Постановление Администрации Карагайского муниципального района Пермского края от 25 марта 2015 г. N 98 "О создании эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Карагайского муниципального района"

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации и проведения мероприятий по защите населения, сельскохозяйственных животных и материальных ценностей, путем эвакуации, приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время и в условиях военного времени постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение об организации эвакуации, приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения на территории Карагайского муниципального района.

1.2. Положение об эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Карагайского муниципального района.

1.3. Состав эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Карагайского муниципального района.

1.4. Календарный план работы эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Карагайского муниципального района.

2. Возложить на эвакуационную (эвакоприемную) комиссию Карагайского муниципального района обязанности по эвакуации населения района и приему эвакуируемого населения на территорию района при введении режима проведения эвакуации.

3. Рекомендовать главам сельских поселений создать эвакуационные (эвакоприемные) комиссии сельских поселений, приемные эвакуационные пункты и группы управления на маршрутах эвакуации.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Постановление главы Карагайского муниципального района Пермского края от 28 октября 2011 г. N 399 "О создании эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Карагайского муниципального района".

4.2. Постановление администрации Карагайского муниципального района Пермского края от 11 июля 2013 г. N 254 "О внесении изменений в Постановление главы Карагайского муниципального района Пермского края от 28 октября 2011 г. N 399 "О создании эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Карагайского муниципального района".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района - Глава администрации Карагайского муниципального района

Г.А. Старцев

Положение
об организации эвакуации, приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения на территории Карагайского муниципального района
(утв. постановлением администрации Карагайского муниципального района от 25 марта 2015 г. N 98)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет цели, задачи и основные принципы планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий в Карагайском муниципальном районе в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, в период перевода гражданской обороны на военное положение и в условиях военного времени.

Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно в режиме повседневной деятельности и предусматривает их проведение в максимально сжатые сроки.

Осуществление эвакуационных мероприятий проводится в условиях чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера муниципального уровня, в случаях, когда защита населения, сельскохозяйственных животных и материальных ценностей возможна только путем вывоза (вывода) в безопасные районы, по решению главы Карагайского муниципального района.

Осуществление эвакуационных мероприятий проводится в период перевода гражданской обороны на военное положение, при угрозе применения противником средств поражения или в условиях начавшейся войны (вооруженного конфликта) по решению Президента Российской Федерации или председателя Правительства Российской Федерации и в отдельных случаях, требующих немедленного принятия мер, по решению губернатора Пермского края с последующим докладом по подчиненности.

На период введения военного положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации глава Карагайского муниципального района наделяется дополнительными полномочиями в целях сохранения и наращивания производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд и нужд населения, размещения эвакуируемого населения, организаций, учреждений и органов власти на территории района, в частности предусматриваются меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление экономической и финансовой деятельности, оборота имущества, временного изменения форм собственности организаций, их подчиненности, порядка и условий банкротства, режима трудовой деятельности.

Основными целями планирования и проведения эвакуационных мероприятий являются:

защита населения, сельскохозяйственных животных и материальных ценностей;

снижение вероятных потерь населения и сохранение кадров квалифицированных специалистов;

обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

обеспечение условий для создания группировки сил и средств гражданской обороны в загородных зонах для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения при ликвидации последствий применения противником современных средств поражения;

размещение эвакуируемого населения на жительство и обеспечение его продуктами питания, водой и предметами первой необходимости.

Эвакуационные мероприятия предусматривают:

эвакуацию в безопасные зоны населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей;

рассредоточение и эвакуацию рабочих и служащих объектов экономики и членов их семей, для продолжения работы которых соответствующие базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированном городе, а также организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов (объектов энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, органов местного самоуправления);

эвакуацию рабочих, служащих объектов экономики, переносящих производственную деятельность в военное время в загородную зону, и неработающих членов их семей, а также работников организаций, прекращающих свою деятельность, и неработающих членов их семей;

эвакуацию нетрудоспособного и незанятого в производстве населения;

прием и размещение эвакуируемого населения на подведомственной территории, материальных и культурных ценностей.

Рассредоточение и эвакуация, прием и размещение эвакуируемого населения на подведомственной территории в условиях военного времени осуществляются в соответствии с требованиями распоряжения губернатора Пермской области от 18.04.2003 N 209/77-РС "О закреплении загородной зоны для проведения эвакуационных мероприятий в военное время".

В зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций или военных действий, особенностей их возникновения и развития проводится частичная и общая эвакуация:

общая эвакуация в условиях чрезвычайных ситуаций проводится в отношении всего населения, домашних животных и материальных ценностей;

общая эвакуация в условиях военного времени проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации;

частичная эвакуация в условиях чрезвычайных ситуаций проводится в отношении только той части населения, домашних животных и материальных ценностей, которые могут пострадать от воздействия негативных факторов чрезвычайной ситуации;

частичная эвакуация в условиях военного времени проводится до начала общей эвакуации (частичной эвакуации подлежат учащиеся образовательных учреждений начального, среднего, среднего профессионального образования студенты высших учебных заведений, воспитанники детских домов, пенсионеры, содержащиеся в домах комплексного центра социального обслуживания населения, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей).

Общая организация, планирование, обеспечение, прием и размещение, первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения возлагается на эвакуационную (эвакоприемную) комиссию Карагайского муниципального района (комиссия). Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий организуют соответствующие спасательные службы.

Эвакуируемое население размещается на основании ордеров, выдаваемых комиссией, в общественных и административных зданиях (школах, детских оздоровительных лагерях и т.д.), жилых домах независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Для непосредственного планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий создаются эвакуационные органы:

эвакуационная (эвакоприемная) комиссия Карагайского муниципального района;

эвакуационные (эвакоприемные) комиссии сельских поселений;

приемные эвакуационные пункты (ПЭП) - средние общеобразовательные школы или дома культуры;

группы управления на маршрутах эвакуации - руководители эвакуационных объектов;

администрации пунктов посадки - представители соответствующих транспортных органов.

Лица, имеющие мобилизационное предписание, в эвакуационные органы не включаются.

Размещение эвакуируемого населения планируется с учетом местных условий.

Выбор для размещения эвакуируемого населения осуществляется комиссией и органами уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций исходя из:

возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружений, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения;

условий для создания аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;

возможностей дорожно-транспортной сети;

возможностей выполнения работ по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья в ходе перевода гражданской обороны на военное положение за счет местных ресурсов.

Для непосредственной подготовки, планирования и проведения приемных эвакуационных мероприятий создаются эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с отделом по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мобилизации администрации Карагайского муниципального района (отдел ГО и ЧС) и спасательными службами. Приемные эвакуационные органы в практической деятельности руководствуются Федеральным Законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время, утвержденным 31 декабря 1996 г. Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.

Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий организуют силы и средства районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (районное звено ТП РСЧС), службы гражданской защиты района, поселений, объектов экономики независимо от форм собственности во взаимодействии с органами управления гражданской обороны и осуществляется исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся собственных средств: связи и оповещения, транспорта, медицины, охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения, материально-технических, коммунально-бытовых и финансовых.

2. Организация планирования, обеспечения и приема эвакуируемого населения

Эвакуационные мероприятия проводятся в соответствии с планами эвакуации населения и объектов, планами приема, размещения и жизнеобеспечения эвакуируемого населения и иными документами призванными сопровождать эвакуационные мероприятия. Все документы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения должны быть предельно краткими, ясными по форме и содержанию, удобными для практического использования в любых условиях.

Планирование, обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется во взаимодействии со спасательными службами по вопросам:

выделения транспортных средств для обеспечения эвакуационных перевозок;

совместного использования транспортных коммуникаций;

выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации и обеспечения охраны общественного порядка;

согласования размещения эвакуируемого населения на территории муниципального образования.

В текстовой части плана приема и размещения эвакуируемого населения указывается:

количество прибывающего эвакуируемого населения с разбивкой по категориям;

наименование организаций, прибывающих по эвакуации;

порядок размещения эвакуируемого населения;

пункты высадки и их оборудование;

приемные эвакуационные пункты (ПЭП), их дислокация, приведение в готовность, пропускная способность;

количество транспортных средств, выделяемых для эвакуационных перевозок, их распределение по маршрутам;

порядок и сроки доставки эвакуируемого населения в пункты размещения;

порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения;

организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в пунктах (районах) размещения;

организация управления и связи в ходе эвакуации;

порядок проведения инструктажа и информирования местного и прибывающего по эвакуации населения.

К плану прилагаются карта и расчет размещения эвакуируемого населения по населенным пунктам.

Для организованного приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения заблаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, инженерному, разведывательному, материально-техническому, коммунально-бытовому и финансовому.

3. Обеспечение оповещения и связи при осуществлении эвакуационных мероприятий

Оповещение эвакуационных органов района всех уровней, населения, организаций, предприятий и учреждений возлагается на службу оповещения и связи. Осуществляется по системе централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио).

Оповещение органов управления гражданской обороны, руководителей объектов экономики осуществляется службой оповещения и связи района через автоматизированную систему централизованного оповещения, через единую дежурно-диспетчерскую службу района или оперативного дежурного отдела внутренних дел.

Для дополнительного информирования населения используются местные сети вещания (радио, телевидение) и автомобили полиции, оборудованные системами громкоговорящей связи.

Обеспечение связи в период эвакуации обеспечивается посредством оснащения ПЭП, органов управления эвакуационными мероприятиями стационарными или подвижными средствами связи и осуществлении бесперебойной связи на всех этапах эвакуации.

Особое значение имеет информация и инструктирование населения в ходе проведения эвакуационных мероприятий. Для этих целей следует использовать электронные средства массовой информации, громкоговорители уличные и установленные на транспортных средствах, наглядную информацию.

4. Транспортное обеспечение

Транспортное обеспечение включает комплекс мероприятий по подготовке, распределению и эксплуатации транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок. Транспортное обеспечение эвакуационных перевозок возлагается на силы и средства автотранспортной службы районного звена ТП РСЧС; при планировании эвакуационных перевозок автомобильным транспортом предусматривается использование всех технически исправных автомобилей (автобусов) независимо от форм собственности, в том числе и личный автотранспорт, не задействованный на мероприятия по мобилизации.

Основными задачами транспортного обеспечения являются:

поддержание в постоянной готовности транспортных средств, привлекаемых для выполнения эвакуационных перевозок;

максимальное использование возможностей всех видов транспорта и транспортных средств в целях организации выполнения эвакуационных перевозок в сжатые (короткие) сроки;

приспособление транспортных средств для использования под массовые людские перевозки в места расселения;

обеспечение устойчивой работы транспорта и организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакуационных перевозок;

обеспечение непрерывного руководства и управления эвакуационными перевозками.

При планировании эвакуационных перевозок автомобильным транспортом предусматривается использование всех технически исправных автомобилей, оставшихся после поставки в Вооруженные Силы, независимо от ведомственной принадлежности, пригодных для перевозки людей. Личный транспорт владельцев объединяется в группы (отряды) на основе добровольного согласия его владельцев. Транспортные средства личного пользования заблаговременно регистрируются и учитываются. С владельцами автомобильного транспорта заключается соглашение-обязательство на их участие в эвакуационных мероприятиях и материальное обеспечение этого участия, а также возмещение расходов при выполнении в этот период общественно-значимых транспортных задач.

5. Медицинское обеспечение

Медицинское обеспечение включает в себя проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

Медицинское обеспечение возлагается на медицинскую службу районного звена ТП РСЧС: развертывание медицинских пунктов на ПЭП, создание подвижных медицинских бригад на маршрутах пеших колонн.

Руководство медицинским обеспечением осуществляет руководитель медицинской спасательной службы - главный врач ГБУЗ ПК "Карагайская ЦРБ".

За своевременность развертывания медицинских пунктов, их оснащение (дооснащение) медицинским имуществом, качество медицинского обслуживания эвакуируемого населения на этих пунктах, в пути следования и в местах размещения непосредственно несут ответственность руководители конкретных лечебно-профилактических учреждений в соответствии с разработанными планами медицинского обеспечения.

Санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия в ходе эвакуации населения организуются и проводятся на ПЭП, пунктах высадки, в районах размещения и включают:

организацию медицинского обслуживания нетранспортабельных больных;

эпидемиологическое наблюдение, получение своевременной и достоверной информации об эпидемической обстановке;

своевременное выявление инфекционных больных, их изоляцию и госпитализацию;

контроль за организацией банно-прачечного обслуживания населения в местах его размещения;

проведение дезинфекционных мероприятий;

контроль за санитарным состоянием мест временного пребывания и постоянного размещения эвакуируемого населения;

снабжение медицинских пунктов, санитарно-эпидемиологических учреждений и формирований здравоохранения, привлекаемых к обеспечению эвакуируемого населения медицинским имуществом.

Заблаговременно проводятся:

планирование всего комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению эвакуируемого населения;

подготовка органов управления, медицинских формирований к медицинскому обеспечению эвакуируемого населения;

планирование обеспечения медицинским имуществом эвакуируемого населения и развертыванием медицинских учреждений и формирований;

санитарно-просветительная работа среди населения.

6. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения

Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения возлагается на службу охраны общественного порядка и службу предупреждения дорожно-транспортных происшествий районного звена ТП РСЧС. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения включает следующие мероприятия:

охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на ПЭП, пунктах посадки (высадки), на маршрутах эвакуации и в районах размещения, в загородной зоне;

регулирование движения на маршрутах эвакуации, обеспечение установленной очередности перевозок;

борьба с преступностью на территории района, на маршрутах эвакуации и в районах размещения эвакуируемого населения;

участие в борьбе с диверсионно-разведывательными группами и других мероприятиях по обеспечению безопасности;

организация регистрации эвакуируемого населения и ведение адресно-справочной работы (создание банка данных о нахождении и других данных о гражданах);

организация работы по выдаче специальных пропусков для транспорта, доведение условных сигналов (паролей) для пропуска, осуществление пропускного режима (блокирование автомагистралей и пешеходных путей), предусматривающего пресечение проезда и прохода граждан, не занятых в проведении эвакуационных, спасательных и других неотложных мероприятиях;

проведение выборочного контроля технического состояния транспортных средств, предназначенных для эвакуационных перевозок; оказание содействия (при необходимости должностным лицам, ответственным за проведение эвакуационных мероприятий), в мобилизации транзитного транспорта;

сопровождение автоколонн с эвакуированным населением;

обеспечение установленной очередности перевозок по автомобильным дорогам и режима пропуска.

7. Инженерное обеспечение

Целью инженерного обеспечения является создание необходимых условий для приема и размещения эвакуируемого населением путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах размещения эвакуируемого населения.

Инженерное оборудование ПЭП, пунктов высадки включает:

оборудование укрытий для эвакуируемого населения;

оборудование аварийного освещения;

оборудование и содержание пунктов водоснабжения;

оборудование санузлов;

оборудование площадок для размещения транспортных средств.

Инженерное оборудование районов размещения эвакуируемого населения включает:

оборудование общественных зданий, сооружений для размещения эвакуируемого населения;

оборудование медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань, временных торговых точек и других объектов быта;

оборудование пунктов водоснабжения.

На маршрутах движения автоколонн с эвакуируемым населением включает:

улучшение состояния дорог, мостов;

оборудование объездов непроходимых участков дорог;

очистка дорог от снега при эвакуации;

содержание труднопроходимых участков проселочных дорог при эвакуации в распутицу;

выделение тягачей для преодоления автотранспортом крутых подъемов и труднопроходимых участков;

оборудование и содержание переправ через водные преграды.

Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на инженерную спасательную службу.

С целью получения достоверных данных о состоянии дорожной сети, водных преград, об очагах радиоактивного загрязнения, химического заражения, а также уточнения медицинской, эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологической обстановки проводится наземная разведка и уточнение данных воздушной разведки в ГУ МЧС России по Пермскому краю и в органах военного управления Министерства обороны РФ.

8. Материально-техническое обеспечение

Материально-техническое обеспечение заключается в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств в ходе эвакуации, снабжение горюче-смазочными материалами (ГСМ) и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечении эвакуационных органов необходимым имуществом.

Материально-техническое обеспечение эвакуации возлагается на службы материально-технического обеспечения, снабжения горюче смазочными материалами, газоснабжения, водоснабжения и канализации, ремонтно-строительные, торговли и питания, иные службы районного звена ТП РСЧС.

9. Коммунально-бытовое обеспечение

Коммунально-бытовое обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на коммунально-техническую службу, службу водоснабжения и канализации, энергоснабжения, торговли и питания, теплоснабжения и иные службы районного звена ТП РСЧС. Коммунально-бытовое обеспечение эвакуируемого населения в местах его размещения осуществляется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

К коммунально-бытовому обеспечению эвакуируемого населения относятся:

организация водоснабжения эвакуируемого населения и объектов социальной инфраструктуры;

организация работы предприятий спасательной службы по обеспечению водой, теплоснабжением населения и объектов социальной инфраструктуры;

организация, оборудование временных и стационарных объектов и пунктов быта (хлебопекарен, торговых точек, бань, прачечных и т.д.).

10. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется:

на уровне субъекта РФ - за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ;

на местном уровне - за счет средств местных бюджетов;

на объектах экономики - за счет собственных средств.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления - за счет представляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Положение
об эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Карагайского муниципального района
(утв. постановлением администрации Карагайского муниципального района от 25 марта 2015 г. N 98)

I. Общие положения

1. Эвакуационная (эвакоприемная) комиссия Карагайского муниципального района (далее - комиссия) является межведомственным эвакуационным органом и создается при администрации Карагайского муниципального района в целях организации планирования и контроля выполнения эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях мирного времени и в условиях военного времени, мероприятий по сбору, отправке, приему и рассредоточению населения, материальных и культурных ценностей, эвакуируемых из Карагайского муниципального района в другие районы, и в Карагайский муниципальный район из других муниципальных районов и городов Пермского края в условиях чрезвычайных ситуаций и условиях военного времени, и является постоянно действующим организующим и консультативным органом.

2. Комиссия создается постановлением администрации Карагайского муниципального района заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет глава Карагайского муниципального района - руководитель гражданской обороны района. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии. Организационно-методическое руководство деятельностью комиссии осуществляет отдел по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мобилизации администрации Карагайского муниципального района (отдел ГО и ЧС).

4. В состав комиссии назначаются должностные лица администрации Карагайского муниципального района, транспортных организаций, организаций жизнеобеспечения, учреждений общего и профессионального образования, учреждений социального обеспечения и занятости населения, учреждений здравоохранения, органов внутренних дел, организаций связи, органов министерства обороны и иных должностных лиц.

5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Пермского края, указами губернатора Пермского края, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, а также "Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время" (Утвержденного Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 31 декабря 1996 года), постановлениями администрации Карагайского муниципального района и настоящим Положением.

II. Основные задачи комиссии

1. В режиме повседневной деятельности на комиссию возлагаются:

- разработка совместно с органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (отделом ГО и ЧС администрации Карагайского муниципального района, органами МЧС России, органами МВД России и органами военного управления министерства обороны РФ), плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения (на военное время) и плана эвакуации, приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения (на случай возникновения чрезвычайной ситуации);

- контроль планирования мероприятий по обеспечению эвакуации спасательными службами;

- контроль создания, комплектования личным составом и подготовки подчиненных эвакуационных органов;

- контроль разработки планов эвакуации эвакуационными комиссиями муниципальных районов, городских районов, городских и сельских поселений, органов власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организаций, предприятий и учреждений;

- контроль разработки планов приема и размещения эвакуируемого населения подчиненными эвакуационными органами;

- определение совместно с эвакуационными комиссиями других городов и районов количества и мест дислокации эвакуационных пунктов, пунктов посадки и высадки населения, маршрутов пешей эвакуации;

- обсуждение на заседаниях комиссий содержания планов, разработанных подчиненными эвакуационными органами, оценка реальности их реализации, разбор результатов проверок состояния готовности подчиненных эвакуационных органов;

- осуществление взаимодействия с органами военного управления и спасательными службами по вопросам планирования и обеспечения эвакуационных мероприятий;

- участие в учениях с органами управления гражданской обороны и силами районного звена ТП РСЧС с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий.

2. В режиме повышенной готовности к действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или перевода гражданской обороны на военное положение при нарастании угрозы агрессии со стороны потенциального противника:

- контроль приведения в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

- уточнение плана приема и размещения эвакуируемого населения (плана эвакуации, приема и размещения населения);

- организация подготовки к развертыванию приемных эвакуационных пунктов (ПЭП), пунктов посадки и высадки населения, контроль хода развертывания;

- контроль подготовки к эвакуационным перевозкам транспортных средств, уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза эвакуируемого населения из зон чрезвычайных ситуаций, из зон возможных поражений в случае угрозы или применения противником оружия массового поражения, с территорий категорированных районов и городов, а также с ПЭП в пункты размещения;

- контроль приведения в готовность имеющихся противорадиационных укрытий в районах размещения ПЭП и пунктов высадки и размещения;

- организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов.

3. В режиме проведения эвакуации:

- постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и спасательными службами, обеспечивающими эвакуацию;

- контроль хода оповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки и высадки в эвакуационные пункты;

- руководство подчиненными эвакуационными органами по эвакуации, приему и размещению эвакуируемого населения;

- организация регулирования на маршрутах движения и поддержания порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

- сбор и обобщение данных о прибытии и размещении эвакуируемого населения, доклад руководителю гражданской обороны района и эвакуационным комиссиям населенных пунктов, откуда поступает эвакуируемое население;

- осуществление взаимодействия с органами военного управления и спасательными службами по вопросам проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий.

III. Основные права комиссии

1. Доводить постановления и распоряжения администрации Карагайского муниципального района и собственные решения по вопросам сбора, отправки, приема и рассредоточения населения всем структурным подразделениям администрации Карагайского муниципального района, администрациям сельских поселений Карагайского муниципального района, органам власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным органам, организациям, предприятиям и учреждениям, расположенным на территории Карагайского муниципального района, контролировать их исполнение.

2. Запрашивать у структурных подразделений администрации Карагайского муниципального района, администраций сельских поселений Карагайского муниципального района, органов власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных органов, организаций, предприятий и учреждений, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам сбора, отправки, приема и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей, эвакуируемых из других муниципальных районов и городов Пермского края.

3. Заслушивать должностных лиц структурных подразделений администрации Карагайского муниципального района, администраций сельских поселений Карагайского муниципального района, органов власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных органов, организаций, предприятий и учреждений по вопросам приема и рассредоточения населения, проводить в установленном порядке совещания с представителями соответствующих эвакуационных органов.

4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов приема и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей, эвакуируемых из других муниципальных районов и городов.

5. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями района независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

6. Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.

7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава указанных органов и объектов к выполнению задач по предназначению.

IV. Состав и структурные подразделения комиссии

1. Эвакуационную комиссию района возглавляет председатель, заместитель главы администрации района, заместителем председателя комиссии является руководитель рабочей группы социального обеспечения населения, заместитель главы администрации района, секретарем комиссии является ведущий специалист по делам молодежи.

2. В состав комиссии входят руководители структурных подразделений администрации района, других организаций, предприятий и учреждений.

3. В соответствии с полномочиями комиссии в ее составе образованны следующие рабочие органы:

группа дорожного и транспортного обеспечения;

группа учета и трудоустройства прибывающего населения;

группа социального обеспечения населения;

группа обеспечения общественного порядка;

группа медицинского обеспечения;

группа паспортного учета населения;

группа организации торговли и питания;

группа обеспечения строительными материалами;

группа финансового обеспечения;

группа учета военнообязанных;

группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

группа организации размещения эвакуируемого населения;

группа учета материальных и культурных ценностей;

группа связи и оповещения.

4. В процессе осуществления эвакуационных мероприятий создаются иные рабочие органы и группы не входящие в состав комиссии, а именно: медицинские пункты, комнаты матери и ребенка; эвакуационные эшелоны; приемные эвакуационные пункты; сборные эвакуационные пункты.

5. В процессе проведения эвакуационных мероприятий в состав комиссии могут включаться представители эвакуационных комиссий городов, районов, городских и сельских поселений, население, органы власти, организации и учреждения которых эвакуируются и размещаются на территории Карагайского муниципального района.

6. Функциональные обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, руководителей рабочих органов комиссии утверждаются постановлением администрации Карагайского муниципального района.

V. Порядок работы комиссии

1. В режиме повседневной деятельности комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, в который включаются:

проведение по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие заседаний комиссии и ее рабочих органов;

рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения приема и рассредоточения населения района для включения их в план рассредоточения;

заслушивание руководителей организаций района по вопросам приема и рассредоточения работников организаций и членов их семей, а также по вопросам готовности к проведению эвакуационных мероприятий;

подача предложений главе Карагайского муниципального района - руководителю гражданской обороны района по вопросам приема и рассредоточения, а также осуществление контроля за реализацией принятых им решений;

участие в проверках организаций района по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакуационных мероприятий;

участие в учениях и других мероприятиях гражданской обороны района.

2. Ежегодный план работы комиссии разрабатывается секретарем комиссии с руководителями рабочих органов комиссии, подписывается председателем комиссии, согласовывается с начальником отдела ГО и ЧС администрации района и утверждается главой Карагайского муниципального района - руководителем гражданской обороны района.

3. Заседания комиссии могут проводиться как в полном составе комиссии, так и по отдельности с рабочими органами комиссии, к которым относится решение вопросов, вынесенных на повестку заседания, решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. Решения комиссии обязательны для исполнения всеми рабочими органами комиссии, организациями и учреждениями, находящимися на территории Карагайского муниципального района либо планирующими эвакуацию на территорию Карагайского муниципального района.

4. В заседаниях комиссии могут принимать участие представители эвакуационных комиссий, представители организаций, предприятий и учреждений городов, районов, городских и сельских поселений, население, органы власти, организации и учреждения которых эвакуируются и размещаются на территории Карагайского муниципального района.

VI. Функциональные обязанности членов эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Карагайского муниципального района

1. Председатель комиссии подчиняется главе Карагайского муниципального района (руководителю гражданской обороны Карагайского муниципального района).

1.1. Председатель комиссии в режиме повседневной деятельности обязан:

руководить работой комиссии по планированию и подготовке эвакуационных мероприятий;

по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, проводить заседания комиссии по решению вопросов обеспечения эвакуационных мероприятий;

организовать разработку документов, обучение и подготовку состава комиссии к выполнению своих функциональных обязанностей;

организовать контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов муниципального образования;

разрабатывать совместно с отделом ГО и ЧС и проводить ежегодное уточнение плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

организовывать проверку готовности подчиненных эвакуационных органов муниципальных образований;

руководить действиями состава комиссии в ходе учений и тренировок.

1.2. В режиме повышенной готовности и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

организовать контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверку схем оповещения и связи;

организовать уточнение планов эвакуации, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий в подчиненных эвакуационных органах;

уточнить состав комиссии по плану оповещения;

организовать круглосуточное дежурство лиц из числа руководящего состава комиссии, руководителей рабочих органов комиссии и иных эвакуационных органов;

организовать проверку системы связи комиссии с подчиненными эвакуационными органами;

организовать контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, материальных и культурных ценностей;

организовать контроль за инженерным оборудованием маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации населения;

организовать уточнение порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для проведения эвакуационных мероприятий;

организовать контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районе ПЭП и пунктов посадки;

организовать с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными органами уточнение планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в загородной зоне.

1.3. В режиме чрезвычайной ситуации и с получением распоряжения о проведении эвакуации:

организовать оповещение и сбор всего состава комиссии и дать соответствующие распоряжения заместителю и членам комиссии на начало работ по выполнению плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в загородной зоне;

отдать распоряжение подчиненным эвакуационным органам на введение в действие эвакуационных планов и установить начало (время - "Ч") эвакуационных мероприятий;

руководить работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору;

организовать сбор и обобщение данных о готовности комиссии к работе и о ходе приема эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей;

организовать взаимодействие с органами военного управления и соответствующими спасательными службами по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

принимать меры к устранению причин, вызывающих нарушение плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в загородной зоне;

докладывать главе Карагайского муниципального района (руководителю гражданской обороны Карагайского муниципального района) и в вышестоящие органы о ходе выполнения эвакуационных мероприятий.

2. Заместитель председателя комиссии подчиняется председателю комиссии и отвечает за общую организацию эвакуационных мероприятий, учет и контроль за ходом приема эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей.

2.1. Заместитель председателя комиссии в режиме повседневной деятельности обязан:

изучать документы и порядок работы комиссии;

организовать разработку документов первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, план приема и размещения, контроля и учета за ходом приема эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

проверять готовность групп к выполнению эвакуационных мероприятий по своим направлениям;

организовать обучение и подготовку членов комиссии и эвакуационных органов муниципальных образований по выполнению своих функциональных обязанностей;

принимать участие в проводимых органами, уполномоченными на решение задач по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, проверках и учениях по гражданской обороне;

2.2. В режиме повышенной готовности и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

оказать помощь председателю комиссии в организации оповещения и сбора членов комиссии для уточнения и корректировки плана приема эвакуируемого населения и его первоочередного жизнеобеспечения;

уточнить порядок размещения групп и членов комиссии для выполнения своих функциональных обязанностей;

проверить систему связи с членами комиссии и с подчиненными эвакуационными органами;

уточнить состав групп и план оповещения;

провести уточнение эвакуационных планов, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий в подчиненных эвакуационных органах;

проверить готовность транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, материальных и культурных ценностей в подчиненных эвакуационных органах;

осуществлять контроль за ходом подготовки эвакуационных органов муниципальных образований к развертыванию ПЭП;

заслушивать доклады членов комиссии о ходе выполнения мероприятий и докладывать председателю комиссии.

2.3. В режиме чрезвычайной ситуации и с поучением распоряжения о проведении эвакуации:

оказать помощь председателю комиссии в организации оповещения и сбора состава комиссии и в развертывании её для выполнения эвакуационных мероприятий;

руководить группами и осуществлять контроль за ходом обеспечения всем необходимым эвакуационных мероприятий, прием эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

контролировать работу подчиненных эвакуационных органов муниципальных образований района при получении сигнала (распоряжения) на проведение эвакуации населения;

контролировать работу групп по обеспечению эвакуационных мероприятий, учета за ходом приема эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

осуществлять взаимодействие с органами военного командования и органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций по вопросам обеспечения эвакуационных мероприятии;

осуществлять взаимодействие с эвакуационными органами других территорий по вопросам приема, размещения населения, материальных и культурных ценностей, эвакуируемых на территорию района;

принимать меры к устранению причин, вызывающих нарушение обеспечения эвакуационных мероприятий, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

заслушивать доклады членов комиссии, подчиненных эвакуационных органов муниципальных образований о ходе выполнения эвакуационных мероприятий и докладывать председателю комиссии.

3. Секретарь комиссии подчиняется председателю комиссии, заместителю председателя комиссии и отвечает за состояние и планирование эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях мирного времени, при переводе гражданской обороны на условия военного времени в условиях нарастания угрозы агрессии потенциального противника, и в условиях военного времени.

3.1. Секретарь комиссии в режиме повседневной деятельности обязан:

участвовать в разработке эвакуационных планов и иных планов комиссии;

осуществлять взаимодействие с военным командованием по вопросам планирования, размещения эвакуируемого населения, организации в районе и на маршрутах движения автомобильных и пеших колонн;

участвовать в подготовке материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

участвовать в подготовке предложений, распоряжений, постановлений, решений главы администрации района - руководителя гражданской обороны;

участвовать в разработке плана работы комиссии на год;

участвовать в разработке формализованных документов и рекомендаций по совершенствованию эвакуационных мероприятий;

оказывать помощь членам комиссии в разработке необходимых документов для работы;

принимать участие в учебно-методических сборах, проводимых председателем комиссии, в иных учебных занятиях с членами комиссии;

контролировать планирование мероприятий по приему эвакуируемого населения в период проведения плановых, внеплановых учений, проверок и в повседневной деятельности;

своевременно предоставлять донесения по эвакуируемому населению;

обобщать опыт планирования и подготовки эвакуационных мероприятий и доводить его до подчиненных эвакуационных органов муниципальных образований района.

3.2. В режиме повышенной готовности и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

уточнить схему оповещения и порядок сбора членов комиссии;

разработать график и организовать круглосуточное дежурство персонального состава комиссии, следить за своевременной их сменой и выполнением ими своих обязанностей;

подготавливать необходимую документацию для работы комиссии;

организовывать через дежурного по комиссии учет полученных и отданных распоряжений, сигналов, учет полученной и переданной информации, доведение их до сведения председателя комиссии, его заместителя, а также контроль за их выполнением;

уточнить состав оперативной группы, проверить готовность выезда ее на ПЭП;

участвовать в уточнении плана рассредоточения и приема эвакуируемого населения и его корректировки;

уточнить с членами комиссии порядок обобщения данных по подготовке эвакуационных органов района к развертыванию;

организовать контроль работы эвакуационных органов по их подготовке и выполнению эвакуационных мероприятий;

докладывать председателю комиссии о сложившейся обстановке и о выполнении мероприятий.

3.3. В режиме чрезвычайной ситуации и с получением распоряжения о проведении эвакуации:

организовать оповещение, сбор членов комиссии на пункт управления, занятие ими рабочих мест и подготовку к выполнению функциональных обязанностей;

разработать график и организовать круглосуточный режим работы комиссии, следить за своевременной их сменой и выполнением своих обязанностей;

обобщать данные о ходе развертывания всех эвакуационных органов муниципальных образований района и докладывать об этом председателю комиссии;

подготавливать распорядительные документы на проведение эвакуационных мероприятий;

обобщать данные о ходе заблаговременного приема эвакуируемого населения, размещения нетрудоспособного и незанятого населения, докладывать об этом председателю комиссии в соответствии с выпиской из табеля срочных донесений и в соответствии со складывающейся обстановкой.

4. Руководитель группы дорожного и транспортного обеспечения подчиняется председателю комиссии, отвечает за организацию дорожно-транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий по своим направлениям.

4.1. В мирное время руководитель группы дорожного и транспортного обеспечения обязан:

принимать участие в разработке и ежегодном уточнении плана эвакуационных мероприятий по вопросам дорожно-транспортного обеспечения;

участвовать в подготовке предложений по совершенствованию дорожно-транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий;

совместно с другими спасательными службами согласовывать рациональные маршруты движения транспорта, места размещения подвижных заправочных станций;

совместно с другими спасательными службами автодорожного, железнодорожного транспорта планировать использование транспортных средств для обеспечения эвакуационных мероприятий;

вносить на рассмотрение заседания комиссии вопросы улучшения дорожно-транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий.

принимать участие в проводимых органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, проверках и учениях по гражданской обороне;

организовывать подготовку группы по выполнению своих функциональных обязанностей;

изучать планы дорожно-транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий, разработать рабочие, справочные и плановые документы для планирования дорожно-транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий и практического их осуществления;

осуществлять контроль, за подготовкой подведомственных учреждений к приему эвакуируемого населения;

поддерживать взаимодействие с военным командованием по вопросам взаимного использования транспорта и дорог;

организовывать и контролировать разработку и своевременное уточнение расчетов на выделение автомобильного, железнодорожного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль за состоянием и готовностью транспорта, выделяемого для проведения эвакуационных перевозок;

совместно с транспортными органами разрабатывать графики вывоза населения по частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта;

совместно с отделом ГО и ЧС администрации района и органами военного командования определять маршруты эвакуации населения в загородную зону;

организовывать работу по планированию выделения личного состава отделения ГИБДД для регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах;

готовить предложения председателю комиссии по улучшению дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ.

4.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

организовывать работу по уточнению расчетов по выделению транспорта для эвакуационных перевозок;

организовывать работу по дооборудованию грузового транспорта для вывоза эвакуируемого населения;

организовывать и контролировать работу по приведению в готовность к эвакуационным перевозкам всех видов транспортных средств;

организовывать и контролировать работу по уточнению графиков движения транспорта для проведения частичной эвакуации населения;

4.3. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

руководить размещением помощников для выполнения своих функциональных обязанностей;

уточнять план эвакуации и дорожно-транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий;

организовать выполнение задач по дорожно-транспортному обеспечению эвакуационных мероприятий;

лично осуществлять постоянный контроль за своевременным дорожно-транспортным обеспечением эвакуационных мероприятий, за выполнением графиков движения транспорта, принимать меры по устранению недостатков и замешательств в эвакуационных перевозках;

обобщать данные о ходе рассредоточения эвакуируемого населения и его дорожно-транспортного обеспечения;

собирать и обобщать данные от спасательных служб, эвакуационных органов муниципальных образований о ходе выполнения планов приема и транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий;

обеспечивать наличие материалов для оборудования грузовых транспортных средств, выделяемых для перевозки населения, транспортных средств ГСМ;

докладывать председателю комиссии и заместителю председателя о ходе выполнения задач по дорожно-транспортному обеспечению эвакуационных мероприятий;

организовывать и контролировать поставку транспорта на пункты посадки эвакуируемого населения;

осуществлять контроль за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуации и прибытием их на пункты высадки;

совместно с органами охраны общественного порядка организовывать регулирование движения и сопровождение эвакуационных колонн по маршрутам;

организовывать работу по техническому обслуживанию техники и своевременному обеспечению горюче-смазочными материалами;

принимать экстренные меры по устранению нарушения дорожного покрытия, ремонту мостов, при необходимости организовывать работу по наведению переправ и оборудованию объездных путей;

готовить предложения председателю комиссии по сложившейся обстановке.

5. Руководитель группы учета и трудоустройства прибывающего населения подчиняется председателю комиссии и является руководителем для персонала своей группы.

5.1. В мирное время руководитель группы учета и трудоустройства прибывающего населения обязан:

принимать участие в разработке и ежегодном уточнении плана приема, трудоустройства эвакуируемого населения;

участвовать в подготовке предложений по совершенствованию работы комиссии;

участвовать в разработке необходимых рабочих, справочных и плановых документов (формализованные документы по ведению учета хода эвакуационных мероприятий);

организовывать взаимодействие с эвакуационными органами муниципальных образований на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне по вопросам приема населения;

организовывать подготовку группы помощников по выполнению своих функциональных обязанностей;

принимать участие в проводимых органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, проверках и учениях по гражданской обороне;

изучать планы и документы, непосредственно связанные с вопросами эвакуации, приема и трудоустройства населения.

5.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

уточнить планы эвакуационных мероприятий;

руководить развертыванием группы для выполнения своих функциональных обязанностей, уточнить задачу своим помощникам при развертывании группы для проведения учета, трудоустройства эвакуируемого населения;

собирать через своих помощников и обобщать данные о ходе приема, учета и трудоустройства эвакуируемого населения, докладывать председателю комиссии;

по мере прибытия населения организовать его учет, составить списки отправляющихся пешком и на автотранспорте. Зарегистрировавшихся направлять в группу комплектования колонн.

6. Руководитель рабочей группы социального обеспечения населения подчиняется председателю комиссии, является руководителем для состава совей группы.

6.1. В мирное время руководитель рабочей группы социального обеспечения населения обязан:

принимать участие в разработке и ежегодном уточнении эвакуационных планов по вопросам социального обеспечения;

руководить разработкой рабочих и справочных документов для планирования эвакуационных мероприятий по вопросам социального обеспечения и практического их осуществления;

готовить предложения для улучшения работы комиссии;

принимать участие в проводимых органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, проверках и учениях по гражданской обороне;

организовывать подготовку группы помощников по выполнению своих функциональных обязанностей.

6.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

уточнять планы приема эвакуируемого населения и обеспечение эвакуационных мероприятий по вопросам социального обеспечения;

руководить размещением своих помощников для выполнения своих функциональных обязанностей, организовывать выполнение задач по социальному обеспечению прибывающего эвакуированного населения, осуществлять контроль за работой своих помощников;

собирать и обобщать данные об эвакуированных, нуждающихся в предоставлении социальных льгот (ветеранах ВОВ, тружениках тыла, инвалидах и др. категорий). Составлять списки данной категории эвакуируемого населения, контролировать рассредоточение и прием данной категории населения и обеспечение их социальными льготами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

докладывать председателю комиссии о ходе выполнения задач по социальному обеспечению прибывающего населения.

7. Руководитель рабочей группы обеспечения общественного порядка подчиняется председателю комиссии, является руководителем для состава совей группы.

7.1. В мирное время руководитель рабочей группы обеспечения общественного порядка обязан:

принимать участие в разработке и уточнении плана эвакуационных мероприятий по вопросам охраны общественного порядка;

разрабатывать рабочие, справочные и плановые документы по своим направлениям для планирования обеспечения эвакуационных мероприятий и практического их осуществления;

принимать участие в уточнении и корректировке эвакуационных планов по вопросам охраны общественного порядка, уточнять примерную численность населения, отправляемого пешим порядком и на транспорте;

изучать план зданий, размещение помещений, где планируется размещать эвакуируемое население, прилегающую к нему территорию;

принимать участие в проводимых органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, проверках и учениях по гражданской обороне;

осуществлять контроль за подготовкой подчиненных эвакуационных органов муниципальных образований по вопросам охраны общественного порядка.

7.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

устанавливать связь с участковыми на ПЭП и контролировать их готовность по обеспечению охраны общественного порядка при проведении эвакуационных мероприятий;

уточнять план эвакуации и обеспечения эвакуационных мероприятий по своим направлениям;

осуществлять контроль за соблюдением общественного порядка и безопасности на объектах и в районах размещения эвакуируемого населения;

осуществлять контроль за состоянием общественного порядка и безопасности в организациях, продолжающих производственную деятельность в военное время;

организовывать и вести учет эвакуируемого населения на ПЭП;

обеспечивать порядок в местах построения эвакуационных колонн и стоянки автотранспорта;

докладывать председателю комиссии о ходе выполнения задач.

8. Руководитель рабочей группы медицинского обеспечения подчиняется председателю комиссии, является руководителем для состава совей группы.

8.1. В мирное время руководитель рабочей группы медицинского обеспечения обязан:

принимать участие в разработке и ежегодном уточнении эвакуационных планов по вопросам медицинского обслуживания;

руководить разработкой рабочих и справочных документов для планирования эвакуационных мероприятий по медицинскому обслуживанию мероприятий и практического их осуществления;

планировать обеспечение медицинским имуществом эвакуируемого населения и развертываемых медицинских учреждений и формирований;

организовывать санитарно-просветительскую работу среди населения;

готовить предложения для улучшения работы комиссии;

принимать участие в проводимых органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, проверках и учениях по гражданской обороне;

организовывать подготовку группы помощников по выполнению своих функциональных обязанностей.

8.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

устанавливать связь с медицинскими спасательными службами эвакуируемых территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, и ПЭП - мест размещения;

уточнять эвакуационный план и план обеспечения эвакуационных мероприятий по медицинскому обслуживанию;

подготавливать к развертыванию медицинские пункты в пунктах посадки, высадки, ПЭП и в пути следования;

осуществлять контроль, за санитарным состоянием эвакуационных органов;

принимать меры для своевременного оказания медицинской помощи прибывающему населению во время проведения эвакуационных мероприятий и ликвидации возникающих очагов заражения людей;

обеспечивать эвакуируемое население средствами медицинской защиты;

обеспечивать наличие необходимых запасов медицинского имущества и инвентаря для медицинских учреждений;

докладывать председателю комиссии о ходе выполнения задач.

9. Руководитель рабочей группы паспортного учета населения подчиняется председателю комиссии, является руководителем для состава своей группы.

9.1. В мирное время руководитель рабочей группы паспортного учета населения обязан:

принимать участие в разработке и ежегодном уточнении эвакуационных планов по своим вопросам;

руководить разработкой рабочих и справочных документов для планирования эвакуационных мероприятий по своим вопросам и практического их осуществления;

готовить предложения для улучшения работы комиссии;

принимать участие в проводимых органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, проверках и учениях по гражданской обороне;

организовывать подготовку группы помощников по выполнению своих функциональных обязанностей.

9.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

уточнить план приема эвакуируемого населения, установить связь с подчиненными эвакуационными органами муниципальных образований и контролировать готовность по обеспечению постановки на паспортный учет прибывающего населения;

составлять списки прибывающих, осуществлять постановку на паспортный учет;

устанавливать связь с промежуточными пунктами эвакуации по вопросам постановки на паспортный учет эвакуируемого населения;

докладывать председателю комиссии о ходе выполнения задач.

10. Руководитель рабочей группы организации торговли и питания подчиняется председателю комиссии, является руководителем для состава своей группы.

10.1. В мирное время руководитель рабочей группы организации торговли и питания обязан:

принимать участие в разработке и ежегодном уточнении эвакуационных планов по вопросам организации торговли и питания;

руководить разработкой рабочих и справочных документов для планирования эвакуационных мероприятий по своим направлениям и их практического осуществления;

готовить предложения для улучшения работы комиссии;

принимать участие в проводимых органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, проверках и учениях по гражданской обороне;

организовывать подготовку группы (помощников) по выполнению своих функциональных обязанностей.

10.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

устанавливать связь с органами торговли и питания, подчиненных эвакуационных органов муниципальных образований;

уточнять эвакуационный план и план обеспечения эвакуационных мероприятий по своим направлениям;

информировать председателя комиссии об организации питания и торговли на объектах (ПЭП, пунктах посадки и высадки, маршрутах эвакуации) при проведении эвакуационных мероприятий;

организовывать и вести учет за эвакуацией организаций и учреждений торговли и питания и членов их семей;

докладывать председателю комиссии о ходе выполнения задач.

11. Руководитель рабочей группы обеспечения строительными материалами подчиняются председателю комиссии, является руководителем для персонала своей группы.

11.1. В мирное время руководитель рабочей группы обеспечения строительными материалами обязан:

принимать участие в разработке и ежегодном уточнении плана эвакуационных мероприятий по своим вопросам;

руководить разработкой рабочих и справочных документов для планирования эвакуационных мероприятий и практического их осуществления по своим направлениям;

готовить предложения для улучшения работы комиссии;

принимать участие в проводимых органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций проверках и учениях по гражданской обороне;

организовывать подготовку группы (помощников) по выполнению своих функциональных обязанностей.

11.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

уточнять эвакуационный план и план обеспечения эвакуационных мероприятий;

организовывать выполнение задач по обеспечению эвакуационных мероприятий по своим направлениям;

составлять списки нуждающихся в строительных материалах, обеспечивать данную категорию необходимыми строительными материалами;

оказывать помощь при индивидуальном строительстве;

осуществлять контроль за работой подчиненных эвакуационных органов в муниципальных образованиях по обеспечению выполнения поставленных задач;

докладывать председателю комиссии о ходе выполнения задач.

12. Руководитель рабочей группы финансового обеспечения подчиняется председателю комиссии, является руководителем для состава своей группы.

12.1. В мирное время руководитель рабочей группы финансового обеспечения обязан:

принимать участие в разработке и ежегодном уточнении плана эвакуации по вопросам финансового обеспечения эвакуационных мероприятий;

руководить разработкой необходимой финансовой документации для осуществления эвакуационных мероприятий;

готовить предложения для улучшения работы комиссии;

принимать участие в проводимых органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, проверках и учениях по гражданской обороне;

организовывать подготовку группы (помощников) по выполнению своих функциональных обязанностей.

12.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

уточнять план проведения эвакуационных мероприятий;

по мере прибытия населения составить списки нуждающихся в материальных средствах;

распределять финансовые средства для организации работы комиссии и эвакуационных органов муниципальных образований;

докладывать председателю комиссии о ходе выполнения задач по финансовому обеспечению эвакуационных мероприятий.

13. Руководитель рабочей группы учета военнообязанных подчиняется председателю комиссии, является руководителем для состава своей группы.

13.1. В мирное время руководитель рабочей группы учета военнообязанных обязан:

принимать участие в разработке и ежегодном уточнении эвакуационных планов по вопросам учета военнообязанных;

руководить разработкой рабочих и справочных документов для планирования эвакуационных мероприятий по вопросам учета военнообязанных;

готовить предложения для улучшения работы комиссии;

принимать участие в проводимых органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, проверках и учениях по гражданской обороне;

организовывать подготовку группы (помощников) по выполнению своих функциональных обязанностей.

13.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

уточнять эвакуационный план и план обеспечения эвакуационных мероприятий;

организовывать учет прибывающих военнообязанных, составить их списки;

осуществлять контроль за работой подчиненных эвакуационных органов муниципальных образований по вопросу учета прибывающих военнообязанных;

уточнять численность населения, подлежащего призыву по суткам;

докладывать председателю комиссии о ходе выполнения задач.

14. Руководитель рабочей группы первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения подчиняется председателю комиссии, является руководителем для состава своей группы.

14.1. В мирное время руководитель рабочей группы первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения обязан:

организовывать и контролировать работу по всем видам первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения на период проведения эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль за готовностью эвакуационных органов к первоочередному жизнеобеспечению прибывающего эвакуируемого населения;

осуществлять контроль за готовностью эвакуационных органов к всестороннему первоочередному обеспечению прибывающего населения;

осуществлять контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева и т.д. на маршрутах пешей эвакуации;

готовить предложения председателю комиссии по совершенствованию организации планирования и осуществлению первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

14.2. При переводе системы гражданской обороны с мирного на военное положение:

контролировать подготовку эвакуационных органов к приему и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;

организовывать работу по уточнению состояния водоисточников, систем водоснабжения, пунктов торговли и общественного питания в загородной зоне;

организовывать работу по уточнению возможностей энерго-, топливного обеспечения и предоставления необходимых коммунально-бытовых услуг, медицинского обеспечения эвакуируемого населения в загородной зоне;

организовывать и контролировать подготовку служб гражданской обороны торговли и питания, коммунально-технической, медицинской к первоочередному обеспечению эвакуируемого населения;

организовывать работу по уточнению численности эвакуируемого населения и его потребностей в продукции (услугах) первоочередного обеспечения;

организовывать работу по уточнению баз и складов, из которых будет осуществляться снабжение эвакуируемого населения, и объемов заложенной на них продукции;

готовить предложения председателю комиссии по подготовке к первоочередному обеспечению эвакуируемого населения в сложившейся обстановке.

14.3. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

контролировать организацию всестороннего обеспечения эвакуируемого населения на сборных эвакуационных пунктах, в местах малых и больших привалов на пеших маршрутах эвакуации;

контролировать работу эвакуационных органов по организации всестороннего обеспечения эвакуируемого населения на приемных эвакуационных пунктах и в местах размещения в загородной зоне;

готовить доклады председателю комиссии по вопросам организации всестороннего обеспечения эвакуируемого населения.

15. Руководитель рабочей группы организации размещения эвакуируемого населения подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством. Отвечает за подготовку загородной зоны к размещению эвакуируемого населения.

15.1. В мирное время руководитель рабочей группы организации размещения эвакуируемого населения обязан:

осуществлять контроль за разработкой планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне сельскими поселениями района;

организовывать контрольные проверки готовности эвакуационных органов к приему и размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;

совместно с отделом ГО и ЧС администрации района и органами местного самоуправления сельских поселений осуществлять планирование использования общественных зданий в загородной зоне для размещения эвакуируемого населения;

осуществлять контроль за состоянием общественных зданий и сооружений, запланированных для размещения эвакуируемого населения;

разрабатывать и представлять председателю комиссии предложения по совершенствованию вопросов размещения эвакуируемого населения в загородной зоне.

15.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

осуществляет контроль за уточнением планов приема и размещения населения в районе в соответствии со сложившейся обстановкой;

контролировать ход приведения в готовность эвакуационных органов в загородной зоне к выполнению задач по приему и размещению эвакуируемого населения;

контролировать ход приведения в готовность загородной зоны к приему и размещению эвакуируемого населения.

15.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

контролировать прибытие эвакуируемого населения на приемные пункты эвакуации и дальнейшее размещение в загородной зоне;

контролировать работу эвакуационных органов по приему и размещению эвакуируемого населения;

осуществлять сбор и обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эвакуируемого населения;

представлять доклады председателю комиссии о выполненных мероприятиях по приему и размещению эвакуируемого населения;

готовить предложения по внесению корректировок, изменений и дополнений в планы приема и размещения населения в соответствии с обстановкой.

16. Руководитель рабочей группы учета материальных и культурных ценностей подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за ведение учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону, обеспечение их сохранности в период эвакуации и размещение в загородной зоне.

16.1. В мирное время руководитель рабочей группы учета материальных и культурных ценностей обязан:

совместно с предприятиями, организациями, учреждениями осуществлять контроль за ведением учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону;

организовывать и контролировать планирование мест размещения в загородной зоне материальных ценностей;

совместно с организациями и предприятиями, осуществляющими эксплуатацию транспорта, разрабатывать расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в загородную зону;

совместно с отделом внутренних дел планировать выделение личного состава отдела для организации охраны материальных ценностей в местах погрузки на маршрутах эвакуации и в местах выгрузки в загородной зоне;

готовить предложения председателю комиссии по совершенствованию организации планирования и проведения эвакуации материальных ценностей в загородную зону.

16.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

организовывать и осуществлять подготовку к вывозу предприятиями, организациями и учреждениями материальных ценностей, подлежащих эвакуации, в соответствии с установленными перечнями;

уточнять совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию транспорта, расчеты на выделение транспорта для эвакуации материальных ценностей в загородную зону;

контролировать подготовку эвакуационных органов в загородной зоне к приему и размещению материальных ценностей, организацию охраны мест выгрузки и размещения (складирования);

уточнять совместно с отделом полиции расчеты на выделение личного состава для организации охраны мест погрузки материальных ценностей и их сопровождение на маршрутах эвакуации;

готовить предложения председателю комиссии о сложившейся обстановке.

16.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

организовывать и контролировать поставку транспорта к местам погрузки материальных ценностей;

осуществлять сбор и обобщение информации о прибытии эвакуационных колонн и эшелонов к местам разгрузки в загородной зоне и размещении материальных ценностей;

организовывать и контролировать работу по охране мест погрузки, сопровождению на маршрутах эвакуации и мест выгрузки материальных ценностей в загородной зоне;

готовить доклады председателю комиссии о ходе эвакуации материальных ценностей, готовить предложения по сложившейся обстановке.

17. Руководитель рабочей группы связи и оповещения подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за организацию и поддержание связи с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами в период проведения эвакуационных мероприятий.

17.1. В мирное время руководитель рабочей группы связи и оповещения обязан:

организовывать взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации связи на маршрутах эвакуации;

готовить предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения.

17.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

организовывать и контролировать приведение в полную готовность системы оповещения населения;

организовывать и контролировать поддержание связи по всем имеющимся средствам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами.

17.3. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

анализировать ход оповещения взаимодействующих и подчиненных эвакуационных органов о начале эвакуации;

докладывать председателю комиссии о ходе оповещения населения, о начале эвакуации;

организовывать связь по всем имеющимся средствам с эвакуационными органами района;

осуществлять взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации дополнительных каналов связи с вышестоящими и подчиненными эвакуационными органами;

при обнаружении неисправности в системе связи и оповещения немедленно докладывать об этом начальнику службы оповещения и связи гражданской обороны района.

18. Член комиссии, ответственный за работу ПЭП, подчиняется председателю комиссии, является руководителем для состава ПЭП.

18.1. В мирное время член комиссии, ответственный за работу ПЭП обязан:

принимать участие в разработке и ежегодном уточнении плана эвакуационных мероприятий по вопросам организации ПЭП;

руководить разработкой рабочих и справочных документов для планирования эвакуационных мероприятий и практического их осуществления по вопросам организации ПЭП;

готовить предложения для улучшения работы комиссии;

участвовать в проводимых органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, проверках и учениях по гражданской обороне;

организовать подготовку, обучение группы (помощников) по выполнению своих функциональных обязанностей.

18.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

уточнить план по обеспечению эвакуационных мероприятий;

оповестить руководителей ПЭП, поставить задачи и привести ПЭП в готовность к приему эвакуированного населения;

уточнить данные об очередности и времени прибытия эвакуируемого населения и сообщить их в эвакуационные органы муниципальных образований;

к прибытию первого эшелона (автоколонны) с эвакуируемым населением организовать оповещение всех руководителей ПЭП для принятия прибывающего населения в места размещения;

организовать четкую работу всех ПЭП по приему, регистрации, размещению и обеспечению при необходимости питанием и медицинской помощь прибывшего населения;

иметь сведения и постоянно знать количество прибывших и отправленных в места расселения на каждый ПЭП;

докладывать председателю комиссии о ходе выполнения поставленных задач.

VII. Эвакуационные органы, их права и обязанности

Медицинские пункты и комнаты матери и ребенка могут образовываться на:

сборных эвакуационных пунктах (СЭП);

пунктах посадки и высадки (ПП, ПВ);

промежуточных пунктах эвакуации (ППЭ);

приемных эвакуационных пунктах (ПЭП);

на маршрутах следования эвакуационных колонн или эвакуационных эшелонов;

а также в местах расселения эвакуируемых в загородной зоне.

Медицинская спасательная служба организует медицинское обеспечение эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, представляющее комплекс лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Эти мероприятия осуществляются на сборных эвакуационных пунктах (СЭП), пунктах посадки и высадки, в пути следования, приемных эвакуационных пунктах (ПЭП) и в местах расселения с целью охраны здоровья эвакуируемого и рассредоточиваемого населения. К ним относятся:

оказание медицинской помощи в ходе эвакуации при травмах и острых заболеваниях;

контроль за поддержанием необходимых санитарно-гигиенических условий;

предупреждение возникновения и распространения среди населения инфекционных заболеваний.

Медицинское обеспечение эвакуируемого и рассредоточиваемого населения организуется по производственно-территориальному принципу, и включает развертывание медицинских пунктов, привлечение сил и средств санитарной эпидемиологической станции, станций скорой помощи, контроль за санитарно-гигиеническим состоянием помещений эвакуационных пунктов, пунктов посадки и высадки и транспортных средств.

На сборных эвакуационных пунктах медицинское обеспечение, как правило, организуется за счет среднего медицинского персонала, выделенного из близлежащих лечебно-профилактических учреждений из расчета 1-2 средних медицинских работника в смену (продолжительность работы 12 ч.) с необходимым медицинским имуществом. Средний медицинский персонал оказывает населению первую медицинскую помощь, организует при необходимости доставку больных в стационарные лечебные учреждения. Его задачей является также выявление и временная изоляция инфекционных (подозрительных на инфекционное заболевание) больных.

На организуемых пунктах посадки, высадки, ПЭП, распределительных пунктах медицинское обеспечение организуется по решению медицинской спасательной службы района. За счет сил и средств лечебно-профилактический учреждений территориального (местного) здравоохранения развертываются врачебные медицинские пункты из расчета 1-2 врача, 2-6 средних медицинских работника в смену. Медицинский пункт должен иметь перевязочную и изолятор.

В задачи медицинского персонала входит:

оказание неотложной врачебной помощи пострадавшим и больным;

выявление и временная изоляция инфекционных (подозрительных на инфекцию) больных;

эвакуация всех нуждающихся больных в стационарные учреждения.

Больных, нуждающихся в стационарном лечении, эвакуируют из медицинских пунктов СЭП и пунктов посадки в ближайшие больницы загородной зоны, а ту часть больных, которым длительная транспортировка по медицинским показаниям противопоказана, доставляют в развернутые в городских поселениях на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне стационары для нетранспортабельных больных. Эвакуация в эти лечебные учреждения осуществляется бригадами станций (подстанций) скорой (неотложной) медицинской помощи, остающимися в городских поселениях на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне до конца эвакуации и рассредоточения.

Для медицинского обслуживания населения, эвакуируемого на большие расстояния, на каждый железнодорожный эшелон (судно) целесообразно выделять 1 врача, 1-2 средних медицинских работников с необходимым имуществом. Их назначают по возможности из числа лиц, подлежащих эвакуации (инвалиды, пенсионеры). Для медицинского сопровождения автомобильных колонн с эвакуируемым населением выделяется одна санитарная дружинница на колонну. Медицинское обеспечение эвакуированного населения на промежуточных эвакопунктах организует руководитель медицинской спасательной службы, выделяя в медицинские пункты, развертываемые в составе ПЭП, медицинский персонал и имущество из местных лечебных учреждений из того же расчета, что и для медицинских пунктов посадки.

Медицинское обслуживание населения, эвакуируемого в составе пеших колонн, организуют первоначально в местах их комплектования, а затем по маршруту движения колонн в целом. При СЭП за счет лечебно-профилактического учреждений городских поселений на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне развертывают медицинский пункт в составе 1 врача и 2 средних медицинских работников (на одну смену работы). В состав каждой колонны выделяют, если есть возможность, санитарную дружинницу с необходимым имуществом из состава санитарных дружин объектов народного хозяйства или лицо, имеющее навыки в оказании первой медицинской помощи (педагоги и др.). Оказание врачебной медицинской помощи населению на маршруте движения пеших колонн планируют и организуют местные органы здравоохранения за счет имеющихся на пути их движения или вблизи от него лечебно-профилактических учреждений (больниц, поликлиник, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и др.). В случае, если на маршрутах эвакуации нет лечебно-профилактических учреждений, в районе больших привалов следует развертывать временные медицинские пункты (ВМП) в составе 1 врача, 2-3 медицинских сестер. Места размещения лечебных учреждений или ВМП на маршруте должны быть четко обозначены указателями (пикетажем). В ночное время устанавливают светящиеся указатели или выставляют дежурные посты. Изготовление и установку указателей возлагают на руководителей учреждений, ответственных за их развертывание.

На промежуточных пунктах эвакуации нередко может скапливаться и временно задерживаться большое число эвакуируемого населения. Для медицинского обеспечения населения в этих местах целесообразно использовать местные лечебные учреждения, а при их отсутствии развертывать временные медицинские пункты. На участках маршрута до большого привала и далее до промежуточного пункта эвакуации за счет имеющихся местных лечебно-профилактических учреждений могут выделяться, если возможно движение автотранспорта, подвижные медицинские бригады на автомобиле для оказания неотложной помощи больным из состава колонн и доставки их в ближайшее лечебное учреждение или ВМП. В состав такой бригады включают фельдшера, 1-2 медицинских сестер. На каждом маршруте следует иметь в среднем две подвижные медицинские бригады. В отдельных случаях подвижные бригады могут передвигаться на катерах, мотоциклах. На маршрутах движения пеших колонн могут также выставляться посты среднего медицинского персонала. Подвижные бригады (посты) подчиняются главному врачу местного лечебного учреждения. При возможности они обеспечиваются радиосредствами связи с органами управления. Планируют, организуют и отвечают за медицинское обеспечение населения в составе пеших колонн по пути следования, в местах привалов, промежуточных эвакуационных пунктах руководители медицинской спасательной службы муниципальных образований загородной зоны.

Санитарно-гигиеническое и противоэпидемическое обеспечение эвакуируемого и рассредоточиваемого населения осуществляется на всем протяжении путей эвакуации и в местах постоянного расселения населения.

Оно предусматривает:

эпидемиологическое наблюдение и изучение эпидемической обстановки;

выявление, изоляцию и госпитализацию инфекционных больных;

контроль за санитарным состоянием помещений СЭП и ПЭП, пунктов (портов, пристаней) посадки, транспортных средств, а также мест отдыха (привалов) и временного размещения в промежуточных пунктах (районах) эвакуации;

контроль за организацией водоснабжения и питания.

Организация водоснабжения, питания, оборудование временных туалетов (ровиков) предусматривается планами гражданской обороны. На приемных эвакопунктах и в загородной зоне, медицинское обеспечение эвакуированного населения организуется по территориально-производственному принципу силами имеющихся и эвакуированных лечебно-профилактических, противоэпидемических и аптечных учреждений.

Эвакуационный эшелон организуется для перевозки в поездах (на судне) эвакуируемого населения. Начальник эвакуационного эшелона назначается приказом руководителя гражданской обороны организации. Он подчиняется руководителю органа управления гражданской обороной и председателю эвакуационной комиссии организации, а также руководителю СЭП (во время сбора населения на СЭП) и начальникам станций в пути следования.

При перевозке в одном поезде (на судне) рабочих, служащих и членов их семей двух и более организаций один из начальников эшелонов решением вышестоящей эвакуационной комиссии назначается старшим.

Начальник эвакуационного эшелона отвечает за своевременное прибытие перевозимого населения на посадку, организацию и проведение посадки, полное использование вместимости выделенных вагонов (судовых помещений), сохранность приспособлений для посадки и высадки населения и внутреннего оборудования вагонов (судовых помещений), а также за соблюдением перевозимым населением правил, установленных на железнодорожном (водном) транспорте при перевозке.

Начальник эвакуационного эшелона обязан:

до получения распоряжения на проведение эвакуации знать состав и численность населения в эшелоне, место размещения СЭП, пунктов посадки и высадки, номер поезда (наименование или тип судна), количество вагонов (судовых помещений), их вместимость, назначить старших по вагонам (судовым помещениям);

в установленное время прибыть на СЭП и совместно с его администрацией и старшим по вагонам (судовым помещениям) провести регистрацию прибывающего населения и распределить его по вагонам (судовым помещениям);

проверить наличие приспособлений для посадки (высадки) населения, при необходимости создать из числа перевозимого населения команду для установки этих приспособлений;

организовать передвижение населения от СЭП до мест посадки и руководить посадкой населения;

оформить перевозочные документы;

по окончании посадки сообщить транспортным органам о готовности эшелона к перевозке;

в пути следования следить за соблюдением перевозимым населением правил проезда на транспорте и принимать меры по предотвращению несчастных случаев. При необходимости своевременно представлять заявку на остановку эшелона;

в пункте высадки организовать высадку населения из вагонов (судов) и вывод его с территории станции (пристани) до ПЭП;

сообщить комиссии численность и состав прибывшего в эшелоне населения;

по окончании высадки населения сложить в определенном месте приспособления для посадки (высадки) или по указанию эвакуационных (транспортных) органов оставить их в вагонах (на судах).

При проведении перевозок начальнику эвакуационного эшелона запрещается:

вмешиваться, в работу должностных лиц транспорта;

задерживать поезд (судно сверх времени, установленного для стоянки по графику;

производить посадку и высадку населения до полной остановки поезда (судна).

Состав
эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Карагайского муниципального района
(утв. постановлением администрации Карагайского муниципального района от 25 марта 2015 г. N 98

Томилова Татьяна Викторовна	-	Заместитель главы администрации Карагайского муниципального района, председатель комиссии;
Шушарина Елена Николаевна	-	Заместитель главы администрации Карагайского муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Лучникова Надежда Владимировна	-	Главный специалист по молодежной политике администрации Карагайского муниципального района, секретарь комиссии.
Гуляева Наталья Сергеевна	-	Ведущий специалист отдела по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и мобилизации администрации Карагайского муниципального района, член комиссии ответственный за работу ПЭП
Группа дорожного и транспортного обеспечения:
Корнишин Александр Николаевич	-	Начальник 80 ПЧ ФГКУ 21-ОФПС, руководитель рабочей группы (по согласованию);
Подюков Александр Иванович	-	Консультант по дорожной деятельности отдела капитального строительства администрации Карагайского муниципального района, член рабочей группы;
Аникин Игорь Юрьевич	-	И.о. заместителя начальника ОГИБДД по Карагайскому району, член рабочей группы (по согласованию)
Санников Николай Геннадьевич	-	Начальник хозяйственно-эксплуатационного отдела МКУ "Управление образования администрации Карагайского муниципального района", член рабочей группы;
Политов Владимир Викторович	-	И.о. директора МУП "Верещагинское АТП", член рабочей группы (по согласованию)
Группа учета и трудоустройства прибывающего населения:
Шипилов Виктор Александрович	-	Директор ГКУ ЦЗН Карагайского района, руководитель рабочей группы (по согласованию);
Волегова Вера Геннадьевна	-	Заведующий отделом экономики администрации Карагайского муниципального района, член рабочей группы;
Безматерных Наталья Викторовна	-	Консультант по правовой работе администрации Карагайского муниципального района, член рабочей группы;
Группа социального обеспечения населения:
Шушарина Елена Николаевна	-	Заместитель главы администрации Карагайского муниципального района, руководитель рабочей группы;
Поносова Ираида Федоровна	-	Начальник отдела сельского хозяйства администрации Карагайского муниципального района, член рабочей группы;
Баяндина Лариса Юрьевна	-	Руководитель Отдела по Карагайскому муниципальному району МТУ N 2 Минсоцразвития, член рабочей группы (по согласованию);
Якутова Светлана Ивановна	-	Консультант по экономическим вопросам администрации Карагайского муниципального района, член рабочей группы
Группа обеспечения общественного порядка:
Дудырев Алексей Вячеславович	-	Заместитель начальник Отдела МВД России по Карагайскому району, руководитель рабочей группы (по согласованию);
Подюков Иван Александрович	-	Управляющий делами администрации Карагайского муниципального района, член рабочей группы;
Катаева Светлана Николаевна	-	Начальник МКУ "Управление образования администрации Карагайского муниципального района", член рабочей группы;
Группа медицинского обеспечения:
Шестаков Василий Иванович	-	Главный врач ГБУЗ ПК "Карагайская ЦРБ", руководитель рабочей группы (по согласованию);
Авдеева Татьяна Михайловна	-	Врач-лаборант ГБУЗ ПК "Карагайская ЦРБ", член рабочей группы (по согласованию).
Носкова Светлана Ивановна	-	Врач по общей гигиене Западного филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае", член рабочей группы (по согласованию)
Группа паспортного учета населения
Пищулев Кирилл Вячеславович	-	И.о. начальника отделения УФМС по Пермскому краю в Карагайском районе, руководитель рабочей группы (по согласованию)
Камбалина Екатерина Егоровна	-	Заведующая отделом ЗАГС администрации Карагайского муниципального района, член рабочей группы;
Зебзяева Ольга Михайловна	-	Ведущий специалист отдела правовой и кадровой работы администрации Карагайского муниципального района, член рабочей группы
Группа организации торговли и питания
Лупий Любовь Вячеславовна	-	Заместитель заведующего отделом экономики администрации Карагайского муниципального района, руководитель рабочей группы;
Югова Елена Михайловна	-	Ведущий специалист по экономическим вопросам администрации Карагайского муниципального района, член рабочей группы;
Овчинников Виталий Семенович	-	Индивидуальный предприниматель, член рабочей группы (по согласованию)
Группа обеспечения строительными материалами
Жижикин Игорь Александрович	-	Начальник отдела капитального строительства администрации Карагайского муниципального района, руководитель рабочей группы;
Сидорова Алла Петровна	-	Заместитель начальника отдела капитального строительства администрации Карагайского муниципального района, член рабочей группы;
Кудымов Владимир Петрович	-	Индивидуальный предприниматель, член рабочей группы (по согласованию)
Группа финансового обеспечения
Снигирева Валентина Лукинична	-	Начальник МКУ "Управление финансов и налоговой политики Карагайского муниципального района", руководитель рабочей группы;
Егорова Татьяна Васильевна	-	Председатель контрольно-счетной палаты Карагайского муниципального района, член рабочей группы;
Смирнова Татьяна Ильинична	-	Заведующий отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации Карагайского муниципального района, член рабочей группы
Группа учета военнообязанных
Снигирева Вера Валерьевна	-	Начальник отделения социального и пенсионного обеспечения отдела военного комиссариата Пермского края по Верещагинскому, Карагайскому и Сивинскому районам, руководитель рабочей группы (по согласованию);
Ананина Татьяна Андреевна	-	Начальник ВУС Карагайского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию);
Бушуева Светлана Александровна	-	Специалист аппарата администрации Обвинского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию);
Масленникова Наталья Александровна	-	Военно-учетный работник администрации Рождественского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию);
Бажукова Светлана Ивановна	-	Специалист по первичному воинскому учету Нердвинского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию);
Балуева Лилия Евгеньевна	-	Ведущий специалист военно-учетного стола Менделеевского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию);
Волегова Елена Александровна	-	Военно-учетный работник Никольского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию);
Дудина Марина Васильевна	-	Специалист администрации Козьмодемьянского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию)
Группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения
Толокнова Людмила Алексеевна	-	Консультант по экономическим вопросам администрации Карагайского муниципального района, руководитель рабочей группы;
Томилов Николай Михайлович	-	Директор ООО "Теплоэнерго с. Карагай", член рабочей группы (по согласованию);
Снигирева Наталья Николаевна	-	Директор ООО "Водоканал", член рабочей группы (по согласованию).
Группа организации размещения эвакуируемого населения
Кожевников Владимир Сергеевич	-	Заведующий отделом по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мобилизации администрации Карагайского муниципального района, руководитель рабочей группы;
Нечаев Василий Степанович	-	Глава администрации Карагайского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию);
Томилов Сергей Геннадьевич	-	Глава администрации Менделеевского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию);
Югов Вячеслав Александрович	-	Глава администрации Обвинского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию);
Югов Николай Анатольевич	-	Глава администрации Козьмодемьянского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию);
Черная Любовь Витальевна	-	Глава администрации Нердвинского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию);
Гилева Клавдия Васильевна	-	Глава администрации Никольского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию);
Батина Татьяна Константиновна	-	Глава администрации Рождественского сельского поселения, член рабочей группы (по согласованию)
Группа учета материальных и культурных ценностей
Брагина Надежда Петровна	-	Помощник заместителя главы по вопросам культуры администрации Карагайского муниципального района, руководитель рабочей группы;
Новгородцева Надежда Александровна	-	Заведующий архивным отделом администрации Карагайского муниципального района, член рабочей группы;
Торопицына Людмила Валерьевна	-	Помощник главы администрации по вопросам архитектуры и строительства, член рабочей группы;
Группа связи и оповещения
Мялицын Григорий Витальевич	-	Старший диспетчер ЕДДС Карагайского муниципального района, руководитель рабочей группы
Бельтюков Вячеслав Александрович	-	Начальник Карагайского ЛТУ Верещагинского ЦКТОЭС Очерского ТУЭС, член рабочей группы (по согласованию);
Томилов Максим Николаевич	-	Заведующий отделом информационных технологий администрации Карагайского муниципального района, член рабочей группы;
Зырянова Светлана Александровна	-	Главный редактор МУП "Редакция районной газеты "Приобвинский край", член рабочей группы;

Календарный план
работы эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Карагайского муниципального района
(утв. постановлением администрации Карагайского муниципального района от 25 марта 2015 г. N 98

N пп	Наименование мероприятий	Время проведения "Ч" +	Исполнители	Отметка о вып.
	I. При выполнении первоочередных мероприятий		ГО 2-й группы
1	Провести подготовительные мероприятия по приведению в готовность эвакуационных органов:	"Ч"+1.00-4.00	Предс. ЭК
2	- уточнить схему оповещения ОЭ района	"Ч"+1.00-1.30	Зам. предс. ЭК
3	- уточнить список ЭК района и при необходимости доукомплектовать	"Ч"+4.30-5.00	Зам. предс. ЭК
4	- проверить наличие документов и уточнить их	"Ч"+2.00-4.00	Предс. ЭК
5	- проверить готовность к развертыванию рабочих мест ЭК, наличие оборудования	"Ч"+4.00-5.00	Предс. ЭК
6	- организовать дежурство л/с ЭК	По графику	Зам. предс. ЭК
II. С введением "Общей готовности ГО"
1	Получить у руководства ГО района задачу на введение "Общей готовности ГО"	"Ч"+1.00	Предс. ЭК
2	Доложить руководству ГО района о введении "ОГ-ГО". Собрать л/с ЭК района, подготовить рабочие места	"ч"+0.30	Предс. ЭК
3	Уточнить функциональные обязанности и порядок работы	"Ч"+1.30-2.00	Старшие групп
4	Поставить задачи членам ЭК, ПЭП	"Ч"+5.30-6.00	Предс. ЭК
5	Проверить готовность средств связи с сельскими поселениями (СЭП)	"Ч"+4.00-5.00	Зам. предс. ЭК
6	Через СЭПы уточнить расчеты на эвакуацию населения по объектам	"Ч"+2.30-4.30	Ст. группы учета эваконаселения и информации
7	Уточнить график движения эвакопоездов с началом проведения эвакомероприятий	"Ч"+3.00-5.ОО	Зам. предс. ЭК
8	Уточнить количество автотранспорта, выделяемого на ПЭП	"Ч"+3.00-5.00	Ст. группы дорожного и транспортного обесп.
9	Уточнить план службы ООП района по регулированию движения на маршрутах эвакуации	"Ч"+3.00-5.0О	Представитель службы ООП
10	Уточнить план приема и размещения эваконаселения	"Ч"+3.00-5.00	Ст. группы организации размещ. эваконаселения
11	Уточнить план мед. обеспечения, обеспечения продуктами питания, предметами первой необходимости	"Ч"+3.00-5.00	Ст. группы первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения. представители служб
III. С получением распоряжения на проведение эвакуации
1	Получить задачу у руководителя ГО района на проведение приема эвакокомиссии	"ч"+0.30	Предс. ЭК
2	Оповестить о начале работы л/с ЭК и поставить задачи	"Ч"+0.30-1.00	Предс. ЭК
3	Получить информацию от ЭК города, района об отправке ж.д., автотранспортом и пешим порядком эваконаселения в район	"Ч"+4.00	Предс. ЭК
4	Время выполнения основных мероприятий по календарному плану пересчитать на астрономическое	"Ч"+0.35	Предс. ЭК
5	Организовать работу ЭК согласно Положению ЭК	"Ч"+1.00-1.30	Предс. ЭК
6	Ввести учет эваконаселения, прибывающего на ПЭП	"Ч"+1.00-1.30	Ст. группы учета эваконаселения и информации
7	Обеспечить доставку эваконаселения в места размещения, удаленные более 5 км от ПЭП	"Ч"+1.00-1.30	Ст. группы дорожного и трансп. обеспечения
8	Через председателей ЭК сельских поселений вести учет прибывающего эваконаселения в район	"Ч"+1.00-1.30	Ст. группы организации размещения эваконаселения
9	Докладывать руководителю ГО района о ходе эвакуации	"Ч"+1.00-1.30	Предс. ЭК
10	По сигналу "ВТ" довести его до ПЭП сельских поселений, приемн. ЭК района	"Ч"+0.05	Предс. ЭК