Постановление Администрации города Перми от 10 декабря 2009 г. N 971 "Об утверждении Регламента организации работ по текущему ремонту улично-дорожной сети города Перми"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент организации работ по текущему ремонту улично-дорожной сети города Перми.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Южакова С.Н.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Регламент
организации работ по текущему ремонту улично-дорожной сети города Перми
(утв. постановлением администрации города от 10 декабря 2009 г. N 971)

1. Общие положения

1.1. Регламент организации работ по текущему ремонту улично-дорожной сети города Перми (далее - Регламент) содержит основные требования к организации работ по текущему ремонту улично-дорожной сети, регулирует взаимоотношения между участниками мероприятий.

1.2. Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них", решением Пермской городской Думы от 26.02.2008 N 38 "Об утверждении Правил организации содержания улично-дорожной сети города Перми" и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования по текущему ремонту улично-дорожной сети города.

1.3. Участниками мероприятий по организации текущего ремонта являются территориальные органы администрации города Перми (далее - Территориальный орган), муниципальные бюджетные учреждения по благоустройству районов города (поселка Новые Ляды), выступающие муниципальными заказчиками на проведение работ по текущему ремонту (далее - Учреждение).

1.4. Управление внешнего благоустройства администрации города Перми (далее - Управление) координирует деятельность участников мероприятий по организации текущего ремонта при осуществлении контроля качества выполняемых работ.

1.5. В Регламенте используются следующие термины и определения:

Текущий ремонт улично-дорожной сети города - комплекс работ, в результате которых конструктивные элементы улиц, дорог и проездов поддерживаются в состоянии, отвечающем требованиям нормативно-технической документации, обеспечивающей надлежащее содержание улично-дорожной сети города Перми.

Диагностика автомобильных дорог - обследование, сбор и анализ информации о параметрах, характеристиках и условиях функционирования дорог и дорожных сооружений, наличии дефектов и причин их появления, характеристиках транспортных потоков и другой необходимой для оценки и прогноза состояния дорог и дорожных сооружений в процессе дальнейшей эксплуатации.

Транспортно-эксплуатационное состояние дороги - комплекс фактических значений параметров и характеристик технического уровня и эксплуатационного состояния на момент обследования и оценки, обеспечивающих ее потребительские свойства.

Оценка транспортно-эксплуатационного состояния - определение степени соответствия нормативным требованиям фактических потребительских свойств автомобильных дорог, их основных параметров и характеристик.

Подрядчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, в том числе индивидуальный предприниматель, производящее работы по текущему ремонту улично-дорожной сети согласно муниципальному контракту.

1.6. Цели проведения работ по текущему ремонту.

Работы по текущему ремонту проводятся в целях осуществления бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

1.7. Виды работ по текущему ремонту определены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них".

1.8. Этапы организации работ по текущему ремонту улично-дорожной сети города:

принятие решения о необходимости проведения работ по текущему ремонту (в том числе внеплановых работ),

планирование работ по текущему ремонту,

организация дорожного движения при проведении работ, связанных с ограничением или прекращением движения транспортных средств,

осуществление контроля при проведении работ по текущему ремонту.

2. Принятие решения о необходимости проведения работ по текущему ремонту (в том числе внеплановых работ), планирование работ по текущему ремонту

2.1. Решение о необходимости проведения работ по текущему ремонту улично-дорожной сети в пределах административных границ принимает Территориальный орган по результатам оценки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в пределах административных границ.

2.1.1. Оценка транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети производится Учреждением, комиссией по оценке дорожных условий на маршрутах городского пассажирского транспорта в ходе проведения ежегодной диагностики улично-дорожной сети в весенний период после таяния снега и в осенний период (до выпадения снега).

2.1.2. При диагностике сопоставляются фактические показатели состояния дорог с нормативными значениями, установленными ГОСТ и СНиП.

2.1.3. На основании ведомостей дефектов, составленных при проведении диагностики (по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту), актов обследования дорожных условий на маршрутах городского пассажирского транспорта и других документов, содержащих оценку транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, Учреждением оформляется заключение о необходимости выполнения работ по текущему ремонту участков улично-дорожной сети.

2.2. Планирование.

После принятия решения о необходимости проведения работ по текущему ремонту формируется план выполнения работ по текущему ремонту, при этом Учреждение:

2.2.1. Составляет перечни объектов по текущему ремонту улично-дорожной сети (с указанием объемов работ и финансирования) на очередной финансовый год до 01 апреля текущего года по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Регламенту и представляет их на согласование в соответствующий Территориальный орган, в Управление в части объемов работ и финансирования, направляет в целях информирования в отдел ГИБДД УВД по городу Перми, департамент дорог и транспорта администрации города Перми.

2.2.2. Выявляет первоочередные участки производства работ, при этом критериями определения приоритетности участков улично-дорожной сети являются наличие общественного транспорта, интенсивность движения транспортных средств.

2.3. При принятии решения о необходимости проведения работ по текущему ремонту, при согласовании перечней объектов по текущему ремонту Территориальный орган учитывает результаты совместных объездов улично-дорожной сети, наличие предписаний отдела ГИБДД УВД по городу Перми и других надзорных органов, обращений граждан и организаций.

2.4. Принятие решения о проведении внеплановых работ по текущему ремонту.

В случае поступления предписаний отдела ГИБДД УВД по городу Перми и других надзорных органов, актов обследования дорожных условий на маршрутах городского пассажирского транспорта, обращений граждан и организаций Территориальный орган по предложению Учреждения вправе принять решение о необходимости проведения внеплановых работ по текущему ремонту на отдельных участках улично-дорожной сети в пределах административных границ.

3. Организация дорожного движения при проведении работ, связанных с ограничением или прекращением движения транспортных средств

Проведение работ по текущему ремонту улично-дорожной сети города, связанных с ограничением (прекращением) движения транспортных средств, осуществляется при наличии:

схемы организации дорожного движения, согласованной с Учреждением, отделом ГИБДД УВД по городу Перми и утвержденной департаментом дорог и транспорта администрации города Перми,

распоряжения начальника департамента дорог и транспорта администрации города Перми об ограничении (прекращении) движения транспортных средств.

4. Контроль при проведении работ по текущему ремонту

4.1. Контроль за исполнением плана выполнения работ по текущему ремонту.

В целях эффективности осуществления контроля при проведении работ по текущему ремонту Учреждение еженедельно осуществляет проверку исполнения плана выполнения работ по текущему ремонту, сопоставляя плановые показатели с данными журналов производства работ, оформляемых Подрядчиками.

Еженедельно (по пятницам) Учреждение представляет в Управление согласованные с соответствующим Территориальным органом отчеты, составленные по формам согласно Приложениям N 3, 4 к настоящему Регламенту с приложением письменного материала, в котором должны быть представлены пояснения в случае отклонений в отчетах за текущую неделю по отношению к предыдущей.

В целях осуществления координации деятельности участников мероприятий при осуществлении контроля за исполнением планов выполнения работ по текущему ремонту Управление:

еженедельно (по пятницам) формирует сводную информацию по выполнению текущего ремонта улиц и дорог города по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Регламенту,

анализирует деятельность Территориальных органов на предмет соблюдения плановых показателей выполнения работ по текущему ремонту (сопоставляя фактические показатели с плановыми), а также на предмет соответствия произведенной оплаты выполненным объемам работ.

4.2. Контроль качества работ по текущему ремонту.

На протяжении всего процесса работ по текущему ремонту, выполняемого в рамках муниципального контракта, Учреждение осуществляет контроль качества работ визуально, инструментально, лабораторно (на месте производства работ), путем проверки журналов производства работ, технической и иной документации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учреждение контролирует сроки укладки асфальтобетонной смеси, устанавливаемые в техническом задании.

При осуществлении контроля качества работ по текущему ремонту дорог с асфальтобетонным покрытием Учреждение:

непосредственно перед укладкой асфальтобетонного покрытия:

проверяет наличие и соответствие паспортов на асфальтобетонную смесь,

проверяет подготовку основания под покрытие на соответствие техническим документам визуально и инструментально,

организует отбор проб асфальтобетонной смеси для испытания в строительной лаборатории,

после укладки асфальтобетонного покрытия:

в течение суток визуально проверяет его однородность, пористость и прямолинейность продольных и поперечных сопряжений уложенных полос,

осуществляет инструментальную проверку ширины и длины слоя, разницы в уровнях на поперечных и продольных сопряжениях, поперечные уклоны, ровность,

выборочно, не менее чем через три дня после укладки асфальтобетонного покрытия, организует контрольные вырубки (1 и более) на участках покрытий, площадь которых не менее 25 кв.м, для испытания в строительной лаборатории,

проверяет по записям в журнале производства работ при каких погодных условиях выполнялись работы по укладке асфальтобетонной смеси.

При организации контроля качества работ по текущему ремонту дорог с щебеночным и гравийным покрытиями Учреждение:

непосредственно перед началом работ на месте производства сопоставляет проектные характеристики щебня с паспортными данными и данными лабораторных исследований. При обнаружении каких-либо расхождений отбирает пробу щебня для дополнительных лабораторных испытаний,

при производстве работ визуально оценивает последовательность и правильность выполнения операций по устройству щебеночного и гравийного покрытий,

определяет качество уплотнения путем контрольного прохода уплотняющей техники в течение суток после завершения работ.

4.3. Контроль технического состояния объектов в период гарантийного срока эксплуатации.

Гарантийный срок эксплуатации устанавливается Учреждением в муниципальном контракте в соответствии с действующим законодательством (не менее 24 месяцев) и начинается с момента приемки объектов в эксплуатацию, если иное не предусмотрено условиями муниципального контракта.

В период гарантийного срока эксплуатации Учреждение:

производит обследование гарантийных объектов ежегодно: планово - в весенний (после схода снега в течение 30 дней) и осенний (до образования снежного наката) периоды и внепланово - на усмотрение Учреждения,

предъявляет Подрядчику требования, связанные с ненадлежащим качеством проведенных работ.

4.4. Оценка качества работ по текущему ремонту.

4.4.1. Оценка качества работ по текущему ремонту предусмотрена условиями муниципального контракта и производится путем сопоставления фактических результатов с нормативными требованиями, установленными ГОСТ и СНиП.

В случае выявления дефектов и недостатков на объекте производства работ по текущему ремонту Учреждение:

предъявляет требования по устранению дефектов и недостатков работ Подрядчиком за свой счет,

снижает стоимость работ Подрядчику в порядке, установленном условиями муниципального контракта.

4.4.2. Критерии оценки качества работ по текущему ремонту.

Критерии оценки качества работ по текущему ремонту предусматриваются условиями муниципального контракта.

При составлении технического задания на выполнение работ по текущему ремонту Учреждение в соответствии с требованиями ГОСТ и СНиП устанавливает следующие критерии оценки качества работ:

соблюдение прямолинейности контура выбоин,

укладка асфальтобетонной смеси на основание, очищенное от мусора и грязи,

обработка стенок и основания карт вяжущими материалами перед укладкой асфальтобетонной смеси,

укладка асфальтобетонной смеси в течение суток после фрезерования или разборки покрытия,

соответствие асфальтобетонной смеси типу и марке, указанным в муниципальном контракте,

ровность покрытия,

выдерживание сопряжения в одном уровне старого слоя асфальтобетонного покрытия с вновь уложенным,

однородность, пористость, прямолинейность поперечных и продольных сопряжений,

соответствие толщины покрытия требованиям, предусмотренным муниципальным контрактом,

соответствие требованиям ГОСТ 9128-97 пределов водонасыщения переформованных образцов и образцов, взятых из асфальтобетонного покрытия,

значение коэффициента уплотнения менее 0,99,

соответствие асфальтобетонной смеси, отобранной из смесителя, требованиям ГОСТ 9128-97,

отсутствие строительного мусора и вторично применяемых материалов на месте производства работ по истечении 1 суток после устройства покрытия,

соблюдение сроков производства работ.

Приложение N 1

к Регламенту организации работ

по текущему ремонту улично-дорожной

сети города Перми

Ведомость дефектов

Дата	Наименование обнаруженного дефекта	Местоположение участков (адрес), на которых обнаружен данный дефект	Примечание
1	2	3	4

Приложение N 2

к Регламенту организации работ

по текущему ремонту улично-дорожной

сети города Перми

                                Согласовано

                                Глава администрации ______________ района

                                _______________ "__" __________ 20__ года

                                 Перечень

       объектов улично-дорожной сети города Перми по текущему ремонту

            на ____ год на территории_____________________ района

ГАРАНТ:

Нумерация граф в таблице приводится в соответствии с источником

N	Наименова-ние объекта	Участок улицы		Общая площадь объекта, кв.м	Площадь ремонта, (план)				Стоимость ремонта, тыс.руб.				Срок выполнения
		от	до		проезжая часть, кв.м	троту- ар, кв.м	борт п.м	всего, кв.м	проезжая часть	тротуар	борт	всего
1	2	3	4	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

Директор МБУ "Благоустройство ___________________ района" ___________

Приложение N 3

к Регламенту организации работ

по текущему ремонту улично-дорожной

сети города Перми

                                   Согласовано:

                                   Первый заместитель главы администрации

                                   ______________________ района

                               Отчет

            по выполнению текущего ремонта улично-дорожной сети

   на территории ____________________ района на ___________ 200__ года

N	Учреждение - заказчик работ	План на 2009 год, кв.м, включая дополнительные объемы	План на 2009 год, тыс.руб., включая дополнительное финансирование и экономию	Период проведения работ	План района месяц, кв.м	План финансирования на месяц, тыс.руб.	Факт (журнал производства работ), кв.м.		Объем, предъявленный Подрядчиком				Доля исполнения годового плана по выполненным работам (согласно журналу производства работ), %	Доля исполнения годового плана по выполненным работам (в соответствии с КС-2), %	Доля объемов, на которых проведены лабораторные испытания, %	Стоимость выполненных работ (тыс.руб.)
							всего	в том числе картами	всего	объем принятых работ в соответствии с актами приемки (КС-2), кв.м	объем, не принятый Заказчиком по качеству (брак), кв.м	объем, рассматриваемый Заказчиком к принятию, всего, кв.м (на разногласиях)				предъявленных работ Подрядчиком	принятых Заказчиком (11)	непринятых Заказчиком по качеству (12)	оплаченных Заказчиком
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

Директор МБУ "Благоустройство ________________ района" __________________

                                                   (подпись, расшифровка)

Приложение N 4

к Регламенту организации работ

по текущему ремонту улично-дорожной

сети города Перми

                                   Согласовано:

                                   Первый заместитель главы администрации

                                   ______________________ района

                                 Отчет 

     по выполнению текущего ремонта улично-дорожной сети города Перми

            на территории ___________________________ района

                 на ________ 200__ года в разрезе объектов

Наименование улицы

Участок улицы (в соответствии с контрактом)

Участок производства работ по текущему ремонту

Выполнение, кв.м

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

от

до

от

до

план

факт

Директор МБУ "Благоустройство ________________ района" __________________

                                                   (подпись, расшифровка)

Приложение N 5

к Регламенту организации работ

по текущему ремонту улично-дорожной

сети города Перми

                                        Согласовано:

                                        Заместитель главы администрации

                                        города Перми ____________________

                            Сводная информация

     по выполнению текущего ремонта улично-дорожной сети города Перми

                         на ___________ 200__ года

N	Учреждение - заказчик работ	План на 2009 год, кв.м, включая дополнительные объемы	План на 2009 год, тыс.руб., включая дополнительное финансирование и экономию	Период проведения работ	План района месяц, кв.м	План финансирования на месяц, тыс.руб.	Факт (журнал производства работ), кв.м		Объем, предъявленный Подрядчиком				Доля исполнения годового плана по выполненным работам (согласно журналу производства работ), %	Доля исполнения годового плана по выполненным работам (в соответствии с КС-2), %	Доля объе- мов, на которых проведены лабораторные испытания, %	Стоимость выполненных работ (тыс.руб.)
							всего	в том числе картами	всего	объем принятых работ в соответствии с актами приемки (КС-2), кв.м	объем, не принятый Заказчиком по качеству (брак), кв.м	объем, рассматриваемый Заказчиком к принятию, всего, кв.м (на разногласиях)				предъявленных работ Подрядчиком	принятых Заказчиком (11)	непринятых Заказчиком по качеству (12)	оплаченных Заказчиком
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

Начальник управления внешнего благоустройства

администрации города Перми ________________________

                           (подпись, расшифровка)