Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 25 февраля 2015 г. N 607 "Об утверждении отчета о деятельности Земского Собрания Чайковского муниципального района за 2014 год"

В соответствии с Положением о Земском Собрании Чайковского муниципального района, утвержденным решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 28 марта 2012 года N 184, в целях информирования о деятельности Земского Собрания Чайковского муниципального района Земское Собрание решает:

1. Утвердить прилагаемый отчет о деятельности Земского Собрания Чайковского муниципального района за 2014 год.

2. Опубликовать решение в муниципальной газете "Огни Камы".

3. Контроль исполнения решения оставляю за собой.

Председатель Земского Собрания Чайковского муниципального района

Н.В. Тюкалова

Отчёт
о деятельности Земского Собрания Чайковского муниципального района за 2014 год
(утв. решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 25 февраля 2015 г. N 607)

1. Правовые акты, регламентирующие деятельность Земского Собрания Чайковского муниципального района (далее - Земское Собрание) и его аппарата:

Земское Собрание в своей работе руководствуется нормами федерального и регионального законодательства, Уставом района, Регламентом Земского Собрания, планом работы Земского Собрания на 2014 год.

Земское Собрание Чайковского муниципального района реализует свою функцию в рамках компетенции, определенной статьей 26 Устава Чайковского муниципального района.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность:

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав Чайковского муниципального района;

- Положение о Земском Собрании Чайковского муниципального района;

- Регламент Земского Собрания Чайковского муниципального района.

2. План нормотворческой и иной деятельности представительного органа:

План работы Земского Собрания на год утверждается на последнем заседании Земского Собрания в декабре текущего года с учетом предложений депутатов. Годовой план является основой для текущего планирования работы Земского Собрания и формирования повесток дня заседаний Земского Собрания. План корректируется с учетом требований действующего законодательства, рекомендаций Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края, анализируется его исполнение.

Планирование деятельности Земского Собрания Чайковского муниципального района представлено в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Раздел плана	Количество мероприятий	Исполнение
1.	Организационные мероприятия	20	20
2.	Контроль за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения и за исполнением решений Земского Собрания Чайковского муниципального района	23	23 + 9*

* Рассмотрено вне плана по предложениям депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Решением Земского Собрания от 25 декабря 2013 года N 453 утвержден план работы Земского Собрания Чайковского муниципального района на 2014 год.

Согласно плану работы, информация рассматривалась 32 раза, 9 раз информация рассмотрена вне плана по предложениям депутатов Земского Собрания (в 2013 году рассмотрено вне плана 5 информаций). Тематика рассмотренных информаций представлена в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Тематика	Количество
1.	Вопросы бюджета и выделения бюджетных средств	2
2.	Вопросы имущества	3
3.	Вопросы образования	3
4.	Вопросы здравоохранения	2
5.	Отопительный сезон	2
6.	Деятельность МУПов	4
7.	Деятельность полиции	1
8.	О реализации программ	2
9.	Сельское хозяйство	1
10.	Земельные вопросы	2
11.	Деятельность сельских поселений	1
12.	Контрольные мероприятия Контрольно-счетной палаты Чайковского муниципального района	4
13.	Разное	9

3. Взаимодействие с органами местного самоуправления Чайковского муниципального района и поселений.

Земским Собранием подписаны соглашения со всеми поселениями района, в рамках которых оказывается методическая и правовая поддержка по возникающим в ходе работы вопросам.

Кроме того, в рамках взаимодействия, депутаты Земского Собрания принимают участие в работе коллегиальных органов Чайковского муниципального района и поселений. Мероприятия в рамках взаимодействия представлены в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование мероприятия	Количество
1.	Участие в Совете глав поселений при главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района	20
2.	Участие в заседаниях представительных органов поселений	1
3.	Выездные заседания Земского Собрания Чайковского муниципального района	1
4.	Участие в межведомственных комиссиях администрации Чайковского муниципального района	38

4. Совет представительных органов муниципальных образований Чайковского муниципального района.

Совет представительных органов муниципальных образований Чайковского муниципального района действует в рамках Положения о Совете, утвержденного решением Земского Собрания от 27 июля 2011 года N 81. В состав Совета входят пять представителей Земского Собрания (председатель, зам. председателя Земского Собрания и председатели комиссий), шесть представителей Чайковского городского поселения (председатель, зам. председателя Думы и председатели комиссий) и по одному депутату от сельских поселений. Всего 20 человек.

Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который утверждается Советом ежегодно. Информация о деятельности Совета представлена в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Наименование показателя	Количество
1.	Количество заседаний	4
2.	Количество вопросов, внесенных на рассмотрение	13
3.	Количество принятых решений	9
4.	Количество присутствующих, среднее значение	14

5. Осуществление мероприятий по организации методической работы, учебы депутатов представительных органов муниципального района и входящих в его состав поселений.

22 апреля 2014 года по инициативе Законодательного Собрания края в Бардымском муниципальном районе состоялся межмуниципальный семинар представительных органов юга Пермского края по теме "Программно-целевой подход к управлению муниципальным образованием". Земское Собрание Чайковского муниципального района в лице председателя представило доклад "Об организации депутатской деятельности и взаимодействия представительных органов района и поселений по вопросам стратегического развития территорий". Коллеги присутствующих территорий положительно оценили большой объем и эффективные результаты деятельности чайковских районных депутатов.

6. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления.

Мероприятия в рамках непосредственного осуществления населением местного самоуправления представлены в таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Наименование мероприятия	количество
1.	Публичные слушания	4
2.	Участие в мероприятиях с населением, проводимых поселениями	15
3.	Коллективные встречи депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района с избирателями	5

7. Система обратной связи

В Земском Собрании работа с обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Количественные результаты переписки Земского Собрания представлены в таблице 6.

Председатель Земского Собрания раз в месяц ведет прием граждан.

Учет поступивших письменных предложений осуществляется через регистрацию.

С целью информирования населения правовые акты размещены на официальном сайте Чайковского муниципального района, направлены в ЗАО "ТелекомПлюс" для размещения в системе Консультант Плюс, а также в Департамент муниципальных правовых актов администрации губернатора Пермского края.

Таблица 6

N п/п	Наименование показателя	Количество
1.	Количество поступивших и рассмотренных обращений граждан:	48
1.1.	Письменных	22
1.2.	Устных	26
2.	Количество обращений от предприятий и организаций	46
3.	Количество обращений Земского Собрания Чайковского муниципального района в органы государственной власти Российской Федерации	0
4.	Количество обращений в государственные органы Пермского края:	15
4.1.	Обращения по различным тематикам	2
4.2.	Ответы на письма	44
4.3.	Согласование проектов законов Пермского края	31

8. Принятие решений Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Всего за 2014 год принято 139 решений, из них 12 о признании обращений депутатов депутатскими запросами. Что касается законности принимаемых решений, то за 2014 год получено 4 акта прокурорского реагирования, все удовлетворены. Информация о принятии решений за 2014 год представлена в таблице 7.

Таблица 7

N п/п	Наименование показателя	январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь	итого
1.	Количество принятых решений:	2	5	8	23	11	15	13	*	23	12	12	15	139
1.1.	Нормативного характера:	1	3	5	8	9	9	10	*	13	10	10	11	89
1.1.1	Направлено в Регистр МНПА Пермского края	1	2	2	4	4	3	8	*	7	7	2	4	44
1.2	Ненормативного характера	1	2	3	15	2	6	3	*	10	2	2	4	50
2.	Количество решений, принятых по инициативе Земского Собрания:	1	*	*	11	*	4	2	*	*	3	4	4	29
2.1.	Нормативного характера:	*	*	*	1	*	2	2	*	*	3	3	2	13
2.1.1	Направлено в Регистр МНПА Пермского края	*	*	*	*	*	1	2	*	*	2	*	*	5
2.2.	Ненормативного характера:	1	*	*	10	*	1	*	*	*	1	1	2	16
2.2.1	О признании обращения депутатским запросом	*	*	1	8	*	*	*	*	1	*	1	1	12
3.	Количество решений о поощрении	*	1	2	2	2	1	2	*	4	2	3	*	19

9. Освещение деятельности Земского Собрания Чайковского муниципального района в средствах массовой информации и сети Интернет.

Результаты информирования представлены в таблице 8.

Создана страница Земского Собрания на официальном сайте Чайковского муниципального района (http://zs@tchaik.ru).

На сайте размещается информация: структура и полномочия Земского Собрания; список депутатов и руководство, график приема избирателей; план работы и график заседаний; решения Земского Собрания; новости; контактная информация.

Информация обновляется еженедельно.

Председателем Земского Собрания ведется личный блог на интернет-площадке "Ворд-пресс" с анализом информации о деятельности представительного органа и председателя.

Таблица 8

N п/п	Место размещения публикации	Количество
1.	Муниципальная газета "Огни Камы"	56
2.	Сеть Интернет:	132
2.1.	Страница Земского Собрания Чайковского муниципального района на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района	96
2.2.	Блог Wordpress	16
2.3.	Новостные интернет-порталы	20
3.	Другие СМИ:	64
3.1.	Теле- и радиокомпании	43
3.2.	Печатные издания	21
3.3.	Интервью с депутатами	6

10. Система контроля за исполнением собственных решений и предоставлением информации по депутатским запросам.

В течение 2014 года Земское Собрание реализовывало свою контрольную функцию.

Контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом работы Земского Собрания.

В рамках контроля за исполнением решений Земского Собрания, в соответствии с планом работы на 2014 год, была заслушана информация об отчете об исполнении плана приватизации за 2013 год, об отчете о деятельности КСП Чайковского района, о реализации Комплексной программы развития агропромышленного комплекса Чайковского муниципального района на 2007 - 2015 годы, об отчете об исполненных мероприятиях программы СЭР, о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития, об утверждении отчета об исполнении бюджета за 2013 год, об организации летнего отдыха детей, о реализации плана мероприятий по созданию нового полигона ТБО, о создании условий материального стимулирования (дестимулирования) руководителей образовательных учреждений за состояние зданий и территорий образовательных учреждений, о создании администрацией Чайковского муниципального района условий для развития сельскохозяйственного производства в поселения.

11. Взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Чайковского муниципального района.

Взаимоотношения Земского Собрания и Контрольно-счетной палаты осуществляются в виде:

а) направления поручений Контрольно-счетной палате провести плановые или внеплановые контрольные мероприятия;

б) направления обращений депутатов Земского Собрания не менее одной трети от общего числа депутатов Земского Собрания;

в) направления запросов комиссий и депутатов Земского Собрания;

г) рассмотрения ежегодных отчетов о деятельности Контрольно-счетной палаты;

д) рассмотрения отчетов Контрольно-счетной палаты по результатам проведенных проверок, заключений и аналитических материалов Контрольно-счетной палаты, а также предложений Контрольно-счетной палаты об устранении нарушений и отклонений в бюджетном процессе района, порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью, совершенствования и развития бюджетно-финансовой системы Чайковского муниципального района.

12. Участие в Совете представительных органов муниципальных образований Пермского края.

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 30 марта 2011 N 6 членом Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края избран Василий Федорович Черепанов, заместитель председателя Земского Собрания, который ежемесячно участвует в работе Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края в соответствии с планом Совета.

Заседания Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края также посещает председатель Земского Собрания.

За 2014 год состоялось 3 заседания, в 2 из которых принимал участие представитель Земского Собрания.

Земским Собранием и Советом представительных органов Чайковского района исполнены 4 рекомендации Совета представительных органов Пермского края.

13. Деятельность депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Анализ деятельности депутатов Земского Собрания за 2014 год представлен в таблице 9.

Таблица 9

N п/п	Мероприятие	Количество
1	Участие в заседаниях микрорайона	89
2	Личный прием депутата	223
3	Помощь общественным организациям	93
4	Помощь частным лицам	160
5	Участие в мероприятиях избирательного округа, микрорайона, муниципального района	114

Планово и в большом объеме выполняется работа по наказам избирателей, в том числе, благоустройство территорий скверов, парков, детских площадок, социальных объектов. Оказывается благотворительная помощь организациям и частным лицам.

Статистика посещений депутатами заседаний Земского Собрания представлена в таблице 10.

Таблица 10

N п/п	ФИО	Заседания Земского Собрания	Комиссии Земского Собрания
1.	Бяков А.Г.	10	9
2.	Голубев В.С.	9	5
3.	Дерюшева В.Н.	11	9
4.	Десятков Н.Л.	12	9
5.	Иванов Ю.А.	12	7
6.	Карачинский С.В.	11	11
7.	Кельдибеков С.Н.	12	6
8.	Ланге Ю.Е.	10	9
9.	Левашов В.А.	8	7
10.	Мокрушин В.А.	8	6
11.	Поспелов С.Н.	12	10
12.	Тюкалова Н.В.	11	18
13.	Холмогорова Н.Н.	12	7
14.	Черепанов В.Ф.	12	14