Решение Земского собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 26 октября 2012 г. N 563 "Об утверждении положения "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кунгурском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Земского собрания Кунгурского муниципального района Пермского края
от 26 октября 2012 г. N 563
"Об утверждении положения "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кунгурском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2015 г., 1 апреля 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Земское Собрание Кунгурского муниципального района решает:

1. Утвердить Положение "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кунгурском муниципальном районе" (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Земского собрания Кунгурского муниципального района от 24.06.2009 г. N 33 "Об утверждении положения об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кунгурском муниципальном районе".

3. Опубликовать настоящее решение в печатном издании "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования "Кунгурский муниципальный район".

4. Рекомендовать администрации Кунгурского муниципального района привести муниципальные нормативные акты в соответствие с настоящим Положением.

5. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2013 года.

И.о. главы муниципального района

Н.А. Балберин

Положение
об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кунгурском муниципальном районе
(утв. решением Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 26 октября 2012 г. N 563

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2015 г., 1 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.2. Положение об автомобильных дорогах и дорожной деятельности (далее по тексту - Положение) в Кунгурском муниципальном районе (далее по тексту - район) регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, находящихся в собственности района (далее по тексту - дороги местного значения), и осуществлением дорожной деятельности. Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми физическими лицами, а также юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими дорожную деятельность (выполняющими работы, оказывающими услуги по осуществлению дорожной деятельности) на территории Кунгурского муниципального района.

1.3. Настоящее Положение определяет правовое, организационное, материально-техническое, финансовое обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, соединяющих населенные пункты в границах района.

1.4. Положение направлено на:

1.4.1. Совершенствование управления в области дорожной деятельности района;

1.4.2. Обеспечение сохранности, развития дорог местного значения, улучшения их технического состояния;

1.4.3. Обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке работ и (или) услуг при осуществлении дорожной деятельности;

1.4.4. Улучшение инвестиционного климата в области использования дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности.

1.5. Уполномоченным органом администрации Кунгурского муниципального района в сфере дорожной деятельности является функциональный орган администрации муниципального района - "Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района" (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Уполномоченным органом администрации Кунгурского муниципального района в сфере регистрации прав на автомобильные дороги местного значения является функциональный орган администрации муниципального района - Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 25 июня 2015 г. N 126 раздел 2 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия органов местного самоуправления Кунгурского муниципального района в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности

2.1. Земское Собрание Кунгурского муниципального района:

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 1 апреля 2016 г. N 251 в подпункт 2.1.1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. осуществляет нормативно-правовое регулирование в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности:

принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог местного значения и о прекращении такого использования, в т.ч. парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах местного значения;

утверждает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

утверждает порядок содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения;

утверждает порядок установления и использования придорожных полос для автомобильных дорог местного значения, за исключением дорог, расположенных в границах населенных пунктов, придорожных полос;

утверждает порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения;

утверждает правила использования автомобильных дорог местного значения;

принимает решение об использовании автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке;

2.1.2. вносит предложения в Законодательное Собрание Пермского края по совершенствованию дорожной деятельности;

2.1.3. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, Уставом муниципального образования "Кунгурский муниципальный район", иными нормативными актами, регулирующими сферу дорожной деятельности.

2.2. Администрация Кунгурского муниципального района:

2.2.1. разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

2.2.2. утверждает муниципальные программы по развитию автомобильных дорог местного значения и осуществлению дорожной деятельности;

2.2.3. осуществляет контроль за исполнением муниципальных программ и нормативных правовых актов в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности;

2.2.4. утверждает порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2.2.5. утверждает методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

2.2.6. утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и порядок расчета размера ассигнований бюджета района на указанные цели;

2.2.7. утверждает порядок использования автомобильной дороги общего пользования местного значения на платной основе, оказываемых услугах, о порядке, формах и системе их оплаты, о перечне услуг, входящих в стоимость проезда транспортных средств по такой автомобильной дороге, и о порядке оказания таких услуг;

2.2.8. утверждает порядок оказания услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

2.3. Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района:

2.3.1. осуществляет учет автомобильных дорог местного значения как объектов недвижимости (недвижимое имущество) района путем включения в Реестр имущества муниципального образования "Кунгурский муниципальный район";

2.3.2. выдает разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог местного значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять в границах района;

2.3.3. обеспечивает подготовку документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог местного значения и (или) объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения, с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов;

2.3.4. обеспечивает организацию и проведение работ по образованию земельных участков, в целях размещения автомобильной дороги местного значения, в том числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги;

2.3.5. при поступлении копии решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения или об изменении границ таких придорожных полос уведомляет собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в границах придорожных полос автомобильной дороги, об особом режиме использования этих земельных участков;

2.3.6. обеспечивает организацию и проведение кадастровых работ по зонам с особым режимом использования земельных участков (частей земельных участков), входящих в границы придорожных полос автомобильных дорог местного значения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Кунгурский муниципальный район".

2.4. Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района:

2.4.1. производит технический учет и паспортизацию автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений, их протяженности и технического состояния. Учет и паспортизация производятся по каждой дороге в отдельности;

2.4.2. устанавливает и присваивает для автомобильных дорог местного значения идентификационные номера;

2.4.3. составляет перечень (реестр) автомобильных дорог местного значения с указанием наименования идентификационного номера и протяженности каждой автомобильной дороги местного значения;

2.4.4. присваивает автомобильным дорогам общего пользования местного значения наименования по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края;

2.4.5. осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, использованием автомобильных дорог местного значения и осуществлением дорожной деятельности;

2.4.6. утверждает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, использованием автомобильных дорог местного значения и осуществлением дорожной деятельности;

2.4.7. утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

2.4.8. определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

2.4.9. выдает специальное разрешение в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения района, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более поселений в границах района, и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;

2.4.10. согласовывает маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

2.4.11. принимает решение о временном прекращении или ограничении движения по погодно-климатическим условиям по автомобильным дорогам местного значения;

2.4.12. выдает специальное разрешение в случае временного прекращения или ограничения движения по погодно-климатическим условиям по автомобильным дорогам местного значения;

2.4.13. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;

2.4.14. подготавливает к использованию автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

2.4.15. осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения в средствах массовой информации:

о планах и сроках реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог и о возможных путях объезда;

о маршрутах транспортных средств по автомобильным дорогам;

об условиях движения транспортных средств;

о сроках временных ограничений и прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам и путях объезда;

о допустимых нагрузках в расчете на одну ось;

о скорости движения транспортных средств;

о принятии решения об использовании автомобильной дороги общего пользования местного значения на платной основе и о стоимости проезда транспортных средств, об оказываемых услугах, о порядке, формах и системе их оплаты, о перечне услуг, входящих в стоимость проезда транспортных средств по такой автомобильной дороге, и о порядке оказания таких услуг;

2.4.16. осуществляет оценку технического и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения;

2.4.17. планирует дорожную деятельность на основании документов территориального планирования, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, целевых программ;

2.4.18. оказывает услуги по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения:

выдача технических условий на размещение объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге, включающая в себя рассмотрение и принятие решения о выдаче технических условий и согласование места размещения объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге;

согласование проектной документации, разработанной на основании выданных технических условий;

координация (с выездом на место) строительно-монтажных работ объекта дорожного сервиса в части обеспечения соблюдения технических условий и приемка объекта в эксплуатацию;

внесение изменений в паспорт и проект организации дорожного движения автомобильной дороги;

2.4.19. контролирует размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения.

2.4.20. принимает решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения или об изменении границ таких придорожных полос.

3. Общие требования к использованию автомобильных дорог местного значения. Права и обязанности пользователей автомобильных дорог местного значения

3.1. Право использования автомобильных дорог общего пользования местного значения имеют физические и юридические лица.

3.2. Использование автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края, муниципальными правовыми актами Кунгурского района.

3.3. Пользователям автомобильными дорогами местного значения запрещается:

3.3.1. Осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам местного значения;

3.3.2. Осуществлять перевозки по автомобильным дорогам местного значения опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.3.3. Загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог местного значения;

3.3.4. Использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог местного значения для стока или сброса вод;

3.3.5. Выполнять в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения, в том числе на проезжей части автомобильных дорог местного значения, работы, связанные с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств, с дорожным покрытием;

3.3.6. Создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;

3.3.7. Осуществлять прогон животных через автомобильные дороги местного значения вне специально установленных мест.

3.3.8. Повреждать автомобильные дороги местного значения или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам местного значения либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

3.3.9. Препятствовать выполнению дорожными организациями служебных обязанностей по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;

3.3.10. Нарушать другие установленные настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог местного значения, их полос отвода и придорожных полос.

3.4. Пользователи автомобильных дорог местного значения, нарушившие указанные требования несут ответственность по возмещению ущерба автомобильным дорогам, а также иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

4. Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения

4.1. Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения может устанавливаться:

4.1.1. При реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог местного значения;

4.1.2. В период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги местного значения, ее участков и в иных случаях, в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

4.1.3. В иных предусмотренных федеральными законами и законами Пермского края случаях.

4.1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.4

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 25 июня 2015 г. N 126 Положение дополнено пунктом 4.2

4.2. Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения устанавливается в порядке, установленным Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", законодательством в сфере дорожной деятельности Пермского края и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 25 июня 2015 г. N 126 раздел 5 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Движение по автомобильным дорогам местного значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов

5.1. Движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

5.2. Порядок выдачи специального разрешения, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5.3. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5.4 Для получения специального разрешения, указанного в пункте 5.1, настоящего Положения требуется:

1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов Управлением развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района;

2) возмещение вреда владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, причиняемого таким транспортным средством.

5.5. Выдача специального разрешения, указанного в пункте 5.1 настоящего Положения, осуществляется Управлением развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более поселений в границах муниципального района, и не проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.

5.6. За выдачу специального разрешения, указанного в пункте 5.1 настоящего Положения, взимается плата, определяемая как размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

5.7. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, определяет Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 25 июня 2015 г. N 126 раздел 6 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Финансовое обеспечение расходных обязательств района по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения

6.1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета района, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

6.2. Формирование расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них осуществляется с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

6.3. Расходы на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них рассчитываются в соответствии с Положением о дорожном фонде Кунгурского муниципального района, утвержденным решением Земского Собрания Кунгурского муниципального района.