Постановление Администрации города Кунгура Пермского края от 22 июня 2015 г. N 483 "Об утверждении Порядка организации и проведения торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Кунгур", либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в пределах территории муниципального образования "Город Кунгур"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Порядком размещения рекламных конструкций на территории города Кунгура, утвержденным решением Кунгурской городской Думы от 23 апреля 2014 года N 104, Администрация города Кунгура постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Кунгур", либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в пределах территории муниципального образования "Город Кунгур".

2. Признать утратившими силу:

постановление главы города Кунгура от 30 октября 2008 года N 636 "Об утверждении Порядка проведения и организации торгов в форме открытого аукциона или конкурса на право заключения договора на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо недвижимом имуществе, государственная собственность на которое не разграничена";

постановление администрации города Кунгура Пермского края от 24 января 2013 года N 35 "О внесении изменений в Порядок проведения и организации торгов в форме открытого аукциона или конкурса на право заключения договора на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо недвижимом имуществе, государственная собственность на которое не разграничена, утвержденный постановлением главы города Кунгура от 30.10.2008 N 636";

постановление администрации города Кунгура Пермского края от 17 октября 2014 года N 762 "О внесении изменений в Порядок проведения и организации торгов в форме открытого аукциона или конкурса на право заключения договора на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо недвижимом имуществе, государственная собственность на которое не разграничена, утвержденный постановлением главы города Кунгура от 30.10.2008 N 636";

постановление администрации города Кунгура Пермского края от 18 февраля 2015 года N 113 "О внесении изменения в пункт 1.1. Порядка проведения и организации торгов в форме открытого аукциона или конкурса на право заключения договора на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо недвижимом имуществе, государственная собственность на которое не разграничена, утвержденного постановлением главы города Кунгура от 30.10.2008 N 636";

постановление администрации города Кунгура Пермского края от 28 апреля 2015 года N 325 "О внесении изменений в Порядок проведения и организации торгов в форме открытого аукциона или конкурса на право заключения договора на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо недвижимом имуществе, государственная собственность на которое не разграничена, утвержденный постановлением главы города Кунгура от 30.10.2008 N 636".

3. Опубликовать постановление в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кунгур".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города - заместителя главы города по жилищно-коммунальному хозяйству Толстого В.И.

Глава города Кунгура

Р.А. Кокшаров

Порядок
организации и проведения торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Кунгур", либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в пределах территории муниципального образования "Город Кунгур"
(утв. постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 22 июня 2015 г. N 483)

I. Общие положения

1. Порядок организации и проведения торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Кунгур", либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в пределах территории муниципального образования "Город Кунгур" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Порядком размещения рекламных конструкций на территории города Кунгура, утвержденным решением Кунгурской городской Думы от 23.04.2014 N 104, и определяет правила организации и проведения торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Кунгур", либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в пределах территории муниципального образования "Город Кунгур", условия участия в нем, порядок определения победителя и заключения с ним соответствующего договора.

2. Торги в форме открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Кунгур", либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в пределах территории муниципального образования "Город Кунгур" (далее - Конкурс) проводится с целью улучшения благоустройства и внешнего облика города, упорядочения размещения рекламных конструкций.

3. Основными принципами организации проведения конкурса являются:

создание для рекламораспространителей равных условий и возможностей для участия в Конкурсе;

открытость и доступность информации о проведении Конкурса;

добросовестная конкуренция, гласность и состязательность при проведении конкурса.

4. Предметом Конкурса является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Кунгур", либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в пределах территории муниципального образования "Город Кунгур" (далее - договор).

II. Основные определения

5. Организатор Конкурса - Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края (далее - КГР).

6. Заявитель (претендент) - юридическое лицо, физическое лицо (индивидуальный предприниматель), представивший организатору Конкурса заявку на участие в Конкурсе.

7. Участник Конкурса - юридическое лицо, физическое лицо (индивидуальный предприниматель), допущенный конкурсной комиссией к участию в Конкурсе.

8. Конкурсная комиссия - постоянно действующая комиссия, созданная для проведения конкурса и принятия решений, связанных с его проведением.

9. Конкурсная документация - комплект документов, разработанный организатором Конкурса.

10. Обеспечение заявки - внесение участником Конкурса денежных средств на счет организатора Конкурса, указанный в конкурсной документации.

11. Начальная цена - начальный размер платы за предмет Конкурса. Определяется в соответствии с Методикой определения начальной цены за установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

12. Официальный сайт - официальный сайт администрации города Кунгура Пермского края (www.kungur-adm.ru).

III. Функции организатора Конкурса

13. Организатор Конкурса:

принимает решение о проведении Конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

формирует состав конкурсной комиссии;

определяет условия Конкурса и устанавливает критерии оценки;

разрабатывает конкурсную документацию;

устанавливает размер денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки;

осуществляет размещение информационного сообщения о проведении Конкурса на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до проведения конкурса;

принимает заявки на участие в Конкурсе и прилагаемые к ним документы, присваивает им регистрационный номер;

обеспечивает сохранность зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность сведений о претендентах и содержания представленных ими документов;

заключает договор с победителем Конкурса.

IV. Конкурсная комиссия и ее функции

14. Для проведения Конкурса создается конкурсная комиссия, состав которой должен составлять не менее 5 человек.

15. В состав конкурсной комиссии включаются:

председатель Комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края - председатель комиссии;

представитель Управления городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края;

представители организатора Конкурса (не менее 3 сотрудников).

16. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением организатора Конкурса на основании предложений, поступивших от органов местного самоуправления не позднее чем за 2 рабочих дня до опубликования извещения о проведении конкурса на официальном сайте.

17. Заседание конкурсной комиссии проводится председателем комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя комиссии.

18. Решение конкурсной комиссии является правомочным, если на заседании присутствуют более половины ее членов.

19. Решение конкурсной комиссии принимается путем проведения открытого голосования простым большинством голосов, участвующих в голосовании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

20. Конкурсная комиссия:

осуществляет рассмотрение заявок на участие в Конкурсе и прилагаемых к ним документов;

принимает решение о допуске претендентов к участию в Конкурсе;

принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в Конкурсе;

осуществляет оценку и сопоставление заявок;

определяет победителя Конкурса;

оформляет и подписывает протоколы.

V. Извещение о проведении конкурса

21. Извещение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте не позднее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

22. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона организатора Конкурса;

предмет конкурса;

адрес и иные характеристики места установки рекламной конструкции;

начальную цену предмета Конкурса, а также реквизиты счета, на который должна поступить плата за право заключения договора;

срок, на который заключается договор;

размер обеспечения заявки, а также реквизиты счета, на который должно поступить обеспечение заявки;

адрес места приема заявок и документов на участие в Конкурсе;

дата, время начала и окончания приема заявок на участие в Конкурсе;

дата, время и место вскрытия конвертов;

иная необходимая информация.

VI. Конкурсная документация

23. Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:

перечень рекламных конструкций с указанием их вида, места размещения, размер и площадь информационных полей, определенных в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций на территории города Кунгура;

перечень конкурсных условий, в том числе начальная цена с указанием годового размера платы по договору, по каждому месту размещения рекламных конструкций;

критерии определения победителя Конкурса;

перечень документов, представляемых для участия в Конкурсе;

размер, сроки и порядок внесения обеспечения заявки для участия в Конкурсе;

порядок отзыва заявки на участие в Конкурсе;

порядок разъяснения положений конкурсной документации;

дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;

основания для отказа в допуске к участию в Конкурсе;

дата, место и порядок проведения Конкурса;

порядок заключения договора;

сроки и порядок обеспечения заявки.

24. В состав конкурсной документации входят:

форма заявки на участие в Конкурсе;

форма представления конкурсных предложений;

проект договора.

25. Конкурсная документация размещается на официальном сайте одновременно с извещением.

VII. Условия проведения Конкурса

26. Для участия в конкурсе заявители (претенденты) представляют организатору конкурса письменную заявку на участие в конкурсе по установленной форме (лично или через своего представителя) в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, с приложением документов, требуемых по условиям конкурса.

27. К заявке прилагаются следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданная не ранее чем за 30 дней до дня размещения извещения на официальном сайте или ее нотариально заверенная копия (для юридического лица);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданная не ранее чем за 30 дней до дня размещения извещения на официальном сайте или ее нотариально заверенная копия (для индивидуального предпринимателя);

копия паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);

доверенность или ее нотариально заверенная копия (в случае подачи заявки на участие в Конкурсе представителем заявителя);

документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки на участие в Конкурсе, или его копия;

конкурсные предложения, составленные по форме, предусмотренной конкурсной документацией;

опись представленных документов.

28. Заявка на участие в Конкурсе и все прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью и скреплены печатью (при ее наличии) заявителя. Заявка подается в запечатанном конверте, на котором указывается наименование Конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.

29. Заявки на участие в Конкурсе с прилагаемыми к ним документами регистрируются организатором Конкурса в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе с указанием даты и времени их подачи и присвоением каждой заявке регистрационного номера.

При этом заявителю выдается расписка в получении конверта с такой заявкой с указанием регистрационного номера, даты и времени ее получения.

30. Заявитель имеет право отозвать заявку на участие в Конкурсе, уведомив об этом организатора Конкурса в письменной форме. При этом предъявляется оригинал расписки, указанной в пункте 29 настоящего Порядка.

Отзыв заявок регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

31. Внесение заявителем изменений в свои заявки и предложения, их отзыв допускаются не позднее времени и даты окончания срока приема заявок. Изменения, внесенные в заявку на участие в Конкурсе, считаются ее неотъемлемой частью.

Изменения в заявку на участие в Конкурсе оформляются в порядке, установленном для оформления заявок на участие в Конкурсе, подаются в запечатанном конверте и регистрируются в журнале регистрации заявок.

32. Организатор Конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе. В течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию изменения размещаются организатором Конкурса на официальном сайте и в течение 2 рабочих дней с даты размещения изменений в конкурсную документацию направляются заказными письмами заявителям, подавшим заявки. При этом срок приема заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе срок составлял не менее 10 календарных дней.

33. Организатор Конкурса вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. Извещение об отказе от проведения Конкурса размещается на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе. В течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором Конкурса направляются соответствующие уведомления всем заявителям, подавшим заявки на участие в Конкурсе.

VIII. Проведение конкурса и оформление его результатов

34. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение срока, указанного в извещении. По истечении указанного срока прием заявок прекращается.

Конверты с заявками, поступившие после истечения установленного срока приема заявок на участие в Конкурсе, возвращаются заявителям в порядке, установленном конкурсной документацией.

35. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении Конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты, содержащие заявки на участие в Конкурсе.

36. Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

37. При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес заявителя, конверт с заявкой на участие в Конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, содержание конкурсного предложения. Данная информация вносится в протокол вскрытия конвертов. Протокол вскрытия конвертов размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней.

38. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает заявки на участие в Конкурсе в соответствии с требованиями и критериями оценки заявок, установленными конкурсной документацией. Общий срок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе не может превышать 3 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов.

39. Заявка на участие в Конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям извещения и конкурсной документации, а заявитель, подавший такую заявку, соответствует требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса, указанным в конкурсной документации.

40. Комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе, если заявитель не соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

41. Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в Конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя Конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации. Результаты рассмотрения заявок на участие в Конкурсе фиксируются в протоколе проведения Конкурса.

42. Комиссия присваивает каждой заявке на участие в Конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. В случае если в нескольких заявках на участие в Конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же условия.

43. Победителем Конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в Конкурсе которому присвоен первый номер.

44. Конкурс признается несостоявшимся, если:

не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе;

по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка;

по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе допущен только один участник;

по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех заявителей.

45. Результаты оценки заявок комиссия фиксирует в протоколе проведения Конкурса. Протокол проведения Конкурса составляется в двух экземплярах и размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней, после дня его подписания.

46. В течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола, второй экземпляр протокола и проект договора направляется победителю Конкурса.

47. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе, возвращаются:

в случае отказа организатора Конкурса от проведения Конкурса в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении Конкурса;

претендентам, представившим заявления об отзыве заявки на участие в Конкурсе в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления;

претендентам, не допущенным к участию в Конкурсе и участникам, не ставшим победителями Конкурса в течение 5 рабочих дней, после размещения протокола проведения Конкурса на официальном сайте;

победителю Конкурса и участнику Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, в течение 5 рабочих дней после заключения договора.

Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется в случае уклонения или отказа победителя Конкурса или участника Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, заключить договор.

IX. Заключение договора по результатам Конкурса

48. По результатам Конкурса договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в Конкурсе и в конкурсной документации.

49. В течение десяти календарных дней с даты размещения на официальном сайте протокола проведения Конкурса победитель Конкурса обязан подписать договор и представить все экземпляры договора организатору Конкурса. При этом победитель Конкурса одновременно с договором обязан представить документы, подтверждающие внесение платы за право его заключения.

50. Если победитель Конкурса письменно отказался или не представил организатору Конкурса подписанный договор и документы, подтверждающие внесение платы за право его заключения в срок, указанный в пункте 49 настоящего Порядка, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

51. При уклонении победителя Конкурса от заключения договора организатор Конкурса вправе заключить договор с участником Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого, присвоен второй номер.

52. Договор заключается в течение 10 календарных дней после поступления в полном объеме платы за право его заключения и представления подписанного победителем договора.

53. В течение десяти календарных дней после заключения договора победитель Конкурса должен обратиться к КГР за получением разрешения на установку рекламной конструкции.

X. Заключительные положения

54. Организатор конкурса вправе объявить о проведении повторного Конкурса в случае, если:

не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе;

по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе;

по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе допущен только один участник;

на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех заявителей;

победитель Конкурса и участник Конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, признаны уклонившимися от заключения договора;

победитель Конкурса - единственный участник Конкурса признан уклонившимся от заключения договора.

55. Участники Конкурса вправе обжаловать решение комиссии или действия организатора Конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.