации дополнительного образования, Учредителя в иных органах, в том числе в судебном порядке.