Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 25 марта 2015 г. N 622 "О переименовании управления сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района в управление экономического развития администрации Чайковского муниципального района"

На основании статей 26, 37 Устава Чайковского муниципального района, решения Земского Собрания Чайковского муниципального района от 28 января 2015 N 597 "Об утверждении структуры администрации Чайковского муниципального района и лимита численности муниципальных служащих Чайковского муниципального района", Земское Собрание решает:

1. Переименовать управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района в управление экономического развития администрации Чайковского муниципального района.

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении экономического развития администрации Чайковского муниципального района.

3. Начальнику управления сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района организовать необходимые регистрационные действия.

4. Признать утратившим силу Положение об управлении сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 27 июня 2007 года N 287.

5. Опубликовать решение в муниципальной газете "Огни Камы" и разместить на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района.

6. Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района вступает в силу с даты опубликования.

7. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района Тюкалову Н.В.

Председатель Земского Собрания Чайковского муниципального района

Н.В. Тюкалова

Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района

Ю.Г. Востриков

Положение
об управлении экономического развития администрации Чайковского муниципального района
(утв. решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 25 марта 2015 г. N 622)

I. Общие положения

1.1. Управление экономического развития администрации Чайковского муниципального района (сокращенное наименование - управление экономического развития Чайковского района, далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Чайковского муниципального района, наделяется правами юридического лица и имеет организационно-правовую форму муниципального казенного учреждения.

1.2. Управление имеет лицевые счета получателя бюджетных средств, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, круглую печать со своим полным наименованием и изображением герба Чайковского муниципального района, штампы, бланки установленного образца, содержится за счет средств бюджета Чайковского муниципального района и наделяется имуществом в соответствии с Уставом Чайковского муниципального района.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Пермского края, постановлениями Законодательного Собрания Пермского края, Указами губернатора Пермского края, Уставом Чайковского муниципального района, решениями Земского Собрания Чайковского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Чайковского муниципального района и иными нормативными актами.

1.4. Управление в своей деятельности подотчетно заместителю главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района по экономике и финансам, начальнику финансового управления.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, общественными организациями, организациями и гражданами.

1.6. Место нахождения Управления: ул. Ленина, 37, г. Чайковский, Пермский край, 617760.

1.7. Управление возглавляет начальник управления экономического развития администрации Чайковского муниципального района (далее по тексту - начальник Управления).

1.8. Функции и полномочия структурных подразделений, входящих в состав Управления, определяются положениями соответствующих структурных подразделений.

II. Цели деятельности Управления

Основными целями Управления являются:

2.1. осуществление мер по выработке и реализации единой муниципальной политики, направленной на социально-экономическое развитие Чайковского муниципального района;

2.2. осуществление мер по выработке и реализации экономической политики Чайковского муниципального района, в том числе направленных на развитие сельского хозяйства, предпринимательства, потребительского рынка и туризма;

2.3. осуществление мер по выработке и реализации муниципальной налоговой политики и участие в работе по формированию налоговых доходов бюджета Чайковского муниципального района;

2.4. осуществление мер по разработке и обеспечению реализации инвестиционной стратегии Чайковского муниципального района;

2.5. обеспечение разработки и реализации муниципальной политики в сфере развития конкуренции в Чайковском муниципальном районе;

2.6. повышение эффективности тарифного регулирования в Чайковском муниципальном районе;

2.7. координация процесса энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Чайковском муниципальном районе.

III. Функции Управления

В соответствии с возложенными обязанностями Управление реализует следующие функции:

3.1. в целях выработки и реализации единой муниципальной политики, направленной на социально-экономическое развитие Чайковского муниципального района:

3.1.1. проводит мониторинг показателей экономического развития Чайковского муниципального района;

3.1.2. проводит мониторинг и анализ экономических процессов и развития отраслей экономики Чайковского муниципального района;

3.1.3. разрабатывает документы текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Чайковского муниципального района;

3.1.4. участвует в разработке и реализации нормативных правовых актов Чайковского муниципального района, направленных на решение задач социально-экономического и инвестиционного развития района, Плана мероприятий администрации Чайковского муниципального района по реализации Программы социально-экономического развития Чайковского муниципального района;

3.1.5. осуществляет методологическое и координационное сопровождение деятельности отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района по разработке, реализации и актуализации Программы социально-экономического развития Чайковского муниципального района на основе единого подхода и во взаимосвязи со Стратегией социально-экономического развития Чайковского муниципального района с учетом приоритетных проектов и задач федерального, регионального и муниципального уровней;

3.1.6. осуществляет согласование муниципальных программ Чайковского муниципального района в соответствии с установленными сферами деятельности;

3.1.7. рассматривает представленные органами местного самоуправления поселений программы социально-экономического развития муниципальных образований Чайковского муниципального района на соответствие приоритетам экономической, инвестиционной и налоговой политики района;

3.1.8. обеспечивает формирование сводного годового отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Чайковского муниципального района, представляет в финансовое управление администрации Чайковского муниципального района информацию для подготовки годового отчета об исполнении бюджета Чайковского муниципального района, готовит ежегодный отчет главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района Земскому Собранию Чайковского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Чайковского муниципального района, в том числе по вопросам, поставленным депутатами Земского Собрания Чайковского муниципального района;

3.1.9. осуществляет функции уполномоченного органа по внедрению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Чайковского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе готовит заключения, проводит консультации, готовит методические рекомендации, осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Пермского края по вопросам внедрения оценки регулирующего воздействия в Чайковском муниципальном районе;

3.1.10. разрабатывает методику оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Чайковского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, форму отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, форму заключения об оценке регулирующего воздействия.

3.2. в целях выработки и реализации экономической политики Чайковского муниципального района, в том числе направленных на развитие сельского хозяйства, предпринимательства, потребительского рынка и туризма:

3.2.1. определяет приоритеты муниципальной поддержки развития отраслей экономики района;

3.2.2. обеспечивает сбор и обработку информации по мониторингу процессов в реальном секторе экономики;

3.2.3. формирует предложения по реализации механизмов поддержки отраслей, инструментов выхода из кризисной ситуации отраслей экономики;

3.2.4. осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы агропромышленного комплекса Чайковского муниципального района;

3.2.5. обеспечивает контроль за соблюдением нормативных актов и проведением технологических мероприятий в сельскохозяйственном производстве;

3.2.6. разрабатывает и реализует муниципальные программы развития системы агропромышленного комплекса Чайковского муниципального района с учетом социально-экономического развития сельскохозяйственных предприятий всех организационно-правовых форм собственности;

3.2.7. разрабатывает и реализует муниципальные программы развития предпринимательства, туризма и потребительского рынка;

3.2.8. координирует работу в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей (в соответствии с Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей");

3.2.9. выполняет специализированные функции по линии гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и задачи, предусмотренные мобилизационным планом Чайковского муниципального района, отнесенные к компетенции Управления;

3.2.10. разрабатывает и обеспечивает реализацию экономической политики в сфере международных и межрегиональных связей;

3.2.11. организует работу и принимает участие в работе коллегиальных органов;

3.2.12. осуществляет анализ финансово-экономического состояния предприятий - крупнейших налогоплательщиков, расположенных на территории Чайковского муниципального района.

3.3. в целях выработки и реализации муниципальной налоговой политики и участия в работе по формированию налоговых доходов бюджета Чайковского муниципального района:

3.3.1. проводит анализ влияния налоговой системы на экономическое развитие Чайковского муниципального района;

3.3.2. осуществляет подготовку предложений по совершенствованию налоговой системы Чайковского муниципального района и Пермского края;

3.3.3. участвует в работе по формированию доходной части бюджета Чайковского муниципального района в части налоговых платежей.

3.4. в целях разработки и обеспечения реализации инвестиционной стратегии Чайковского муниципального района:

3.4.1. участвует в формировании благоприятного инвестиционного климата в Чайковском муниципальном районе;

3.4.2. содействует привлечению инвесторов в Чайковский муниципальный район;

3.4.3. осуществляет мониторинг и проводит комплексный анализ в сфере инвестиционной деятельности в Чайковском муниципальном районе;

3.4.4. готовит предложения, проводит консультации и осуществляет методологическое руководство по развитию инвестиционного потенциала поселений Чайковского муниципального района;

3.4.5. участвует в сопровождении инвестиционных проектов, ответственность за реализацию которых закреплена за Управлением, в пределах своих полномочий;

3.4.6. формирует предложения по оптимизации условий для реализации инвестиционных проектов на территории Чайковского муниципального района;

3.4.7. осуществляет методическую и организационную поддержку мероприятий по созданию благоприятных условий для потенциальных инвесторов, в том числе по созданию инфраструктуры и площадок для реализации инвестиционных проектов;

3.4.8. участвует в формировании реестра инвестиционных проектов, площадок Чайковского муниципального района.

3.5. в целях разработки и реализации муниципальной политики в сфере развития конкуренции в Чайковском муниципальном районе:

3.5.1. проводит анализ состояния конкуренции на территории Чайковского муниципального района в пределах своих полномочий;

3.5.2. осуществляет разработку и мониторинг реализации плана мероприятий, направленных на развитие конкуренции;

3.5.3. обеспечивает рациональное размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Чайковского муниципального района.

3.6. в целях повышения эффективности тарифного регулирования в Чайковском муниципальном районе:

3.6.1. разрабатывает положения о ценообразовании и методике формирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) регулируемую органами местного самоуправления района;

3.6.2. проводит экспертизы представленных муниципальными предприятиями расчётов-обоснований для установления цен (тарифов), их финансово-хозяйственной деятельности и готовит заключения на комиссию по ценовой и тарифной политике;

3.6.3. предоставляет в региональный орган власти в области регулирования тарифов по их запросу информации и необходимых материалов по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок;

3.6.4. формирует сводную отчетность по вопросам платы граждан за коммунальные услуги в формате, определяемом Региональной службой по тарифам Пермского края, на основании информации органов местного самоуправления поселений, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

3.6.5. формирует свод предложений поселений по установлению цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам;

3.6.6. согласует с региональным органом власти в области регулирования тарифов и готовит проекты муниципальных нормативных правовых актов по утверждению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

3.7. в целях координации процесса энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Чайковском муниципальном районе:

3.7.1. разрабатывает муниципальные программы по энергосбережению и энергетической эффективности Чайковского муниципального района и иные нормативные правовые акты в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляет мониторинг их реализации;

3.7.2. оказывает методологическое сопровождение в ходе реализации программы по энергосбережению и энергетической эффективности муниципального района ее участникам;

3.7.3. осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории района муниципальными учреждениями Чайковского муниципального района, муниципальными унитарными предприятиями Чайковского муниципального района.

3.8. в рамках общих вопросов в пределах установленных полномочий:

3.8.1. проводит расчеты бюджетной потребности по мероприятиям, планируемым к проведению Управлением на очередной финансовый год и плановый период;

3.8.2. готовит предложения по формированию бюджета Чайковского муниципального района в части финансового обеспечения деятельности Управления;

3.8.3. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнение бюджета, ведение бухгалтерского учета, формирование и представление в установленном порядке бухгалтерской (финансовой), статистической, аналитической, управленческой отчетности и обеспечивает ее достоверность;

3.8.4. осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3.8.5. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет функции муниципального заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Управления;

3.8.6. отвечает за формирование правовой базы по вопросам компетенции Управления, в том числе:

участвует в разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов;

участвует в процедурах подготовки и согласования федеральных законов, законов Пермского края, иных нормативных правовых актов, а также готовит предложения на проекты федеральных законов и законов Пермского края, иных правовых актов, соглашений по вопросам компетенции Управления;

3.8.7. участвует в официальных массовых мероприятиях (семинарах, форумах, ярмарках, конференциях и др.) с привлечением федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

3.8.8. готовит информационно-аналитические материалы, отчеты в установленной сфере деятельности Управления;

3.8.9. участвует в разработке проектов договоров, соглашений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, муниципальными образованиями Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, организациями, иностранными партнерами о сотрудничестве в области социально-экономического развития Чайковского муниципального района, обеспечении их выполнения в соответствии с условиями договоров, соглашений;

3.8.10. издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.8.11. организует и осуществляет прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа обращений граждан и юридических лиц; принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;

3.8.12. оказывает гражданам бесплатную помощь в виде консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в установленном законодательством Российской Федерации порядке для рассмотрения обращений граждан;

3.8.13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера;

3.8.14. осуществляет иные функции по вопросам компетенции Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Права и обязанности Управления

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. получать от органов исполнительной государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления поселений Чайковского муниципального района разъяснения и информацию по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий и переданных полномочий поселений Чайковского муниципального района;

4.1.2. получать финансовое обеспечение для осуществления отдельных полномочий за счет предоставляемых бюджету Чайковского муниципального района субвенций из краевого бюджета и межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений Чайковского муниципального района;

4.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района, органов местного самоуправления поселений Чайковского муниципального района, организаций всех форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. оказывать консультационное, методическое и иное содействие во взаимодействии организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности в реализации вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

4.2.2. представлять документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных полномочий, согласно заключенным соглашениям;

4.2.3. соблюдать нормы действующего законодательства.

V. Руководитель Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначенный на должность и освобождаемый от должности главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

5.2. На должность начальника Управления назначаются лица, имеющие высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

5.3. Начальник управления в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Управление:

5.3.1. руководит деятельностью Управления;

5.3.2. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в судах, органах местного самоуправления, муниципальных, государственных, коммерческих и некоммерческих организациях;

5.3.3. открывает счета Управления в финансовых органах и органах казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые и банковские документы при условии наличия подписи главного бухгалтера Управления;

5.3.4. в пределах своей компетенции принимает решения и издает правовые акты в форме приказов, обязательные для исполнения работниками Управления;

5.3.5. вносит в установленном порядке на рассмотрение главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района проекты постановлений, распоряжений администрации Чайковского муниципального района, а также по его поручению готовит проекты решений Земского Собрания Чайковского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.3.6. распоряжается средствами Управления в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

5.3.7. определяет структуру Управления;

5.3.8. утверждает положения об отделах Управления, а также должностные инструкции работников Управления;

5.3.9. осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта сотрудников Управления;

5.3.10. утверждает Положение об оплате труда и премировании работников Управления в соответствии с положением о денежном содержании муниципальных служащих;

5.3.11. поощряет и налагает на работников Управления дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Контролирует выполнение целей, задач и функций Управления.

5.5. Принимает управленческие решения в пределах своей компетенции.

5.6. На период отсутствия начальника Управления его обязанности возлагаются на заместителя начальника управления на основании распоряжения администрации Чайковского муниципального района.

VI. Имущество и средства Управления

6.1. Имущество Управления составляют основные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.2. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Чайковского муниципального района на основании бюджетной сметы.

6.3. Имущество за Управлением закрепляется на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.

VII. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за ненадлежащее исполнение или неисполнение возложенных на него обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, предусмотренных действующим трудовым законодательством, а также за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Работники Управления привлекаются к ответственности за:

7.2.1. ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, предусмотренных действующим законодательством;

7.2.2. правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Порядок привлечения к ответственности начальника и работников Управления устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Чайковского муниципального района, трудовыми договорами и должностными инструкциями.

VIII. Контроль, проверка, ревизия деятельности

8.1. Контроль, проверки и ревизии деятельности Управления осуществляются Контрольно-счетной палатой Чайковского муниципального района, финансовым управлением администрации Чайковского муниципального района.

8.2. Порядок проведения проверок, ревизий деятельности определен Уставом Чайковского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами Чайковского муниципального района.

IX. Порядок реорганизации и ликвидации Управления

Реорганизация и ликвидация Управления производятся в соответствии с Уставом Чайковского муниципального района и действующим законодательством Российской Федерации.