Решение Земского Собрания Березовского муниципального района Пермского края от 20 апреля 2015 г. N 24 "Об утверждении Положения "О концессионных соглашениях в отношении муниципального имущества Березовского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Земского Собрания Березовского муниципального района Пермского края
от 20 апреля 2015 г. N 24
"Об утверждении Положения "О концессионных соглашениях в отношении муниципального имущества Березовского муниципального района"

Принято Земским Собранием Березовского муниципального района 16 апреля 2015 года

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Уставом Березовского муниципального района, Земское Собрание Березовского муниципального района решает:

1. Утвердить Положение "О концессионных соглашениях в отношении муниципального имущества Березовского муниципального района" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и экономической политике (Иванов В.И.).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава района

А.Э. Серогодский

Председатель Земского Собрания

Т.Г. Мякотных

20 апреля 2015 г. N 24

Положение
"О концессионных соглашениях в отношении муниципального имущества Березовского муниципального района"
(утв. решением Земского Собрания Березовского муниципального района от 20 апреля 2015 г. N 24)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 г. "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон "О концессионных соглашениях") и регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой и заключением концессионных соглашений в отношении объектов, установленных статьей 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и находящихся в собственности Березовского муниципального района (далее - объект концессионного соглашения).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "от 21 июля 2005 г." пропущены слова "N 115-ФЗ"

2. Основными целями передачи муниципального имущества по концессионным соглашениям являются повышение эффективности использования муниципального имущества, восстановление его эксплуатационных качеств, сохранение в технически исправном состоянии, в том числе привлечение дополнительных инвестиций.

3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) концессионное соглашение - смешанный договор, содержащий элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами, в соответствии с условиями которого одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения не допускается;

2) концедент - Березовский муниципальный район в лице администрации Березовского муниципального района (далее - администрации муниципального района).

Отдельные права и обязанности концедента могут осуществляться уполномоченными концедентом в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального района органами и юридическими лицами, и концедент должен известить концессионера о таких органах, лицах и об осуществляемых ими правах и обязанностях;

3) концессионер - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лиц;

4) объект концессионного соглашения - установленное статьей 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях" недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

5) концессионная плата - плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

Размер концессионной платы, форма или формы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются концессионным соглашением, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 7 Федерального закона "О концессионных соглашениях".

Размер концессионной платы, установленный решением о заключении концессионного соглашения, определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости концессионной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Заказчиком оценки рыночной стоимости концессионной платы выступает уполномоченный орган администрации муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом - МКУ "Управление ресурсами и развития инфраструктуры администрации Березовского муниципального района" (далее - Управление).

Окончательный размер концессионной платы определяется по результатам конкурса и устанавливается концессионным соглашением.

4. Срок действия концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и срока окупаемости таких инвестиций, других обязательств концессионера и (или) концедента по концессионному соглашению.

5. Полномочия концедента по подготовке концессионных соглашений осуществляет Управление в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

6. Для осуществления полномочий по подготовке концессионных соглашений Управление вправе привлекать функциональные (отраслевые) органы администрации муниципального района, муниципальные предприятия и учреждения.

7. Предоставление концессионеру земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

8. Исполнение концессионером обязательств по концессионному соглашению обеспечивается путем предоставления безотзывной банковской гарантии, передачи концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществления страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению.

Конкретный способ обеспечения устанавливается решением о заключении концессионного соглашения.

9. Концессионные соглашения заключаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

10. Изменение и прекращение концессионных соглашений осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О концессионных соглашениях". Порядок и условия расторжения концессионного соглашения на основании решения суда, а также последствия прекращения концессионного соглашения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Порядок подготовки и принятия решения о заключении концессионного соглашения

1. Решение о заключении концессионного соглашения принимается концедентом посредством издания постановления администрации муниципального района.

2. Инициаторами принятия решения о заключении концессионного соглашения могут быть Управление, функциональные (отраслевые) органы администрации муниципального района, муниципальные предприятия и учреждения, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели.

3. Предложения о заключении концессионного соглашения могут быть подготовлены как Управлением, так и поступать в его адрес от функциональных (отраслевых) органов администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурс), за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".

5. Подготовка конкурсной документации, в том числе условий концессионных соглашений, осуществляется Управлением.

6. Муниципальные учреждения и предприятия, функциональные (отраслевые) органы администрации муниципального района, в ведении которых находится соответствующая отрасль, представляют Управлению в установленный им срок предложения об условиях концессионного соглашения в части состава и описания, в том числе технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения, а также обоснование целей передачи муниципального имущества по концессионному соглашению.

7. Функциональные (отраслевые) органы администрации муниципального района, муниципальные предприятия и учреждения по запросу Управления представляют сведения и документы, необходимые для осуществления последним полномочий по подготовке концессионных соглашений в установленные им сроки.

8. Функциональные (отраслевые) органы администрации муниципального района, в ведении которых находится соответствующая отрасль, вправе представлять Управлению предложения:

1) по порядку и сроку использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, объема инвестиций в его создание и (или) реконструкцию;

2) в части требований, которые могут предъявляться к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса;

3) о критериях конкурса и установленных в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона "О концессионных соглашениях" параметрах критериев конкурса;

4) в части обязательств концессионера по срокам создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и начала его использования (эксплуатации);

5) иные предложения в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

9. Управление подготавливает проект постановления администрации муниципального района о заключении концессионного соглашения, которым утверждаются:

1) условия концессионного соглашения в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях";

2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

3) вид конкурса - открытый конкурс;

4) срок опубликования в официальном издании - Официальном бюллетене органов местного самоуправления Березовского муниципального района - и на официальном сайте Березовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса;

5) орган, уполномоченный концедентом на:

а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;

б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждение персонального состава конкурсной комиссии.

Статья 3. Конкурс на право заключения концессионного соглашения

1. Создание конкурсной комиссии, утверждение персонального состава конкурсной комиссии осуществляются администрацией муниципального района в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее чем пять человек.

2. Конкурс проводится на основании решения о заключении концессионного соглашения в соответствии с частью 1 статьи 2 настоящего Положения.

3. Информационное обеспечение отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением и исполнением концессионных соглашений в отношении муниципального имущества Березовского муниципального района, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, проведение предварительного отбора участников конкурса, представление конкурсных предложений, вскрытие конвертов с конкурсными предложениями, рассмотрение и оценка конкурсных предложений, определение победителя конкурса осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О концессионных соглашениях" и в соответствии с конкурсной документацией.

Статья 4. Контроль за исполнением концессионного соглашения

1. Контроль за исполнением концессионного соглашения осуществляется Управлением совместно с функциональными (отраслевыми) органами администрации муниципального района, муниципальными учреждениями и предприятиями, имеющими в соответствии с концессионным соглашением право беспрепятственного доступа на объект концессионного соглашения, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

2. Результаты осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения оформляются актом о результатах контроля.

Акт о результатах контроля подлежит опубликованию в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

3. Стороны концессионного соглашения несут имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению, предусмотренную Федеральным законом "О концессионных соглашениях", иными федеральными законами и концессионным соглашением.

4. Возмещение концессионером убытков и уплата неустойки не освобождают концессионера от исполнения обязательств по концессионному соглашению в натуре.