Постановление Администрации города Лысьвы Пермского края от 24 июня 2015 г. N 1396 "Об утверждении Положения по организации торговли (услуг) при проведении массовых мероприятий на территории Лысьвенского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Лысьвы Пермского края
от 24 июня 2015 г. N 1396
"Об утверждении Положения по организации торговли (услуг) при проведении массовых мероприятий на территории Лысьвенского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2015 г.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Администрация города Лысьвы постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение по организации торговли (услуг) при проведении массовых мероприятий на территории Лысьвенского городского округа.

2. Определить отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации города Лысьвы уполномоченным органом по согласованию организации торговли (услуг) при проведении массовых мероприятий на территории Лысьвенского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и развитию территорий Шилова А.Б.

Глава Лысьвенского городского округа

В.В. Шувалов

Положение
по организации торговли (услуг) при проведении массовых мероприятий на территории Лысьвенского городского округа
(утв. постановлением администрации города Лысьвы от 24 июня 2015 г. N 1396)

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение по организации торговли (услуг) при проведении массовых мероприятий на территории города Лысьвы (далее - Положение) разработано в целях упорядочения нестационарной торговли и оказания услуг, в том числе по проведению аттракционов (катание на лошадях, пони, ослах и иных вьючных или верховых животных, аттракционов с использованием технических устройств и другое), обеспечения общественной безопасности, защиты прав потребителей товаров и услуг, охраны здоровья граждан в связи с продажей товаров и оказанием платных услуг на территории Лысьвенского городского округа во время проведения массовых мероприятий.

1.2. Настоящее Положение не распространяется на:

1.2.1. порядок организации и проведения публичных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

1.2.2. порядок проведения религиозных обрядов и церемоний;

1.2.3. иные мероприятия, порядок организации и проведения которых урегулирован федеральным законодательством.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1.3.1. массовое мероприятие - проводимое в общественных местах органами местного самоуправления или разовое массовое торжественное (траурное), культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, проводимое по инициативе граждан Российской Федерации, предприятий и организаций различных форм собственности, политических партий, общественных и религиозных объединений;

1.3.2. организатор массового мероприятия - один гражданин (или несколько граждан) Российской Федерации, достигший (достигших) возраста 18 лет, политические партии, другие общественные и религиозные объединения, их региональные отделения, предприятия и организации, взявшие на себя обязательство по организации и проведению массового мероприятия, а также структурные подразделения администрации города Лысьвы;

1.3.3. субъект нестационарной торговли (услуг) (или субъект проведения аттракциона) - физические или юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, являющиеся владельцами нестационарных торговых объектов, владельцами технических устройств (или животных), используемых для проведения аттракционов, либо имеющие документы, подтверждающие право использования (далее - субъект торговли (услуг);

1.3.4. нестационарные торговые объекты:

1.3.4.1. временные конструкции - летние кафе, палатки, лотки;

1.3.4.2. передвижные сооружения - автомагазины, автолавки, автоприцепы;

1.3.4.3. аттракцион - техническое устройство (оборудование, приспособление) для коллективного или индивидуального пользования в развлекательных целях, а также предоставление услуг по катанию на лошадях, пони, ослах и иных вьючных или верховых животных (далее - аттракционы);

1.3.5. уполномоченный орган по согласованию организации торговли (услуг) при проведении массовых мероприятий на территории Лысьвенского городского округа - отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации города Лысьвы (далее - уполномоченный орган);

1.3.6. схема размещения нестационарных торговых объектов, объектов предоставления услуг (аттракционов) на массовое мероприятие - схема размещения нестационарных торговых объектов, объектов предоставления услуг (аттракционов), которая разрабатывается организатором массового мероприятия, проводимого с привлечением предприятий торговли и сферы услуг (далее - схема размещения).

Иные используемые в настоящем Положении термины и определения применяются в значении, используемом в действующем законодательстве.

1.4. Организатор массового мероприятия направляет схему размещения в уполномоченный орган не менее чем за 20 дней до проведения мероприятия с приложением следующих документов:

1.4.1. сопроводительное письмо с указанием периода размещения объектов торговли (услуг) и периода проведения массового мероприятия;

1.4.2. копия договора на оказание услуг по уборке территории и сбору, вывозу твердых бытовых отходов;

1.4.3. другие документы по желанию организатора массового мероприятия.

1.5. Схема размещения утверждается постановлением администрации города Лысьвы. Проект постановления разрабатывает уполномоченный орган.

1.6. Координацию организации торгового обслуживания и предоставления услуг населению в период проведения массового мероприятия осуществляет уполномоченный орган и организатор массового мероприятия в пределах своих полномочий.

II. Порядок организации нестационарной торговли при проведении массовых мероприятий на территории Лысьвенского городского округа

2.1. Порядок организации нестационарных торговых объектов при проведении массовых мероприятий на территории Лысьвенского городского округа (далее в рамках данного раздела - Порядок) определяет механизм организации и размещения нестационарных торговых объектов в местах проведения массовых мероприятий, организованных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

2.2. Допускаются к размещению нестационарные торговые объекты, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

2.3. Розничная торговля, оказание услуг через нестационарные торговые объекты осуществляются при наличии свидетельства об участии в массовом мероприятии на каждый объект торговли (услуг) с указанием мест их размещения (адрес, номер места на схеме), вида специализации, которое оформляется и выдается субъекту торговли (услуг) уполномоченным органом.

2.4. Субъект торговли (услуг) самостоятельно либо с привлечением третьих лиц производит размещение нестационарных торговых объектов на основании свидетельства об участии в массовом мероприятии, согласно месту размещения, указанному в схеме размещения нестационарных торговых объектов, объектов предоставления услуг (аттракционов) на массовое мероприятие.

Размещение нестационарных торговых объектов не может осуществляться за пределами территории проведения массового мероприятия.

2.5. Для получения свидетельства об участии в массовом мероприятии субъект торговли (услуг) не позднее чем за 5 календарных дней до начала массового мероприятия представляет в уполномоченный орган заявку по форме согласно приложению к настоящему Положению с приложением следующих документов:

2.5.1. заверенная подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) печатью (для юридических лиц) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2.5.2. заверенная подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) печатью (для юридических лиц) копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах;

2.5.3. копия договора (соглашения) с организатором массового мероприятия;

2.5.4. другие документы по желанию руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В одной заявке может содержаться информация о размещении нескольких нестационарных торговых объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Лысьвы Пермского края от 3 июля 2015 г. N 1481 Положение дополнено пунктом 2.5.5

2.5.5. В случае если организатором массового мероприятия является структурное подразделение администрации, субъект торговли (услуг) вправе представить копию договора (соглашения) с организатором массового мероприятия по собственной инициативе.

В случае непредставления субъектом торговли (услуг) копии договора (соглашения) с организатором массового мероприятия уполномоченный орган обращается с запросом о представлении указанных документов в рамках межведомственного взаимодействия в соответствующие службы.

2.6. Уполномоченный орган регистрирует поступившие заявки на участие в массовом мероприятии в журнале заявок.

2.7. Право размещения нестационарного торгового объекта, предоставленное в соответствии с настоящим Порядком, распространяется только на то массовое мероприятие, в рамках которого оно получено. Срок размещения нестационарного торгового объекта прекращается в день окончания проведения массового мероприятия, на период проведения которого нестационарные торговые объекты были размещены.

2.8. Свидетельство об участии в массовом мероприятии не оформляется в следующих случаях:

2.8.1. несоблюдения срока подачи заявки, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка;

2.8.2. непредставления или представления неполного пакета документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

2.8.3. при отсутствии свободных мест размещения.

2.9. Продажа товаров (оказание услуг) осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края и правовыми актами Лысьвенского городского округа.

2.10. Все продаваемые товары (оказываемые услуги) должны отвечать требованиям безопасности и сопровождаться документами, указывающими источник поступления продаваемых товаров, а также подтверждающими качество и безопасность продаваемых товаров (оказываемых услуг).

2.11. Каждый нестационарный торговый объект (объект оказания услуг) должен иметь вывеску, на которой должно присутствовать наименование организации (индивидуального предпринимателя), ОГРН, место ее нахождения (адрес регистрации), контактный телефон, прейскурант цен (или ценники на товары). Все сотрудники субъекта нестационарной торговли (услуг) должны быть обеспечены бейджем с информацией о наименовании организации, контактном телефоне, Ф.И.О. сотрудника.

2.12. На нестационарном торговом объекте должны находиться и предъявляться следующие документы:

2.12.1. свидетельство об участии в массовом мероприятии, размещенное в доступном для потребителей месте;

2.12.2. другие документы, наличие которых является обязательным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.13. В нестационарных торговых объектах реализуются товары в соответствии со специализацией нестационарного торгового объекта, указанной в свидетельстве об участии в массовом мероприятии.

III. Порядок размещения и эксплуатации аттракционов с использованием технических устройств (оборудования, приспособлений) при проведении массовых мероприятий на территории Лысьвенского городского округа

3.1. Порядок размещения и эксплуатации аттракционов с использованием технических устройств (оборудования, приспособлений) при проведении массовых мероприятий на территории Лысьвенского городского округа (далее в рамках данного раздела - Порядок) определяет механизм организации и размещения объектов оказания услуг (аттракционов), порядок эксплуатации аттракционов в местах проведения массовых мероприятий, организованных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

3.2. Допускаются к размещению аттракционы с использованием технических устройств (оборудования, приспособлений), имеющие следующие документы:

3.2.1. эксплуатационную документацию на аттракцион;

3.2.2. протоколы испытаний и замеров сопротивления изоляции и заземления электрооборудования согласно эксплуатационной документации (если они не проводились организацией, выполнявшей сборку);

3.2.3. технический отчет по техническому освидетельствованию аттракциона в специализированной организации.

3.3. Оказание услуг по проведению аттракциона осуществляется при наличии свидетельства об участии в массовом мероприятии на каждый объект предоставления услуг, с указанием мест их размещения (адрес, номер места на схеме), вида специализации, которое оформляется и выдается субъекту проведения аттракциона уполномоченным органом.

3.4. Субъект торговли (услуг) самостоятельно либо с привлечением третьих лиц производит размещение аттракциона на основании свидетельства об участии в массовом мероприятии, согласно месту размещения, указанному в схеме размещения нестационарных торговых объектов, объектов предоставления услуг (аттракционов) на массовое мероприятие.

Размещение аттракционов не может осуществляться за пределами территории проведения массового мероприятия.

3.5. Для получения свидетельства об участии в массовом мероприятии субъект торговли (услуг) не позднее чем за 5 календарных дней до начала массового мероприятия представляет в уполномоченный орган заявку по форме согласно приложению к настоящему Положению с приложением следующих документов:

3.5.1. заверенная подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) печатью (для юридических лиц) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

3.5.2. заверенная подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) печатью (для юридических лиц) копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах;

3.5.3. копия договора (соглашения) с организатором массового мероприятия;

3.5.4. документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка;

3.5.5. другие документы по желанию руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В одной заявке может содержаться информация о размещении нескольких аттракционов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Лысьвы Пермского края от 3 июля 2015 г. N 1481 Положение дополнено пунктом 3.5.6

3.5.6. В случае если организатором массового мероприятия является структурное подразделение администрации, субъект торговли (услуг) вправе представить копию договора (соглашения) с организатором массового мероприятия по собственной инициативе.

В случае непредставления субъектом торговли (услуг) копии договора (соглашения) с организатором массового мероприятия уполномоченный орган обращается с запросом о представлении указанных документов в рамках межведомственного взаимодействия в соответствующие службы.

3.6. Уполномоченный орган регистрирует поступившие заявки на участие в массовом мероприятии в журнале заявок.

3.7. Право размещения аттракционов, предоставленное в соответствии с настоящим Порядком, распространяется только на то массовое мероприятие, в рамках которого оно получено. Срок размещения аттракционов прекращается в день окончания проведения массового мероприятия, на период проведения которого аттракционы были размещены.

3.8. Свидетельство об участии в массовом мероприятии не оформляется в следующих случаях:

3.8.1. несоблюдения срока подачи заявки, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка;

3.8.2. непредставления или представления неполного пакета документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка;

3.8.3. при отсутствии свободных мест размещения.

3.9. Оказание услуг по проведению аттракциона осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края и правовыми актами Лысьвенского городского округа.

3.10. Все оказываемые услуги должны отвечать требованиям безопасности и сопровождаться документами, подтверждающими качество и безопасность оказываемых услуг. Субъект торговли (услуг) обязан выполнять требования правил технического содержания и безопасной эксплуатации аттракционов, установленные заводом-изготовителем и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими данный вид деятельности.

3.11. Каждый объект оказания услуг (место оказания услуг) должен иметь вывеску, на которой должно присутствовать наименование организации (индивидуального предпринимателя), ОГРН, место ее нахождения (адрес регистрации), контактный телефон, прейскурант цен (или прайс-лист).

3.12. Все сотрудники субъект торговли (услуг) должны быть обеспечены бейджем с информацией о наименовании организации, контактном телефоне, Ф.И.О. сотрудника.

3.13. На объекте оказания услуг (место оказания услуг) должны находиться и предъявляться следующие документы:

3.13.1. свидетельство об участии в массовом мероприятии, размещенное в доступном для потребителей месте;

3.13.2. бланки строгой отчетности, предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов при оказании услуг, оформляются по требованию потребителя;

3.13.3. другие документы, наличие которых является обязательным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.14. На объектах оказания услуг (в местах оказания услуг) оказываются услуги в соответствии со специализацией аттракциона, указанной в свидетельстве об участии в массовом мероприятии.

IV. Порядок размещения и эксплуатации аттракционов по катанию на лошадях, пони, ослах и иных вьючных или верховых животных при проведении массовых мероприятий на территории Лысьвенского городского округа

4.1. Порядок размещения и эксплуатации аттракционов по катанию на лошадях, пони, ослах и иных вьючных или верховых животных при проведении массовых мероприятий на территории Лысьвенского городского округа (далее в рамках данного раздела - Порядок) определяет механизм организации и размещения объектов оказания услуг (аттракционов), порядок эксплуатации аттракционов в местах проведения массовых мероприятий, организованных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

4.2. Допускаются к размещению аттракционы по катанию на лошадях, пони, ослах и иных вьючных или верховых животных соответствующие установленным Правилам оказания услуг по катанию на лошадях (пони, ослах) и иных вьючных или верховых животных на территории Лысьвенского городского округа во время проведения массовых мероприятий, утвержденным постановлением администрации города Лысьвы от 18 февраля 2015 г. N 306.

4.3. Оказание услуг по проведению аттракциона осуществляется при наличии свидетельства об участии в массовом мероприятии на каждый объект предоставления услуг, с указанием мест их размещения (адрес, номер места на схеме), вида специализации, которое оформляется и выдается субъекту проведения аттракциона уполномоченным органом.

4.4. Субъект торговли (услуг) самостоятельно либо с привлечением третьих лиц производит размещение аттракциона на основании свидетельства об участии в массовом мероприятии, согласно месту размещения, указанному в схеме размещения нестационарных торговых объектов, объектов предоставления услуг (аттракционов) на массовое мероприятие.

Размещение аттракционов не может осуществляться за пределами территории проведения массового мероприятия.

4.5. Для получения свидетельства об участии в массовом мероприятии субъект торговли (услуг) не позднее чем за 5 календарных дней до начала массового мероприятия представляет в уполномоченный орган заявку по форме согласно приложению к настоящему Положению с приложением следующих документов:

4.5.1. заверенная подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) печатью (для юридических лиц) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

4.5.2. заверенная подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) печатью (для юридических лиц) копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах;

4.5.3. копия договора (соглашения) с организатором массового мероприятия;

4.5.4. копия соглашения установленной формы, согласно Правил оказания услуг по катанию на лошадях (пони, ослах) и иных вьючных или верховых животных на территории Лысьвенского городского округа во время проведения массовых мероприятий, утвержденных постановлением администрации города Лысьвы от 18 февраля 2015 г. N 306 (предоставляется по желанию руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя);

4.5.5. другие документы по желанию руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В одной заявке может содержаться информация о размещении нескольких аттракционов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Лысьвы Пермского края от 3 июля 2015 г. N 1481 Положение дополнено пунктом 4.5.6

4.5.6. В случае если организатором массового мероприятия является структурное подразделение администрации, субъект торговли (услуг) вправе представить копию договора (соглашения) с организатором массового мероприятия по собственной инициативе.

В случае непредставления субъектом торговли (услуг) копии договора (соглашения) с организатором массового мероприятия уполномоченный орган обращается с запросом о представлении указанных документов в рамках межведомственного взаимодействия в соответствующие службы.

4.6. Уполномоченный орган регистрирует поступившие заявки на участие в массовом мероприятии в журнале заявок.

4.7. Право размещения аттракционов, предоставленное в соответствии с настоящим Порядком, распространяется только на то массовое мероприятие, в рамках которого оно получено. Срок размещения аттракционов прекращается в день окончания проведения массового мероприятия, на период проведения которого аттракционы были размещены.

4.8. Свидетельство об участии в массовом мероприятии не оформляется в следующих случаях:

4.8.1. несоблюдения срока подачи заявки, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка;

4.8.2. непредставления или представления неполного пакета документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка;

4.8.3. при отсутствии свободных мест размещения.

4.9. Оказание услуг по проведению аттракциона осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края и правовыми актами Лысьвенского городского округа.

4.10. Все оказываемые услуги должны отвечать требованиям безопасности и сопровождаться документами, подтверждающими качество и безопасность оказываемых услуг.

4.11. Каждый объект оказания услуг (место оказания услуг) должен иметь вывеску, на которой должно присутствовать наименование организации (индивидуального предпринимателя), ОГРН, место ее нахождения (адрес регистрации), контактный телефон, прейскурант цен (или прайс-лист).

4.12. Все сотрудники субъект торговли (услуг) должны быть обеспечены бейджем с информацией о наименовании организации, контактном телефоне, Ф.И.О. сотрудника.

4.13. На объекте оказания услуг (место оказания услуг) должны находиться и предъявляться следующие документы:

4.13.1. свидетельство об участии в массовом мероприятии, размещенное в доступном для потребителей месте;

4.13.2. бланки строгой отчетности, предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов при оказании услуг, оформляются по требованию потребителя;

4.13.3. другие документы, наличие которых является обязательным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.14. На объектах оказания услуг (в местах оказания услуг) оказываются услуги в соответствии со специализацией аттракциона, указанной в свидетельстве об участии в массовом мероприятии.

V. Особенности организации торговли (услуг)

5.1. Осуществление торговли, предоставление услуг осуществляется субъектами торговли (услуг) или лицами, нанятыми субъектом на условиях трудового либо гражданско-правового договора, имеющими необходимую квалификацию.

5.2. Ответственность за соблюдение санитарных и ветеринарных норм и правил при реализации пищевой продукции, предоставлении услуг возлагается на субъектов торговли (услуг).

К организации торговли, предоставлению услуг запрещено привлечение лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

5.3. Обязанности субъекта торговли (услуг):

5.3.1. обеспечить наличие соответствующего санитарного инвентаря;

5.3.2. соблюдать требования к продаже товаров, установленные законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды и другие требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края и правовыми актами Лысьвенского городского округа.

5.4. Организатор массового мероприятия обеспечивает доступ субъектов торговли (услуг) к точкам подключения к электрической энергии (при необходимости), пропусками для подъезда к месту проведения массового мероприятия и подвоза продукции.

Приложение
к Положению по организации торговли
(услуг) при проведении массовых
мероприятий на территории Лысьвенского

городского округа

Форма

                                    Начальнику отдела развития

                                    предпринимательства и торговли

                                    управления экономики администрации

                                    города Лысьвы

                                    _____________________________________

                                                  (Ф.И.О.)

                                    от __________________________________

                                       юридическое лицо, индивидуальный

                                       предприниматель)

                                    _____________________________________

                                    (адрес)

                                     от "___" _________ 20__ г.

                                     N __________________________________

                                         (регистрационное свидетельство)

                                     контактный телефон:

                               ЗАЯВКА

                об участии в массовом мероприятии

         ___________________________________________________

                     (наименование мероприятия)

     Прошу предоставить при проведении массового мероприятия ____________

                                                        (дата проведения)

место для размещения нестационарного торгового объекта (объекта оказания

услуг) в количестве _______ мест.

N п/п	Тип объекта (лоток, палатка, летнее кафе, контейнер, автомагазин, автолавка, автоприцеп, аттракцион)	Количество, шт.	Площадь объекта, кв.м.	Специализация объекта (реализуемый ассортимент)	Адресный ориентир размещения объекта

"____" _________________ г.    __________________/_______________

          (дата)                        (подпись, Ф.И.О.)