Постановление Администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края от 27 февраля 2015 г. N 198-01-06 "Об утверждении Положения о порядке возмещения затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района"

В соответствии с решением Земского Собрания Кудымкарского муниципального района от 22.12.2014 года N 138 "О бюджете Кудымкарского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в рамках исполнения муниципальной Программы "Развитие транспортной системы в Кудымкарском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 13.11.2014 N 782-01-06 "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие транспортной системы в Кудымкарском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке возмещения затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района.

2. Определить управление экономики администрации Кудымкарского муниципального района уполномоченным органом по проверке сумм субсидий по представленным документам.

3. Определить ответственным по перечислению субсидий перевозчикам пассажиров отдел учета и отчетности администрации Кудымкарского муниципального района.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Кудымкарского муниципального района от 02.04.2014 года N 196-01-06 "Об утверждении Положения о порядке возмещения затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района".

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Иньвенский край" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическому развитию.

Глава района - глава администрации

В.А. Климов

Положение
о порядке возмещения затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района
(утв. постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 27 февраля 2015 г. N 198-01-06)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия, порядок расчета и предоставления в 2015 году субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с решением Земского Собрания Кудымкарского муниципального района от 22.12.2014 года N 138 "О бюджете Кудымкарского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в целях возмещения недополученных доходов (убытков) на безвозмездной и безвозвратной основах, в рамках исполнения муниципальной Программы "Развитие транспортной системы в Кудымкарском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации района от 13.11.2014 года N 782-01-06 "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие транспортной системы в Кудымкарском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы".

1.3. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета Кудымкарского муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в расходах бюджета на соответствующий финансовый год.

1.4. Средства, предоставляемые получателю в форме субсидии, имеют целевое назначение и могут быть использованы исключительно в целях возмещения недополученных доходов (убытков).

2. Критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий

2.1. Отбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий из бюджета района, осуществляется на условиях выполнения обязательных критериев отбора:

2.1.1. осуществление юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем (далее - перевозчики) деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района;

2.1.2. отсутствие процедуры ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

2.1.3. наличие недополученных доходов (убытков) от осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на районных маршрутах регулярных перевозок.

3. Цель предоставления субсидий

3.1. Целью предоставления субсидий на частичное возмещение затрат или недополученных доходов в связи с перевозками пассажиров по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района автомобильным транспортом общего пользования по утвержденному постановлением администрации Кудымкарского муниципального района перечню маршрутов.

4. Условия и порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются уполномоченным органом получателям субсидии - перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района, на безвозмездной и безвозвратной основах в целях возмещения недополученных доходов (убытков).

4.2. Условием предоставления субсидии является:

- отсутствие или недостаточный объем коммерческих перевозок на маршруте;

- низкая интенсивность пассажиропотока на маршруте;

- уровень утвержденного предельного тарифа на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на районных маршрутах регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района ниже экономически обоснованных расходов за 1 километр пути на маршруте;

- ведение раздельного бухгалтерского учета затрат и доходов транспортных организаций - получателей субсидий;

- все документы бухгалтерской и статистической отчетности, предоставляемые перевозчиком в уполномоченный орган, заверяются руководителем, скрепляются печатью. Ответственность за достоверность представленных сведений несут руководитель и главный бухгалтер транспортной организации.

4.3. Правом на получение субсидий обладают перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района на основании соглашения, заключенного с администрацией Кудымкарского муниципального района.

4.4. Предоставление субсидии осуществляется при условии исполнения перевозчиком договорных обязательств (выполнении расписания движения), после проверки его документов, предоставленных уполномоченному органу для обоснования размера выпадающих доходов (убытков).

4.5. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидии между администрацией Кудымкарского муниципального района и транспортными организациями согласно приложению 1 к настоящему Положению. Условия и сроки предоставления субсидий, порядок предоставления отчета о суммах недополученных доходов (убытков), подлежащих возмещению за счет субсидий, порядок возврата субсидий, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, предусматриваются соглашением.

4.6. Для определения размера субсидии перевозчик ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в уполномоченный орган:

4.6.1. заявление о перечислении субсидии в произвольной форме;

4.6.2. расчет по форме, согласно приложению 2 к настоящему Положению, с приложением подтверждающих бухгалтерских документов и несет ответственность за достоверность представленных сведений.

4.7. Уполномоченные лица:

4.7.1. Управление экономики проводит проверку полученных документов от перевозчика.

4.7.2. Отдел учета и отчетности в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов бюджета Кудымкарского муниципального района перечисляет субсидию на расчетный счет перевозчика.

4.8. Срок исполнения действий при реализации установленных в п. 4.6-4.7 настоящего Положения требований не должен превышать 10 рабочих дней со дня предоставления перевозчиком документов согласно перечню, установленному в п. 4.6 настоящего Положения.

5. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. Полученные субсидии подлежат возврату получателем субсидии в бюджет Кудымкарского муниципального района в следующих случаях:

- предоставление получателем субсидии недостоверных сведений;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение получателем субсидии обязательств соглашения о предоставлении субсидии;

- расторжение соглашения о предоставлении субсидии.

5.2. Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в течение 10 банковских дней с момента доведения уполномоченным органом до сведения получателя субсидии письменного уведомления о необходимости возврата.

5.3. В случае отказа получателя субсидии от возврата указанных средств в бюджет Кудымкарского муниципального района их взыскание осуществляется в судебном порядке.

5.4. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется управлением экономики, контрольно-ревизионным отделом и финансовым управлением администрации Кудымкарского муниципального района.

Приложение 1
к Положению о порядке возмещения
затрат хозяйствующим субъектам,
осуществляющим пассажирские
перевозки по маршрутам регулярных
перевозок между поселениями в
границах Кудымкарского
муниципального района

СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидий, в части возмещения затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района

г. Кудымкар                                  "__" _________ 201_ г.

Администрация Кудымкарского муниципального района (далее - Администрация) в лице ________________________________________________, действующего на основании Устава муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район", и _______________________________________________, (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) именуемое в дальнейшем "Получатель", в лице ___________________________________________________, (должность, Ф.И.О.) действующего, на основании ___________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее соглашение заключено в целях предоставления Получателю из бюджета Кудымкарского муниципального района субсидий на частичное возмещения затрат или недополученных доходов в связи с осуществлением пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района.

1.2. Получатель субсидии берет на себя обязательства:

- использовать субсидию на возмещение недополученных доходов (убытков) при осуществлении деятельности по оказанию услуг регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района;

- ведение раздельного бухгалтерского учета затрат и доходов Получателем по оказанию услуг регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района.

2. Порядок предоставления субсидии

2.1. Размер субсидии на частичное возмещение затрат или недополученных доходов из бюджета Кудымкарского муниципального района от оказания услуг населению автомобильным транспортом общего пользования по настоящему соглашению определяется как разность между фактически произведенными экономически обоснованными затратами на выполнение перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, субсидируемым из бюджета района, и фактически полученными доходами от перевозки пассажиров по данным маршрутам. Фактические доходы и затраты подтверждаются бухгалтерской и статистической отчетностью, предусмотренной действующим законодательством.

2.2. Для определения размера субсидии Получатель ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет Администрации:

2.2.1. заявление о перечислении субсидии в произвольной форме;

2.2.2. расчет субсидии на частичное возмещение затрат или недополученных доходов, с приложением подтверждающих бухгалтерских документов и несет ответственность за достоверность представленных сведений.

2.3. Администрация:

2.3.1. направляет полученные у Получателя документы на проверку и согласование в управление экономики администрации Кудымкарского муниципального района;

2.3.2. в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов бюджета района перечисляет субсидию на расчетный счет Получателя.

2.4. Срок исполнения действий при реализации установленных в п. 2.2-2.3 настоящего Соглашения требований не должен превышать 10 рабочих дней со дня предоставления Получателем документов согласно перечню, установленному в п. 2.2 настоящего Соглашения.

2.5. Завершение финансового года оформляется актом сверки взаиморасчетов, подписанным Сторонами.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Обязанности Получателя:

3.1.1. Оказывать услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.

3.1.2. Регулировать взаимоотношения с потребителями при оказании услуг, включая платежи потребителей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.3. Соблюдать требования, установленные Положением о порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета Кудымкарского муниципального района хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района о предоставлении в уполномоченный орган документов, отчетов, по ведению учета.

3.2. Обязанности Администрации:

3.2.1. Осуществлять проверку документов и отчетов, представленных Получателем, их согласование и подписание в порядке, установленном Положением о порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета Кудымкарского муниципального района хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района.

3.2.2. Осуществлять перечисление Получателю субсидии в порядке, установленном Положением о порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета Кудымкарского муниципального района хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района.

3.2.3. Предоставлять Получателю (по письменному запросу) копии нормативных правовых актов администрации Кудымкарского муниципального района, на которые имеется ссылка в настоящем Соглашении.

3.3. Администрация имеет право:

- осуществлять проверку фактически сложившихся недополученных доходов (убытков) Получателя при финансировании субсидии из районного бюджета;

- запрашивать у Получателя иные документы и информацию, необходимые для осуществления финансирования субсидии;

- при нарушении Получателем условий настоящего соглашения приостановить бюджетное финансирование в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Получатель несет ответственность за достоверность и полноту сведений в документах и отчетах, предоставляемых в порядке, установленном Положением о порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета Кудымкарского муниципального района хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района.

4.3. Администрация несет ответственность за осуществление финансирования субсидии в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета Кудымкарского муниципального района хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района.

4.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или неполное исполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием непреодолимой силы (форс-мажор), возникших после заключения Соглашения в результате событий чрезвычайного характера, наступление которых сторона, не исполнившая надлежащим образом свои обязательства, не смогла предвидеть, предотвратить разумными мерами.

К таким обстоятельствам относятся: наводнение, пожар, землетрясение, иные явления природы, а также военные действия, гражданские волнения, забастовки в регионе, принятие органом государственной власти или управления решения, повлекшего невозможность исполнения настоящего Соглашения.

Сторона, для которой наступили вышеуказанные обстоятельства, должна в течение 3 (трех) дней уведомить другую Сторону о наступлении таких обстоятельств и представить надлежащие доказательства наступления форс-мажорных обстоятельств. Надлежащими доказательствами наличия указанных обстоятельств признаются заключения соответствующих государственных органов.

5. Споры и разногласия

5.1. Споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров, а при недостижении согласия - в Арбитражном суде Пермского края.

6. Срок действия соглашения

6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с "___" ________ 20__ года. Срок действия соглашения заканчивается "___" ________ 20__ года.

6.2. Окончание срока действия Соглашения не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение его условий в период действия Соглашения.

7. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

7.1. Полученные субсидии подлежат возврату Получателем субсидии в бюджет Кудымкарского муниципального района в следующих случаях:

- предоставление Получателем субсидии недостоверных сведений;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение Получателем субсидии обязательств Соглашения о предоставлении субсидии;

- расторжение Соглашения о предоставлении субсидии.

7.2. Возврат денежных средств осуществляется Получателем субсидии в течение 10 банковских дней с момента доведения Администрацией до сведения Получателя субсидии письменного уведомления о необходимости возврата.

7.3. В случае отказа Получателя субсидии от возврата указанных средств в бюджет Кудымкарского муниципального района их взыскание осуществляется в судебном порядке.

8. Прочие условия

8.1. Во всем остальном, что не оговорено в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и Кудымкарского муниципального района.

8.2. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон.

Адреса и реквизиты Сторон:

Подписи Сторон:

Приложение 2
к Положению о порядке возмещения
затрат хозяйствующим субъектам,
осуществляющим пассажирские
перевозки по маршрутам регулярных
перевозок между поселениями в
границах Кудымкарского
муниципального района

РАСЧЕТ
субсидии на частичное возмещение затрат или недополученных доходов по ________________________________
за ________________________ 201__ года

N п/п	Наименование маршрута	Количество перевезенных пассажиров (чел.)	Количество перевезенных пассажиров (чел.)	Протяженность маршрута, км	Количество отработанных дней на маршруте	Количество рейсов	Пробег с пассажирами, км	Общий пробег, км	Доходы (руб.)	Расходы, включаемые в себестоимость работ, услуг (руб.)	Убытки, руб.	Компенсация льготного проезда, руб.	Сумма субсидии на возмещение затрат, руб.	Доходы от перевозки платных пассажиров, руб.	Доходы от перевозки льготных пассажиров, руб.	Всего доходов	Оплата труда (водители и кондуктора)	Отчисления на социальные нужды	Топливо	Смазочные материалы	Приобретение авторезины	Эксплуатационный ремонт и техническое обслуживание	Амортизационные отчисления	Прочие расходы	Всего расходов, руб.	Итого:
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27