Постановление Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 19 февраля 2015 г. N 46-01-03 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе"

В соответствии с постановлением администрации Кишертского муниципального района от 02 июля 2014 г. N 207-01-03 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кишертского муниципального района Пермского края", администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе" (далее - Программа).

2. Постановление вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте Кишертского муниципального района и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

3. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Фролова М.И.

Глава муниципального района

Т.Н. Конопаткина

Муниципальная программа
"Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе"
(утв. постановлением администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 19 февраля 2015 г. N 46-01-03)

Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы	Муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика Кишертского муниципального района" (далее - МКУ "Служба единого заказчика")
Соисполнители программы	Администрация Кишертского муниципального района (далее - Администрация муниципального района)
Участники программы	Администрация Осинцевского сельского поселения Кишертского муниципального района (далее - Администрация Осинцевского сельского поселения)
Подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели программы	повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений
Задачи программы	приведение в безопасное техническое состояние эксплуатируемых гидротехнических сооружений (далее - ГТС) прудов, имеющих пониженных уровень безопасности путем их реконструкции
Ожидаемые результаты реализации программы	реконструкция 1 пруда, что обеспечит гарантированное хозяйственно-бытовое и противопожарное водоснабжение населения численностью 761 человек
Этапы и сроки реализации программы	Срок реализации 2015 - 2017 годы. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.
Целевые показатели программы	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовый период		Плановое значение целевого показателя
			2014		2015		2016		2017
	Количество потенциально опасных ГТС прудов и с пониженным уровнем безопасности, приведенных к безопасному техническому состоянию в Кишертском районе	Шт.	5		5		6		6
Объемы и источники финансирования программы	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.)
		2015		2016		2017		Итого
	Всего, в том числе:	9200,0		9200,0		0		18400,0
	краевой бюджет	6900,0		6900,0		0		13800,0
	федеральный бюджет	0		0		0		0
	местный бюджет	1725,0		1725,0		0		3450,0
	Бюджет сельских поселений	575,0		575,0		0		1150,0

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной Программы, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На сегодняшний день на территории Кишертского муниципального района имеется 8 ГТС, включенных в перечень напорных ГТС Пермского края, 6 из которых имеют собственников и 2 бесхозяйных объекта, оформление права собственности на которые планируется до 2016 года.

На территории Усть-Кишертского сельского поселения находятся 2 ГТС, Посадского - 1 ГТС, Осинцевского сельского поселения - 2 ГТС, Андреевского сельского поселения - 2 ГТС, Кордонского сельского поселения - 1 ГТС.

Все ГТС района являются земляными. Водоемы, образованные указанными ГТС, имеют следующее назначение:

6 водоемов - противопожарные, противоэрозийные, рекреационные;

2 водоема, находящихся в частной собственности, имеют рыбохозяйственное назначение.

ГТС муниципального района расположены на следующих водотоках: крупные - р. Молебка, р. Лек, мелкие - ручей Рассоха, ручьи без названия. В соответствии с характеристикой объема пруда, образованного ГТС, самым крупным является пруд реки Молебка в с. Молебка - 450 тыс. куб. м, самым мелким - пруд от ручья без названия в д. Макарята - 9 тыс. куб. м (таблица 1).

Таблица 1

Перечень ГТС Кишертского района

Текущее состояние ГТС	Название ГТС	Название населенного пункта	Тип водотока	Название водотока	Бассейн крупной реки	Основное назначение водоема/ГТС	Собственник	Материал ГТС	Техническое состояние
действующее	N 8 "Коновлятский"	Коновлята	река	Лек	р. Сылва	противопожарное, противоэрозионный	не определен	земляная	работоспособное исправное
действующее	N 5	Кордон	река	Молебка	р. Молебка	рекреация, противоэрозионное	не определен	земляная	работоспособное неисправное
действующее	N 15	Нижняя Солянка	река	В. Солянка	р. Лек	рекреация, противопожарное	Андреевское сельское поселение	земляная	работоспособное неисправное
действующее	N 3	Заполено	ручей	Без названия	р. Сылва	рекреация, противоэрозионное, противопожарное	Усть-Кишертское сельское поселение	земляная	работоспособное исправное
действующее	N 11	Осинцево	река	Лек	р. Сылва	рекреация, противоэрозионное	Осинцевское сельское поселение	земляная	аварийное
действующее	N 4	Макарята	ручей	б/н	р. Сылва	рекреация, противопожарное	Усть-Кишертское сельское поселение	земляная	работоспособное исправное
действующее	N 16	Рассохи	ручей	Рассоха	р. Савиха	рыбохозяйственное	Гладких А. Частная собственность	земляная	работоспособное исправное
действующее	N 18	Ильята	ручей	б/н	р. Барда	рыбохозяйственное, рекреация	Гордеев П.Н. Частная собственность	земляная	работоспособное исправное

В настоящее время потенциальную угрозу для населения, жилых домов и производственных объектов представляют пруды, которые были возведены хозяйственным способом, без проектов и за долгий срок эксплуатации выработали свой ресурс.

В аварийном состоянии находится ГТС пруда на реке Лек с. Осинцево: пруд приспущен, подпор поддерживается за счет каменной наброски в верхнем бьефе, деформирована правобережная часть плотины и откосы, разрушено сопряжение откосов с дном, нарушено укрепление откосов, отсутствует барьерное ограждение, разрушение водосбросного сооружения, высокий износ пешеходного мостика. Данный объект является муниципальной собственностью Осинцевского сельского поселения. ГТС пруда на реке Лек с. Осинцево выведено из эксплуатации на основании акта от 10 октября 2014 г., утвержденного главой Осинцевского сельского поселения, находится в аварийном состоянии и требует замены на новое в этом же месте.

Осинцевским сельским поселением проведена подготовительная работа по реализации данного проекта. Решением совета депутатов от 19 сентября 2011 г. N 160 был назначен местный референдум по вопросу введения самообложения граждан на 04 декабря 2011 года. Референдум признан состоявшимся (Решение территориальной избирательной комиссии Кишертского муниципального района N 39/0 от 05 декабря 2011 г.), более половины участников проголосовали за внесение в 2012 году разовых платежей на реконструкцию гидротехнического сооружения пруда на реке Лек в селе Осинцево Кишертского муниципального района в размере 100 рублей на каждого совершеннолетнего жителя, место жительства которого расположено на территории Осинцевского сельского поселения.

Собрано средств граждан за 2012 - 2013 годы 116,75 тыс. руб. На каждый собранный рубль Осинцевское сельское поселение получило 3 рубля из бюджета Пермского края в сумме 340,25 тыс. руб.

В 2012 году было проведено межевание земельного участка под ГТС пруда на реке Лек с. Осинцево. В 2013 году целевые средства по проекту самообложения граждан в сумме 457,0 тыс. руб. были израсходованы на оплату работ по выполнению топографо-геодезических работ, инженерно-геологических работ, инженерно-гидрологических работ для разработки проектно-сметной документации на реконструкцию гидротехнических сооружений пруда Лек в с. Осинцево.

В настоящее время реконструкция указанного ГТС включена в государственную программу Пермского края "Воспроизводство и сохранение природных ресурсов".

II. Цели и задачи муниципальной Программы

2.1. Основная цель Программы:

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений.

2.2. Задачей Программы является:

приведение в безопасное техническое состояние эксплуатируемых гидротехнических сооружений прудов, имеющих пониженный уровень безопасности, путем их реконструкции.

III. Прогноз конечных результатов Программы

3.1. Реконструкция 1 пруда, что обеспечит гарантированное хозяйственно-бытовое и противопожарное водоснабжение населения численностью 761 человек.

В целом реализация Программы будет способствовать устойчивому социально-экономическому развитию Кишертского муниципального района за счет улучшения качества жизни в нижних бьефах гидроузлов, защищенности населения, объектов экономики и инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

IV. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Программа рассчитана на период с 2015 по 2017 годы и имеет два этапа, первый этап получение проектно-сметной документации и второй этап проведение реконструкции.

V. Перечень основных мероприятий и мероприятий муниципальной Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

5.1. Основное мероприятие "Мероприятия по предупреждению аварий на гидротехнических сооружениях"

На решение поставленных задач направлены следующие мероприятия Программы (приложение 1):

реконструкция гидротехнических сооружений пруда на р. Лек в с. Осинцево.

Предусматривается софинансирование расходов муниципального района по реконструкции гидротехнических сооружений пруда на р. Лек в с. Осинцево на условиях, установленных нормативно-правовыми актами Правительства Пермского края.

5.1.1. Мероприятие "Реконструкция гидротехнических сооружений пруда на р. Лек в с. Осинцево"

Основными целями Программы в области развития водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе является повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений.

Механизм реализации мероприятий в области развития водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе - проведение реконструкции гидротехнических сооружений пруда на р. Лек в с. Осинцево, привлечение средств из регионального бюджета, бюджета Осинцевского сельского поселения на данные цели.

В области развития мероприятий водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе Программа предусматривает решение следующих задач:

разработка проектно-сметной документации реконструкции ГТС пруда на р. Лек в с. Осинцево,

осуществление реконструкции ГТС пруда на р. Лек в с. Осинцево.

Целевой показатель:

количество потенциально опасных ГТС прудов и с пониженным уровнем безопасности, приведенных к безопасному техническому состоянию в Кишертском районе, штук.

VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной Программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов

6.1. В период реализации подпрограммы применение мер правового регулирования в сфере развития водохозяйственного комплекса не планируется.

VII. Перечень целевых показателей с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями муниципальной Программы

7.1. Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы представлены в приложении 2 к Программе.

VIII. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Программы

8.1. Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в паспорте Программы.

8.2. Общий объем финансирования Программы составляет 18400 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета Пермского края - 13800 тыс. руб.;

за счет средств бюджета муниципального района - 3450 тыс. руб.;

за счет средств бюджета Осинцевского сельского поселения - 1150 тыс. руб.

8.3. Информация по ресурсному обеспечению за счет всех источников финансирования представлена в приложении 3 к Программе.

IX. Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной Программы

9.1. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации.

Организационные риски связаны с неточным планированием мероприятий муниципальной Программы. Основными условиями минимизации организационных рисков являются:

составление годовых планов реализации мероприятий муниципальной Программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;

размещение информации о результатах реализации мероприятий муниципальной Программы на официальном сайте муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Правовые риски связаны с изменением краевого законодательства. Это может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной Программы.

X. Методика оценки эффективности муниципальной Программы

10.1. Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя муниципальной Программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий муниципальной Программы, решения задач и реализации целей муниципальной Программы.

10.2. Ответственный исполнитель муниципальной Программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:

о корректировке плана реализации муниципальной Программы на текущий год;

о формировании плана реализации муниципальной Программы на очередной год;

о подготовке предложений по корректировке муниципальной Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации муниципальной Программы.

10.3. Оценка эффективности осуществляется следующими способами:

обследование (анализ) ответственного исполнителя текущего состояния сферы реализации муниципальной Программы на основе достигнутых результатов - сравнение фактических показателей с плановыми;

экспертная оценка хода и результатов реализации муниципальной Программы.

Приложение 1
к муниципальной программе "Развитие
водохозяйственного комплекса в
Кишертском муниципальном районе",
утвержденной постановлением
администрации Кишертского
муниципального района
Пермского края
от 19 февраля 2015 г. N 46-01-03

Перечень
мероприятий муниципальной Программы "Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе"

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок начала реализации	Срок окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6
1	Основное мероприятие "Мероприятия по предупреждению аварий на гидротехнических сооружениях"	Ответственный исполнитель МКУ "Служба единого заказчика" участник Администрация Осинцевского сельского поселения	2015	2016	реконструкция 1 пруда, что обеспечит гарантированное хозяйственно-бытовое и противопожарное водоснабжение населения численностью 761 человек
1.1.	Мероприятие "Реконструкция гидротехнических сооружений пруда на р. Лек в с. Осинцево"	Ответственный исполнитель МКУ "Служба единого заказчика" участник Администрация Осинцевского сельского поселения	2015	2016	реконструкция 1 пруда, что обеспечит гарантированное хозяйственно-бытовое и противопожарное водоснабжение населения численностью 761 человек

Приложение 2
к муниципальной программе "Развитие
водохозяйственного комплекса в
Кишертском муниципальном районе",
утвержденной постановлением
администрации Кишертского
муниципального района
Пермского края
от 19 февраля 2015 г. N 46-01-03

Перечень
целевых показателей муниципальной Программы "Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	Значения показателей				Наименование программных мероприятий
				на начало реализации программы	очередной год 2015	первый год планового периода 2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	10
1	Количество потенциально опасных ГТС прудов и с пониженным уровнем безопасности, приведенных к безопасному техническому состоянию в Кишертском районе	Шт.	МКУ "Служба единого заказчика"	5	5	6	6	Мероприятие "Реконструкция гидротехнических сооружений пруда на р. Лек в с. Осинцево"

Приложение 3
к муниципальной программе "Развитие
водохозяйственного комплекса в
Кишертском муниципальном районе",
утвержденной постановлением
администрации Кишертского
муниципального района
Пермского края
от 19 февраля 2015 г. N 46-01-03

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе" за счет бюджета Осинцевского сельского поселения

Наименование Муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2015	2016	2017
Муниципальная программа "Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе"	Всего	901	0406	1207080	400	575,0	575,0	0
Основное мероприятие "Мероприятия по предупреждению аварий на гидротехнических сооружениях"	МКУ "Служба единого заказчика"	901	0406	1207080	400	575,0	575,0	0
Мероприятие "Реконструкция гидротехнических сооружений пруда на р. Лек в с. Осинцево"	МКУ "Служба единого заказчика"	901	0406	1207080	400	575,0	575,0	0

Приложение 4
к муниципальной программе "Развитие
водохозяйственного комплекса в
Кишертском муниципальном районе",
утвержденной постановлением
администрации Кишертского
муниципального района
Пермского края
от 19 февраля 2015 г. N 46-01-03

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе" за счет бюджета Кишертского муниципального района

Наименование Муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2015	2016	2017
Муниципальная программа "Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе"	Всего	901	0406	1201010	400	1725,0	1725,0	0
Основное мероприятие "Мероприятия по предупреждению аварий на гидротехнических сооружениях"	МКУ "Служба единого заказчика"	901	0406	1201010	400	1725,0	1725,0	0
Мероприятие "Реконструкция гидротехнических сооружений пруда на р. Лек в с. Осинцево"	МКУ "Служба единого заказчика"	901	0406	1201010	400	1725,0	1725,0	0

Приложение 5
к муниципальной программе "Развитие
водохозяйственного комплекса в
Кишертском муниципальном районе",
утвержденной постановлением
администрации Кишертского
муниципального района
Пермского края
от 19 февраля 2015 г. N 46-01-03

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе" за счет средств бюджета Пермского края

Наименование Муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2015	2016	2017
Муниципальная программа "Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе"	Всего	901	0406	1206211	400	6900,0	6900,0	0
Основное мероприятие "Мероприятия по предупреждению аварий на гидротехнических сооружениях"	МКУ "Служба единого заказчика"	901	0406	1206211	400	6900,0	6900,0	0
Мероприятие "Реконструкция гидротехнических сооружений пруда на р. Лек в с. Осинцево"	МКУ "Служба единого заказчика"	901	0406	1206211	400	6900,0	6900,0	0

Приложение 6
к муниципальной программе "Развитие
водохозяйственного комплекса в
Кишертском муниципальном районе",
утвержденной постановлением
администрации Кишертского
муниципального района
Пермского края
от 19 февраля 2015 г. N 46-01-03

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе" за счет всех источников финансирования

Наименование Муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2015	2016	2017
Муниципальная программа "Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе"	Всего	901	0406			9200,0	9200,0	0
Основное мероприятие "Мероприятия по предупреждению аварий на гидротехнических сооружениях"	МКУ "Служба единого заказчика"	901 901 901	0406 0406 0406	1206211 1207080 1201010	400 400 400	6900,0 575,0 1725,0	6900,0 575,0 1725,0	0 0 0
Мероприятие "Реконструкция гидротехнических сооружений пруда на р. Лек в с. Осинцево"	Всего	901 901 901	0406 0406 0406	1206211 1201010 1207080	400 400 400	6900,0 1725,0 575,0	6900,0 1725,0 575,0	0 0 0

Приложение 7
к муниципальной программе "Развитие
водохозяйственного комплекса в
Кишертском муниципальном районе",
утвержденной постановлением
администрации Кишертского
муниципального района
Пермского края
от 19 февраля 2015 г. N 46-01-03

План
мероприятий по реализации муниципальной Программы "Развитие водохозяйственного комплекса в Кишертском муниципальном районе" на 2015 год

N п/п	Наименование подпрограммы и результатов (вех)	Исполнитель	ФИО	Срок начала реализации (дд.мм.гггг)	Срок окончания реализации (дд.мм.гггг)	Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)
						Всего	Бюджет муниципального района	Краевой бюджет	Федеральный бюджет	Бюджет сельских поселений	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	1. Основное мероприятие "Мероприятия по предупреждению аварий на гидротехнических сооружениях"	МКУ "Служба единого заказчика Кишертского муниципального района"	Брылунов С.Х.	01.01.2015	31.12.2015	9200,0	1725,0	6900,0	0	575,0	0
2	1.1. Мероприятие "Реконструкция гидротехнических сооружений пруда на р. Лек в с. Осинцево"/	МКУ "Служба единого заказчика Кишертского муниципального района"	Брылунов С.Х.	Х		Х	Х	Х	Х	Х	Х
	Результат 1: Получение ПСД и положительное заключение государственной экспертизы.			Х	1
	Проведение конкурсных процедур на определение подрядчика реконструкции			Х	Х