Постановление Администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края от 27 января 2015 г. N 46 "Об утверждении Порядка предоставления иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий в Губахинском городском округе Пермского края в 2015 году"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок предоставления иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий в Губахинском городском округе Пермского края в 2015 году.

1.2. Состав комиссии по предоставлению субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

2. Постановление опубликовать в газете "Уральский шахтер" и разместить на официальном сайте Губахинского городского округа Пермского края.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы по экономическому развитию Попову О.А., начальника финансового управления Буданову Г.А.

Глава администрации

Н.В. Лазейкин

Порядок
предоставления иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий в Губахинском городском округе Пермского края в 2015 году
(утв. постановлением администрации от 27 января 2015 г. N 46)

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает Порядок предоставления иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), субсидий в Губахинском городском округе Пермского края в 2015 году (далее - Порядок).

2. Категории и критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий

2.1. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям:

образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

осуществляющим свою деятельность по социально значимым направлениям, определенным в пункте 2.2. настоящего Порядка;

зарегистрированным на территории Губахинского городского округа Пермского края;

не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

не являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

не являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

не осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

не являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации;

не осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не допускавшим ранее нецелевого использования субсидий либо нарушение условий, установленных при их предоставлении, за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.2. К социально значимым направлениям поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:

2.2.1. Развитие молодежного предпринимательства, в том числе:

а) организация и проведение анкетирования среди учащихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений и молодых предпринимателей с целью отбора для участия в мероприятиях по развитию молодежного предпринимательства;

б) организация и проведение специальных образовательных программ для учащихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений, включая проведение образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности, игровых и тренинговых мероприятий, лекций и семинаров, экскурсий и мастер-классов, олимпиад по предпринимательству, конкурсов бизнес-идей и (или) бизнес-проектов и др.;

в) организация и проведение специальных образовательных программ для молодых предпринимателей, включая проведение практических тренингов и мастер-классов, направленных на формирование личных деловых и управленческих качеств, мотивацию к предпринимательской деятельности, экспертных сессий с приглашением экспертов, конкурсов бизнес-проектов и др.;

г) консультирование и сопровождение молодых предпринимателей;

д) содействие участию молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях;

е) организация информационного обеспечения мероприятий, включая создание специальной интернет-страницы для размещения информации обо всех мероприятиях по развитию молодежного предпринимательства.

2.2.2. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе, в том числе:

а) производство тематических теле- и радиопрограмм, организация специальных информационно-рекламных кампаний, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;

б) размещение в средствах массовой информации и сети Интернет публикаций о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, транслирование обществу, в первую очередь, молодежи, положительных примеров создания собственного дела;

в) проведение PR-мероприятий, выпуски социальной рекламы, пропагандирующей идеи честного и социально ответственного предпринимательства (билборды, ролики, баннеры, плакаты, листовки и др.);

г) организация и проведение публичных и иных мероприятий;

2.2.3. Развитие предпринимательской грамотности целевых групп граждан и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, в том числе:

а) организация и проведение тестирования среди целевых групп граждан, субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников с целью отбора для участия в мероприятиях по развитию кадрового потенциала;

б) реализация массовых краткосрочных программ обучения, направленных на приобретение базовых знаний и начальных практических навыков ведения предпринимательской деятельности целевых групп граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая:

углубленное модульное обучение основам бизнес-планирования, формированию проектных команд, личных деловых и управленческих качеств предпринимателя;

проведение тренингов, направленных на повышение личной эффективности (навыки ведения переговоров, принятия решений, тайм-менеджмент, управление персоналом и т.д.);

проведение мастер-классов с участием успешных предпринимателей;

проведение семинаров и иных мероприятий;

в) реализация специальных тематических программ переподготовки и повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, направленных на развитие предпринимательской грамотности и профессиональных компетенций, а также способствующих повышению производительности труда и росту конкурентоспособности предпринимателей;

г) организация информационного обеспечения мероприятий, включая создание специальной интернет-страницы для размещения информации обо всех мероприятиях по развитию предпринимательской грамотности целевых групп граждан и повышению компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников.

2.2.4. Модернизация и развитие существующей инфраструктуры поддержки предпринимательства.

2.2.5. Совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и устранение административных барьеров, в том числе:

а) анализ и проведение общественной экспертизы действующих нормативных правовых актов, а также их проектов, устанавливающих необоснованные административные барьеры для развития предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы предпринимателей;

б) подготовка предложений и рекомендаций по устранению необоснованных административных барьеров, оказывающих существенное влияние на деятельность субъектов предпринимательства;

в) оказание содействия в разрешении возникающих вопросов и проблем субъектам предпринимательства в сфере взаимодействия с органами местного управления;

2.2.6. Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе оптимизация и развитие существующей информационной инфраструктуры и создание на ее основе единого информационного поля для малого и среднего бизнеса.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии организациям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

3.2. Субсидии организациям предоставляются из бюджета Губахинского городского округа (далее - местный бюджет) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Губахинского городского округа Пермского края и предусмотренных в сводной бюджетной росписи местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период с соблюдением положений статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.3. Главным распорядителем средств местного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является администрация Губахинского городского округа Пермского края (далее - уполномоченный орган).

3.4. Для получения субсидии некоммерческая организация (далее - организация) представляет в уполномоченный орган следующие документы (далее - пакет документов):

заявление установленной формы согласно приложению 1,

выписку из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней;

справки по установленной форме, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней. В случае наличия просроченной задолженности дополнительно представляются заверенные копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, и (или) соглашения о реструктуризации задолженности;

документы, подтверждающие полномочия руководителя организации;

ф. 1 - бухгалтерский баланс, ф. 2 - отчет о прибылях и убытках по состоянию на установленную дату отчета, предшествующую сроку подачи заявки;

копии учредительных документов;

расчет размера субсидии с расшифровкой по статьям затрат, подлежащих возмещению за счет средств субсидии.

Документы (копии документов), предоставляемые организацией, должны быть:

заверены подписью руководителя организации, физического лица или их уполномоченных лиц (с приложением документов, подтверждающих полномочия, в соответствии с действующим законодательством);

сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);

выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением документов в уполномоченный орган, несет организация.

За предоставление недостоверных сведений организации несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

3.5. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента предоставления некоммерческой организацией пакета документов осуществляет проверку полноты и соответствия документов требованиям, установленным настоящим Порядком.

В случае предоставления полного пакета документов и их соответствия установленным требованиям уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки полноты предоставления направляет пакет документов на рассмотрение комиссии по предоставлению субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - комиссия по субсидиям).

В состав комиссии по субсидиям входят представители администрации города Губахи, представители финансового управления, правового управления, управления экономики. Состав комиссии по субсидиям утверждается нормативным правовым актом администрации Губахинского городского округа.

В случае предоставления неполного пакета документов и (или) их несоответствия установленным требованиям уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки полноты предоставления пакета документов направляет организации уведомление о необходимости доработки представленных документов с указанием выявленных недостатков, нарушений, замечаний.

Представленные документы возвращаются организации только по его письменному заявлению в течение одного рабочего дня со дня получения письменного заявления.

Некоммерческая организация после устранения выявленных недостатков, нарушений, замечаний вправе повторно направить в уполномоченный орган полный пакет документов для получения субсидии.

Вновь полученные документы повторно рассматриваются уполномоченным органом в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.

3.6. Комиссия по субсидиям не позднее десяти рабочих дней с момента предоставления некоммерческой организацией пакета документов дает заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления субсидии.

3.7. Субсидия предоставляется некоммерческой организации при положительном решении комиссии по субсидиям (заключение о целесообразности предоставления субсидии).

Решение о предоставлении субсидии, объем и цели ее предоставления утверждаются нормативным правовым актом администрации городского округа "Город Губаха".

Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, который заключается между уполномоченным органом и некоммерческой организацией - получателем субсидии.

При отрицательном решении комиссии по субсидиям (заключение о нецелесообразности предоставления субсидии) уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента получения заключения комиссии по субсидиям направляет некоммерческой организации письмо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин.

3.8. В договоре на предоставление субсидии подлежат отражению:

сведения о размере предоставляемой субсидии;

целевое назначение субсидии;

права и обязанности сторон договора о предоставлении субсидии, в том числе обязанность организации - получателя субсидии соблюдать условия, установленные настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии, в том числе в части достижения целевых показателей;

целевые показатели реализации мероприятий, предусмотренных за счет средств субсидии (далее - целевые показатели);

порядок и сроки выплаты субсидии;

формы, сроки и порядок представления отчетности и информации об исполнении обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, в том числе по достижению целевых показателей;

согласие организации на осуществление уполномоченным органом, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка ее предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) договором о предоставлении субсидии;

положения об обязательной проверке уполномоченным органом, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организацией, установленных настоящим Порядком и (или) договором о предоставлении субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных настоящим Порядком и (или) договором о предоставлении субсидии;

обязанность получателя субсидии соблюдать требования и условия, установленные настоящим Порядком и (или) договором о предоставлении субсидии;

основания и порядок возврата субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий, установленных настоящим Порядком и (или) договором о предоставлении субсидии;

срок действия договора о предоставлении субсидии;

порядок внесения изменений в договор о предоставлении субсидии;

форс-мажор;

заключительные положения;

адреса и реквизиты сторон договора о предоставлении субсидии;

дополнительные условия и разделы по усмотрению сторон договора о предоставлении субсидии.

3.9. Перечисление субсидий осуществляется уполномоченным органом в форме авансовых платежей безналичным путем на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитных организациях, не позднее десяти рабочих дней с момента заключения договора на предоставление субсидии.

3.10. Некоммерческая организация обязана ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в уполномоченный орган отчеты о фактическом использовании предоставленной субсидии по целевому назначению в соответствии с заключенным договором (далее - отчет). Отчет в обязательном порядке должен содержать:

копии документов, подтверждающих расходы некоммерческой организации, копии соответствующих актов приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

информацию о достижении целевых показателей.

Форма отчета устанавливается договором о предоставлении субсидии.

3.11. Отчет должен быть подписан руководителем некоммерческой организации с указанием должности, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и скреплены печатью.

3.12. Уполномоченный орган осуществляет проверку отчета организации в течение десяти рабочих дней с момента его получения.

4. Порядок возврата субсидий

4.1. Субсидия, предоставленная некоммерческой организации, подлежит возврату в бюджет Губахинского городского округа в следующих случаях:

4.1.1. использования субсидии не по целевому назначению;

4.1.2. нарушения (ненадлежащего исполнения) условий, установленных настоящим Порядком и (или) договором о предоставлении субсидии;

4.1.3. однократного непредоставления документов, указанных в пункте 3.10. настоящего Порядка;

4.1.4. выявления факта предоставления некоммерческой организацией недостоверных сведений для получения субсидии.

4.2. Возврат субсидии осуществляется некоммерческой организацией не позднее 20 дней со дня получения требования о возврате субсидии.

4.3. Требование о возврате субсидии направляется уполномоченным органом некоммерческой организации в десятидневный срок со дня выявления факта нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

4.4. Требование о возврате субсидии должно содержать сведения об основаниях возврата, сумме средств, подлежащих возврату, и реквизитах счета, на который необходимо перечислить возвращаемые средства. Требование о возврате субсидии подлежит исполнению организацией в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования. Некоммерческие организации, допустившие нарушения условий, установленных настоящим Порядком, восстанавливают суммы полученных субсидий в бюджет Губахинского городского округа.

4.5. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в установленный срок субсидия взыскивается с некоммерческой организации в судебном порядке.

4.6. В случае неиспользования или частичного использования субсидий в отчетном финансовом году, организация - получатель субсидии осуществляет возврат остатков субсидий в бюджет Губахинского городского округа до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

5. Ответственность получателей субсидии

5.1. В случае нарушения требований и условий, установленных настоящим Порядком и (или) договором о предоставлении субсидии, некоммерческие организации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность сведений, предоставленных при получении субсидии.

6. Контроль использования субсидий

6.1. Субсидии, выделенные организациям из бюджета Губахинского городского округа, расходуются в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.

6.2. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля Губахинского городского округа Пермского края.

6.3. В случае установления по итогам проверок факта ненадлежащего выполнения получателем субсидий возложенной на него задачи, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, уполномоченный орган вправе уменьшить размер и (или) прекратить предоставление субсидий, расторгнуть договор о предоставлении субсидии в одностороннем порядке.

Приложение 1
к Порядку

ЗАЯВЛЕНИЕ

Просим предоставить субсидии ____________________________________________

                                (наименование получателя субсидии)

В целях _________________________________________________________________

                         (цель получения субсидии)

в сумме ________________________________________________________________.

ОКПО ___________________________, ОГРН __________________________________

ИНН _______________________________, КПП ________________________________

р/сч _____________________, наименование банка __________________________

_________________________________________________________________________

БИК _______________________, к/с ________________________________________

Адрес заявителя _________________________________________________________

Декларирование сведений об организации

Непроведение ликвидации организации и отсутствие решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства	Проводится/не проводится
Неприостановление деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях	Приостановлена/не приостановлена
Отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год	Отсутствует/наличие
Социально значимые направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Указываются направления поддержки

Настоящей декларацией подтверждается, что ________________________________________

не является государственным (муниципальным) учреждением;

не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

не является участником соглашений о разделе продукции;

не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации;

не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не допускает ранее нецелевого использования субсидий либо нарушение условий, установленных при их предоставлении, за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

К заявлению прилагаются:

1) ...

2) ...

Заявитель

________________________ (Ф.И.О. руководителя) __________________

(подпись)

________________________ (Ф.И.О. гл. бухгалтера) _________________

(подпись)

(дата)

М.П.

Состав
комиссии по предоставлению субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями
(утв. постановлением администрации от 27 января 2015 г. N 46)

Лазейкин Николай Владимирович - глава администрации городского округа "Город Губаха", председатель

Попова Ольга Александровна - заместитель главы администрации по экономическому развитию, заместитель председателя

Полякова Ольга Федоровна - ведущий специалист управления экономики, секретарь

Члены комиссии:

Буданова Галина Анатольевна - начальник финансового управления

Гречухина Венера Сафиулловна - начальник управления экономики

Загидуллина Елена Владимировна - начальник бухгалтерского учета и отчетности

Матюшина Янина Геннадьевна - начальник правового обеспечения управления