Приказ Агентства по делам архивов Пермского края от 16 марта 2015 г. N СЭД-07-01-11-21 "Об утверждении Административного регламента по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края" (утратил силу)

Приказ Агентства по делам архивов Пермского края
от 16 марта 2015 г. N СЭД-07-01-11-21
"Об утверждении Административного регламента по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края"

ГАРАНТ:

Приказом Агентства по делам архивов Пермского края от 18 марта 2016 г. N СЭД-07-01-11-123 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Законом Пермского края от 9 июля 2007 года N 74-ПК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края", Законом Пермского края от 11 июня 2008 года N 241-ПК "О порядке хранения архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края, относящихся к собственности Пермского края и находящихся на территории муниципальных образований, хранящихся в муниципальных архивах" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель

Н.Н. Афанасьева

Административный регламент
по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края
(утв. приказом Агентства по делам архивов Пермского края от 16 марта 2015 г. N СЭД-07-01-11-21)

I. Общие положения

1. Административный регламент по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края (далее - Регламент) определяет порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с:

Законом Пермского края от 6 марта 2007 года N 11-ПК "Об архивном деле в Пермском крае";

Законом Пермского края от 9 июля 2007 года N 74-ПК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края";

Законом Пермского края от 11 июня 2008 года N 241-ПК "О порядке хранения архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края, относящихся к собственности Пермского края и находящихся на территории муниципальных образований, хранящихся в муниципальных архивах";

Постановлением Правительства Пермского края от 14 января 2009 года N 2-п "Об утверждении Правил разграничения собственности между муниципальным образованием Пермского края и Пермским краем на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований Пермского края и хранящиеся в муниципальных архивах в Пермском крае, между муниципальными образованиями Пермского края";

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";

Приказом Агентства по делам архивов Пермского края от 16 апреля 2009 года N СЭД-07-01-11-29 "Об утверждении перечня архивных фондов".

3. Уполномоченным органом по осуществлению контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий является Агентство по делам архивов Пермского края (далее - Агентство).

Контроль осуществляется в пределах установленной компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и настоящим Регламентом.

4. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в целях установления единых подходов в организации и проведении контрольных мероприятий, выявления фактов нарушений в деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий, решения задач по принятию мер для устранения обстоятельств и причин выявленных нарушений, а также подготовки соответствующих предложений по результатам проведенных контрольных мероприятий.

5. Контроль за осуществлением переданных государственных полномочий осуществляется в следующих формах:

проверка (анализ) представленной органами местного самоуправления отчетности о выполнении государственных полномочий, а также документов и иной необходимой информации, связанной с осуществлением ими данных государственных полномочий;

заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения государственных полномочий в сроки, установленные уполномоченным органом;

проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением ими государственных полномочий.

II. Порядок осуществления проверки (анализа) представленной органами местного самоуправления отчетности о выполнении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления на бумажном носителе представляют в Агентство квартальную и годовую отчетность о выполнении государственных полномочий и расходовании предоставленных субвенций по форме и в сроки, установленные Правительством Пермского края.

2. Должностные лица Агентства после получения указанных отчетов проводят проверку полноты представленных документов и анализ представленных отчетов.

3. О выявленных в ходе проверки (анализа) несоответствиях в отчетности должностное лицо Агентства уведомляет орган местного самоуправления путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте, с использованием системы электронного документооборота либо иным доступным способом.

4. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения информации от должностного лица Агентства о выявленных несоответствиях отчетности направляет в Агентство исправленный вариант отчетности.

III. Порядок заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения государственных полномочий

1. Порядок заслушивания отчетов должностных лиц о результатах выполнения государственных полномочий проводится в сроки, установленные Агентством.

2. Отчет о результатах выполнения государственных полномочий представляется должностным лицом органа местного самоуправления, являющегося стороной Соглашения о предоставлении субвенции на исполнение государственных полномочий, либо лицом, имеющим доверенность указанного должностного лица.

3. По результатам заслушивания отчетов должностных лиц о выполнении государственных полномочий Агентством составляется протокол в количестве двух экземпляров, один из которых направляется в орган местного самоуправления.

4. Решение, вынесенное по результатам заслушивания отчетов должностных лиц о выполнении государственных полномочий, является обязательным для исполнения органом местного самоуправления, в отношении которого составлен протокол.

5. В случае несогласия с вынесенным Агентством решением органом местного самоуправления в течение 5 рабочих дней в Агентство направляется протокол разногласий (возражений), подлежащий рассмотрению Агентством в течение десяти рабочих дней.

При непоступлении в указанный срок письменных разногласий (возражений) протокол считается принятым без разногласий.

IV. Порядок проведения проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением ими государственных полномочий

1. Проводимые проверки деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением ими государственных полномочий, носят плановый и внеплановый характер и проводятся путем проведения выездных и (или) документарных проверок (далее - проверка).

Сроки и периодичность проведения плановых проверок определяются планом проведения проверок, ежегодно утверждаемым Агентством.

2. Должностные лица Агентства, уполномоченные на осуществление проверки, назначаются приказом Агентства.

С целью оперативности проведения выездной проверки к участию в проверке приказом Агентства могут привлекаться сотрудники государственных архивов, имеющих соответствующую квалификацию.

3. Должностные лица, уполномоченные на осуществление проверки, не позднее 5 календарных дней до даты начала проведения проверки направляют в орган местного самоуправления уведомление по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.

4. Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней.

5. Проверке подлежат:

5.1. фактическое наличие и физическое состояние документов государственной части документов архивного фонда Пермского края;

5.2. соблюдение перечня архивных документов при отнесении документов к государственной части документов архивного фонда Пермского края;

5.3. соблюдение правил комплектования архивными документами государственной части документов архивного фонда Пермского края;

5.4. соблюдение правил учета архивных документов архивного фонда Пермского края;

5.5. соблюдение основных режимов хранения архивных документов;

5.6. соблюдение правил использования архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края.

6. При проведении проверки должностные лица органа местного самоуправления обязаны обеспечить:

6.1. условия для беспрепятственного проведения Агентством проверок части осуществления переданных государственных полномочий;

6.2. предоставление Агентству документов и другой информации об осуществлении переданных государственных полномочий, в том числе необходимые объяснения в письменной форме, форме электронного документа и (или) в устной форме по вопросам проводимой проверки;

6.3. беспрепятственный доступ на территорию, в помещение, здание архивного отдела (архива) органа местного самоуправления (в случае выездной проверки).

7. Результаты проверки оформляются актом с приложением (при необходимости) копий основных первичных документов, пояснений должностных лиц, проверочного материала.

8. Акт, составленный по результатам проверки, подписывается руководителем Агентства и направляется руководителю проверяемого органа местного самоуправления с предложением в течение 5 рабочих дней со дня получения акта представить (в случае несогласия с выводами проверяющих) письменные разногласия (возражения). При непоступлении в указанный срок письменных разногласий (возражений) акт считается принятым без разногласий.

9. В акте проверки отражаются нарушения и недостатки, выявленные в ходе проведения проверки, а также выводы о деятельности проверяемого органа местного самоуправления.

10. Акт проверки составляется и подписывается должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, в двух экземплярах, один из которых передается (высылается) в орган местного самоуправления.

Второй экземпляр акта проверки со всеми документами и информацией, полученными (разработанными) в ходе проведения проверки, представляется руководителю Агентства для рассмотрения и принятия решения по результатам проверки.

11. Отчет о выполнении мероприятий по устранению выявленных нарушений направляется в Агентство в срок, установленный в акте проверки.

12. Материалы по результатам проверки, в том числе и отчет о выполнении мероприятий по устранению выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проверки, хранятся в Агентстве постоянно.

Приложение
к Административному регламенту
по контролю за осуществлением
органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов государственных полномочий
по хранению, комплектованию,
учету и использованию архивных
документов государственной части
документов архивного фонда Пермского края

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении проверки

Наименование проверяющего органа ________________________________________

Предмет проверки

(проверяемые вопросы) ___________________________________________________

На основании ____________________________________________________________

                (указывается основание проведения мероприятия (приказ)

Вид проверки ____________________________________________________________

                                (выездная, документарная)

Срок проведения проверки ________________________________________________

Перечень уполномоченных

должностных лиц _________________________________________________________

Запрос о предоставлении документов,

информации для проведения

проверки ________________________________________________________________

Информация о необходимости

обеспечения условий выездной

проверки

Должность     подпись      Расшифровка

"____" _________________ 20___ г.