Раздел 2. Учебный курс для обучения членов УИК, резерва составов УИК

Раздел 2. Учебный курс для обучения членов УИК, резерва составов УИК

N п/п	Наименование темы	Количество учебных часов
		всего	лекции	другие виды занятий
				семинарское	практическое		Итог. аттестация
1	Законодательство о выборах. Основные избирательные системы на выборах в РФ	1	1
2	Место и роль УИК в системе избирательных комиссий в РФ	1	1
3	Организация работы УИК	2		1	Номенклатура дел	1
4	Работа со списками избирателей. Уточнение списков избирателей	1			Деловая игра "Работа со списками избирателей"	1
5	Работа УИК по информированию избирателей и осуществлению контроля за соблюдением правил предвыборной агитации	1	1
6	Организация работы УИК в день голосования и в предшествующий ему день	2	1	1
7	Подсчёт голосов. Составление протокола об итогах голосования	2			Деловая игра "Подсчёт голосов. Составление протокола об итогах голосования"	2
8	Использование технических средств подсчёта голосов, средств видеонаблюдения и трансляции изображения	1	1
9	Открытость и гласность в деятельности УИК. Участники избирательного процесса	1			Деловая игра "Разбор конкретных ситуаций на избирательном участке"	1
10	Правонарушающие ситуации на избирательном участке и взаимодействие с правоохранительными органами	1	1
11	Юридическая ответственность и правовые санкции за нарушение избирательного законодательства	1	1
12	Финансовая отчётность УИК	1	1
13	Итоговое занятие. Тестирование	1					1
14	Всего	16	8	2		5	1

Содержание учебного курса
для обучения членов УИК, резерва составов УИК

Тема 1. Законодательство о выборах. Основные избирательные системы на выборах в Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации как основной источник правовых норм о выборах и референдумах в Российской Федерации.

2. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Федеральный закон "О политических партиях".

4. Закон Пермского края "О выборах губернатора Пермского края".

5. Закон Пермского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края".

6. Закон Пермского края "О референдуме Пермского края".

7. Закон Пермского края "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае".

8. Закон Пермского края "О местном референдуме в Пермском крае".

9. Закон Пермского края "О перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Пермском крае".

10. Избирательные системы, применяемые на муниципальных выборах в соответствующем субъекте Российской Федерации.

11. Порядок назначения выборов и основные этапы избирательной кампании.

Тема 2. Место и роль УИК в системе избирательных комиссий в Российской Федерации

1. Система и конституционно-правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации.

2. Изменения в законодательстве Российской Федерации о Едином дне голосования, о формировании избирательных участков, единых для всех выборов, проводимых на территории Российской Федерации.

3. Новый порядок формирования участковых избирательных комиссий. Порядок формирования кадрового резерва составов участковых избирательных комиссий.

4. Статус членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Полномочия участковой избирательной комиссии.

5. Расформирование участковой избирательной комиссии.

6. Порядок и формы взаимодействия участковой избирательной комиссии с органами местного самоуправления по вопросам подготовки избирательных участков для голосования граждан, являющихся инвалидами.

Тема 3. Организация работы УИК

1. Организация деятельности участковой избирательной комиссии: планирование работы участковой избирательной комиссии, распределение обязанностей, работа с документами.

2. Коллегиальные основы деятельности и принятия решений участковой избирательной комиссии.

3. Подготовка и проведение заседания участковой избирательной комиссии. Учёт и оформление решений, в том числе решений по финансовым вопросам, протоколов заседаний участковой избирательной комиссии. Номенклатура дел.

4. Организация документооборота в участковой избирательной комиссии. Основные требования к оформлению реквизитов документов. Приём, регистрация и прохождение документов в участковой избирательной комиссии. Оформление и отправка исходящей документации.

5. Обязательность выполнения участковой избирательной комиссией решений вышестоящих избирательных комиссий.

Тема 4. Работа со списками избирателей. Уточнение списков избирателей

1. Порядок передачи, получения и хранения списков избирателей.

2. Работа участковой избирательной комиссии по уточнению списков избирателей. Ознакомление избирателей со списком избирателей.

3. Рассмотрение участковой избирательной комиссией заявлений граждан о включении в список избирателей, об ошибках или неточностях в сведениях о них.

4. Порядок включения в список избирателей военнослужащих, лиц, находящихся в местах временного пребывания, студентов и аспирантов, зарегистрированных по месту пребывания в общежитиях, лиц, не имеющих регистрации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации.

Тема 5. Работа УИК по информированию избирателей и осуществлению контроля за соблюдением правил предвыборной агитации

1. Требования к содержанию информационных материалов, размещаемых на избирательном участке.

2. Организация работы участковой избирательной комиссии по информированию избирателей.

3. Контроль за соблюдением законодательства при размещении агитационных материалов в границах территории избирательного участка. Агитационный период, день тишины. Действия участковой избирательной комиссии в случае выявления нарушения правил агитации на избирательном участке.

4. Правовые основы и ограничения при проведении опросов избирателей в день голосования.

Тема 6. Организация работы УИК в день голосования и в предшествующий ему день

1. Работа участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями. Порядок получения избирательных бюллетеней, их подготовки к использованию. Вычёркивание данных о выбывших кандидатах. Передача избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи избирателям. Порядок хранения избирательных бюллетеней: их заверение и погашение.

2. Организация работы участковой избирательной комиссии по выдаче, учёту и сохранности открепительных удостоверений.

3. Работа участковой избирательной комиссии до открытия избирательного участка, порядок открытия избирательного участка, подготовка помещений для голосования.

4. Порядок голосования в помещении для голосования в день голосования: функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.

5. Порядок работы УИК по организации и проведению голосования избирателей вне помещения для голосования.

6. Работа участковой избирательной комиссии по организации и проведению голосования в труднодоступных или отдалённых местностях, в том числе досрочного голосования.

7. Работа участковой избирательной комиссии с обращениями, жалобами граждан и иных субъектов избирательного процесса, в том числе порядок учёта обращений, жалоб, заявлений. Проведение заседания участковой избирательной комиссии по рассмотрению заявлений и жалоб.

Тема 7. Подсчёт голосов. Составление протокола об итогах голосования

1. Порядок и последовательность подсчёта голосов избирателей. Порядок составления протокола (в том числе повторного) участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке. Функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.

2. Требования к оформлению протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Порядок подписания протокола об итогах голосования.

3. Правила заверения и выдачи копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

4. Порядок представления участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию.

Тема 8. Использование технических средств подсчёта голосов, средств видеонаблюдения и трансляции изображения

1. Применение комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).

2. Организация работы участковой избирательной комиссии в помещении для голосования, оборудованном средствами видеонаблюдения и трансляции видеоизображения.

Тема 9. Открытость и гласность в деятельности участковых избирательных комиссий

1. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с наблюдателями, членами участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, с участниками избирательного процесса.

2. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с представителями средств массовой информации.

3. Порядок осуществления фото- и видеосъёмки на избирательном участке.

Тема 10. Правонарушающие ситуации на избирательном участке и взаимодействие с правоохранительными органами

1. Правонарушающие ситуации на избирательном участке.

2. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с правоохранительными органами.

3. Управление конфликтами в избирательном процессе: пути профилактики и устранения.

Тема 11. Юридическая ответственность и правовые санкции за нарушение избирательного законодательства

1. Общие положения о юридической ответственности в избирательном процессе.

2. Ответственность членов участковой избирательной комиссии.

3. Ответственность и правовые санкции за нарушения законодательства лицами, находящимися в помещении избирательной комиссии.

Тема 12. Финансовая отчётность участковой избирательной комиссии

1. Финансирование деятельности участковой избирательной комиссии при проведении выборов различных уровней. Порядок дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членов участковой избирательной комиссии. Ведение табеля учёта рабочего времени членов участковой избирательной комиссии. Составление и утверждение графика работы членов участковой избирательной комиссии. Взаимодействие вышестоящих и нижестоящих избирательных комиссий по вопросам финансирования комиссий.

2. Смета расходов участковой избирательной комиссии. Расходы участковой избирательной комиссии. Порядок составления и исполнения сметы расходов участковой избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов и референдумов.

3. Отчётность участковой избирательной комиссии: порядок, формы и сроки отчётности.

12. Итоговое занятие

Итоговое тестирование.