Постановление Администрации Кишертского муниципального района Пермского края
от 31 декабря 2014 г. N 388-01-03
"Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района"
10 апреля 2015 г.
В целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Кишертского муниципального района, руководствуясь Уставом Кишертского муниципального района, в соответствии с постановлением администрации Кишертского муниципального района от 02 июля 2014 г. N 207-01-03 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кишертского муниципального района Пермского края", распоряжением администрации Кишертского муниципального района от 14 августа 2013 г. N 65-01-04 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Кишертского муниципального района" администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района".
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района от 29 сентября 2014 г. N 274-01-03 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района".
3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте Кишертского муниципального района.
4. Контроль исполнения постановления возложить на начальника управления финансов и налоговой политики администрации Кишертского муниципального района Ушакову Г.А.
Глава муниципального района |
Т.Н. Конопаткина |
Постановлением Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 91-01-03 в Муниципальную программу внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района"
(утв. постановлением администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 31 декабря 2014 г. N 388-01-03)
10 апреля 2015 г.
Паспорт программы
Ответственный исполнитель муниципальной Программы |
Управление финансов и налоговой политики администрации Кишертского муниципального района Пермского края (далее - Управление финансов) |
|||||||||||
Соисполнители муниципальной Программы |
Соисполнители программы отсутствуют |
|||||||||||
Участники Программы |
Управление экономики администрации Кишертского муниципального района Пермского края |
|||||||||||
Подпрограммы Программы |
Подпрограмма 1. Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района Подпрограмма 2. Повышение финансовой устойчивости бюджетов сельских поселений |
|||||||||||
Программно-целевые инструменты Программы |
В рамках Программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
|||||||||||
Цели Программы |
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Кишертского муниципального района |
|||||||||||
Задачи Программы |
- финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Кишертского муниципального района; - формирование межбюджетных отношений, стимулирующих увеличение доходной базы местных бюджетов, повышение финансовой независимости муниципалитетов |
|||||||||||
Ожидаемые результаты реализации программы |
1) Бюджет Кишертского муниципального района сформирован по программно-целевым принципам; 2) Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Кишертского муниципального района в общем объеме расходов бюджета района не более 0,9%. 3) Дифференциация бюджетной обеспеченности сельских поселений между 1 максимально обеспеченным и 1 минимально обеспеченным сельским поселением не превышает уровень в 3,9 раза |
|||||||||||
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы |
2015 - 2017 годы |
|||||||||||
Целевые показатели программы |
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Плановое значение целевого показателя |
||||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|||||||||
1. |
Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Кишертского муниципального района в общем объеме расходов бюджета не более 0,9% |
% |
не более 0,4% |
не более 0,9% |
не более 0,2% |
не более 0,2% |
||||||
2. |
Дифференциация бюджетной обеспеченности сельских поселений между 1 максимально обеспеченным и 1 минимально обеспеченным сельским поселением не превышает уровень в 3,9 раза |
Усл. |
В 6,1 раза |
Не более чем 3,9 раза |
Не более чем 3,7 раза |
Не более чем 3,4 раза |
||||||
Объемы и источники финансирования программы |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||||||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
Итого |
|||||||||
Всего, в том числе: |
21647,1 |
18885,2 |
17402,3 |
57934,6 |
||||||||
Бюджет района |
21647,1 |
18885,2 |
17402,3 |
57934,6 |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Настоящая муниципальная программа разработана на основании Перечня муниципальных программ Кишертского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Кишертского муниципального района от 14 августа 2013 г. N 65-01-04 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Кишертского муниципального района".
Мероприятия программы направлены на совершенствование механизмов управления муниципальными финансами Кишертского муниципального района в целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кишертского муниципального района.
Современное состояние и развитие системы управления муниципальными финансами в Кишертском муниципальном районе характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, связанной с организацией бюджетного процесса в Кишертском муниципальном районе, эффективным использованием бюджетных средств в рамках приоритетных задач, стоящих перед органами местного самоуправления на всех стадиях бюджетного процесса, обеспечением устойчивости и сбалансированности местного бюджета в долгосрочной перспективе.
Кишертский муниципальный район, начиная с 2008 года, принял решение о формировании трехлетнего бюджета, что позволило обеспечить преемственность и предсказуемость бюджетной политики, долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджета Кишертского муниципального района.
В результате важнейших преобразований в финансовой сфере Кишертского муниципального района обеспечен переход на планирование расходов бюджета в соответствии с муниципальным заданием. В этот период были реализованы существенные меры, направленные на создание новой организации бюджетного процесса и внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат.
В ходе реформ как в Пермском крае, так и в Кишертском муниципальном районе была внедрена казначейская система исполнения бюджетов. Применяемые технологии при казначейском исполнении бюджета района и обслуживании счетов учреждений позволили концентрировать средства и создать механизм эффективного управления счетами, обеспечивающий до настоящего времени отсутствие потребности в краткосрочных заимствованиях в кредитных организациях.
В 2010 - 2011 годах в Кишертском муниципальном районе была разработана и принята необходимая правовая база для реализации на территории района Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", что позволило осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений района путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг (выполнением работ), а также нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений.
Начиная с 2009 года в Кишертском муниципальном районе стала реализовываться провозглашенная на федеральном уровне политика в области межбюджетных отношений, основанная на принципах стимулирования муниципалитетов. С этой целью за бюджетами сельских поселений были закреплены единые нормативы отчислений от отдельных налогов, поступающих в бюджет сельских поселений, что позволило увеличить доходы местных бюджетов, послужило стимулом к наращиванию налоговой базы муниципалитетов, дало возможность органам местного самоуправления самостоятельно планировать собственные доходы на длительный период. Кроме того, передача налогов способствовала снижению уровня дотационности сельских поселений.
Все указанные мероприятия позволили вывести систему управления общественными финансами Кишертского муниципального района на качественно новый уровень.
Вместе с тем реализация бюджетной реформы выявила серьезные проблемы, требующие принятия дополнительных мер по совершенствованию бюджетного процесса в Кишертском муниципальном районе и повышению эффективности деятельности бюджетной сферы. Суть данных проблем описана в соответствующих подпрограммах настоящей Программы.
II. Цели, задачи Программы
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации Программы являются:
резервный фонд администрации Кишертского муниципального района;
повышение финансовой устойчивости бюджетов сельских поселений.
Исходя из данных приоритетов сформированы соответствующие подпрограммы настоящей Программы.
Цель Программы - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Кишертского муниципального района.
Для достижения указанной цели определены следующие задачи Программы:
финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Кишертского муниципального района
формирование межбюджетных отношений, стимулирующих увеличение доходной базы местных бюджетов, повышение финансовой независимости муниципалитетов.
III. Прогноз конечных результатов Программы
Ожидаемыми результатами реализации настоящей Программы является следующее:
бюджет Кишертского муниципального района сформирован по программно-целевым принципам;
доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Кишертского муниципального района в общем объеме расходов бюджета не более 0,9%;
дифференциация бюджетной обеспеченности сельских поселений между 1 максимально обеспеченным и 1 минимально обеспеченным сельским поселением не превышает уровень в 3,9 раза.
IV. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2015 - 2017 годы.
Программа реализуется в один этап.
В ходе исполнения Программы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Кишертском муниципальном районе.
V. Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Мероприятия Программы реализуются в рамках 2 подпрограмм, которые обеспечивают решение задач и достижение цели программы.
Перечень мероприятий муниципальной программы приведен в разделах приложения N 1 к муниципальной Программе.
5.1. Подпрограмма "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района".
Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района". Финансовое обеспечение непредвиденных чрезвычайных ситуаций за счет средств резервного фонда администрации Кишертского муниципального района.
Ожидаемый результат - доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Кишертского муниципального района в общем объеме расходов бюджета района не более 0,9%.
5.2. Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости бюджетов сельских поселений".
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений".
Сокращение дифференциации муниципального образования к уровню их бюджетной обеспеченности:
определение объема фонда финансовой поддержки сельских поселений в размерах, позволяющих достичь минимального критерия выравнивания бюджетной обеспеченности по всем сельским поселениям, участвующим в межбюджетном регулировании;
расчет корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований;
выравнивание экономического положения муниципальных образований посредством проведения межбюджетного регулирования.
Ожидаемый результат сокращения разрыва между 1 максимально обеспеченным и 1 минимально обеспеченным сельским поселением не превышает уровень в 3,9 раза.
VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия муниципальных правовых актов
В рамках Программы предусматривается совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок осуществления бюджетного процесса в Кишертском муниципальном районе (с учетом изменений в бюджетном законодательстве Российской Федерации, в том числе в части внедрения принципов "программного бюджета"), в связи с необходимостью повышения эффективности использования бюджетных средств и направления их на решение приоритетных задач социально-экономического развития Кишертского муниципального района, регулирования вопросов в части межбюджетных отношений в Кишертском муниципальном районе.
Информация о правовом регулировании Программы "Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района" предоставлена в приложении 2 к настоящей Программе.
VII. Перечень и краткое описание подпрограмм Программы
7.1. Подпрограмма "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района"
Запланированные в рамках данной подпрограммы мероприятия направлены на создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета района. В ходе реализации подпрограммы будут обеспечены:
финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Кишертского муниципального района.
Подпрограмма "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района" представлена в приложении 3 к настоящей программе.
7.2. Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости бюджетов сельских поселений".
Данная подпрограмма решает вопросы сбалансированности бюджетов поселений путем формирования межбюджетных отношений, стимулирующих увеличение доходной базы местных бюджетов, повышения финансовой независимости муниципалитетов, сокращения дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности.
Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости бюджетов сельских поселений" представлена в приложении 4 к настоящей Программе
VIII. Перечень целевых показателей с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Перечень целевых показателей Программы "Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района" в разрезе подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы представлен в приложении 5 к настоящей Программе.
IX. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Общий объем финансирования Программы на 2015 - 2017 годы составляет 57934,6 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении Программы приводятся в приложении N 6 к Программе.
X. Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы
Организационно-функциональная структура управления процессами реализацией Программы включает:
осуществление Управлением финансов нормативно-правового, финансового, информационного и организационного обеспечения реализации Программы, в том числе:
планирование реализации мероприятий Программы по годам исполнения;
разработку правовых, финансовых и организационных механизмов реализации мероприятий Программы;
организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы, организацию публичных обсуждений хода и результатов реализации Программы;
организацию выполнения мероприятий в рамках Программы;
координацию деятельности участников Программы в ходе ее реализации;
мониторинг реализации Программы с целью анализа и коррекции ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;
контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.
Реализация Программы связана со следующими основными рисками:
принятие решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами.
В связи с необходимостью поддержания сбалансированного бюджета района принятие новых (увеличение действующих) расходных обязательств бюджета района находится на контроле главы муниципального района и Управления финансов.
Тем не менее, в период реализации Программы могут быть приняты "политические" решения по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, что потребует изыскания источников для их обеспечения, усилит дисбаланс бюджета района и потребует принятия соответствующих мер как на уровне исполнительной власти, так и на уровне Земского Собрания Кишертского муниципального района;
принятие новых (внесение изменений в действующие) нормативных правовых актов федерального уровня, краевого и местного, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между федеральным, региональными, местными бюджетами, что также может привести к несбалансированности бюджета района и, соответственно, к необходимости заимствования в кредитных организациях или в краевом бюджете;
непоследовательность проведения социально-экономической политики органами местного самоуправления, что может отразиться на сбалансированности местных бюджетов и качестве управления муниципальными финансами.
Вопросы уменьшения вероятности возникновения данных рисков описаны в соответствующих подпрограммах настоящей Программы.
XI. Методика оценки эффективности Программы
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
11.1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом - после завершения реализации Программы.
11.2. Эффективность реализации Программы определяется путем расчета критериев оценки Программы.
Критериями оценки Программы являются коэффициент эффективности реализации Программы (далее - коэффициент эффективности), коэффициент результативности целевых показателей Программы (далее - коэффициент результативности) и коэффициент финансового исполнения мероприятий Программы (далее - коэффициент финансового исполнения).
11.2.1. Коэффициент эффективности отражает соотношение результатов, достигнутых вследствие реализации Программы, и финансовых затрат, связанных с ее реализацией с учетом ассигнований, утвержденных Решением Земского Собрания о бюджете Кишертского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:
;
где:
- коэффициент эффективности;
- коэффициент результативности;
- коэффициент финансового исполнения;
Если , то коэффициент эффективности определяется по следующей формуле:
11.2.2. Коэффициент результативности отражает степень достижения плановых значений целевых показателей Программы и рассчитывается по следующим формулам:
где:
- коэффициент результативности i целевого показателя;
- плановое значение i целевого показателя реализации Программы;
- фактическое значение i целевого показателя реализации Программы;
- индекс целевого показателя (от 1 до n);
- количество целевых показателей Программы;
- обозначение математического суммирования;
11.2.2.1. для показателя, большее значение которого отражает большую результативность:
;
11.2.2.2. для показателя, большее значение которого отражает меньшую результативность:
;
11.2.2.3. для целевого показателя, плановое значение которого "да", при выполнении целевого показателя коэффициент результативности равен 1, при неисполнении - 0;
11.2.2.4. для целевого показателя, плановое значение которого принято в суммовом выражении, при выполнении целевого показателя коэффициент результативности равен 1, при неисполнении коэффициент результативности рассчитывается в соответствии с пунктом 11.2.2.2.
11.2.3. Коэффициент финансового исполнения отражает соотношение фактических финансовых затрат, связанных с реализацией программных мероприятий, и ассигнований, утвержденных Решением Земского Собрания о бюджете Кишертского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:
;
где:
- коэффициент финансового исполнения;
- фактические финансовые затраты на реализацию программных мероприятий;
- ассигнования на реализацию программных мероприятий, утвержденные Решением Земского Собрания о бюджете Кишертского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
11.3. Для качественного определения оценки в соответствии с коэффициентом эффективности используется следующая шкала:
Таблица 2
N п/п |
Числовое значение коэффициента эффективности (Кэф) |
Качественная характеристика реализации Программы |
1 |
2 |
3 |
1 |
|
Высокий уровень эффективности |
2 |
|
удовлетворительный уровень эффективности |
3 |
|
неудовлетворительный уровень эффективности |
11.4. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Управлением финансов с представлением отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации:
ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, - по итогам года реализации Программы.
Приложение 1
к муниципальной программе "Управление
муниципальными финансами Кишертского
муниципального района", утвержденной
постановлением администрации
Кишертского муниципального района
Пермского края
от 31 декабря 2014 г. N 388-01-03
Перечень
мероприятий муниципальной Программы "Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района"
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района" |
||||
1.1 |
Мероприятие "Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Кишертского района" |
Управление финансов |
2015 год |
2017 год |
Сбалансированность бюджета района |
2 |
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений" |
||||
2.1. |
Сокращение дифференциации муниципального образования в уровень их бюджетной обеспеченности |
|
|
|
|
2.1.1. |
Определение объема фонда финансовой поддержки сельских поселений в размерах, позволяющих достичь минимального критерия выравнивания бюджетной обеспеченности по всем сельским поселениям, участвующим в межбюджетном регулировании |
Управление финансов |
2015 год |
2017 год |
Сокращение разрыва между 1 максимально обеспеченным и 1 минимально обеспеченным сельским поселением |
2.1.2. |
Расчет корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований |
Управление экономики |
2015 год |
2017 год |
|
2.1.3. |
Выравнивание экономического положения сельских поселений посредством проведения межбюджетного регулирования |
Управление финансов |
2015 год |
2017 год |
Приложение 2
к муниципальной программе "Управление
муниципальными финансами Кишертского
муниципального района", утвержденной
постановлением администрации
Кишертского муниципального района
Пермского края
от 31 декабря 2014 г. N 388-01-03
Правовое регулирование
муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района"
Наименование правового акта |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
1. Решение Земского Собрания Кишертского муниципального района об утверждении Программы социально-экономического развития Кишертского района |
Управление экономики |
Внесение изменений по мере необходимости |
2. Решение Земского Собрания о бюджете Кишертского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период |
Управление финансов |
Ежегодно в соответствии с установленными сроками |
3. Решение Земского Собрания о внесении изменений в решение Земского Собрания о бюджете Кишертского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период |
Управление финансов |
По мере необходимости |
4. Решение Земского Собрания о бюджетном процессе в Кишертском муниципальном районе |
Управление финансов |
Внесение изменений по мере необходимости |
5. Решение Земского Собрания о годовом отчете об исполнении бюджета Кишертского муниципального района за отчетный финансовый год |
Управление финансов |
Ежегодно |
6. Постановление администрации Кишертского муниципального района об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Кишертского муниципального района |
Управление финансов |
Внесение изменений по мере необходимости |
7. Приказ управления финансов об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований |
Управление финансов |
Ежегодно |
8. Приказ управления финансов об утверждении указаний о порядке применения целевых статей расходов бюджета района |
Управление финансов |
Ежегодно |
9. Приказ управления финансов об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района |
Управление финансов |
Внесение изменений по мере необходимости |
10. Приказ управления финансов об утверждении порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств района |
Управление финансов |
Внесение изменений по мере необходимости |
11. Приказ управления финансов об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета района |
Управление финансов |
Внесение изменений по мере необходимости |
Приложение 3
к муниципальной программе "Управление
муниципальными финансами Кишертского
муниципального района", утвержденной
постановлением администрации
Кишертского муниципального района
Пермского края
от 31 декабря 2014 г. N 388-01-03
Подпрограмма
"Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района"
10 апреля 2015 г.
Постановлением Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 91-01-03 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
1.1. Повышение эффективности управления муниципальными финансами достигается, в первую очередь, обеспечением сбалансированности бюджета района. Устойчивость и сбалансированность бюджета являются основными показателями качества состояния и перспектив развития бюджетной системы.
В Кишертском муниципальном районе бюджетный процесс организован с учетом безусловного исполнения действующих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств и ресурсных возможностей бюджета района, бюджетные ассигнования планируются на основании перечня муниципальных услуг (работ), по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (выполнении).
Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района создается в расходной части бюджета Кишертского муниципального района в целях финансирования непредвиденных расходов и мероприятий местного значения в текущем финансовом году
Несмотря на проведенную работу по созданию резервного фонда, следует отметить, что не все инструменты, влияющие на качественное улучшение управления финансовыми ресурсами бюджета района, работают в полную силу. На сегодняшний день остается ряд существенных недостатков, таких как:
отсутствие взаимосвязи бюджетного планирования со стратегическим;
низкое качество представляемых главными распорядителями бюджетных средств материалов по расходованию резервного фонда;
недостаточно высокое качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, в частности, предоставления документов в Управление финансов.
Устранение существующих недостатков возможно в рамках данной подпрограммы путем реализации основных мероприятий, направленных на совершенствование бюджетного процесса, обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета района.
II. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Кишертского муниципального района.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:
финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Кишертского муниципального района.
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Планируемым итогом реализации подпрограммы "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района" является следующее:
бюджет района сформирован по программно-целевым принципам;
доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Кишертского муниципального района в общем объеме расходов бюджета района не более 0,9%.
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
В ходе исполнения подпрограммы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Кишертском муниципальном районе.
V. Перечень мероприятий подпрограммы
5.1. Задача "Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Кишертского муниципального района".
В соответствии с нормативными правовыми актами Кишертского муниципального района средства резервного фонда администрации Кишертского муниципального района используются на финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, экстренных противоэпидемических мероприятий, проведение неотложных ремонтных и восстановительных работ, урегулирование непредвиденных экономических ситуаций на территории района и других чрезвычайных ситуаций, обеспечение деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций на территории района, не предусмотренных бюджетом района.
В рамках данного мероприятия Управление финансов разрабатывает проекты распоряжений администрации Кишертского муниципального района о выделении средств из данного фонда, ведет учет использования бюджетных ассигнований фонда.
Перечень мероприятий подпрограммы
Таблица 1
Наименование показателя |
Единица измерения |
ГРБС |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
1. Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района" | ||||||
2. Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Кишертского муниципального района, в общем объеме расходов бюджета района |
% |
Управление финансов |
Не более 0,4% |
Не более 0,9% |
Не более 0,2% |
Не более 0,2% |
VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов
Вопросы организации бюджетного процесса в Кишертском муниципальном районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, региональным законодательством и нормативными правовыми актами Пермского края и Кишертского муниципального района.
Деятельность Управления финансов в рамках правоприменительной функции в части реализации настоящей подпрограммы направлена на подготовку и исполнение следующих нормативных правовых актов Кишертского муниципального района:
Таблица 2
Наименование правового акта |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
1. Решение Земского Собрания о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
Управление финансов |
Ежегодно в соответствии со сроками |
2. Решение Земского Собрания о внесении изменений в Решение Земского Собрания о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
Управление финансов |
По мере необходимости |
3. Решение Земского Собрания о бюджетном процессе в Кишертском муниципальном районе |
Управление финансов |
Внесение изменений по мере необходимости |
4. Решение Земского Собрания о годовом отчете об исполнении бюджета района за отчетный период |
Управление финансов |
Ежегодно |
5. Постановление администрации Кишертского муниципального района об утверждении порядка использования средств резервного фонда администрации Кишертского муниципального района |
Управление финансов |
Внесение изменений по мере необходимости |
6. Приказ управления финансов об утверждении методики планирования бюджетных ассигнований |
Управление финансов |
Ежегодно |
7. Приказ управления финансов об утверждении указаний о порядке применения целевых статей расходов бюджета района |
Управление финансов |
Ежегодно |
8. Приказ управления финансов об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района |
Управление финансов |
Внесение изменений по мере необходимости |
9. Приказ управления финансов об утверждении порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств района |
Управление финансов |
Внесение изменений по мере необходимости |
10. Приказ управления финансов об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета района |
Управление финансов |
Внесение изменений по мере необходимости |
11. Приказ управления финансов о Порядке исполнения бюджета района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета |
Управление финансов |
Внесение изменений по мере необходимости |
VII. Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Таблица 3
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района" | ||||
1.1 Мероприятие "Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Кишертского муниципального района" |
Управление финансов |
2015 год |
2017 год |
Сбалансированность бюджета района |
Постановлением Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 91-01-03 раздел VIII изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления
VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
За счет средств бюджета района обеспечиваются следующие основные мероприятия подпрограммы:
Таблица 4
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Расходы, тыс. рублей |
|||||||
ГРБС |
Рз Пр |
КВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района |
Управление финансов |
301 |
0111 |
0810107 |
800 |
1124,7 |
3000,0 |
650,0 |
418,0 |
Всего |
|
|
|
|
|
1124,7 |
3000,0 |
650,0 |
418,0 |
IX. Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их выявления на достижение цели программы
1. Реализация подпрограммы связана со следующими основными рисками:
1.1. принятие решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами, в связи с необходимостью поддержания сбалансированного бюджета района, принятие новых (увеличение действующих) расходных обязательств бюджета района.
Для минимизации данного риска реализации Программы в целях обеспечения сбалансированности бюджета района необходимо при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период руководствоваться предельными объемами расходов бюджета по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, рассчитанными Управлением финансов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Кишертского муниципального района.
Приложение 4
к муниципальной программе "Управление
муниципальными финансами Кишертского
муниципального района", утвержденной
постановлением администрации
Кишертского муниципального района
Пермского края
от 31 декабря 2014 г. N 388-01-03
Подпрограмма
"Повышение финансовой устойчивости бюджетов сельских поселений"
10 апреля 2015 г.
Постановлением Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 91-01-03 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Текущее состояние сферы реализации настоящей подпрограммы характеризуется следующим:
Межбюджетные отношения в Кишертском муниципальном районе формируются на принципах равного обеспечения доходными источниками расходных полномочий бюджетов, участвующих в межбюджетном регулировании.
Выравнивание муниципальных образований осуществляется путем распределения фонда финансовой поддержки поселений.
Начиная с 2009 года в Кишертском муниципальном районе осуществлялось стимулирование поселений к повышению заинтересованности в росте собственных доходов путем закрепления дополнительных отчислений от налогов, поступающих в бюджеты сельских поселений.
За прошедший с 2009 года период времени произошли изменения как в федеральном, в региональном так и муниципальном бюджетном законодательстве, в связи с чем органами местного самоуправления Кишертского муниципального района сделаны определенные шаги по укреплению доходов бюджетов сельских поселений дополнительными стабильными источниками в виде отчислений от налога на транспорт и единого налога на вмененный доход.
На сегодняшний день остается ряд проблемных вопросов, требующих решения, в том числе в рамках реализации данной подпрограммы.
Значительная степень зависимости бюджетов поселений от финансовой помощи из бюджета района (у ряда муниципальных образований доля межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов на обеспечение исполнения переданных полномочий) из других бюджетов в объеме собственных доходов достигает не более 90%).
Для дальнейшего развития и совершенствования межбюджетных отношений следует продолжить работу по формированию органами местного самоуправления сбалансированных бюджетов сельских поселений, сохранению заинтересованности в наращивании налогового потенциала территорий, рациональному и эффективному расходованию бюджетных средств.
II. Цели, задачи подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы - создание условий для обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований и для повышения качества управления муниципальными финансами.
2.2. Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:
2.2.1. формирование межбюджетных отношений, стимулирующих увеличение доходной базы местных бюджетов, повышение финансовой независимости муниципалитетов.
Постановлением Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 91-01-03 раздел III изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
По итогам реализации подпрограммы дифференциации бюджетной обеспеченности сельских поселений не должна превысить уровень в 3,9 раза.
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
В ходе исполнения подпрограммы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Кишертском муниципальном районе.
V. Перечень мероприятий подпрограммы
Постановлением Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 91-01-03 в пункт 5.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
5.1. Задача "Формирование межбюджетных отношений, стимулирующих увеличение доходной базы местных бюджетов, повышение финансовой независимости муниципалитетов".
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий, направленных на:
- определение объемов фондов финансовой поддержки сельских поселений в размерах, позволяющих достичь минимального критерия выравнивания бюджетной обеспеченности по всем муниципальным образованиям, участвующим в межбюджетном регулировании;
- расчет корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований;
- выравнивание экономического положения муниципальных образований посредством проведения межбюджетного регулирования.
Таблица 1
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
ГРБС |
Плановое значение показателя |
|||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||
1 |
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений" |
||||||
1.1 |
Отсутствие замечаний контрольной комиссии Кишертского муниципального района к распределению межбюджетных трансфертов, препятствующих рассмотрению проекта бюджета во 2 чтении |
да/нет |
Управление финансов |
да |
да |
да |
да |
1.2 |
Доля дотаций в объеме собственных доходов бюджетов поселений (без учета целевых межбюджетных трансфертов) |
% |
Управление финансов |
49% |
Не более 45,7% |
Не более 44,4 |
Не более 41,3 |
1.3 |
Объем собственных доходов сельских поселений на душу населения (в сопоставимом выражении) |
тыс. рублей/чел. |
Управление финансов |
4,9 |
не менее 4,2 |
не менее 4,1 |
не менее 4,2 |
1.4 |
Доля районного фонда финансовой поддержки сельских поселений в доходах районного бюджета |
% |
Управление финансов |
14,7% |
Не менее 11,0% |
Не менее 10,4% |
Не менее 9,5% |
1.5 |
Уровень дифференциации бюджетной обеспеченности между 1 максимально обеспеченным и 1 минимально обеспеченным сельским поселением |
Усл. |
Управление финансов |
В 6,1 раза |
Не более чем 3,9 раза |
Не более чем 3,7 раза |
Не более чем 3,4 раза |
VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов
Деятельность Управления финансов в рамках правоприменительной функции в части реализации настоящей подпрограммы направлена на подготовку и исполнение следующих нормативных правовых актов Пермского края:
Таблица 2
N п/п |
Наименование правового акта |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Решение Земского Собрания о бюджете Кишертского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период |
Управление финансов |
Ежегодно в соответствии со сроками |
2 |
Решение Земского Собрания о внесении изменений в Решение Земского Собрания о бюджете Кишертского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период |
Управление финансов |
По мере необходимости |
3 |
Решение Земского Собрания Кишертского муниципального района о бюджетном процессе в Кишертском муниципальном районе |
Управление финансов |
Внесение изменений по мере необходимости |
4 |
Постановление администрации об утверждении Плана подготовки прогноза социально-экономического развития Кишертского муниципального района на очередной финансовый год, параметров прогноза социально-экономического развития Кишертского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, проекта Решения Земского Собрания о бюджете Кишертского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в органах местного самоуправления |
Управление финансов, управление экономики |
Ежегодно |
VII. Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Таблица 3
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений" |
||||
1.1 |
Сокращение дифференциации муниципального образования в уровень их бюджетной обеспеченности |
Управление экономики |
2015 год |
2017 год |
Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений |
1.1.1. |
Определение объема фонда финансовой поддержки сельских поселений в размерах, позволяющих достичь минимального критерия выравнивания бюджетной обеспеченности по всем сельским поселениям, участвующим в межбюджетном регулировании |
Управление финансов |
2015 год |
2017 год |
|
1.1.2 |
Расчет корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований |
Управление экономики |
2015 год |
2017 год |
|
1.1.3. |
Выравнивание экономического положения поселений посредством проведения межбюджетного регулирования |
Управление финансов |
2015 год |
2017 год |
Постановлением Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 91-01-03 раздел VIII изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления
VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
За счет средств бюджета района обеспечиваются следующие основные мероприятия подпрограммы:
Таблица 4
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Расходы, тыс. рублей |
|||||||
ГРБС |
Рз Пр |
КВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда финансовой поддержки поселений |
Управление финансов |
301 |
1401 |
0821401 |
500 |
22337,4 |
18647,1 |
18235,2 |
16984,3 |
Всего |
|
|
|
|
|
22337,4 |
18647,1 |
18235,2 |
16984,3 |
IX. Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Зачастую стремлению органов местного самоуправления Кишертского муниципального района исполнить положения Посланий Президента Российской Федерации о необходимости совершенствования межбюджетных отношений и укрепления экономической базы территорий путем закрепления дополнительных налоговых источников за бюджетами муниципальных образований препятствуют решения, принимаемые федеральными органами власти о перераспределении расходных полномочий с поселенческого уровня на муниципальный. Таким образом, противоречивость решений, принимаемых на федеральном уровне в части развития межбюджетных отношений, является основным риском реализации настоящей подпрограммы.
Минимизировать указанный риск реализации настоящей подпрограммы возможно путем планомерного мониторинга ситуации по планируемым изменениям федерального законодательства, в том числе путем взаимодействия с региональными органами власти.
Постановлением Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 91-01-03 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления
Приложение 5
к муниципальной программе "Управление
муниципальными финансами Кишертского
муниципального района", утвержденной
постановлением администрации
Кишертского муниципального
района Пермского края
от 31 декабря 2014 г. N 388-01-03
Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района"
10 апреля 2015 г.
I. Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости бюджетов поселений"
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
ГРБС |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Наименование программных мероприятий |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Подпрограмма "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района" |
|||||||
1.1 |
Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района" |
|||||||
1.1.1 |
Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда, в общем объеме расходов бюджета района |
% |
Управление финансов |
Не более 0,4% |
Не более 0,9% |
Не более 0,2% |
Не более 0,2% |
Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда |
2. |
Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости бюджетов поселений" |
|||||||
2.1 |
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений" |
|||||||
2.1.1 |
Отсутствие замечаний контрольной комиссии к распределению межбюджетных трансфертов, препятствующих рассмотрению проекта бюджета во 2 чтении |
Да/нет |
Управление финансов |
Да |
Да |
Да |
Да |
подготовка предложений по корректировке коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований; определение объемов фондов финансовой поддержки муниципальных образований в размерах, позволяющих достичь минимального критерия выравнивания бюджетной обеспеченности по всем муниципальным образованиям, участвующим в межбюджетном регулировании; |
2.1.2 |
Доля дотаций в объеме собственных доходов в бюджете поселения (без учета целевых межбюджетных трансфертов) |
% |
Управление финансов |
49% |
не более 45,7% |
не более 44,4% |
не более 41,3% |
|
2.1.3 |
Объем собственных доходов сельских поселений на душу населения (в сопоставимом выражении) |
тыс. руб. лей/чел. |
Управление финансов |
4,9 |
Не менее 4,2 |
Не менее 4,1 |
Не менее 4,2 |
|
2.1.4 |
Доля районного фонда финансовой поддержки поселений в доходах районного бюджета |
% |
Управление финансов |
14,7% |
Не менее 12,4% |
Не менее 12,0% |
Не менее 11,3% |
|
2.1.5 |
Уровень дифференциации бюджетной обеспеченности между 1 максимально обеспеченным и 1 минимально обеспеченным сельским поселением |
Усл. |
Управление финансов |
В 6,1 раза |
Не более чем 3,9 раза |
Не более чем 3,7 раза |
Не более чем 3,4 раза |
Постановлением Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 91-01-03 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления
Приложение 6
к муниципальной программе "Управление
муниципальными финансами Кишертского
муниципального района", утвержденной
постановлением администрации
Кишертского муниципального
района Пермского края
от 31 декабря 2014 г. N 388-01-03
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района" за счет бюджета Кишертского муниципального района
10 апреля 2015 г.
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, участники |
Расходы, тыс. рублей |
|||||||
ГРБС |
Рз Пр |
КВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района" |
всего |
301 |
|
|
|
23741,7 |
21647,1 |
18885,2 |
17402,3 |
Управление финансов |
301 |
|
|
|
23462,1 |
21647,1 |
18885,2 |
17402,3 |
|
Подпрограмма "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района" |
всего |
301 |
0111 |
|
|
1124,7 |
3000,0 |
650,0 |
418,0 |
Управление финансов |
301 |
0111 |
0810107 |
|
1124,7 |
3000,0 |
650,0 |
418,0 |
|
Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района" |
Управление финансов |
301 |
0111 |
0810107 |
800 |
1124,7 |
3000,0 |
650,0 |
418,0 |
Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости бюджетов поселений" |
всего |
301 |
1401 |
|
|
22337,4 |
18647,1 |
18235,2 |
16984,3 |
Управление финансов |
301 |
1401 |
0821401 |
|
22337,4 |
18647,1 |
18235,2 |
16984,3 |
|
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений" |
Управление финансов |
301 |
1401 |
0821401 |
500 |
22337,4 |
18647,1 |
18235,2 |
16984,3 |
Постановлением Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 91-01-03 Муниципальная программа дополнена приложением 7, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления
Приложение 7
к муниципальной программе "Управление
муниципальными финансами Кишертского
муниципального района", утвержденной
постановлением администрации
Кишертского муниципального
района Пермского края
от 31 декабря 2014 г. N 388-01-03
План
мероприятий по реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района" на 2015 год
N п/п |
Наименование подпрограммы и результатов (всех) |
Исполнитель |
Ф.И.О. |
Срок начала реализации (дд.мм.гггг) |
Срок окончания реализации (дд.мм.гггг) |
Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.) |
|||||
Всего |
Бюджет муниципального района |
Краевой бюджет |
Федеральный бюджет |
Бюджет сельских поселений |
Внебюджетные источники |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
8. Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района" |
Управление финансов |
Ушакова Г.А. |
01.01.2015 г. |
31.12.2015 г. |
21647,1 |
21647,1 |
|
|
|
|
1. |
Подпрограмма 1 "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района" |
Управление финансов |
Ушакова Г.А. |
01.01.2015 г. |
31.12.2015 г. |
3000,0 |
3000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1 |
Основное мероприятие 1 "Резервный фонд администрации Кишертского муниципального района" |
Управление финансов |
Ушакова Г.А. |
01.01.2015 г. |
31.12.2015 г. |
3000,0 |
3000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1.1 |
Мероприятие 1.1. Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Кишертского муниципального района Целевые показатели подпрограммы: |
Управление финансов |
Ушакова Г.А. |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Кишертского муниципального района, в общем объеме расходов бюджета |
Не более 0,4% |
||||||||||
|
Результат: Сбалансированность бюджета района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Подпрограмма 2 "Повышение финансовой устойчивости бюджетов сельских поселений" |
Управление финансов |
Ушакова Г.А. |
01.01.2015 г. |
31.12.2015 г. |
18647,1 |
18647,1 |
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1 "Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений" |
Управление финансов |
Ушакова Г.А. |
01.01.2015 г. |
31.12.2015 г. |
18647,1 |
18647,1 |
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1 Сокращение дифференциации муниципального образования в уровень их бюджетной обеспеченности целевые показатели: |
Управление финансов |
Ушакова Г.А. |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
Отсутствие замечаний контрольной комиссии к распределению межбюджетных трансфертов, препятствующих рассмотрению проекта бюджета во 2 чтении; |
Да |
||||||||||
Доля дотаций в объеме собственных доходов в бюджете поселения (без учета целевых межбюджетных трансфертов); |
не более 42,3% |
||||||||||
Объем собственных доходов сельских поселений на душу населения (в сопоставимом выражении); |
Не менее 4,2 |
||||||||||
Доля районного фонда финансовой поддержки поселений в доходах районного бюджета; |
Не менее 12,4% |
||||||||||
Уровень дифференциации бюджетной обеспеченности между 1 максимально обеспеченным и 1 минимально обеспеченным сельским поселением |
Не более чем 3,9 раза |
||||||||||
|
Результат: Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 31 декабря 2014 г. N 388-01-03 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Кишертского муниципального района"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте Кишертского муниципального района
Текст постановления опубликован на официальном сайте Кишертского муниципального района Пермского края (http://kishert.permarea.ru/) 31 декабря 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Кишертского муниципального района Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 91-01-03
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления